1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告一、工作开展情况整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记反复强调的大事，是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作。党的十九大以来，在县委的坚强领导下，县监委始终牢记以人民为中心的发展思想,认真履行宪法和监察法赋予的职责，发挥纪委监委合署办公优势，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务，以高质量监督推动基层治理提质增效，精准发力惩治微腐蝇贪，有效遏制群众身边腐败和作风问题。XXXX年以来，全县共开展各类专项监督和治理活动XX项，查处群众身边不正之风和腐败问题XX起，给予党纪政务处分XX人，移送检察机关审查起
2、诉XX人。(一)强化政治担当，坚决履行两个责任”一是县委扛牢主体责任，组织领导坚定有力。近年来,县委深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述以及中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，严格落实“五张责任清单”，坚决履行全面从严治党主体责任，把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在突出位置，健全完善反腐败协调、作风建设“蜗牛奖”、督导考核等工作机制，层层传达责任压力，构建履职尽责工作闭环，形成县委牵头抓总、监委监督推动、乡镇部门抓好落实的工作格局，全力整治群众身边不正之风和腐败问题，促进社会公平正义、保障群众合法权益。二是监委履行监督责任，担当作为执法亮剑。监委坚持将整治群众身边不正之风和腐败问题
3、作为监察监督的重要内容，深入开展扶贫、交通、教育、医疗等领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶“打伞破网”专项行动、谟视侵害群众利益问题专项治理等，在日常监督、政治巡察、专项行动中不断加强对惠民富民、脱贫攻坚等与群众切身利益相关的政策措施落实情况监督检杳。强化监督问责力度，拓宽信访举报渠道，从严处置问题线索，深入整治了一批优亲厚友、吃拿卡要、作风不实、失职失责等群众身边不正之风和腐败问题，切实维护群众合法利益，不断提升群众在全面从严治党中的获得感、幸福感、安全感。三是健全完善工作机制，推动治理常态长效。深入贯彻落实监察体制改革要求，抓实工作举措，全面推进乡镇监察办规范化建设，创新推出村级监察工作
4、联络站“动态循环双重监督”机制，常态化开展交叉监督，全面提升基层精准发现、处置问题能力。制定关于深化精准监督推进基层监督制度化规范化常态化的实施方案,明确XX项具体工作措施,进一步夯实监督基础。聚焦“三资”管理、扶贫攻坚、工程项目等重点领域，出台XX县村级“小微权力”三级监督责任清单XX县村级“小微权力”负面清单等制度，细化权力运行流程，完善监督长效机制，有效遏制侵害群众利益的“微腐败”发生。（二）强化基层监督，持续提升基层治理效能一是持续深化巡察监督，解决群众急难愁盼问题。聚焦政治巡察定位，进一步发挥巡察联系群众的桥梁纽带作用，坚持上下一体谋划、联动协同，实现十四届县委任期内巡察全覆盖目标。
5、XXXX年以来，共完成XX轮次对XX家单位和XXX个村（社）党组织的巡察任务，发现问题XXXX个，整改完成率XX.XX轧推动解决雁过拔毛、优亲厚友、违规领取津补贴等群众身边不正之风和腐败问题XXX个；发现并处置问题线索XXX件，给予诫勉谈话XX人、党纪政务处分XX人;追回各类违规资金XXX万元，挽回经济损失XXXX万元。聚焦打嬴三大攻坚战，发现并解决突出问题XXX个，有效保障了上级重大决策部署在基层落地见效。做深做实巡察整改“后半篇文章”，探索推行巡察整改“五步法”“量化评估办法”等新模式，着力打造巡察整改闭环，相关做法得到省纪委领导批示肯定，并在全市推广。二是持续深化清廉村居建设，提升群众“
6、满意指数”。实施清廉村居建设三年行动计划，有效净化农村基层政治生态，服务保障脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。积极推动村（社）治理体系现代化，探索推广“纪律学堂”、村干部廉洁履职量化管理、村级小微权力“三级监督”等特色做法,织密基层监督“一张网”，有效提升监督质效。在全县XXX个村（社）设立监察工作联络站，充实村社廉情信息员XXX人，常态化开展交叉监督，发挥“前哨”和“探头”作用，切实管牢村级“小微权力”。全面打造廉洁文化矩阵，全方位挖掘提炼具有XX特色的廉洁文化元素，培育打造了新建旗河阳村朱氏清廉文化、双溪口乡姓潘村博士文化、三溪乡三溪源村父子御史文化等一批廉洁文化阵地，逐渐形成一乡一品、一村
7、一品的清廉文化印记，浓厚全县“以清为美、以廉为荣”的社会氛围。三是持续化解基层涉纪信访，及时回应群众关切。针对我县涉纪信访量相对较大的现状，由县监委主任“主抓直管”，把信访举报工作牢牢抓在手上，全力构建统一领导、各负其责、齐抓共管的信访举报工作格局。始终把漠视侵害群众利益问题放在首位，重点办理反映集中的农村“三资”管理及工程领域信访件，对重点领域中存在的薄弱环节进行重点治理，精准靶向施治。深入推行“阳光信访”“清风合议”等工作机制，提升涉纪信访的办理质量和效果，有效破解重信重访难题，全县受理涉纪信访举报量、检举控告量逐年下降。今年共受理检举控告XXX件，同比下降X.X%；重复举报量同比下降XX
8、乐减存量、遏增量、提质量效果明显。同时，在全市率先出台纪检监察信访举报失实澄清工作办法,保护干部干事创业热情,XXXX年以来已澄清正名XX人，打击诬告陷害行为X起。四是持续推动监督数字赋能，提升发现群众身边问题能力。扎实推动纪检监察体制改革与数字化改革融合贯通，成立纪检监察数字化改革工作专班，统筹抓好基层公权力大数据监督改革工作。稳步推进基层小微权力运行平台推广应用工作，加强对红色预警的快速核查，持续推动村级业务流程化、公开化、数字化，截至目前，共录入各类村级行权数据X.X万余条，查实XX条，处理XX人。扎实开展信访领域大数据监督应用建设试点工作，制定“特定领域治理”“信访人重复访预警”等信访
9、事项办理监督模型规则XX个，发现红色预警XX个，查实XX条。运用“浙里房屋征迁监管在线应用”平台，开展拆迁拆违领域腐败和作风问题专项治理,共发现征收拆迁领域红色预警XXX条，及时督促征收中心建立健全征收相关规章制度。（三）强化专项治理，全力服务保障民生利益一是动真碰硬纠治群众身边“四风”问题。紧盯损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风和漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义问题，常态化推进正风肃纪“月亮”行动，先后对XX名履职不力的党员干部进行追责问责。创新设立作风建设“蜗牛奖”，出台作风建设“蜗牛奖”认定暂行办法，围绕民生实事、“最多跑一次”改革等群众关注内容，广泛征集问
10、题线索XX条，倒逼党员干部履职尽责。XXXX年以来，县委书记、县长在全县大会上共颁发“蜗牛奖”X个，有力推动一批工程项目从“蜗牛”秒变“快牛”。“蜗牛奖”相关做法多次被央视新闻频道、人民日报客户端、新华网、淅江卫视等新闻媒体报道点赞，并荣获首届“基层清廉建设（淅江）十大创新经验”，成为XX作风建设的一张“金名片”。同时，聘任XX名党风政风监督员，进一步拓宽监督渠道，充分发挥社会监督作用。二是深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理。紧盯群众感受最直接、反映最强烈的急难愁盼问题，从“小切口”入手，深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理，督促相关部门清单式项目化推进校外培训机构乱象、电信网络诈骗问题等X
11、X个专项治理项目走深走实。坚持精准施治、标本兼治，深入推进教育、国企、医疗、人防、拆迁拆违、粮食购销等领域XX余项腐败问题专项整治工作,严查“小官大贪”和基层“微腐败”。开展专项治理以来，全县共查处群众身边腐败和不正之风问题XX起，推动建立健全制度XX项，以实实在在的成效切实维护群众利益。部署开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动，共查处扶贫领域案件XX起，给予党纪政务处分XX人。三是精准发力惩治村干部“贪蝇”。针对我县村干部违纪违法问题易发、多发问题，进一步深化“室组地”联动,通过巡审联动、交叉监督、提级监督、公权力大数据监督等方式，推动监督下沉村一级，规范“小微权力”运行。聚焦低保、住
12、房、扶贫、养老等民生领域，健全完善问题线索分类处理、快查快办工作机制，打好分期交办、领导包案、提级办理、督查评估“组合拳”，严厉查处“村疆”“蝇贪”。XXXX年以来立案查处村干部XXX人,给予党纪政务处分XX人，移送检察机关审查起诉XX人。强化村级“三资”管理，紧盯基层群众关注的“三资”方面重点、焦点问题，精准靶向施策，推动健全完善长效制度XX项，持续净化农村基层政治生态。四是重点整治教育领域腐败问题。部署开展教育领域腐败问题专项治理工作，聚焦招生管理、物资采购、项目建设等重点环节和关键岗位，全面开展排查治理，提升整治针对性、实效性。XXXX年以来，共立案杳处教育系统XX人。做深做实查办案件”
13、后半篇文章”，督促县教育局落实落细XX项小微权力清单，建立清廉食堂、阳光分班等权力运行制约和监督机制，不断放大案件查办的治本功能。开展专题警示教育活动，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。五是常态化开展扫黑除恶“打伞破网”。认真贯彻落实扫黑除恶专项斗争重要决策部署，坚持把“打伞破网”作为重要政治任务和主攻方向，切实把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，统筹协调、一体推进，坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”。自扫黑除恶斗争开展以来，全县共办结问题线索XXX条，立案查处XX人，给予党纪政务处分XX人，移送检察机关审查起诉X人，X个涉黑组织和恶势力犯聚集团均查实腐败和“保护伞”问
14、题，查实率达XXX%,监察机关立案杳结率达XXX%oXXXX年被省委省政府授予全省扫黑除恶斗争成绩突出集体；XXXX年被授予丽水市扫黑除恶专项斗争集体二等功。二、存在的问题在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，整治群众身边不正之风和腐败问题虽然取得了一定成效，但与上级要求和群众期望相比还有一定差距。（一）主体责任需进一步压紧压实。少数党组织落实主体责任不够到位，特别是农村基层党组织在落实主体责任过程中仍存在压力传导不到位、措施落实不具体等问题，导致村级党员干部违纪违法问题甚至窝案串案易发多发，损害人民群众利益。（二）职能部门需进一步形成合力。防范和杜绝各类群众身边不正之风和腐败问题，必须加强党
15、委统一领导，健全部门协作机制，推动形成工作合力。当前，在治理侵害群众利益问题过程中，部门之间沟通不畅、信息不通等问题仍然存在。例如，纪检监察部门在推动与人大监督、行政监督、司法监督、审计监督的有机贯通、相互协作上还存在短板，沟通协调机制不够健全，发现问题线索渠道不多，没有形成常态长效的监督合力。（三）基层监督需进一步提质增效。虽然构建了全面覆盖、层层联动、运行顺畅的基层监督体系，但“四项监督”渠道不够畅通、基层监督相关制度和措施执行还不够严格、干部监督本领不够高强等问题仍然存在，一些重点领域、重点岗位的权力得不到有效监督和制约，有令不行、责任虚置、制度空转等问题还较为突出，导致侵害群众利益的“
16、微腐败”依然存在。基层信访举报反映村干部违规承揽工程、插手工程建设、优亲厚友等问题相对突出。三、下一步工作考虑当前和今后一个时期治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕密切联系群众、厚植党的执政基础的目标，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，更加关注增进民生福祉、改善人民生活品质的各项部署，更加紧盯整治群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，立足职能职责，充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（一）聚焦责任落实，打通全面从严治党最后一公里。健全县乡
17、两级党委主抓直管机制，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。强化压力传导，督促各级党组织履职尽责，把解决群众急难愁盼问题摆在更加突出的位置。强化监督力度，对履行主体责任不力、服务群众措施不到位，或对不正之风和腐败问题听之任之、有案不查、晡案不报的基层党组织和纪检监察组织，严肃问责追究。健全完善基层监察监督工作机制，持续深化乡镇监察办和村级监察工作联络站建设，推动乡村两级监察工作规范化建设再跃升，不断延伸监督触角，真正打通全面从严治党最后一公里。（二）聚焦群众关切，以专项治理“小切口”做实清廉建设“大文章”。积极回应群众
18、期盼，持续加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，严查吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等群众身边不正之风和腐败问题，严治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题。健全完善专项整治工作机制，聚焦群众难点堵点跟进监督,拓展民生领域腐败和作风问题专项治理。常态化推进漠视侵害群众利益问题专项治理，持续纠治教育医疗、生态环保、养老社保、食品药品安全等领域突出问题，以“小切口”推动“大治理”，推动清廉建设有形有效。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对民愤集中、性质恶劣的问题坚决严肃查处，对典型案例一律通报曝光，持续释放强烈信号。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严肃查处党员干部和
19、公职人员涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”等问题。（三）聚焦改革创新，织牢织密基层监督网。深化纪检监察体制改革，进一步加强纪法贯通、法法衔接，加强对反腐败体制机制的研究，不断推进法治化建设。全面贯彻落实上级关于派驻机构改革任务，持续推进开发区（园区）体制改革，深化派驻机构专项监督工作，以“常规+自选”方式实施立项式监督、个性化监督，推动派驻改革释放更大效能。深化区域协作和一体化机制，推动“室组地”高效联动，持续提升纪检监察工作质效。积极推进公权力大数据监督，用好基层小微权力平台，加强对红色预警的快速核查，坚持举一反三，督促主管部门和责任单位加快整改、建章立制，切实以监督成效推动治理变革。关于
20、开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告习近平总书记指出，江山就是人民，人民就是江山。整治群众身边不正之风和腐败问题，是以习近平同志为核心的党中央立足新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新形势作出的重大决策部署。党的十九大以来，XX县委根据党中央和省委、市委的部署，将整治群众身边不正之风和腐败问题作为深化基层治理的重要内容，纳入清廉XX建设总体部署，为整治工作奠定了坚实的政治基础。县委主要领导高度重视、亲自部署，多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报并作出重要批示。XXXX年，根据国家监察体制改革部署，县人大选举产生XX县监察委员会。县监委坚决贯彻落实市纪委市监委和县委
21、的决策部署，认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，切实维护好群众切身利益，赢得了全县广大干部群众的拥护和支持。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况近年来，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，县监委深入整治群众身边不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。特别是去年以来，县监委根据上级要求，把服务群众、推动基层治理作为工作重点，扎实推进“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作，以高质量监督带动基层治理提质增效。今年上半年，专项工作进一步深化，涉及的XX项可比指标中，立案总数、留置数、处诬告陷害数等X项指标排名全市第一，自办案件数、查
22、处扶贫领域腐败和作风问题、处分人数等X项指标排名全市第（一）推动监督下沉，做实做细基层监督监察围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，县监委持续深化监察体制改革，强化基层监察机构规范化建设，推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。建立健全县、乡、村三级监察体系。XXXX年X月，组建县监察委员会，与县纪委合署办公。XXXX年X月，全县XX个乡镇（街道）全部设立监察办公室，由乡镇（街道）纪（工）委书记兼任监察办公室主任，履行对基层公职人员开展监督、调查、处置职责，强化对基层公权力的监督。XXXX年X月，在全县所有XXX个村（社区）设立监察工作联络站，由村务监督委员会主任兼任站长
23、村务监督委员会成员兼任监察联络员，现有站长XXX人、联络员XXX人，聘请乡、村两级监察信息员XXXX人。扎实推进乡领（街道）监察工作规范化建设。按照全市监察办公室“八个一”标准要求，对办公场所、办公设备进行改造提升，共建成规范化标准化谈话室X个，实现五个协作区全覆盖。推动监察办公室依法规范行使职权，严格措施使用审批报备制度，监察办公室采取调取、查询、鉴定、勘验检查、查封、扣押、冻结、限制出境等X类措施的，需报县监委同意，以县监委名义实施。积极搭建基层监督发挥作用的平台。XXXX年以来，全县坚持每月开展村居“微巡查”，充分发挥监察办公室“探头”和监察工作联络站“哨兵”的作用，综合运用常规巡查、
24、机动巡查、交叉巡查等方式，对村级开展“六必看、六必查”，共发现各类问题XXXX个，移交问题线索XXX件，处分XXX人。由监察办公室和监察工作联络站主持开展村民质询日活动，围绕“三资”公开内容、本村工程、扶贫政策落实等疑点问题进行质询和解答，共开展质询活动XXX次，收到质询XXX个，现场解答XXX个，整改问题XXX个，有效将问题吸附、化解在基层。不断提升基层监督能力。完善片区协作制度，建立“县监委班子+委机关科室+派驻机构+监察办公室+巡察机构”的统管协查机制，由相关“室”牵头抓总，“组”充实力量，“地”攻坚突破，通过两周一会商，加强县监委对监察办公室的领导和指导，推进监察监督与纪律监督、派驻监
25、督、巡察监督贯通衔接，着力破解基层监督力量薄弱、专业化水平不高、熟人社会监督难等问题。今年XT月，共开展会商XX次，处置问题线索XXX件，在实现县级对基层问题线索全面掌握的同时，有效提高基层问题线索的成案率和办理质量。（二）深化专项治理，大力整治群众身边突出问题近年来，县监委瞄准群众感受最直接、反映最强烈的“急难愁盼”问题，找准精准监督“小切口”，深入开展扶贫、打伞破网、村级工程等领域侵害群众利益问题专项治理，有效解决了一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事，取得了可检验、可评判、可感知的实际成效。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的三大攻坚战之一。XXXX
26、年党中央部署开展专项治理以来，县监委立足职责定位，强化监督首责，制定出台三年实施方案，明确X方面治理重点、X方面工作措施。严密部署，构建“监督检查+查处问责+源头治理”三位一体工作体系；编制扶贫清廉手册，构建“干部按图干事、群众照单监督”的“清单监管”模式；开展扶贫开发大排查，实地查看扶贫资金项目XXX个，共发现问题XXX个，解决问题XXX个。严肃查处扶贫领域贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友以及工作作风不实等违规违法行为，共发现问题XXX起，处分XXX人，并对XX起XX人进行点名道姓公开曝光，有力保障脱贫攻坚决战决胜。深入开展扫黑除恶“打伞破网”专项工作。XXXX年扫黑除恶专项斗争开展以来，县监委
27、加强统筹协调，成立专项工作组，构建涉黑涉恶线索排查、举报线索流转移送、案件查办结果反馈、重大案件会商等一系列机制，严肃查处了张一平、张伟军、林定粮等一批黑恶组织背后的腐败和“保护伞”o截至目前，共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题XX人，其中处分XX人、组织处理XX人；移送审查起诉X人。深入开展村级工程突出问题专项整治。围绕村级工程项目问题开展集中整治，XXXX年以来共查处XX人，其中处分XX人、组织处理XX人。深化以案促治，开展村级小额工程制度重塑，改变以往由投标方竞标确定发包价的模式，由村民代表大会根据工程造价确定发包价，并以摇号方式选定中标单位；健全完善防范村干部利益冲突机制，通过法定程序
28、将村干部及其近亲属不得参与本县村级工程项目等要求引入自治章程；利用合同法有关规定，要求中标单位作出非本县村干部且不将该工程转包给本县村干部等承诺，并在违约条款里约定违反承诺的需支付合同金额XX舟的违约金，增强制度约束力。深入开展谟视侵害群众利益问题专项治理。治理谟视侵害群众利益问题，是习近平总书记亲自点题部署的专项工作。XXXX年”不忘初心、牢记使命”主题教育期间，县监委牵头会同XX家职能部门，聚焦农村困难家庭危房改造、义务教育营养餐、村级“三资”管理等XX项突出问题开展专项整治，并分三批将专项整治成果向社会公开发布。XXXX年，县监委聚焦重点再发力，明确XX项与群众利益密切相关的专项治理项
29、目，比如县教育局牵头的校外培训机构乱象集中治理、县公安局牵头的电信网络诈骗专项治理、县医疗保障局牵头的困难群众因病致贫返贫问题治理，等等。今年X-X月份，共查处漠视侵害群众利益问题XX个，处理XX人，其中处分XX人、组织处理X人。（三）加强信访攻坚，全面提升基层治理效能围绕省、市纪委监委“三清三提升”活动要求，深入实施检举控告“强基提质工程”，着力推进我县信访举报工作规范化、制度化、高效化，初步实现了“减存量、遏增量、增流量、提质量”目标。全县检举控告总量连续X年下降,从XXXX年的XXX件降至XXXX年的XXX件，降幅达XX.X%,其中初次举报量从XXX件降至XXX件，降幅达XX.X版重复举
30、报量从XXX件降至XXX件，降幅达XX.X%；农村检举控告量从XXX件降至XXX件,降幅达xx.x坚持系统观念，开展“X+X”综合整治。发展运用“枫桥经验+后陈经验”，按照检举控告的办理流程，程序化、节点化、集成化开展综合整治。聚焦主责主业，从严查处一批;压实主体责任，用心用情化解一批；打击诬告陷害，从重震慑一批；积极主动出击，苗头遏制一批；坚持固本强基，源头防范一批；提高办信质量，有效吸附一批；建立完善处理检举控告问责机制，力戒办信办访中的形式主义、官僚主义。今年X-X月份，共受理检举控告件XXX件，同比下降XX%,其中初次举报XX件，同比下降XX.XX%；重复举报XX件，同比下降XX.XX
31、农村检举控告XX件，同比下降XX%。创新工作机制，提高办信质量。先后出台信访办理质量考评办法、处置信访工作问责办法、信访约谈工作暂行办法等系列文件，从制度层面规范信访办理。深化监察协作区联查联办机制，以“办留置案件标准”办理“三多（多年、多层、多头）检举控告件，通过村级问题县级办理、市级审核，严把案件质量关，做到销号、清零一次到位，不留后患，XXXX年以来共签订息访协议XXX份。针对检举控告突出问题，县监委牵头成立工作组进行集中攻坚，先后向X个信访异常激峭的村派驻工作组进行调查处置，有效化解信访矛盾。打击诬告陷害，净化信访生态。在全市率先启动失实举报澄清正名工作，出台XX县澄清失实纪检监察
32、信访举报工作办法（试行），XXXX年以来共对XXX名干部和X个基层组织进行澄清正名，其中涉及县管干部XX人，达到“澄清一件、息访一片”的效果。制定关于进一步重申规范共产党员、公职人员信访行为的若干规定，从严整治党员干部组织、参与或者幕后指挥操纵、唆使非正常检举控告等违法犯罪行为。规范实名举报反馈流程，对失实检举控告进行科学分析研判和仔细甄别，对蓄意诬告陷害行为发现一起查处一起。截至目前，共打击诬告陷害X起XX人，其中以涉嫌诬告陷害罪或者敲诈勒索罪移送司法机关X起X人，基层检举控告生态持续好转。（四）坚决惩治“微腐败”，深化基层腐败治理当前，XX腐败问题存量不少、增量仍在发生，高压态势和顶风作案
33、同在，腐败问题和不正之风交织，传统领域腐败和新兴领域腐败叠加。近年来，我们坚持“不敢腐”“不能腐”“不想腐”一体推进重要方略，坚定不移惩治基层“微腐败”，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。巩固“不敢”这一前提。坚持反腐为民、反腐惠民，深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，加大对社会关注度高、群众反映强烈的民生热点领域腐败问题的查处力度，绝不让“蟋蚁”“硕鼠”啃食人民财富。严肃查处了安洲街道艺城村原党支部书记林闻选挪用资金案，大战乡大战村文书兼出纳潘平弟职务侵占、挪用资金案，广度乡三井村村委会原主任冯卫星职务侵占、受贿案等一系列具有较大影响力的典型案件，实现“三个效果”有机
34、统一。做深“不能”这一关键。坚持系统集成，做深做实查办案件“后半篇文章”，制定出台查办案件后半篇文章”工作规程，将工作流程分为案件剖析、追责问责、靶向整治、监察建议、建章立制、跟踪监督、专题警示、回访暖心等八个环节，着力构建工作、责任、管理三个闭环，推动规范开展、协同推进、常态坚持，有效让制度“长牙”“带电”。XXXX年以来，全县共开展案件剖析XX件，对XX起案件进行“一案双查”，共追究XX人主体责任，发出建议书XXX份，提出整改建议XXX条，推动案发单位建章立制、堵塞漏洞,做到查处一案、警示一片、治理一域。特别是对我县近年来农村信访、案件查办情况进行综合分析，聚焦“三资”管理、征地拆迁、土地
35、审批、工程招投标等权力集中、资金密集、事关群众切身利益的重点领域和关键环节，明确村级内部监督、属地监督、部门监督、监察监督四个层面的任务清单,构建立体高效的村级权力监督网络。抓好“不想”这一根本。坚持固本培元，不断增强警示教育的靶向性和针对性，紧扣农村党员干部文化水平不高、法律意识薄弱等特点，通过每周一次向乡、村两级干部推送村干部违规违法典型案例，同时配发一句话警示，以身边事教育身边人，今年已推送XX期。坚持以场景化形式开展以案释法，梳理基层组织干部履职过程中容易触琏的法律红线,编写警示教育漫画读本；运用“现场旁听+观看直播”的方式，把警示教育课堂搬到庭审现场，促使党员干部知底线、明行止、受警
36、醒。坚持严管厚爱结合，XXXX年以来共对XX名受处分的基层组织干部进行跟踪回访教育，最大程度汇聚起齐心协力抓乡村振兴的力量。（五）探索智慧监督，提升基层监督质效近年来，县监委积极融入数字化改革浪潮，扎实推进“智慧监察”建设，高质量完成国家监委检举举报处置子平台试点工作，开展职务犯票案件网上移送试点工作，推动“群众智慧”和“人工智慧”融合、现代信息技术与监察工作融合，让监察监督更加精准高效。扎实推进基层小微权力大数据监督平台建设。今年X月，县监委被省纪委省监委确定为XX个基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点单位之一。聚焦村级工程、劳务用工、集体资产、困难群众救助、村级采购等群众最为关心的X个方面问
37、题，通过流程再造、嵌入式监督、多跨协同，打造“全流程线上运行、全过程网上公开、全透明实时监督”的基层监督平台，实现群众诉求办理、处置、反馈、评价、监督的闭环管理，有效破解基层公权力事项多、分布散、监管难等问题，助推基层权力阳光透明运行。推进监督嵌入村级权力运行全过程，建立“预警信息库”应用，对上级交力、系统识别、线下监督发现等三类预警信息进行分类处置，实现监察工作联络站对村级预警事项处理全过程的实时监督。扎实推进“监督一点通”平台建设。试点开展小微权力“监督一点通”服务平台的建设推广，贯通“检举举报平台基层版”和“基层治理四平台”，推进基层监督更好融入基层治理。群众根据权力清单和公示信息进行在
38、线投诉，通过随时扫码跟进、实时会商、办结评价等方式，构建“一键通达、科学分流、全程可视、结果监督”的智能管理体系，精准对标群众诉求，整合优势资源，压实办理责任，督促及时有效解决群众急难愁盼，精准发现群众身边不正之风和腐败问题的苗头隐患，有效提升化解矛盾纠纷的质效、助推铲除“微腐败”滋生的土壤。扎实推进村级工程领域数字化应用场景建设。坚持以问题和需求为导向，紧盯村级工程的顽瘴痼疾，紧贴“小切口、大数据、场景化“，以改革的理念、数字化的手段来解题破题，确保村级权力正确履行、“三资”规范管理。进一步梳理村级工程“小微权力”清单，分析研究权力运行规律和风险，排查梳理问题和漏洞，优化操作流程，推动模型预
39、警更精准，实现权力归笼更规范。比如结合X万元至XX万元村级工程制度重塑，跟进制定相应监督模型，将由村两委确定承包价并进行网上公开发包、报名企业不少于X家且需签订相关承诺书、通过现场摇号的方式确定中标单位等规定纳入应用场景建设。二、工作中的初步体会和存在的主要问题我县整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效，离不开市纪委市监委和县委的坚强领导，离不开相关职能部门的齐心协力，离不开县人大和全县社会团体、广大人民群众的大力支持。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：一是必须坚持党的领导。党中央的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的根本保证。整治群众身边不正
40、之风和腐败问题工作取得如此明显的成效，根本得益于党中央统一领导下形成的高效顺畅体制机制。必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在党中央坚强领导下沿着正确政治方向前进。二是必须坚持人民立场。党的十九届五中全会提出，要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行。必须始终坚持以人民为中心，始终秉持群众观点，始终践行群众路线，下移监督重心、下沉监督力量，严肃认真对待群众反映的问题,坚决纠正损害群众利益的行为，让群众感到正风反腐就在身边、监察工作就在身边，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。三是必须坚持综合施
41、策。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分体现惩与治的辩证统一，是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要思想方法、工作方法。必须把“三不”一体推进的理念体现到整治群众身边不正之风和腐败问题工作各方面、全过程，做到震慑、约束、自觉三管齐下，不敢、不能、不想同步贯通，综合施策、一体纠治，持续营造风清气正的基层政治生态。四是必须坚持系统思维。整治群众身边不正之风和腐败问题工作是一项系统工程，系统思维就是做好这项工作的“桥”和“船”。要建立健全整体性推进、专班化运作、清单式管理、精准性落实、量化式考核的工作闭环，做到立足当前和谋划长远相统一、战略方向和战术方法相统一、重点突破和整体推进相统一、宏观把握和微观
42、落实相统一，不断提高工作的协同性、科学性和能动性。我们也认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，整治群众身边不正之风和腐败问题工作依然任重道远，需要应对不少问题和挑战：一是惩治力度还需进一步加大。不同地区、部门、领域进展不平衡，有的聚焦重点环节和关键人员不够，有的监督失之于宽、失之于软，有的案件政治效果、法律效果、社会效果不明显，导致一部分人心存侥幸，顶风违法犯罪层出不穷。有的缺乏做好查办案件“后半篇文章”的意识，重办案、轻整改，发通报多、深入分析和建章立制堵塞漏洞少，导致同样的问题纠而复生。二是履职能力还需进一步加强。乡镇（街道）监察办公室与乡镇（街道）纪（工）委合署办公，工作人员由纪（工）委委
43、员兼任，习惯以纪律意识开展工作，对非党公职人员进行监察监督的意识不足，法治意识、程序意识、证据意识有待加强，严格按照权限、规则、程序开展工作的能力有待提升，一定程度制约了监察职能的发挥。村级监察工作联络站的作用发挥还需进一步探索。三是工作机制还需进一步完善。现有基层监督力量较为分散、监督手段较为滞后，集中在事后监督，防治未病的能力有待提升。早发现早处置的事前监督机制不完善，对不良风气和苗头倾向制止不够有力；事权运行的过程监督机制不健全，汇总分析和精准研判能力有待加强，对隐形变异新问题反应不够灵敏。三、下一步工作考虑下阶段，县监委将以向县人大常委会报告专项工作为契机，更加自觉贯彻高质量发展的主题
44、主线，更加注重以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败，更加注重政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，更好地将监督融入基层治理。一是守住惩治后堵不松，持续加强对群众反映强烈问题的集中整治。持续加强对各项惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检查，保障中央决策部署落地落实。继续做好扶贫监督后续工作，督促相关部门健全防止返贫动态监测和帮扶机制，推动扶贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治，完善与相关部门沟通协调机制，认真纠治民生领域的腐败和作风问题，一以贯之严肃杳处基层组织干部职务违法犯罪行为。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，进一步推进源头治理和长效机制建设。巩固深化“强
45、化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项行动，在反腐“拍蝇”中维护民利、凝聚民心。二是全力推动监督下沉，持续完善有效管用的基层监督制度。扎实开展“基层监督提升年”行动，在破解难点堵点痛点上加压加力。进一步强化村级权力运行监督工作，督促执行四级监督任务清单，压实监督责任，切实提升监督实效。进一步探索对部分重点村（社区）主职干部“提级监督”，建立村级权力监督新模式。深化村居“微巡查”，整合现有监督力量，抽调网格员、“两代表一委员”等其他监督力量，综合运用多种方式开展监督检查，有效补缝隙、消盲区、堵死角。更高水平推进乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设，发挥片区协作机制作用，着重打造一批力量强、善监督、
46、能办案、贴民心的示范样板，使“老百姓家门口的监委”更加名副其实。三是更加畅通信访举报渠道，持续优化基层信访生态。坚持夯实基础、久久为功，以“X+X”的有力举措，持之以恒推动检举控告化解，持续巩固深化“三清三提升”工作成果。进一步规范矛调中心信访受理工作，深入推进检举举报平台建设和应用，严格落实“谁收谁扫、数据直传”的分级录入扫描工作机制，规范受理、办理、处置、反馈全流程。常态化制度化开展澄清正名工作，加大打击诬告陷害行为力度，进一步规范信访举报秩序。四是聚焦数字化改革，持续推进基层小微权力大数据监督平台建设。稳妥推进全省纪检监察基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点工作，推动平台顺利上线运行、推广
47、普及，并发挥监督实效。进一步完善村级工程监督模块，围绕便民利民、数字赋能日常监督、统一平台多跨协同，着力构建丰富多样、一体化的应用场景，力争入选省级经典应用场景并在全省推广。积极融入“党建统领、整体智治”的大框架，实现“监督一点通”服务平台的推广应用。五是加强基层监督队伍建设，持续提升监察干部依法履职水平。深化全员培训I,常态化组织集中业务培训，加大上挂下派、岗位练兵、轮岗交流力度，加强现场指导、难题会商、以案代训，全面提升全县监察干部业务水平，特别是提升以法治思维和法治方式开展监察工作的能力。加强对监察工作联络站的管理，完善惩戒、解聘机制，强化正向激励，进一步培塑监察联络员、监察信息员对监察
48、事业的责任感、归属感。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边腐败和不正之风，是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作。近年来，省纪委监委对整治群众身边腐败和不正之风工作高度重视，经常性开展督促指导。市委始终坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边腐败和作风问题的重要论述，坚决履行主体责任，加强对全市整治工作的领导，统筹推进各项工作。市人大常委会聚焦突出问题加强监督指导，为各项工作有序开展提供有力保障。市监委按照省纪委监委和市委工作要求，把整治群众身边腐败和不正之风工作作为重要政治任务，构建基层监督网络体系，推动监察监督
49、重心下移、力量下沉，强力推进重点领域和突出问题集中整治，向群众身边腐败和不正之风亮剑，以坚强有力的实际行动保障群众合法权益、促进社会公平正义。一、主要工作情况XXXX年以来，在省纪委监委和市委的领导指导下，在市人大及其常委会的大力支持下，全市各级监察机关紧盯群众反映强烈的人和事，严肃查处民生领域漠视侵害群众利益问题，坚决整治“蚊贪蝇腐”，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，全市共查处群众身边腐败和不正之风问题XXXX起，批评教育帮助和处理XXXX人，处分XXX人（其中政务处分XXX人）、移送检察机关XX人，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。（一）提高政治站位，切实把整治工作摆在突出位置来抓一是坚持高位推进。市监委坚持把整治群众身边腐败和不正之风工作摆在突出重要位置，充分发挥纪委监委合署办公优势，重要事项、重大工作均在市纪委常委会领导下部署开展。认真执行“四个第一”等学习对标制度，及时传达学习习近平
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