党组成员市监暨党风廉政建设工作会议工作安排.docx

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1、第 1 页 党组成员市监暨党风廉政建设工作会议工作安排 特征码 alAgURRtMtCWHNhddbHU * 党组成员市监暨党风廉政建设工作会议工作安排 一、 注册工作 （一）商事登记改革工作 1.市场主体发展工作。20XX 年，全县市场监管系统要深入贯彻 落实市场主体发展的各项措施，引导更多的社会资源成为创业 资本，鼓励更多的自然人和法人及其它组织创办市场主体。加 大对国家政策和地方优惠政策的宣传力度，贯彻落实省、市、 县出台的相关就业政策，支持高校毕业生、复退伍军人等特殊 群体自主创业和就业，全面促进我县市场主体数量增加、质量 提升。20XX 年确保发展企业 900 户、个体工商户 710

2、0 户。为 全县经济社会持续健康发展提供有力的支撑和保障。请各分局 加大工作力度，倒排工期，注册股加大督促检查力度，县局将 每月通报一次。分局要用好用足用活各项优惠政策，积极引导 市场主体办理注册登记，进一步推动我县各类市场主体总量持 续快速增长。市场主体发展工作目标分值为 30 分，各分局应按 第 2 页 进度完成，县局开展工作督查时，从数据库及注册登记台帐对 数据完成情况进行统计和核对。按完成比例每差百分之一，扣 0.3 分，扣完为止。各分局 20XX 年发展市场主体指标如下： 分局 20XX 年应发展企业数（户） 20XX 年应发展个体工商户数（户） 红旗分局 160 1600 顺德分局

3、 150 1000 第 3 页 奢香分局 150 1000 马场分局 100 900 理化分局 100 700 瓢井分局 100 第 4 页 900 雨冲分局（百纳辖区） 70 600 雨冲分局（雨冲辖区） 70 400 合计 900 7100 各分局按照第一季度 20%、第二、三季度 30%、第四季度 20%的 第 5 页 工作进度开展。市场主体发展数量在 20XX 年 11 月 30 日前全面 完成。 2.全面落实工商登记“先照后证”改革。李克强总理要求，深 化商事制度改革，实行多证合一，扩大“证照分离”改革试点。 完善事中事后监管制度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖， 推进综合行政执法

4、。一是除国务院规定在设立登记时需提交前 置审批的 34 项、法律法规规定需提交前置审批的 3 项（共计 37 项前置）以及在办理变更、注销登记时需提交的 30 项行政 审批项目外，一律不得设置前提条件；二是积极稳妥深化注册 资本改革。严格按照国务院注册资本登记制度改革方案 （国 发20XX7 号）的要求，除国务院规定暂不实行认缴的 27 类行 业外，其他行业一律实行认缴；三是是认真落实国务院关于 加强“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见 （国发 20XX62 号） 、 工商总局关于落实国务院关于“先照后证” 改革后加强事中事后监管的意见做好“双告知”工作的通 知 （工商企注字20XX211

5、 号）精神和贵州省工商登记后 置审批事项目录公告（第一批） （第二批） ，切实履行好“双告 知”职责，进一步提升登记服务效能，有效实现部门协同监管。 3.完善企业“五证合一、一照一码” 、个体工商户“两证整合” 第 6 页 登记制度改革改革。认真落实窗口部门各项工作职责，在 20XX 年 12 月 31 日前全面完成存量企业的新版营业执照换发工作。 继续发挥牵头作用，加强督促检查和宣传工作，配合相关部门 推动改革，促进“一照一码”在社会上的广泛应用。积极开展 调查研究，探索“多证合一”的可行性。 4.进一步深化企业住所（经营场所）登记改革。按照方便注册 和规范有序的原则，进一步放宽住所（经营场

6、所）登记条件， 简化住所登记手续，探索实行“一址多照” 、 “一照多址” 、 “集 群注册”等登记模式，分行业、分业态释放住所资源。 5.加快电子营业执照的推进。在 20XX 年度推进电子营业执照的 基础上，进一步扩大电子营业执照的推广力度，逐步拓展电子 营业执照的使用功能，最终实现以电子营业执照为支撑的网上 申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上验照等全程电子 化改革工作。 6.继续推行简易注销登记改革。结合毕节市人民政府办公室关 于印发毕节市企业简易注销登记办法（试行）的通知要求和国 家工商总局推行企业简易注销的精神，对未开业企业、无债权 债务企业试行简易注销程序，进一步简化和完善企业注

7、销登记 流程，构建便捷有序的市场退出机制。 第 7 页 7.继续整理规范企业档案、建立完善“经济户口” 。在当前已建 立“经济户口”台账的基础上，进一步核查县局登记的企业， 规范县局企业登记档案。雨冲分局要做好同百里杜鹃分局有档 案资料移交准备工作。 （二）诚信监管工作 8.全力抓好 20XX 年度市场主体信息年度报告工作。根据工商总 局、省、市工商关于做好 20XX 年度年报公示工作通知的要求， 加强对市场主体年报工作指导，进一步引导市场主体熟悉和掌 握年报内容、报送程序、方式方法，督促其真实、及时公示企 业基本信息，正确履行年报公示，确保各类市场主体 20XX 年年 报率不低于 20XX

8、年年报率（企业不低于 83%，农民专业合作社 不低于 86%，个体工商户不低于 93.6%） 。年报工作目标分值为 20 分，年报率每差一个百分点，扣 0.1 分。 9.依法做好经营异常名录及严重违法失信名单管理工作。加强 对补报年报企业和农民专业合作社的监督管理，对补报年报并 申请移出经营异常名录的，在受理移出申请前，对其年报信息 和即时信息公示情况进行全面检查。使企业信息年报、企业信 息公示、企业信息抽查、严重违法名单管理、企业失信约束、 第 8 页 政府联合惩戒、社会监督共治等配套制度发挥应有的作用； 10.加大长期停业未经营企业清理工作力度。继续落实工商总 局 税务总局关于清理长期停业

9、未经营企业工作有关问题的通知 和省工商局关于开展清理名存实亡企业工作方案的要求， 按照“谁主管、谁清理”的原则对目前仍标注为“清理状态” 的 114 户企业进行逐户清理。对通过登记的住所或经营场所能 够取得联系的，要督促其及时履行法定义务；对长期未开展经 营活动、经现场检查在其登记的住所或经营场所无法取得联系， 且连续两年未报税的，要依法吊销其营业执照。消除虚假数据， 优化资源配置，提高市场监管部门登记信息数据质量和企业年 报公示率，增强工作的针对性和有效性，为深化商事制度改革、 强化信用监管打下坚实基础。 11.全面完成企业公示信息抽查、检查工作。依托信用监管系统， 对省工商局随机摇号确定的

10、市场主体进行检查，对抽查中存在 问题的全部列入经营异常名录或标注为经营异常状态。 12.进一步推进“双随机”抽查工作。根据国务院办公厅关于 推广随机抽查规范事中事后监管的通知(国办发20XX58 号)、 工商总局关于新形势下推进监管方式改革创新的意见 （工商企监字20XX185 号）文件精神及省、市、县人民政 第 9 页 府和上级业务部门的工作部署。除涉安行业、投诉举报、大数 据监测、转办交办以外，对市场主体的所有监督检查都通过 “双随机”抽查的方式进行，减少对市场主体正常经营活动的 干扰。并及时将抽查检查结果信息通过国家企业信用信息公示 系统向社会公示。要切实履行“双告知”职责，对新设立和变

11、 更的市场主体及时予以告知。检查 10 户（涉及贵州省工商登记 后置审批事项目录（第一批） （第二批）登记档案,查看落实情 况，未落实的每户扣 1 分。二是对未开业企业、无债权债务企 业试行简易注销程序，进一步简化和完善企业注销登记流程， 构建便捷有序的市场退出机制。未开展简易注销工作的，此项 工作不得分。 13.加强队伍建设，为全面完成全年工作任务打下坚实的基础。 一是强化教育培训，提高注册登记与监管人员的业务技能。重 点对深化商事登记制度改革的相关知识的学习，严格执行注册 登记新的工作制度，提升依法监管、服务经济社会发展的能力； 二是强化“窗口”建设。继续在登记窗口推行一次性告知、当 场登

12、记和首办负责制度，完善以行政提醒和行政建议为主要内 容的行政指导措施。牵头完善好整合城区分局注册登记及其它 行政许可事项进驻政务中心办理工作，由派驻窗口完成办理的 事项 12 项，由窗口受理转业务部门核准办理事项 10 项。督促 窗口人员加强团结协作，进一步增强服务意识、优化服务措施、 第 10 页 提升服务水平；三是强化党风廉政建设，筑牢基石。以强化效 能监察为目的，积极探索风险点管理。进一步优化、规范审批 服务流程，许可条件、审批程序和时限要求，完善各环节工作 流程和管理规范。进一步完善服务标准化和监督机制。 （三）强化安全生产工作 14.各单位要认真学习、深刻领会党中央、国务院、省、市、

13、县 领导关于加强安全生产的重要指示、批示和讲话精神，时刻保 持清醒的头脑，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，真正 把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线，把红线作为守 护生命安全的保护线，确立“以人为本、安全第一”安全生产 理念。按照党政同责、一岗双责、失职追责和“三个必须” （管 行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全） 的要求；全面落实安全生产“党委政府领导责任、部门监管责 任、企业主体责任” 。 15.强化专项整治，狠抓重点行业安全监管 （1）加强重点行业监管。以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、 食品、药品、汽修汽配、特种设备以及其他与人民群众日常生 活密切相关的行业

14、为重点。各分局要建立完善分行业的安全生 第 11 页 产监管台帐，做到底数清、情况明，为有效实施安全监管提供 监管依据。 （2）加强重点区域监管。以农村及城乡结合部、城中村、居民 区、校园周边、车站、集贸市场、超市商场等区域为重点，加 强对人员密集场所的监管力度，全面杜绝安全生产事故的发生。 （3）做好各类市场专项整治活动。一是开展好元旦、春节、五 一、中秋、国庆等节日的安全生产市场专项整治活动；二是结 合上级工作安排，针对市场特点，落实好临时安排的其他专项 市场整治。 （4）开展特种设备安全生产专项整治工作。结合实际，把气瓶、 压力管道、电站锅炉、起重机械、危险化学品承压特种设备， 特别是土

15、锅炉、简易电梯等作为重点，因地制宜地开展专项整 治。切实解决特种设备安全工作中存在的突出问题，消除重特 大事故隐患，逐步实现特种设备规范管理和运行。 16.加强市场巡查，严打非法经营。对各类市场主体，特别是易 燃易爆、危险化学品、食品、药品、特种设备、交通运输、网 吧、歌舞娱乐场所、学校周边等经营企业、个体，各分局要加 第 12 页 大巡查力度，加强对本辖区彻底清查，对无证、无照或证照过 期开展生产经营的违法行为，坚决打击，依法取缔。对不具备 安全生产条件，未按规定建立安全设施、制定安全措施的企业， 予以限期整改。对拒不停产整改，以及整改后不合格，依法予 以关闭的，依法注销或吊销其营业执照，并

16、予以公告。 17.密切配合相关部门，督促专项整治。积极配合安监等部门， 对重点行业、重点领域和生产经营单位的安全生产活动进行专 项督查，继续深化安全专项整治。加强道路交通安全专项整治； 加强非煤矿山安全专项整治；加强危险化学品、烟花爆竹安全 专项整治；加强人员密集场所安全专项整治；加强食品、药品、 特种设备安全专项整治。对专项整治中发现的问题要及时与相 关部门互相通报，提出整改意见，形成监管合力。与涉安企业 建立领导联络制度、联络员制度，定期深入辖区重点领域和生 产经营单位，帮助指导高危企业、生产经营单位排查治理安全 隐患，查找在安全生产制度建设、管理体系、责任落实、现场 管理、事故查处等方面

17、存在的薄弱环节，对发现的重大安全隐 患要督促企业和生产经营单位采取必要的整治措施，严防各类 安全事故发生。 18.履行职责，把好涉安行业市场主体准入关。注册登记人员要 严格执行法律、行 xx 规和国家有关企业登记前置审批的规定， 第 13 页 把好登记注册关口。一要突出把好危险化学品、烟花爆竹、民 爆器材、消防安全、公共和娱乐场所、食品药品、交通运输等 涉及公共安全、人身安全的行业和领域的准入条件关，加强申 办登记的审查，如按先照后证规定办理的，办理时要履行告知 市场主体办理相关许可才能从事经营活动的程序；三要结合市 场主体年度报告，对辖区内市场主体的前置审批情况进行一次 全面核查，对未办理前

18、置审批许可或行政许可证件过期失效的， 要责令其立即停止经营活动并限期补齐相关批件，逾期不补的 责令其办理变更经营范围或办理注销登记；对既不具备合法的 前置许可证件又不办理变更或注销登记的，加大处罚力度，直 至吊销营业执照。 19.加强巡查，不断规范企业经营行为。各分局要加强日常巡查， 探索长效监管机制。一要通过完善“经济户口”管理制度，在 静态信息管理的基础上充实动态监管信息，同时依托企业信用 体系分类监管平台，对辖区“经济户口”实施重点巡查与专项 巡查相结合，定期或不定期抽查与巡查相结合，发现有违法违 规行为的，立即责令其整改，不断监督并规范企业的经营行为； 二要坚决取缔无照经营，加强清理查

19、处力度。三要积极探索建 立新的长效监管机制，以长效监管为主，专项整治为辅，点面 结合，标本兼治，常抓不懈，促进社会安定稳定和谐发展。 第 14 页 20.加强协调，增强安全生产监管合力。各分局及相关股室要按 照县局的统一安排，密切配合有关部门搞好联合执法，按照工 作部署和既定的部门工作职责分工，加强协调并会同其他职能 部门开展安全生产专项整治活动，一经发现违法行为的，要及 时依法处理；属于其他有关部门职权范围的，要及时抄告有关 部门，发挥各执法部门的职能作用，优势互补，各司其职，齐 抓共管，形成强大的、全面的执法监管合力，切实保障人民的 生命财产安全。 21.严格责任追究。对不认真落实安全生产

20、责任，不履行安全生 产工作职责，县局将进行通报；导致发生安全生产事故的，将 按有关规定进行严肃问责处理。 二、法规工作 22.加强学习培训制度。分局要研究制定相应的学习计划，以专 业法律知识、行政执法文书为学习重点。通过分散自学、集中 讨论等形式，全面领会相关法律法规。组织我局未持有执法证 新进人员参加市法制办和市质监局举办的申领执法证培训和考 试。 第 15 页 23.加强行政执法监督机制。按照大方县市场监督管理局执法 监督规定 ，完善执法监督制度体系，加强执法监督制度建设工 作，不断建立健全执法监督机制，完善责任追究和问责制度， 使执法工作在监督制度下运行。法制核审员要切实履行职责， 认真

21、对执法行为进行把关，案件必须经过法制核审员签字。如 严格规范执法行为，两人以上亮证执法，利用执法记录仪、摄 像机、照相机等电子设备记录执法现场情况，充分听取当事人 的陈述和申辩，案件要事实清楚、证据充分、程序合法、定性 准确、处罚适当等，确保执法过程客观、公正、公开。 24.开展普法知识宣传工作。深入开展主题法制宣传活动。督促 各业务股室及分局每月上报一段视频、一篇信息简报以及图片 资料，汇总发送大方广电网络公司，待其筛选进行宣传。充分 利用“315”国际消费者权益日、 “626”国际禁毒日、食品 安全宣传周、9 月质量月、 “124”宪法日等重点宣传时段， 借助政府网站、国家报刊、微信等媒体

22、，采取法治讲座、法律 咨询、送法到基层等形式宣传市场监管法律法规，重点围绕宪 法、新修订的涉及市场监管职能的法律法规进行普法宣传。深 化“法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进家庭、进学校” 六进活动，全面开展普法知识宣传活动，普及法律法规知识， 努力营造一个民众遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的 第 16 页 法治环境。 25.督促无纸化学法用法考试。根据上级业务部门工作安排，分 配并发放我局无纸化学法用法考试学员账号，督促（除 50 岁以 上、工勤人员、驻村干部、改非干部以外）所有在职在岗人员 必须参与考试。 26.案件核审。依据法律法规相关规定，认真对各办案单位办理 案件的事实、程序

23、、证据、定性、处罚等进行核审。 27.加强案件执行。对到期未执行的案件，办案单位要及时报分 管领导和法制部门协商后报分管法制的领导并经主要领导同意 后，申请人民法院强制执行。 28.案件录入及信息公示 （1）案件归集公示录入。督促各办案单位将 20XX 年 12 月 12 日以来所有新办工商案件按办案流程逐步逐项录入案件信息归 集公示系统。 （2）贵州省双公示系统录入。督促各业务部门及分局完成录入 20XX 年以来质监和食药监行政许可和行政处罚信息，要求作出 第 17 页 许可和处罚决定 7 个工作日内完成录入工作。 （3）行政执法与刑事司法衔接录入。督促各办案单位录入 20XX 年以来打击侵

24、犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件信息， 在行政处罚作出 3 个工作日内录入案件信息。 29.行政指导。每月 25 日之前汇总我局行政指导数，并将推进 表上挂工作平台。 30.信息资料报送 （1）法治基层联系点。围绕工作方案和目标任务开展工作，法 治基层联系点工作每月至少报送一篇信息至省局。 （2）法制季报表。每个季度填报法制季报表到市质监局法宣科。 （3）法治大方。每周上报一篇信息简报、每月上报工作总结、 每季度上报一篇经验到县法制办。 （4）法治惠民。每月月末上报法治惠民工作台账到县创建办。 第 18 页 （5）全民守法宣教。每月月末上报全民守法宣教工作台账到县 创建办。 （6）法治政府建设

25、。每月月末上报法治政府建设工作台账到县 创建办。 31.全面实行清单管理制度，制定部门权力和责任清单，扩大市 场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自 主选择权。 32.做好上级部门零时性工作安排 三、消保工作 20XX 年结合我局 8 大工程工作要求，我们将加大消费维权力度， 营造良好的市场消费环境，促进经济平稳健康发展和社会和谐 稳定。 （一）加大消费者权益保护法律法规宣传培训力度。 第 19 页 33.多形式开展以消法为核心的法律法规宣传工作。通过广 播电视、报刊杂志、官方网站、印制发放宣传资料等多种形式， 向经营者和消费者宣传消法 、 贵州省消费者权益保护条例 等法律法规

26、，加强中华人民共和国消费者权益保护法 、 工 商行政管理部门处理消费者投诉办法 、 侵害消费者权益行为 处罚办法 、 流通领域商品质量监督管理办法等法律、规章 的培训、学习、宣传力度，特别对总局即将出台的消费者权 益保护法实施条例 、 网络购物七日无理由退货实施办法的 宣传学习工作，着力解决制约消费维权的突出问题，增强法治 意识，积极推进消费维权社会共治，借助 12315 网络投诉平台， 加强网络市场监管，严厉打击网络销售假冒伪劣商品等违法行 为，查处网络侵害消费者权益行为以及解决网络消费者投诉等 问题。 34.大力开展消费维权工作宣传活动。充分利用好“3.15”国际 消费者权益日、 “质量月

27、”等节点，大力宣传消费维权工作的重 要性、成效等，提升广大消费者的维权意识和水平。 35.贯彻落实好新法新规。在消费者权益保护法实施条例 、 网络购买商品七日无理由退货实施办法等颁布实施后，第 一时间做好宣传培训贯彻落实工作。 第 20 页 （二）坚持社会共治构建消费者权益保护长效机制。 36.建立消费者权益保护联席会议制度，推动各有关单位在联席 会议制度框架下加强协作配合，协调解决消费者权益保护工作 中的重要问题和重大消费事件。 37.认真、及时办理人大代表建议、政协委员议案等，准确、及 时回应社会关注热点。 38.大力支持广播、电视、报纸、网络等媒体做好保护消费者合 法权益的公益宣传，对制

28、售假冒伪劣、侵害消费者合法权益等 行为进行舆论监督。 39.引导、支持、规范重点行业、领域等成立协会，规范管理、 发挥作用，积极开展行业监督、有序竞争，促进自律自治，引 导行业健康发展。 （三）坚持一体化监管加大商品质量监管力度。 40.完成 20XX 年流通领域商品质量抽查检验后续相关工作，继 续组织开展 20XX 年流通领域商品质量抽查检验工作。积极探索 开展网络商品抽查检验，不断加大对抽检商品后处理的督促检 第 21 页 查力度。加大力度对 20XX 年省、市下发的商品质量专项整治工 作进行总结和对流通领域商品质量抽验中不合格产品的后处理 工作。20XX 年完成对危及人民生命财产的服装、

29、电线、手机、 床上用品、皮鞋、汽车 V 带、轮胎、导航仪、钢材、地板、插 坐等 60 个样目前已收到检验报告 60 份，其中不合格批次 33 个， 对判定为不合格的，已通知承办单位进行立案查处，立案 17 件， 结案 17 件，罚没金额 4.76 万元。到目前为止还有 3 件不合格 商品案件未结案。 41.继续开展红盾质量维权行动，以家用电器、儿童用品等商品 为重点，严厉查处侵害消费者合法权益的违法行为，案件要及 时录入“贵州工商案件管理系统” ，并进行公示。 42.开展重点商品专项整治，以汽车及零部件等关系人体健康和 人身财产安全的重要商品为抓手，督促经营者建立健全进货检 查验收、停止销售及

30、退换货等商品质量管理制度，保障商品质 量，按照法律、法规、规章的规定和对消费者的承诺履行商品 质量义务，承担商品质量责任。 43.开展流通领域商品质量和服务领域消费维权专项整治工作。 开展形式多样的市场专项整治，检查发现销售不合格和假冒伪 劣商品行为。查处一批商标侵权、虚假宣传、欺诈消费者、利 第 22 页 用格式合同或格式条款免除消费者权利、加重消费者义务、免 除经营者义务等侵害消费者合法权益的案件。 44.在元旦春节、中秋国庆等重点节假日前后，开展对无生产厂 厂名和厂址的商品、无中文标明相关信息的进口商品的清查行 动。 45.继续推进重要商品索证索票和进销货台帐制度，逐步实现对 重点商品从

31、市场准入、交易、退市进行全程跟踪的溯源管理。 20XX 年已制定了流通领域重要商品索证索票和进货台账制度， 20XX 年将加强对【成品油、钢材、民用燃气（液化气） 】三类 重要商品建立索证索票和进销货台账的指导、监管和督查工作， 做到 100%建立完善。 （四）加大服务领域消费维权工作 46.与有关部门联合下发“放心消费”创建方案，开展“放心消 费”创建活动， 47.与有关部门联合开展快递服务整治行动。建立快递服务业绿 色通道，探索消费者先与经营者和解机制。 第 23 页 48.加强农村市场监管，把加强农村、农民的消费维权作为重要 任务，提高城乡消费维权的均等化水平。 （五）畅通 12315

32、投诉举报系统及时受理处理消费者投诉 49.加大消费者投诉举报受理处理力度，提高 12315 投诉举报电 话的接通率，及时受理、处理、回复消费者的诉求。 50.根据投诉处理情况，对存在商品质量被多次投诉仍不提高、 服务质量多次投诉仍不改进、多次欺诈消费者或其他侵害消费 者合法权益问题的经营者，应根据毕节市工商行政管理局消 费维权行政约谈制度（试行） ，及时启动行政约谈程序，每月 约谈 2 户以上，每季度发布一期 12315 工作公告。 （六）创新消费维权新机制。 51.进一步加大工作力度，全面推进小额消费纠纷快速解决暨无 障碍退换货机制，逐步形成商业企业商品售后服务的规范化和 标准化，实现在第一

33、时间、第一现场、最大限度地解决小额消 费争议，推动消费纠纷协商和解在源头。 52.进一步加大工作力度，全面推进 12315“诉转案”工作机制。 第 24 页 采取有力措施，通过强化对 12315 诉求的筛查和分析，深挖消 费案源，全面推行 12315“诉转案”工作机制，开展深度维权。 （七）加强消费维权网络体系建设 53.继续推进 12315“五进”建设。要继续推进 12315 进商场、 进超市、进市场、进企业、进景区等工作，努力提高消费纠纷 和解效能。在巩固现有成绩的基础上，在扩大覆盖面、规范运 行和注重实效上下功夫，确保年内 12315“五进”工作取得实 质性进展。 54.继续推进“一会两

34、站”建设。要因地制宜继续推进“一会两 站”工作，努力推动城乡消费维权服务均等化。 55.加强行政指导和维权互动。要加强对“一会两站”和 12315“五进”消费维权服务站的行政指导，及时宣传消费维权 法律法规，定期培训会站点工作人员，进一步提升“一会两站” 和 12315“五进”消费维权服务站工作水平。要充分利用信息 化网络和现代技术手段，通过三方通话和建立 QQ 群、微信群等 方式实现市场监管部门与“一会两站”和 12315“五进”消费 维权服务站维权指导和工作互动。 第 25 页 四、市场合同、商标广告监管工作 请各分局按照市场合同监管工作推进表、商标广告监管工作推 进表所定时间逐项跟进做好

35、此项工作。 （一） “诚信兴商”方面 56.继续做好“守合同重信用”工作。积极开展“守合同重信用” 活动，严格按照贵州省重合同守信用单位确认办法 ，做好全 县“守合同重信用”企业的确认和复核。分局要建立健全辖区 “守合同重信用”单位监管台帐，在监管中要严格对照以下标 准进行复核评定：一是检查新申报和复核单位在生产经营活动 中是否信守合同，合同履约是否达 100%；二是检查合同的签约、 审批、履行是否有规章制度及措施，是否有专职机构及合同管 理人员；三是检查订立合同是否使用合同示范文本，有无合同 台帐、统计分析、洽谈记录，档案管理是否规范。20XX 年，城 区分局发展 3 户以上“守合同重信用”

36、单位，农村分局发展 1 户以上“守合同重信用”单位。 第 26 页 57.继续深入开展文明诚信市场创建活动。大力扶持农村集贸市 场、县域农贸市场、专业市场等市场主体依法开办有形市场， 培育发展省级文明诚信市场、全国文明诚信市场， 20XX 年重 点指导佳鑫建材市场创建省级文明诚信市场。 58.持续开展诚实守信模范户、文明诚信私营企业及个体工商户 评选活动，在 20XX 年评选 20 户文明诚信私营企业及个体工商 户。 59.稳步推进合同格式条款备案工作。一是严格审查格式条款合 同备案方所提供资料是否齐全，填报内容是否真实、具体，相 关证件是否在有效期内等内容。二是严格审查格式条款合同示 范文本

37、，按照合同法 、 贵州省合同监管条例等相关法律 法规，逐字逐句审查合同条款是否规范，是否涉嫌违法。三是 严格筛查合同条款风险点，归纳总结以往格式条款合在同备案 过程中，风险较大、出错较率较高的合同内容进行重点审查， 并提出详细修改建议。四是严格完善合同备案资料的归档与整 理工作，在资料审查结束后，按照合同备案归档目录，对整个 合同备案过程进行查缺补漏，做好备案资料的整理、归档与装 订工作，确保合同备案工作不出差错。 （二） “品牌强县”方面 第 27 页 （二.一）商标工作 60.继续深入实施商标品牌战略。围绕品牌经济发展，聚力品牌 创建，开展“品牌大方” 、 “品牌强企” 、 “品牌育农”等

38、活动。 根据特色产业的培育与企业生产经营规模相结合的原则，落实 辖区商标分类监管服务工作机制，帮助企业实施商标战略。一 是优先帮助著名商标企业树立品牌竞争意识，帮助企业制定品 牌发展战略规划，提供商标品牌的发展思路和保护建议，争创 驰名商标。二是着力指导注册商标企业规范使用商标，帮助企 业建立商标使用管理制度及档案，理顺思路，提高品牌核心竞 争力，指导符合条件的企业积极申报贵州省著名商标，继续优 先帮扶慕俄格、宣慰府、油杉河等本土文化商标集群争创著名 商标。三是继续推进“一乡（镇）一标一分局一牌”工作机制， 深入企业、乡村宣传商标作为知识产权保护和无形资产价值的 作用，主动为企业献计献策，引导

39、辖区农、特、新、稀、优产 品以及具有发展潜力的市场主体积极申请商标注册，扶持辖区 企业开展商标战略，打造自主品牌。完成指导商标注册 105 件： 红旗、顺德、奢香各 22 件，瓢井、马场各 11 件，百纳 7 件， 理化 7 件、雨冲 5 件（其中各分局指导辖区内微型企业注册商 标不少于 1 件） ；城区分局分别培育指导辖区企业申请贵州省著 名商标 2 件以上，乡镇分局分别培育指导辖区企业申请贵州省 第 28 页 著名商标 1 件以上。重点申报大方县九龙天麻开发有限公司的 “九龙腾” 、 “奢香夫人” ， 贵州奢香野生源食品饮料有限公司 的“美茹奢香”等十个商标为省著名商标。 61.持续推进商

40、标注册便利化改革。加大宣传力度，引导社会支 持商标注册便利化改革，同时进一步建立健全辖区商标档案， 落实商标分类监管机制，深入推进“一乡（镇）一标一分局一 牌”工作机制。各分局全面收集本辖区商标权人营业执照、商 标注册证、商标使用、商品包装、及广告宣传等资料复印件及 相关信息，建立健全辖区商标档案，适时更新、完善商标监管 服务台帐，辖区商标信息采集率达 98%。并在此基础上加强商 标行政执法。加大对驰名商标、地理标志、著名商标专用权保 护力度。各分局要深入挖掘辖区内涉嫌商标侵权假冒行为的案 件，加强商标执法协作，促进跨部门、跨区域协同监管，推动 落实商标行政执法与刑事司法衔接机制。 62.提升

41、对商标品牌的培育及运用。结合“中国天麻之乡” 、 “中 国皱椒之乡” 、 “中国漆器之乡” 、 “中国豆制品之乡”四大优势 资源，积极促进地方产业发展，用好用活“大方漆器” 、 “大方 天麻” 、 “大方皱椒” 、 “大方豆制品”地理标志证明商标，充分 发挥优势品牌带动作用，紧密结合“商标富农”工程深入开展， 全面推进商标战略，建立驰著名商标培育梯队，以成熟的品牌 第 29 页 资源，带动产业集群建设。积极收集和准备资料，积极申请注 册“大方食用菌” 、 “大方水花酒” 、 “大方冬荪” 、 “大方刺梨” 等地理标志商标，助推“黔货出山” 。同时，开展对微型企业商 标培育，促进小微企业创牌，发

42、展壮大，促进地方经济发展。 63.积极探索创建地理标志证明商标使用管理制度，形成政府统 一协调、工商部门指导管理、有关单位齐抓共管、商标所有人 规范使用、商标使用者自律维护的工作格局。 64.加大商标专用权保护力度。继续开展打击侵犯知识产权和制 售假冒伪劣商品工作，严厉打击侵权和假冒违法行为，切实保 护商标权人和消费者的合法权益，维护公平竞争的市场秩序； 围绕我县主导产业和重点企业，针对易受侵权的驰、著名商标， 帮助企业开展维权行动。各分局年内办结商标案件不少于 4 件。 （二.二）广告监管工作 65.认真履行广告监管法定职责，切实维护健康和谐的广告市场 秩序。一是扎实开展虚假违法广告专项整治

43、行动。结合我县实 际，召开辖区联席会议，有针对性地安排部署辖区虚假违法广 告专项整治工作。要主动加强与宣传、通信、卫计、城管、金 第 30 页 融等部门的沟通协调，切实发挥各自的职能作用，联合开展阶 段性的集中检查行动，增强监管合力与实效。充分利用国家两 大广告监测中心的监测数据，加大传统媒体、互联网媒体的监 管力度。根据省、市工商局工作要求，20XX 年条数、条次、时 长违法率均控制在 1%以内。二是加强户外广告、印刷品广告、 烟草广告、经营场所广告等事中事后监管的措施和方法。综合 运用建议、提示、约谈、告诫等手段，加强对广告市场主体的 行政指导，实现对违法违规行为及时提醒、警告和纠正，强化

44、 事前预防与事中事后监管相结合。充分发挥市场主体自律作用， 引导广告市场主体诚信守法经营，共同维护良好市场秩序。三 是加大案件查办力度，依法打击侵害消费者合法权益的广告违 法行为，各分局 20XX 年度查处广告违法案件不少于 1 件。 66.认真理顺广告基础性工作，确保全年广告工作整体迈上新台 阶。一是开展广告发布登记，确保在规定时限内完成全省广告 发布登记工作。确保 20XX 年 3 月底前完成全省广播电台、电视 台、报刊出版单位广告发布登记工作。指导广告发布单位建立、 健全广告业务的承接登记、审核、档案管理、统计报表等制度， 督促按时填报广告业统计报表 。二是强化广告信用监管，依 法提高广告市场主体即时信息公示率。20XX 年内实现我县广告 违法行为行政处罚信息公示率 100%，实现依法应当公示的广告 监管信息记于企业名下的归集率达 100%，同时提高广告市场主