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1、专业好文档社会保障学、社会保障概论期末复习卓越人社区-Joyren（一）填空题卓1、“社会保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中的（社会保障法）。2、1952年国际劳工组织制定并通过的（社会保障最低标准公约），为各国制定社会保障制度提供了依据。3、现代型的社会保障，（国家）必须扮演出场的主要角色，这就意味着社会保障要由（国家）来组织和领导，并统一付诸实施和管理。4、社会保障是现代国家的一种（安全）制度。5、社会保障的特点是（强制性）、（社会性）、（福利性）、（互济性）、（不可逆性）。9 O; r; c! 6 l6 6、社会保障的功能有（补偿功能、稳定功能、调节功能）7、社会保障的利

2、益主体可分为（政府、企业、个人）8、从共性上看，（社会救助）、（社会福利）、（社会保险）显然是社会保障体系不可或缺的组成部分。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料$ ?) n6 j* , R$ Z5 _. |( r- s$ s9、现代社会保障理论逐渐向（多样化、复杂化）方向发展。全国大学生交流社区* 4 q$ k 5 P. s9 L10、社会保障理论由（社会保障的基本理论、社会保障资金运行理论和社会保障制度理论）三大部分构成。11、传统社会保障时期可分为（萌芽阶段、慈善阶段、济贫阶段）三个阶段。12、现代社会

3、保障时期是以160多年前社会保障开始形成（制度）为起点的。卓越人社区-全国最大的大学生交流社区, S% q, & df! . M* T( i$ 13、社会保障制度的雏形最早可追溯到19世纪上半叶英国颁布实行的新（济贫法）14、从时间顺序上看，现代社会保障建立的标志是1935年（美国）颁布的社会保障法。因为这是世界上第一部社会保障法。15、新中国的社会保障制度，始建于1951年2月政务院颁布的（中华人民共和国劳动保险条例）。卓越人社区-全国最大的大学生交流社区% s9 H$ 8 rp. DX16、（社会保障基金）是社会保障制度的核心问题和中心内容，是社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和前提

4、。17、社会保障的本质是（社会保障分配）。全国大学生交流社区! c& T) h6 A8 5 j18、社会保障分配贯穿于社会保障的全过程，其规划实施的第一步是组织（社会保障收入），其最终举措是组织（社会保障支出）。卓越人社区-J|VStvu.Com- Z; z1 Z* V! i- v9 l i19、筹集社会保障基金，有一个基本原则，即（收支平衡）的原则，这种原则有两种理解：一种是（横向平衡）；另一种是（纵向平衡）。! O/ Q3 T- o# w20、社会保障基金的建立方式主要有（现收现付式、完全积累式、部分积累式）三种。21、社会保障基金支付的基本形式有（现金补助、实物补助）卓越人社区-全国最大

5、的大学生交流社区7 L6 F1 c r2 8 b4 g& I22、从原则上讲，社会保险基金由（国家、企业、个人）三方共同负担。4 A8 3 v) KY# P E1 a; y23、社会保险基金投资必须遵循的原则有（安全性原则、收益性原则、流动性原则）全国大学生交流社区: c9 w$ ?. O* C1 B) c* S* F! y3 L( c24、战后半个世纪以来，（福利国家）一直是英国政府奉行的基本国策，它作为“社会安全阀”在英国的政治、经济和社会稳定中起着及其重要的作用。卓越人社区-J|VStvu.Com2 ; h% T5 : N7 f a9 s& C25、瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特

6、点是国家通过（立法），对（全体社会成员）提供保障其基本生活的福利待遇。1 P; - j3 FQ r : b26、德国社会保障制度以（社会保险制度）为核心内容，并辅以（社会救济）和（社会福利）为特征。卓越人社区-全国最大的大学生交流社区6 G7 w$ 2 d) p: ; d27、美国的社会保障项目多达（300）多种，有（ 7）大类。28、日本社会保障制度的主要特点是保障的（普遍化）和制度的（多元化）。29、俄罗斯实行养老金和（物价水平）挂钩。全国大学生交流社区_) v# m6 t) Y. k* J# d30、近年来，我国城镇职工的医疗、养老保险制度所进行的“统帐结合”的改革，正是借鉴了新加坡实

8、（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障线制度。35、一般认为，社会保险包括（养老、残疾、遗属、疾病、失业、工伤、生育）七大块保险内容。36、一般认为，社会养老保险制度产生于德国，以（1889）年德国首相俾斯麦颁布（养老、残疾、死亡保险法）为标志。全国大学生交流社区) x& A4 R# N. ?37、养老保险的四种类型是：（自保公助）型社会养老保险制度、（福利国家）型的“全民保险”、（国家保障）型养老保险制度、（强制储蓄）型养老保险制度。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料 D1 u0 ?0 Il- r8 J

9、4 I9 M) J38、我国的养老保险制度始建于（50）年代初期。39、“文革”始我国社会养老保险改为（“企业保险”）。卓越人社区-J|VStvu.Com8 $ u3 w+ E, e40、从（1984）年起，我国开始在全民所有制企业范围内进行以（退休）费用的社会统筹为主要内容的改革试点。41、我国1993年召开的（十四届三中全会）作出的（中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定）首次提出了“个人帐户”概念，标志着社会养老保险制度的全面创新。42、我国农村社会养老保险从（80）年代中期考试试点摸索。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电

11、社区0 o- x$ g! w0 s+ v: 46、1993年11月中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定明确提出“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行（社会统筹、个人帐户）相结合”的原则。47、生育社会保险从保险对象和筹集基金规模而言，是（小）险，从其保险的支付期限来看，是（短）险，但从其承担的重大责任来看，则是（重）险。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料I: K/ C* U6 L7 j8 je) 0 Q48、我国机关、事业单位的生育保险制度建于（1955）年，而生育保险制度的改革则

12、是从（80）年代中期开始启动。卓越人社区-J|VStvu.ComJ1 _) S+ x# m& 5 l49、我国传统工伤保险的主要不足是：一是（覆盖范围窄、保险方式落后、工伤待遇标准偏低、缺乏工伤预防机制）。; F; ) i% y( . C, a: A50、按造成失业的原因，可把失业分为（自愿失业、非自愿失业）。卓越人社区-全国最大的大学生交流社区 L( q3 l+ f P51、1936年英国著名经济学家凯恩斯出版了就业、利息和货币通论一书，仔细分析了影响就业的因素，提出了新的失业理论，他认为失业有三种：（自愿失业、摩擦性失业、非自愿失业），而正是（非自愿失业），才是本来意义上的失业。52、失业

13、不仅是一个经济学研究的问题，更是（社会学）特别是社会保障学要研究和解决的一个重要问题。全国大学生交流社区9 h% |+ J- U7 O7 ; Q9 r53、80年代以来，我国一直避开使用“失业”这个概念，而沿用（“待业”）。1986年国务院颁发了（国营企业职工待业保险暂行规定），第一次明确对国营企业职工实行（待业保险制度），它标志着我国失业保险制度的建立。1999年1月20日颁布实施的（失业保险条例），是我国建国以来最为完备的一项失业保险法规。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料: ?2 Z* Z4 h% s$

14、 D. M. y. Y54、“下岗”这个概念是（90）年代中期才出现的新名词。自（1995）起针对国企改革引发的大量职工下岗问题，我国劳动部门就提出实施再就业工程，解决下岗职工的再就业问题。卓越人社区- z55、社会福利的特征有：保障对象的（全民性）、保障内容的（福利性）、享受保障的（无条件性）、保障待遇的（公平性）和（高层性）。56、世界的社会福利事业，经历了从（剩余）型到（制度）型再到（发展）型三个不同的发展阶段。5 i* X- _8 ?. Y4 t* p# N57、我国现行的社会优抚安置保障制度是伴随着（人民军队）的建立和发展而逐步建立和完善起来的。58、我国优抚安置保障的责任主体是（国

15、家）和（社会），优抚安置的对象是（军人）及其（家属）这一特殊群体。59、社会保障的责任主体是。（国家或政府）卓越人社区-全国最大的大学生交流社区; W c# z; o5 G+ E3 q60、社会保障基金是指为实施各项社会保障制度，通过（法定的程序），以各种方式建立起来的用于特定目的的货币基金。61、社会保障管理的主要内容包括（社会保障的行政管理），社会保障的基金管理，社会保障对象管理。62、社会保障水平是指（一定时期内）一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。9 Rs3 _0 g! ?$ q1 n63、老年社会保障是对退出劳动领域或（无劳动能力)的老年人实行的社会保护和社会救助措施，包括经

16、济、医疗以及社会服务等方面的社会保护与社会救助。64、就业保障制度包括：失业预防（失业补救），失业保险，三方面的内容。65、工伤社会保险是一种对在工作中（受伤致残）或死亡者的遗属提供保障的制度。卓越人社区-全国最大的大学生交流社区/ N$ o* H$ U* s5 66、目前各国社会优抚资金的来源渠道主要有三条：一是（国家财政拨款），二是社会募集统筹，三是个人投保。67、残疾人社会保障是国家为了保证（有残疾) 的公民在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失业、失学等情况下从国家和社会获得基本的物质帮助而建立起来的特定保护性援助制度。686868、最低生活保障制度是法律赋予每一个公民在不能维持最低

17、生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供的物质援助社会保障。69、社会保障制度的目标是（满足公民的基本生活需要） k; 4 J0 s) Q: B3 70、我国法律规定公民的退休年龄标准是男 60 岁，女55 岁。71、现阶段我国农村老年社会保障的主要内容有社会救济与（社会养老保险）。全国大学生交流社区+ hC5 1 x1 D2 e72、医疗社会保险是指由国家立法，通过（强制性）社会保险原则和方式筹集资金，保证人们平等地获得适当的医疗服务的一种制度。73、社会优抚的对象是(军人及其家属）电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案

18、|免费电大复习资料) J4 P$ x3 w$ 4 74、社会保障基金的投资原则是安全性原则（长期收益原则），多样化原则，可流动性原则75、职工福利是企业、事业和国家机关等单位，通过举办集体生活和服务设施，建立各种（补贴制度），向职工提供物质帮助和服务活动的总称。卓越人社区-J|VStvu.Com6 7 W, x# v6 H( w76、我国儿童健康成长保障的主要措施有儿童计划免疫，儿童保健，儿童抚育津贴，(儿童免费教育）。 20、20世纪40年代到70年代初，全世界社会保障制度的基本模式有“投保资助”型社会保障模式，（“福利国家”型）社会保障模式，“国家保险”型社会保障模式，“储蓄保

19、险”型社会保障模式。二名词解释1、社会保障制度:社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。2、社会保险:社会保险是以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久失去劳动能力，或虽有劳动能力而无工作（丧失生活来源）的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能继续享有基本生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保证社会安定的一种制度。卓越人社区-J|VStvu.Com2 2 j3 w T# 2 Z7 m3、社会救济:社会救济

20、亦称社会救助，是国家通过国民收入的再分配，对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。4、失业社会保险:失业社会保险是劳动者由于非本人原因失去工作、中断收入时，有国家和社会依法保证其基本社会需要的一种社会保障制度。全国大学生交流社区 c$ D3 D2 L5 z. d5、职业康复：是指残疾人在国家和社会的帮助下，经过特殊的医疗照顾和训练，加以辅助工具，不同程度地改善身体的健康状况，部分或全部恢复劳动能力，使之能够最大限度地从事日常生活和工作。6、妇女就业保障：妇女就业保障是通过立法和政策措施，保证妇女有与男子同等的就业权利和机会，创造男女

21、平等的就业机制，使妇女平等地参与社会经济生活。全国大学生交流社区2 mP 2 S& a3 y ?9 M7、妇女生育保障：妇女生育保障是指为怀孕和分娩的妇女提供物质帮助和产假，以保证母亲和孩子的基本生活及孕产期的医疗保健需要。全国大学生交流社区! L& W0 c3 n9 M$ t, f8 社会优抚制度：社会优抚制度是国家以法定的形式和通过政府的行为，对社会有特殊贡献者及其眷属实行的具有褒扬和优待赈恤性质的社会保障措施9,残疾人：残疾人是指身体、智力或者精神状况违反常规和偏离正常状态（相对于当时相同年龄的正常健康状况而言），并非暂时的功能减退，而使其参与社会的能力受到影响的人。（二）名词解释41

22、、社会保障答：社会保障是以立法形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度的总称。电大专科形考2、社会保障基金答：社会保障基金是指为实施社会保障制度而通过各种渠道建立起来的、法定的、专款专用的经费。3、社会保障分配答：社会保障分配是指政府或社会按照法律规定的标准和安排征缴和使用社会保障基金，以完成社会保障制度所设定的目标的各项活动。全国大学生交流社区 O I/ |# 0 |* q+ g0 D) p4、社会保障税答：社会保障税是一种按受益原则征收，由获得某种特定收入的纳税人缴纳，专项用于社会保险方面的直接税种，是世界上比较

23、流行的为筹措社会保障基金而开征的一种税。5、社会救助答：社会救助是国家和社会依照法定程序和标准，向因各种原因而陷入生存危机的社会成员提供最低生活保障，并帮助他们缓解克服贫困，维持社会秩序的稳定。! M# D2 m. g4 3 S; B: w$ i, K6、社会养老保险答：社会养老保险是由国家依法强制实施的、面向全体劳动者的一项社会保险制度，根据这项制度，劳动者达到一定的条件如年龄、身体状况、工龄或参保期限等，即可从有关国家保障机构领取养老金，从而使自己年老时的基本生活得到保障。7、医疗社会保险答：医疗社会保险就是在被保险人因健康原因而暂时失去劳动能力并失去经济来源时，国家和社会有责任按照有关立

24、法，对受保人提供医疗服务和一定的收入补偿的保险制度。8、生育社会保险答：生育社会保险是妇女因怀孕、生育子女而暂时丧失劳动能力时，从国家和社会得到医疗服务和现金补助的制度。9、工伤社会保险答：工伤社会保险是由国家和社会统一立法强制实施的，对劳动者因在生产过程中遭受的意外伤害或由于特殊工种而引发的职业性疾病进行有效治疗并提供其基本生活保障及家庭经济补偿的社会保险制度。10、失业社会保险答：失业社会保险是依法参加社会保险的劳动者，在其因非个人原因而失去工作从而失去收入来源时，由国家或社会保险机构向其提供一定物质援助或现金补助，以保障失业者及其家属基本生活的一项社会保险制度。卓越人社区-J|VStvu

25、.Com7 O/ c/ G! $ c4 T11、社会福利s: s答：社会福利，就其最基本的意义来说，是指国家或社会通过有关政策或立法，向全体社会成员提供的、旨在改善和不断提高其物质文化生活水平和质量的资金保障和社会服务。12、社会优抚和安置保障答：社会优抚和安置保障是国家通过有关立法，对立法范围内的现役军人、退役军人及其家属提供优待、抚恤和安置，以确保他们的生活水平不低于所在地区人们的平均生活水平的一项具有褒扬性和优待性的特殊社会保障制度。（三）简答题. w4 l! _( f3 : ?1、简述社会保障的特点答：社会保障的特点有：一是强制性；二是社会性；三是福利性；四是互济性；五是不可逆性。2、

26、简述社会保障的功能答：社会保障的功能主要有：（1）补偿功能。（2）稳定功能。（3）调节功能。3、简述社会保障的方式卓越人社区-J|VStvu.Comj- O) % J( I. G0 m! c# J+ C r 答：（1）社会保障对受保人提供的保护，通常有两种方法：现金补助和提供服务。5 _& ?8 w! g# 1 z# t1 |& 1 h% r5 r（2）针对收入损失提供现金补助的措施，通常称为“收入维持”方案；对受保人提供特种商品或直接服务的方案，通常称为“实物补助”。（3）“收入维持”方案有3种方法：一是就业关联制度。二是普遍保障制度。三是经济状况调查制度。（4）世界上还有其他2种保障方式：

27、一是公营的“储蓄保险基金”制度。二是雇主责任保险制度。4、简述社会保障体系的组成部分答：社会保障体系的组成部分有：（1）社会救助。是国家及社会对遭受自然灾害、不幸事故等和生活在贫困线或最低生活标准下的个人和家庭进行救济和援助，以维护这些社会成员的基本生活权利的一项社会保障制度。（2）社会福利。是在保障全体社会成员享受基本生存权的基础上，能够随着社会经济的不断发展而提高生活水平，增进社会成员个人福利的一项社会保障制度。（3）社会保险。是社会保障体系最核心的部分，是国家通过立法而建立的旨在保障劳动者在因年老、疾病、伤残、生育、失业等暂时或永久失去劳动力而减少或失去工资收入的情况下，仍能享有和在业期

30、会保障基金的来源主要有5条渠道（1）中央和地方财政安排的预算拨款3 q8 c# 7 Y) n8 f6 F: e（2）企业（用人单位）按制度规定的交费全国大学生交流社区. C K3 _0 l+ b7 v6 j J% v（3）个人交费电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料, ?8 Z: B/ Z c% 4 J（4）社会保障基金的结存和增值（5）国内外各界的社会保障捐赠。全国大学生交流社区; A6 p( f1 g7 y( h% Q* b d社会保障基金筹集的方式主要有三种：0 % O2 q, a1 , K1 F: G*

31、（1）现收现付式。（2）完全积累式。卓越人社区-J|VStvu.Com 6 F1 r) N S& c7 t3 s% 4 （3）部分积累式。8、简述美国社会保障制度的特点答：美国社会保障制度的特点：一是社会保障制度内容丰富，项目繁多，但保障程度不高。二是资金来源多渠道，有政府、非营利组织、雇主、雇员，还有政府、雇主和个人三方共同分担的。三是多层次的保障管理体系。是一个由中央、地方、企业、社会团体、私人机构、个人等多层次的体系，各层次各司其职，相互配合，形成庞大的社会保障管理网。四是强制和资源相结合。全国大学生交流社区- t( Y/ u3 _0 B# x9、社会救助对象有哪些？6 t5 T3 c

33、系数为依据确定贫困。食物支出家庭支出的比例就是恩格尔系数。一般认为，恩格尔系数超过59%，属于生活绝对贫困的家庭。（2）一些发达国家用相对的方法来衡量贫困，最常用的是将贫困标准和一个地区人均收入水平保持一定比例。卓越人社区-全国最大的大学生交流社区7 w# z* m- b! Y w3 A（3）市场菜篮子方法。即以人们日常最起码消费支出的总费用作为划定贫困的标准，具体包括人们的食品、生活必需品和参与社会日常生活的费用。（4）生活形态式方法。以当地大多数人的主观判断来确定哪些人生活形态上是属于贫困的，并在此基础上作进一步的调查，进行有关救助。11、简述我国传统社会救济制度存在的不足。答：我国传统社

34、会救济制度存在的不足是：（1）救济范围窄。（2）救济标准低。（3）救济工作随意性大。12、简述社会养老保险的类型（1）自保公助型社会保险制度。卓越人社区-J|VStvu.Com5 X; m$ 6 a- g3 V9 t) 6 i（2）福利型的“全民保险”。$ c1 N2 M. o! ?1 j( x* |+ t（3）国家保障型养老保险制度。$ 8 M D# X) n- J$ o（4）强制储蓄型养老保险制度。13、简述生育社会保险的特点一是生育社会保险的对象较少，覆盖面较窄。生育保险的对象是已婚并即将生育的劳动妇女。一般必须具备两个条件：已婚且有工作的妇女和参加保险。我国的条件是达到法定结婚年龄的

35、已婚职业妇女，而且符合计划生育政策。二是生育保险的原因是由于生育行为而暂时失去劳动能力，是正常的生理现象，一般无需特殊治疗，只需营养和休息得当就能自然恢复体力。三是生育社会保险具有双重性质，它同时保障劳动力自身的简单再生产和扩大再生产，在社会保险体系中又具有唯一性。生育社会保险从保险对象和筹集基金规模而言，是“小”险，从其保险的支付期限来看，是“短”险，但从其承担的重大责任来看，则是“重”险。全国大学生交流社区1 k) v9 z k3 k14、简述我国传统工伤保险制度的不足电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料3

37、是缺乏工伤预防机制。工伤保险局限于善后。& a* gj6 S& Y U15、简述失业的社会影响答：失业无论对整个社会还是对社会成员个人或其家庭，都有一些负面影响：（1）对整个社会而言，失业浪费了劳动力资源； # E y6 d* yX3 G3 % f4 V（2）对劳动者个人及其家庭老说，事业使其失去了收入和生活来源；卓越人社区-全国最大的大学生交流社区9 h1 R/ ?2 D! B# Q/ d- S9 E（3）失业的存在，必然影响到一国经济的发展和社会稳定。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料( B5 Q) p

38、& x# g! I2 c8 Q. n, v9 L/ # U) r& d* o（四）论述题1、试论述我国改革开放后社会保障制度的发展。答：我国改革开放后社会保障基本实现了由“企业自保”向“社会互济”、由“全部包揽”向“三方分担”、由“平均主义”向“效率公平兼顾”、由“福利包揽”向“基本保障”、由“局部覆盖”向“全体覆盖”的转变。分为四个阶段：第一阶段：1984年1986年，主要是在部分市县试行国有企业职工退休费用社会统筹，建立了劳动合同制工人养老保险基金并实行个人缴费，同时在国有企业部分职工中建立待业保险制度。第二阶段：1987年1990年，在全国范围内推广退休费用社会统筹，并以此带动工伤、医疗

39、等社会保险制度的改革。同时由市县统筹过度到省级统筹。卓越人社区-J|VStvu.Com3 |6 U* qB0 f第三阶段：1991年1995年，对养老、失业等项社会保险制度进行了较全面的改革，主要是扩大社会保险的实施范围，调整社会保险待遇的结构、推行职工个人缴纳部分养老保险费的制度，规定社会保险基金的管理办法，研究制定有关法规、条例等。第四阶段：1996年以来，各地各部门按“社会统筹与个人帐户相结合”的原则，制定并出台了养老保险制度改革方案。在事业保险制度方面与企业改革和再就业工程接轨，探索出了一条有中国特色的运用失业保险促进再就业的路子。1998年成立了国家劳动和社会保障部，使社会保障体系走

40、向统一管理。国社会保障制度改革的总体目标是：加快养老、失业、医疗保险制度改革，初步形成社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次的社会保障制度；在大力发展社会保险的同时，积极发展商业保险，发挥其对社会保障的补充作用；制定相应政策，切实保护妇女、未成年人、老年人、残废人等社会群体和优抚救助对象的合法利益；建立城市最低生活保障制度和抚恤补偿机制；依法安置退役军人；积极发展社会福利事业和社区服务，加强福利设施建设等。2、论述社会保险基金的管理。卓越人社区-J|VStvu.Com ?7 o7 b5 ?( x$ G f答：社会保险基金的管理包括：（1）服务管理。直接

41、面对受益人，包括登记、资格审定、档案管理、信息处理、待遇支付、咨询服务等业务。失业项目还包括促进再就业等一系列服务（2）基金管理。不直接面对受益人，在经办业务过程中，主要发生在“上游”和“中游”：通过收缴形成基金，通过运营进行保值增值。+ K. o- w3 X, f8 c（3）收支两条线。就是将基金管理和服务管理分开，基金收缴由税务部分代办理，存入财政专户；服务业务由社会保障部门负责。( s3 d) r0 x7 U# l, - V3 A（4）社会保险基金的行政监督。是由一定的机构或个人用一定的规范去衡量与社会保障或社会保险相关的行为，看它是否符合规范，包括q一是行政主管部门的监督。这是最经常的

42、监督。虽有效，但也有局限性，主管部门成为经办人经办机构的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。二是社会保险基金的财务监督。实行社会保障财政专户管理，财政部门建立相对独立的社会保险基金专户，对暂不能纳入预算管理的社会保险基金实行专户管理，待条件成熟后向社会保障预算过渡。8 三是社会保险基金的收、管、支三分离。财政部门负责基金的统一管理，税务部门负责基金的征收，社会保险经办机构负责基金的支出结算及离退休经费社会化管理和服务。（收支两条线格局）四是社会保险经办机构经费和社会保险基金严格分开。严禁从社会保险基金提取人员经费和服务管理费。 w7 Z2 O8 U/ k( V$ X五是社会保险基金的法

43、律监督。西方国家社会保障法律机构的参与很强。德国专门有社会法院，负责实施社会保障立法，企业受保人以及社会保险经办机构之间的纠纷，可以诉诸法律程序解决。法律监督的特点是公正性和强制性。d六是受保人的监督。这是建立内部监控机制。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料6 q6 Z/ T/ & e3 n, w% A7 m4 e0 p+ 3、试述英国社会福利制度的作用和存在的问题。卓越人社区-全国最大的大学生交流社区; P* o( / 0 k% & D! n答：英国社会福利制度的作用：一是保证英国大多数公民的基本生活需求，

44、增强了广大劳动者的体质，为英国社会的安定和经济的发展创造了较好的外部环境；二是通过国家干预经济，进行国民收入再分配，调节社会需求，是一种鼓励先消费后生产，重视消费胜于生产的政策措施，在一定程度上扩大了市场需求，刺激了经济增长；三是促进了英国第三产业的发展，尤其是医疗、职业培训、老年服务等产业部门的发展；四是福利制度为英国市场经济体制的健全和发展提供了公平竞争的良好前提条件，对市场经济建设中可能出现的风险进行有效防范和化解。英国社会福利制度存在的问题：一是福利支出居高不下，政府财政负担过重；二是来自人口老龄化的压力，使社会福利支出日益庞大；三是失业率居高不下减少了政府税收来源，增加了失业救济的负

45、担；四是办事机构臃肿，经济效率低下。电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料* # C5 J0 h- VR5 % j* 5 F$ * XU4、试述瑞典福利制度的积极作用和“瑞典病”。答：瑞典福利制度的积极作用主要有：卓越人社区-全国最大的大学生交流社区L+ w7 a3 Y/ y- Z7 X4 L+ L$ k: i一是人民生活水平普遍提高。有充分的闲暇时间；拥有富足的物质；具备完善的医疗制度；实行普及型教育。J4 S, R- R6 d1 二是居民收入的均等化。瑞典社会福利资金的主要来源是累进制的所得税及其他税收，使财

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