交通局系列制度规范.docx

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1、第 1 页 交通局系列制度规范 特征码 cBsHihywahgmgIpsxNPy 文明服务规范 1认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规， 正确履行职责，坚持依法行政、依法管理，按章办事，秉公执 法 2.树立爱岗敬业精神，遵纪守法、忠于职守、严于律已、 乐于奉献。清正廉洁，严格执行干部廉洁自律和各项廉政制度。 3.坚持为人民服务的宗旨。全心全意为人民服务，为基层 企事业单位服务。公布执法依据，公开办事程序，公开办事结 果，接受群众和组织的监督，提高办事效率和服务质量。 4、交通行政执法工作应二人以上，持证上岗，亮证执法， 文明服务，自觉接受群众监督，做到公正、公平、公开。 5、营造文明

2、工作环境，办公环境整洁优美，使用文明用语， 礼貌待人，热情服务。 6、积极开展咨询服务，热心接待来访人员；设立公开监督 电话，对投诉信件、电话认真处理，及时反馈。 第 2 页 廉政建设若干规定 一、认真落实领导干部廉洁自律的各项规定，领导干部要 作廉洁自律的表率，树立交通干部清正廉洁的形象。 二、严禁参加各种形式的赌博活动或有涉及赌博性质的娱 乐活动。 三、工作人员在执行公务中，不准利用职权以权谋私，不 准索贿、受贿和收受礼品、礼金等。 四、不准利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供任 何优惠条件。 五、在公务活动中，不得接受可能对公正执行公务有影响 的宴请。严格执行我局公务活动接待纪律，实

3、行对口接待、对 应陪同的原则。 六、严格依法办事，依法行政，文明执法。严禁不给好处 不办事、给了好处乱办事和“吃、拿、卡、要”等徇私舞弊行 为的发生。 七、自觉接受群众监督，对举报及时查处，并为检举、举 报人保密。 *办理程序 一、收文程序 第 3 页 1、凡外来文电统一由办公室收拆，并分类做好收文登记， 送领导阅示。 2、办公室根据领导阅示意见，分送有关领导和科、室、所 办理。 3、传阅文件应及时，传阅后由办公室及时收回存档。 4、工作人员如需借用文件，应向办公室办理借阅手续。阅 完后及时送还办公室存档。 二、发文程序 1、凡需以局名义下发或上报的文件，经局领导研究同意后， 由有关科、室、所

4、负责起草，办公室负责编写文号并校核。 2、文件的起草必须按拟文程序办理，由分管领导审核后送 局长签发。 3、文件签发方可印制，校对后送办公室盖章。 4、文件原稿应同时送交办公室存档。 5、文件的分发由办公室或有关科室、所负责。 考勤制度 1、作息时间要求 工作人员在工作日内必须按照规定的作息时间上下班，不 得迟到、早退、溜岗。如遇特殊情况不能按时上下班或中途需 外出，必须向科、室、所负责人请假。 第 4 页 2、请假的程序和要求 工作人员请假必须按审批权限逐级报批，特殊情况无法事 先报批的，必须用电话说明原因，事后再补办手续，未经准假 或擅自离岗的，按旷工论处。 请假审批权限如下：探亲假、分娩

5、假、婚、丧：一般干 部职工请假，经科(室)负责人同意后，报分管副局长审批；科 (室)负责人请假由分管副局长审批并报局长知，副局长请假由 局长审批；病假：一般干部、职工请病假经科(室)负责人同 意后报分管副局长审批，科(室)负责人请病假由分管副局长审 批报局长知，副局长请病假由局长审批。请病假的应提供相关 的病历证明；事假：一般干部职工请事假，14 天由科(室) 负责人同意后由分管副局长审批，5 天以上的由局长审批，科 (室)负责人请事假，3 天以内的由分管副局长审批，3 天以上的 由局长审批，副局长请事假由局长审批。局长请假按有关规定 报县领导批准，如请假时间较长，将安排其他领导主持工作。 3

6、、考勤管理。 机关考勤工作由办公室负责，请假手续统一交办公室统计 和存档，每月公布一次考勤结果。 学习制度 1、学习时间：每月安排 1 至 3 个下午或一个晚上进行政治 第 5 页 和业务学习，具体时间以通知为准。 2、学习组织：由分管领导负责召集，进行集中学习。政治 学习内容包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表” 重要思想等政治理论及上级党委统一安排的内容。业务内容包 括交通法律法规、现代科技知识、有关业务知识等。并不定期 邀请有关领导、专家开设讲座。分散学习主要以科(室)为单位， 学习本职岗位相关业务。 3、学习考核：学习活动等同正常上班进行考勤管理，由局 办公室会同各业务科

7、(室)负责，学习考勤情况与机关工作考勤 一并公布。鼓励工作人员钻研理论、思考问题、撰写调研，被 上级机关采用刊登的给予一定物质鼓励，对勤奋好学的干部职 工年终予以评比表彰。 会议制度 职工大会每年至少召开 12 次，主要内容一是传达上级有 关会议精神，总结、安排、部署半年、全年或阶段性工作，干 部职工大会由局领导主持，全体工作人员参加；二是听取科室 阶段性工作情况汇报；三是征求干部职工对局工作的意见和建 议，为搞好交通工作献计献策。 局务会议每周召开一次，特殊情况临时召集。主要内容： 听取各科(室)阶段性工作汇报和工作安排；分析研究涉及 第 6 页 全局情况的工作思路、任务；研究讨论重大项目的

8、交通行政 审批、公路建设等项工作；涉及干部职工利益的，干部奖惩、 任免、大额资金开支、干部福利及队伍建设等重大问题；涉 及全局性的其他重要工作。局务会由局长召集，也可由局长委 托的副局长主持，参加人员为局领导，相关科(室)主要负责人。 局长办公会(含碰头会)一般固定为每周一召开，特殊情况 可临时召集，主要内容：交流上周的工作，提出本周工作的 安排意见；研究干部人事工作，形成初步意见，为局务会议 集体讨论决策做准备；研究处理各种突发性事件；其他临 时遇到的重要工作。局长办公会(碰头会)由局长召集，或由局 长安排副局长召集，参加人员为局长、副局长、以及议题相关 的其他科室人员。 公务接待制度 接待

9、方法公务接待工作在局领导直接领导下，由局办公室 具体经办，按照统一安排，对口接待的原则进行，一般性接待 由办公室和业务科(室)提出方案报分管领导同意后执行，重大 接待活动由局长主持相关会议研究接待方案，办公室和有关科 (室)执行。 接待范围上级交通部门的领导和工作人员；兄弟县(市、 第 7 页 区)交通部门到本局从事业务活动的领导及工作人员；经局领 导同意，到本局办理业务的其他单位人员。 接待标准接待上级领导和外来客人员按照既体现热情又崇 尚节俭的原则进行。用餐。重要客人在本县活动期间每批可 以宴请一次，其余为工作便餐。标准参照县委、县政府接待的 规定执行。陪餐。严格控制陪客人数、宴请时本地联

10、餐人员 控制在 1 至 3 人范围，因工作需要从事后勤服务的其他人员一 律用工作餐，客人便餐的陪客人员为 1 人。陪同服务。上级 交通部门领导一般由局主要领导和有关方面领导陪同，其他内 设业务部门来客及兄弟县、镇来客一般由分管局领导和相对应 的科(室)负责同志陪同。陪同人员一般不超过 2 人。 限时办结制 一、上级限时要求承办的工作或要求上报的情况（材料） ， 应在时限内办结。 二、有关单位转送的报告事项，经局领导审阅，经办科室 应在批阅之日起 2 个工作日之内办结。 三、信访材料在收到之日起，应在 1 个工作日内转送有关 科室，受理科室要按规定的时限及时进行调查处理。 首问责任制 第 8 页

11、 一、群众来办事时，第一个被询问的工作人员为第一责任 人，不论来访者与本人的职责是否有关，都要热情接待。并按 照来访者的办事意图负责找到或联系到承办科室与人员后，方 可告辞。 二、承办科室、承办人员对来访者提出的呈办事项，必须 按职责要求和服务承诺及时办结。超出承办范围的，应认真向 来访者做好解释工作，并告之办事程序。 三、不得对来访者态度粗暴、不理不睬或言行不文明。如 被发现，由部门领导给予批评教育，并责令向当事人赔礼道歉。 对情节严重的，给予行政告诫，并追究部门主要领导的连带责 任。 四、电话咨询或举报投诉的，接听电话的工作人员为首问 责任人，首问责任人应将来电话的事项、来电话人的姓名、单

12、 位、联系电话等登记在册，转有关领导或部门办理。接电话要 热情，礼貌。 一次性告知制度 为改进机关作风，方便群众办事，进一步提高服务质量和 办事效率，特制定本制度。 一、凡来我局办理交通业务相关事项或投诉的同志，相关 第 9 页 科室工作人员应热情接待，并一次性告知该相关业务的全过程 和有关要求，即：办理程序和有关法律、法规、政策规定、办 理时限等，并提供有关文件。 二、来我局办理有关事项或投诉，若涉及到相关部门和有 关单位，接待来访的科室工作人员，应告知来访者该到哪些部 门和单位办理，必要时应帮助来访者通过电话联系。 三、凡未能做到以上两条，造成群众办事多次往返，贻误 工作、延误办事时限被投

13、诉的，将按机关作风建设有关规定处 理。 中共交通局委员会工作制度 “三会一课”制度 支部党员大会。每季度至少召开 1 次，支部党员大会由支 部书记或支部委员主持，全体党员参加。任务是：传达学习党 的路线、方针、政策和上级的决议、指示，制定本支部贯彻、 落实的措施；听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工 作进行审查和监督；讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决 定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的 代表；讨论决定其他需由支部党员大会讨论决定的重要问题。 支部党员大会必须有半数以上有表决权的正式党员出席。出席 人数未超过有表决权的正式党员的半数，不得通过决议。决议 第 10 页

14、 经过到会正式党员的半数以上通过方为有效。 支部委员会会议每月至少召开一次，支部委员会会议由支 部书记或副书记主持，支委会全体成员参加。讨论如何贯彻执 行党的路线、方针、政策和上级的指示；党员、群众的思想、 工作和学习情况；党支部的工作计划、总结；对党员的教育、 奖励和处分；工会、共青团等群众组织的工作情况；发展党员 及其他问题。支部委员会讨论决定问题时，到会的委员必须超 过半数，所作出的决议方能有效。如遇重大问题需要作出决定， 能够到会的委员又不超过半数时，必须召开支部大会讨论决定。 党小组会。党小组每月安排 1 次活动，主要是学习党的基 本知识和党的路线、方针、政策，学习科学、文化和业务知

15、识； 讨论贯彻支部决议的基本措施；向党员布置工作，召开民主生 活会；检查党员的学习、思想和工作；开展批评与自我批评； 改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会的代表候选人； 研究非党积极分子的培养和教育情况；评选优秀党员，讨论对 党员的处分及党务方面的工作。 党课一般每季度安排一次，主要是对党员进行马克思主义 基本理论、党的基本路线、党的基本知识和党的优良传统教育， 针对一个时期党内的思想倾向，开展其它有关增强党性观念的 教育和时事政策教育。党课教育要紧密联系实际，力求生动活 泼、注重实效。各级党组织的领导成员和党员领导干部，都应 第 11 页 带头讲党课。每个党员都要积极参加党课学习。 换

16、届改选制度 各级党组织要按照中国共产党基层组织选举工作暂行条 例的规定，按时进行换届改选。支部委员会每届任期两年， 党小组长的改选与所在党支部的改选同时进行。因特殊情况需 要提前或延期改选的，要经上级党组织批准，延期时间不得超 过一年。 党员和党员领导干部民主生活会制度 党支部或党小组每季度召开一次党的民主生活会，由每个 党员按照党章 、 准则和上级党组织的有关要求，检查贯 彻执行党的路线、方针和政策的情况及贯彻党支部决议的情况， 汇报思想、学习和完成本职工作及遵纪守法、联系群众的情况。 肯定优点、检查缺点，开展批评与自我批评。每年的最后一次 生活会，可与民主评议党员结合进行。党员领导干部的民

17、主生 活会每半年召开一次，上半年在七月底以前召开，下半年在次 年一月底以前召开。 “创先争优”活动制度 各级党组织要把“创先争优”活动，作为加强党的基层组 第 12 页 织建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的一项 重要措施，认真抓好、形成制度。年初制定创先争优目标，年 终结合民主评议党员或“七一”系列活动，扎实开展创先争优 活动、评选优秀党员、优秀党务工作者。按动员教育、召开支 部大会评选、支委讨论、报上级党委审批等程序进行。 党员活动日制度 每月指定一天为支部党员活动日。活动主要内容为召开支 部党员大会、上党课、收看电教片、组织义务劳动、送温暖等。 开展活动要形式多样，生动活泼，

18、使党员活动日成为全体党员 接受教育、履行义务、行使权利、增进友谊的重要载体和手段， 增强开展党日活动的生命力和感召力。 党员日常管理的有关制度 党员必须编入一个支部过组织生活，按时交纳党费；党员 调动工作时办理行政关系的同时要严格按规定转接党组织关系 的手续；发展党员，要按照党章和中国共产党发展党员 工作细则（试行） 规定的要求和程序进行，要加强对要求入党 的积极分子的教育培养，严格把好质量关；要做好预备党员的 教育、管理、考察、转正等工作，确保党组织的先进性和纯洁 性；对违纪党员要严格按党章及其它有关规定及时处理。 党委会议制度 第 13 页 一、党委会议由党委书记决定召开并主持，会议议题由

19、党 委书记确定。 二、党委会议参加人员由党委书记、党委成员和党委会议 记录人组成。必要时，经主持人同意，相关人员可列席会议。 三、党委会议内容：（一）研究讨论全县交通系统重大事 项和问题；（二）研究讨论市交通局和县委、县政府部署的重 要工作的贯彻落实；（三）研究讨论全县交通系统工作安排； （四）研究决定全县交通系统组织工作；（五）研究讨论需要 由党委会议决定的事项和其他工作。 局长办公会议制度 一、局长办公室会议由局长召集和主持，根据工作需要不 定期召开。 二、局长办公会议由局长、副局长、办公室主任组成。如 需要，有关科室负责人可列席会议。 三、局长办公会议的内容：审定年度工作计划、工作报告；

20、 审议财务工作；讨论阶段性工作任务、措施、安排；讨论上级 重要会议精神落实意见；讨论各所、科室提请解决的重大事项； 讨论决定召开全局性工作会议的有关事项；讨论决定其他需要 解决的重要问题。 四、报请局长办公会议讨论的事项，由办公室负责汇集， 第 14 页 并向局长汇报同意后提交会议。如遇特殊情况，可由会议召集 人直接提交局长办公会议讨论决定。 五、局长办公会议形成决议的事项，由各科室和有关人员 具体落实，并将执行情况及结果及时汇报。分管局长和办公室 要加强监督，并及时向局长报告。 党委中心组学习制度 一、中心学习组由局党委书记、党委成员、党支部书记、 科室负责人组成。 二、中心组学习由局党委书

21、记主持。特殊情况下，可委托 其他党委成员主持。学习内容由主持人确定，一般要提前通知， 认真进行准备。办公室办理具体工作。 三、中心学习组学习活动要做到年初有计划，每季有安排， 年终有检查。要定期组织，无特殊原因，每月至少组织 1 次， 每次学习时间一般不得少于 2 小时。 四、中心学习组要认真做好记录和学习笔记，有安排地进 行学习发言。学习结束，要写学习心得体会，并进行交流。 五、中心学习组组成人员必须按时、认真参加学习活动， 不得无故请假和缺席。因特殊原因不能参加，要向主持人请假。 第 15 页 机关学习制度 一、机关学习要坚持理论学习与业务学习相结合、集体学 习与个人自学相结合、单位学习与

22、参加培训学习相结合的原则， 努力建立学习型交通机关。 二、学习的内容包括法律法规、政治理论、交通业务知识、 政策文件和科学文化知识等。 三、机关集体学习分为政治和业务学习。政治学习由党支 部和办公室组织，业务学习由办公室和法规科组织，具体由办 公室安排落实。各科室要认真安排和督促开展自学。 四、每周二下午为全体职工学习日，每周四下午为全体党 员学习日。每次学习一般不得少于 2 小时。 五、学习一般采取专家辅导、领导讲课、轮流宣读、座谈 讨论、辩论交流等多种形式和方法进行。 六、每个职工都要有专用政治理论和业务学习笔记，要勤 记笔记，撰写心得体会，每年每人记笔记不少于 1 万字，体会 不少于 4

23、 篇。 七、加强对学习活动的组织领导和督促检查。领导带头参 加学习，党支部和办公室定期不定期抽查，并通报学习情况。 八、建立学习考勤登记。除特殊情况和窗口岗位人员外， 学习期间暂停办公，全体人员必须参加，不得迟到和无故缺席 第 16 页 机关工作人员不准接受可能对公正执行公务有影响的 宴请和不准参加用公款支付的营业性场所娱乐活动的规定 为认真贯彻落实党风廉政建设有关制度，保证机关工作人 员公正执行公务，特制定本规定。 第一条工作人员不得接受下列宴请： （一）在执行下列公务时，不准接受与其公务有关的单位 和个人的宴请。 1、工程项目立项和审批、资金确定，工程项目招标投标、 资质审批、项目验收。

24、2、行政许可审批，规费征收。 3、核定财务核算、审定价格费率、资金融通、资产评估、 财务检查、项目审计。 4、干部调配，考核晋升，奖励惩处，发展党员，职称评定， 职工接收、调动。 5、查办案件、事故调查处理、专项检查。 6、购置办公用品和物资器材，实施基建项目及其他经济交 往。 （二）机关工作人员外出执行公务，不准接受与本局有业 务关系非接待单位的宴请；在接待单位用餐要严格执行当地工 作餐标准；不得在工作日中午餐饮酒。 第 17 页 第二条不准参加用公款支付的营业性场所娱乐活动。 （一）不准参加任何单位组织的用公款支付的营业性的歌 舞厅等娱乐活动。 （二）不准用公款至营业性歌厅舞厅等场所娱乐活

25、动或举 办庆祝联谊活动。 （三）不准授意或要求下级和有关单位用公款支付娱乐活 动。 第三条局机关工作人员在执行公务中接受与其公务有关的 单位或个人的宴请，实行通报批评，给予相应处理；收受与其 公务有关的单位或个人的现金、礼品、礼券、支付凭证等，不 论金额多少，一律给予党政纪处分；向与其公务有关的单位或 个人索要的，加重处理。 第四条本规定由局党委负责解释并监督执行。 门卫制度 一、门卫人员要坚守岗位，严格执行门卫制度，换班时要 办理好交接手续，待办事项须要交待清楚。 二、外来人员进入局办公楼，门卫必须询问事由。门卫人 员负责接收信件、报刊等，并登记清楚，妥善保管，不得丢失。 三、节假日和夜间要

26、做好大楼各办公室、车库等重要部位 第 18 页 的防火、防盗工作，认真巡查，发现情况及时报告，对出现的 紧急情况，要做出一定的应急处理措施。 机关值班制度 第一条局机关值班由局办公室统一安排。值班人员必须坚 守岗位，认真履行职责，遇到无法解决的情况及时向分管领导 （或主管领导）汇报；不得擅自离岗，因离岗而延误工作，给 予通报批评，造成严重后果的，将给予纪律处分。 第二条值班人员当班期间，实行首问责任制，对来电来人 做好文明服务，做好车辆入库登记和局大楼安全巡查工作。 第三条值班人员无故不值班或临时有事不及时安排落实好 代班人员而造成脱岗，将给予纪律处分。 交通局车辆管理制度 为加强我局车辆管理

27、，更好地服务于各项工作，特制定本 制度。 一、局机关、公路所车辆由办公室统一管理和调度，并填 写派车单。办公室应认真履行职责，从严把关，确保工作用车 杜绝不合理用车。要经常提醒、教育驾驶员安全行车，定期安 排车辆保养，及时排除故障，保持车况良好。 二、驾驶员应养成良好的职业道德，严格遵守交通法规， 爱岗敬业，勤检查、勤保养，保持车容整洁、车况良好。严禁 第 19 页 疲劳驾驶和酒后驾车，安全行驶，杜绝一切安全事故的发生。 三、严格定员定岗、定人定车，不准私自将车辆转借给他 人驾驶，特殊情况，需经局主要领导同意。严禁公车私用，拉 关系做人情。有违规者，发现一次扣除当月出勤补助，三次以 上调离驾驶

28、员岗位，年终考评为不合格。 四、实行车辆进库（定点）停放制度。局机关、运管所、 公路所车辆均按规定进库或按指定地点停放，节假日期间，除 特殊工作需要外，一律不准用车。 五、驾驶员必须每天填写出车单，车辆维修须提前报告， 经批准同意后方可维修，实行定点加油。 六、服从调度，圆满完成工作任务。驾驶员须自觉遵守工 作纪律和单位各项制度。对于不守纪律和制度、不服从办公室 统一管理、以及未经主管人员同意而擅自出车的，给予必要的 教育和处罚，屡教不改或情节严重的予以行政处分。 七、私自用车发生交通事故，无论事故性质如何，驾驶员 须待岗三个月，并追究私自用车人经济责任。驾驶员发生责任 事故，要作书面检查，扣发出车补助和全年奖金。