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1、投资管理文件汇编目录1国务院关于投资体制改革的决定； 2产业结构调整指导目录（2005年本）；3国家发展改革委关于办理内外资项目国家鼓励发展的内外资项目确认书有关问题的通知；4国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知；5中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法；6国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知；7国家发展改革委关于请定期报送总投资5000万元及以上拟建固定资产投资项目信息的通知；8国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知；9中央企业投资监督管理暂行办法；10中央企业投资监督管理暂行办法实施细则；11关于进一步规范中央企业投资管理的通知；12中华人民
2、共和国招标投标法；13国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见；14工程建设项目自行招标试行办法；15机电产品国际招标投标实施办法；16工程建设项目勘察设计招标投标办法；17工程建设项目施工招标投标办法；18工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定；19国债专项资金技术改造项目竣工验收办法；20国务院国有资产监督管理委员关于印发中央企业固定资产投资项目后评价工作指南的通知；21重大建设项目档案验收办法。国际合作管理制度汇编1中华人民共和国中外合资经营企业法2中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例3中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则4关于执行中华人民共和国中外合
3、作经营企业法实施细则若干条款的说明5中华人民共和国公司法6外商投资项目核准暂行管理办法7境外投资项目核准暂行管理办法8境外投资项目申请报告示范大纲9国家发展改革委办公厅关于境外投资项目备案证明的通知10关于境外投资开办企业核准事项的规定11关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准事项的规定12企业境外并购事项前期报告制度13关于外国投资者并购境内企业的规定14商务部关于依法行政做好外商投资企业审批工作的通知15下放外商投资企业备案和批准证书发放管理权限、进一步简化审批程序等有关问题16关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定17中外合资经营企业合营各方出资的若干规定18中
4、外合资经营企业合营各方出资的若干规定的补充规定19外商投资企业投资者股权变更的若干规定20外商投资项目采购国产设备退税管理试行办法21商务部关于办理外商投资企业国家鼓励发展的内外资项目确认书有关问题的通知22对外直接投资统计制度23境外投资综合绩效评价办法（试行）24境外投资联合年检暂行办法25境外投资财务管理暂行办法26中华人民共和国外汇管理条例27国家外汇管理局关于调整部分境外投资外汇管理政策的通28国家外汇管理局关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问题的通知国务院关于投资体制改革的决定国发200420号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，国家对原有的投
5、资体制进行了一系列改革，打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式，初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。但是，现行的投资体制还存在不少问题，特别是企业的投资决策权没有完全落实，市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥，政府投资决策的科学化、民主化水平需要进一步提高，投资宏观调控和监管的有效性需要增强。为此，国务院决定进一步深化投资体制改革。一、深化投资体制改革的指导思想和目标（一）深化投资体制改革的指导思想是：按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，
6、保护投资者的合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动和有效配置，优化投资结构，提高投资效益，推动经济协调发展和社会全面进步。（二）深化投资体制改革的目标是：改革政府对企业投资的管理制度，按照谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的原则，落实企业投资自主权；合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立投资决策责任追究制度；进一步拓宽项目融资渠道，发展多种融资方式；培育规范的投资中介服务组织，加强行业自律，促进公平竞争；健全投资宏观调控体系，改进调控方式，完善调控手段；加快投资领域的立法进程；加强投资监管，维护规范的投资和建设市场秩序。通过深化改
7、革和扩大开放，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。二、转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位（一）改革项目审批制度，落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依
8、法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。各地区、各部门要相应改进管理办法，规范管理行为，不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利。（二）规范政府核准制。要严格限定实行政府核准制的范围，并根据变化的情况适时调整。政府核准的投资项目目录（以下简称目录）由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施。未经国务院批准，各地区、各部门不得擅自增减目录规定的范围。企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政
9、府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。政府有关部门要制定严格规范的核准制度，明确核准的范围、内容、申报程序和办理时限，并向社会公布，提高办事效率，增强透明度。（三）健全备案制。对于目录以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。国务院投资主管部门要对备案工作加强指导和监督，防止以备案的名义变相审批。（四）扩大大型企业集团的投资决策权。基本
10、建立现代企业制度的特大型企业集团，投资建设目录内的项目，可以按项目单独申报核准，也可编制中长期发展建设规划，规划经国务院或国务院投资主管部门批准后，规划中属于目录内的项目不再另行申报核准，只须办理备案手续。企业集团要及时向国务院有关部门报告规划执行和项目建设情况。（五）鼓励社会投资。放宽社会资本的投资领域，允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。逐步理顺公共产品价格，通过注入资本金、贷款贴息、税收优惠等措施，鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式，参与经营性的公益事业、基础设施项目建设。对于涉及国家垄断资源开发利用、需要统一规划布局的项目，政府在
11、确定建设规划后，可向社会公开招标选定项目业主。鼓励和支持有条件的各种所有制企业进行境外投资。（六）进一步拓宽企业投资项目的融资渠道。允许各类企业以股权融资方式筹集投资资金，逐步建立起多种募集方式相互补充的多层次资本市场。经国务院投资主管部门和证券监管机构批准，选择一些收益稳定的基础设施项目进行试点，通过公开发行股票、可转换债券等方式筹集建设资金。在严格防范风险的前提下，改革企业债券发行管理制度，扩大企业债券发行规模，增加企业债券品种。按照市场化原则改进和完善银行的固定资产贷款审批和相应的风险管理制度，运用银团贷款、融资租赁、项目融资、财务顾问等多种业务方式，支持项目建设。允许各种所有制企业按照
12、有关规定申请使用国外贷款。制定相关法规，组织建立中小企业融资和信用担保体系，鼓励银行和各类合格担保机构对项目融资的担保方式进行研究创新，采取多种形式增强担保机构资本实力，推动设立中小企业投资公司，建立和完善创业投资机制。规范发展各类投资基金。鼓励和促进保险资金间接投资基础设施和重点建设工程项目。（七）规范企业投资行为。各类企业都应严格遵守国土资源、环境保护、安全生产、城市规划等法律法规，严格执行产业政策和行业准入标准，不得投资建设国家禁止发展的项目；应诚信守法，维护公共利益，确保工程质量，提高投资效益。国有和国有控股企业应按照国有资产管理体制改革和现代企业制度的要求，建立和完善国有资产出资人制
13、度、投资风险约束机制、科学民主的投资决策制度和重大投资责任追究制度。严格执行投资项目的法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。三、完善政府投资体制，规范政府投资行为（一）合理界定政府投资范围。政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展，推进科技进步和高新技术产业化。能够由社会投资建设的项目，尽可能利用社会资金建设。合理划分中央政府与地方政府的投资事权。中央政府投资除本级政权等建设外，主要安排跨地区、跨流域以及对经济和社会发展全局有重大影响的项目。（二）健全政府投资项目
14、决策机制。进一步完善和坚持科学的决策规则和程序，提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平；政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证，咨询评估要引入竞争机制，并制定合理的竞争规则；特别重大的项目还应实行专家评议制度；逐步实行政府投资项目公示制度，广泛听取各方面的意见和建议。（三）规范政府投资资金管理。编制政府投资的中长期规划和年度计划，统筹安排、合理使用各类政府投资资金，包括预算内投资、各类专项建设基金、统借国外贷款等。政府投资资金按项目安排，根据资金来源、项目性质和调控需要，可分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、转贷和贷款贴息等方式。以资本金注入方式投入的，要确定出资人
15、代表。要针对不同的资金类型和资金运用方式，确定相应的管理办法，逐步实现政府投资的决策程序和资金管理的科学化、制度化和规范化。（四）简化和规范政府投资项目审批程序，合理划分审批权限。按照项目性质、资金来源和事权划分，合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之间的项目审批权限。对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作；采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，只审批资金申请报告。具体的权限划分和审批程序由国务院投资主管部门会同有关方面研究制定，报国务院
16、批准后颁布实施。（五）加强政府投资项目管理，改进建设实施方式。规范政府投资项目的建设标准，并根据情况变化及时修订完善。按项目建设进度下达投资资金计划。加强政府投资项目的中介服务管理，对咨询评估、招标代理等中介机构实行资质管理，提高中介服务质量。对非经营性政府投资项目加快推行代建制，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。增强投资风险意识，建立和完善政府投资项目的风险管理机制。（六）引入市场机制，充分发挥政府投资的效益。各级政府要创造条件，利用特许经营、投资补助等多种方式，吸引社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力的公益事
17、业和公共基础设施项目建设。对于具有垄断性的项目，试行特许经营，通过业主招标制度，开展公平竞争，保护公众利益。已经建成的政府投资项目，具备条件的经过批准可以依法转让产权或经营权，以回收的资金滚动投资于社会公益等各类基础设施建设。四、加强和改善投资的宏观调控（一）完善投资宏观调控体系。国家发展和改革委员会要在国务院领导下会同有关部门，按照职责分工，密切配合、相互协作、有效运转、依法监督，调控全社会的投资活动，保持合理投资规模，优化投资结构，提高投资效益，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。（二）改进投资宏观调控方式。综合运用经济的、法律的和必要的行政手段，对全社会投资进行以间接调控方式
18、为主的有效调控。国务院有关部门要依据国民经济和社会发展中长期规划，编制教育、科技、卫生、交通、能源、农业、林业、水利、生态建设、环境保护、战略资源开发等重要领域的发展建设规划，包括必要的专项发展建设规划，明确发展的指导思想、战略目标、总体布局和主要建设项目等。按照规定程序批准的发展建设规划是投资决策的重要依据。各级政府及其有关部门要努力提高政府投资效益，引导社会投资。制定并适时调整国家固定资产投资指导目录、外商投资产业指导目录，明确国家鼓励、限制和禁止投资的项目。建立投资信息发布制度，及时发布政府对投资的调控目标、主要调控政策、重点行业投资状况和发展趋势等信息，引导全社会投资活动。建立科学的行
19、业准入制度，规范重点行业的环保标准、安全标准、能耗水耗标准和产品技术、质量标准，防止低水平重复建设。（三）协调投资宏观调控手段。根据国民经济和社会发展要求以及宏观调控需要，合理确定政府投资规模，保持国家对全社会投资的积极引导和有效调控。灵活运用投资补助、贴息、价格、利率、税收等多种手段，引导社会投资，优化投资的产业结构和地区结构。适时制定和调整信贷政策，引导中长期贷款的总量和投向。严格和规范土地使用制度，充分发挥土地供应对社会投资的调控和引导作用。（四）加强和改进投资信息、统计工作。加强投资统计工作，改革和完善投资统计制度，进一步及时、准确、全面地反映全社会固定资产存量和投资的运行态势，并建立
20、各类信息共享机制，为投资宏观调控提供科学依据。建立投资风险预警和防范体系，加强对宏观经济和投资运行的监测分析。五、加强和改进投资的监督管理（一）建立和完善政府投资监管体系。建立政府投资责任追究制度，工程咨询、投资项目决策、设计、施工、监理等部门和单位，都应有相应的责任约束，对不遵守法律法规给国家造成重大损失的，要依法追究有关责任人的行政和法律责任。完善政府投资制衡机制，投资主管部门、财政主管部门以及有关部门，要依据职能分工，对政府投资的管理进行相互监督。审计机关要依法全面履行职责，进一步加强对政府投资项目的审计监督，提高政府投资管理水平和投资效益。完善重大项目稽察制度，建立政府投资项目后评价制
21、度，对政府投资项目进行全过程监管。建立政府投资项目的社会监督机制，鼓励公众和新闻媒体对政府投资项目进行监督。（二）建立健全协同配合的企业投资监管体系。国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、银行监管、证券监管、外汇管理、工商管理、安全生产监管等部门，要依法加强对企业投资活动的监管，凡不符合法律法规和国家政策规定的，不得办理相关许可手续。在建设过程中不遵守有关法律法规的，有关部门要责令其及时改正，并依法严肃处理。各级政府投资主管部门要加强对企业投资项目的事中和事后监督检查，对于不符合产业政策和行业准入标准的项目，以及不按规定履行相应核准或许可手续而擅自开工建设的项目，要责令其停止建设，并依法追究
22、有关企业和人员的责任。审计机关依法对国有企业的投资进行审计监督，促进国有资产保值增值。建立企业投资诚信制度，对于在项目申报和建设过程中提供虚假信息、违反法律法规的，要予以惩处，并公开披露，在一定时间内限制其投资建设活动。（三）加强对投资中介服务机构的监管。各类投资中介服务机构均须与政府部门脱钩，坚持诚信原则，加强自我约束，为投资者提供高质量、多样化的中介服务。鼓励各种投资中介服务机构采取合伙制、股份制等多种形式改组改造。健全和完善投资中介服务机构的行业协会，确立法律规范、政府监督、行业自律的行业管理体制。打破地区封锁和行业垄断，建立公开、公平、公正的投资中介服务市场，强化投资中介服务机构的法律
23、责任。（四）完善法律法规，依法监督管理。建立健全与投资有关的法律法规，依法保护投资者的合法权益，维护投资主体公平、有序竞争，投资要素合理流动、市场发挥配置资源的基础性作用的市场环境，规范各类投资主体的投资行为和政府的投资管理活动。认真贯彻实施有关法律法规，严格财经纪律，堵塞管理漏洞，降低建设成本，提高投资效益。加强执法检查，培育和维护规范的建设市场秩序。二00四年七月十六日产业结构调整指导目录（2005年本）第一类 鼓励类一、农林业1.粮食中低产田综合治理与稳产高产基本农田建设2.国家级农产品基地建设3.蔬菜、花卉无土栽培4.优质、高产、高效标准化栽培和养殖技术开发及应用5.重大病虫害及动物疾
24、病防治6.农作物、家畜、家禽及水生动植物、野生动植物遗传工程及基因库建设7.动植物优良品种选育、繁育、保种和开发8.种（苗）脱毒技术开发及应用9.旱作节水农业、保护性耕作、生态农业建设、耕地质量建设以及新开耕地快速培肥技术开发10.生态种（养）技术开发与应用11.农用薄膜无污染降解技术及农田土壤重金属降解技术开发及应用12.绿色无公害饲料及添加剂研究开发13.内陆流域性大湖资源增殖保护工程14.远洋渔业15.奶牛养殖16.牛羊胚胎（体内）及精液工厂化生产17.农业克隆技术研发18.耕地保养管理与土、肥、水速测技术开发19.农、林作物种质资源保护地、保护区建设以及种质资源收集、保存、鉴定、开发和
25、应用20.农作物秸秆还田与综合利用（包括青贮饲料、秸秆氨化养牛、还田、气化、培育食用菌等）21.农村可再生资源综合利用开发工程（沼气工程、生态家园等）22.平垸行洪退田还湖恢复工程23.食（药）用菌菌种培育24.草原、森林灾害综合治理工程25.利用非耕地的退耕（牧）还林（草）及天然草原植被恢复工程26.动物疫病的新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留新药开发27.高产牧草人工种植28.天然橡胶种植生产29.无公害农产品及其产地环境的有害元素监测技术开发及应用30.有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发及应用31.农牧渔产品的无公害、绿色生产技术开发及应用32.农林牧渔产品储运、保鲜、加工及综合利
26、用33.天然林等自然资源保护工程34.植树种草工程及林木种苗工程35.水土保持综合技术开发及应用36.生态系统恢复与重建工程37.森林、野生动植物、湿地、荒漠、草原等类型自然保护区建设及生态示范工程38.防护林工程39.石漠化防治及防沙治沙工程40.固沙、保水、改土新材料生产41.抗盐与耐旱植物的培植42.速生丰产林工程、工业原料林工程及名特优新经济林建设43.竹藤基地建设及竹藤新产品生产技术开发44.中幼林抚育工程45.野生经济林树种保护、改良及开发利用46.珍稀濒危野生动植物保护工程47.林业基因资源保护工程48.次小薪材、沙生灌木和三剩物的深度加工及系列产品开发49.野生动植物种源繁育、
27、培植基地及疫源疫病监测预警体系建设50.地道中药材和优质、丰产、濒危或紧缺动植物药材的种（养）殖51.香料、野生花卉等林下资源的人工培育及开发52.木基复合材料的技术开发53.竹质工程材料、植物纤维工程材料生产及综合利用54.林产化学品深加工55.人工增雨防雹等人工影响天气技术开发和应用二、水利1.大江、大河、大湖治理及干支流控制性工程2.跨流域调水工程3.水资源短缺地区水源工程4.农村人畜饮水及改水工程5.蓄滞洪区安全建设6.海堤防维护及建设7.江河湖库清淤疏浚工程8.病险水库和堤防除险加固工程9.堤坝隐患监测与修复技术开发应用10.城市积涝预警和防洪工程11.出海口门整治工程12.综合利用
28、水利枢纽工程13.牧区水利工程14.淤地坝工程15.水利工程用土工合成材料及新型材料开发制造16.大中型灌区改造及配套设施建设17.防洪抗旱应急设施建设18.高效输配水、节水灌溉技术及设备制造19.水情水质自动监测及防洪调度自动化系统开发20.水文数据采集仪器及设备制造三、煤炭1.煤田地质及地球物理勘探2.120万吨/年及以上的高产高效煤矿（含矿井、露天）、高效选煤厂建设3.矿井灾害（瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩等）防治4.工业及生活用环保型煤开发及生产5.水煤浆技术开发及应用6.煤炭气化、液化技术开发及应用7.煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用8.低热值燃料（含煤矸石）及煤矿伴生资源开发利用及设
29、备制造9.管道输煤10.煤炭高效洗选脱硫技术开发及应用11.节水型选煤工程技术开发及应用12.地面沉陷区治理、矿井水资源保护及利用13.煤电、煤焦化（焦炉煤气、煤焦油深加工）一体化建设14.提高资源回收率的采煤方法、工艺开发应用及装备制造四、电力1.水力发电2.单机60万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设3.采用30万千瓦及以上集中供热机组的热电联产，以及热、电、冷多联产4.缺水地区单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站建设5.风力发电及太阳能、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源开发利用6.燃气蒸汽联合循环发电7.30万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电8
30、.单机20万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石或劣质煤发电9.500千伏及以上交、直流输变电10.投运发电机组脱硫改造11.城乡电网改造及建设12.继电保护技术、电网运行安全监控信息技术开发13.大型电站及大电网变电站集约化设计和自动化技术开发14.跨区电网互联工程技术开发15.输变电新技术推广应用16.降低输、变、配电损耗技术开发及应用17.分散供电技术开发及应用五、核能1.铀矿地质勘查和铀矿采冶2.低温核供热堆、快中子增殖堆、聚变堆、先进研究堆、高温气冷堆3.核电站建设4.高性能核燃料元件制造5.乏燃料后处理6.核分析、核探测仪器仪表制造7.同位素、加速器及辐照应用技术开发8.先进的铀同
31、位素分离技术开发9.辐射防护技术开发与监测设备制造10.核设施实体保护仪器仪表开发六、石油、天然气1.石油、天然气勘探及开采2.天然气水合物勘探开发3.原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设4.油气伴生资源综合利用5.提高油气田采收率、生产安全保障技术和设施、生态环境恢复与污染防治工程技术开发和应用6.放空天然气回收利用七、钢铁1.黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发2.炭化室高度6米以上、宽500毫米以上配干熄焦、装煤、推焦除尘装置的新一代大容积机械化焦炉建设3.煤捣固炼焦、配型煤炼焦工艺技术应用4.干法熄焦、导热油换热技术应用5.120万吨/年以上大型链篦机回转窑和带式球
32、团焙烧机等氧化球团生产6.15万吨/年及以上直接还原法炼铁7.先进适用的熔融还原技术开发及应用8.废钢加工处理（分类、剪切和打包，不含炼钢）9.合金钢大方坯、大型板坯、圆坯、异型坯及近终型连铸技术开发及应用10.现代化热轧宽带钢轧机关键技术开发应用及关键部件制造11.薄板坯连铸连轧关键技术开发应用及关键部件制造12.高强度钢生产13.高速重载铁路用钢生产14.石油开采用油井管、电站用高压锅炉管及油、气等长距离输送用钢管生产15.H型钢、400MPa及以上螺纹钢筋生产16.冷连轧宽带钢关键技术开发应用及关键部件制造17.冷轧硅钢片生产18.控制轧制、控制冷却工艺技术应用19.直径550毫米以上超
33、高功率石墨电极生产20.大型高炉用微孔、超微孔炭砖生产21.优质合成、不定形耐火材料生产22.铁合金新工艺、新技术开发应用23.全燃煤气热电联产24.蓄热式燃烧技术应用25.冶金综合自动化技术应用八、有色金属1.有色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发2.铜、铝、铅、锌、镍大中型矿山建设3.紧缺资源的深部及难采矿床开采4.硫化矿物无污染强化熔炼工艺开发及应用5.高效萃取设备和工艺技术开发6.高精铜板、带、箔、管材生产及技术开发7.高精铝板、带、箔及高速薄带铸轧生产技术开发与设备制造8.轨道交通用高性能金属材料制造9.有色金属复合材料技术开发及应用10.高性能、高精度硬质合金及深加工产品和陶瓷
34、材料生产11.稀有、稀土金属深加工及其应用12.锡化合物、锑化合物（不含氧化锑）生产13.高性能磁性材料制造14.超细粉体材料、电子浆料及其制品生产15.非晶合金薄带制造16.新型刹车材料制造17.高品质镁合金铸造及板、管、型材加工技术开发18.有色金属生产过程检测和控制技术开发19.焙烧、热压预氧化和细菌氧化提金工艺技术开发及应用九、化工1.化工原料矿产资源勘探及大中型化工原料矿山建设2.资源节约和环保型氮肥装置建设以及原料本地化、经济化改造3.优质磷复肥、钾肥及各种专用复合肥生产4.高效、低毒、安全新品种农药及中间体开发生产5.用清洁生产技术建设和改造无机化工生产装置6.环保型涂料生产7.
35、新型生物化工产品、专用精细化学品和膜材料生产8.新型高效、无污染催化剂开发及生产9.有机硅、有机氟及高性能无机氟化工产品生产10.无机纳米及功能性材料生产11.新型染料及其中间体开发及生产12.大型芳烃生产装置建设13.提高油品质量的炼油及节能降耗装置改造14.大型乙烯建设（东部及沿海80万吨/年及以上、西部60万吨/年及以上）及现有乙烯改扩建15.大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品开发16.大型己内酰胺、乙二醇、丙烯腈的生产技术开发和成套设备制造17.大型合成橡胶、合成胶乳和热塑性弹性体先进工艺开发、新产品制造18.新型环保型油剂、助剂等纺织专用化学品生产19.复合材料、功能性高分子材料、
36、工程塑料及低成本化、新型塑料合金生产20.采用先进工艺技术的大型基本有机化工原料生产21.高等级道路沥青、聚合物改性沥青和特种沥青生产22.低硫含酸重质原油综合利用23.合成树脂加工用新型助剂、新型吸附剂、高性能添加剂和复配技术开发24.20万吨/年及以上氧氯化法制聚氯乙烯25.氯化法钛白粉生产26.高等级子午线轮胎及配套专用材料、设备生产27.醇醚燃料生产十、建材1.日产4000吨及以上（西部地区日产2000吨及以上）熟料新型干法水泥生产及装备和配套材料开发2.新型节能环保墙体材料、绝热隔音材料、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料开发生产3.优质环保型摩擦与密封材料生产4.3万吨/年及以上无碱
37、玻璃纤维池窑拉丝技术和高性能玻璃纤维及制品技术开发与生产5.优质节能复合门窗及五金配件生产6.新型管材（含管件）技术开发制造7.优质浮法玻璃生产技术、装备和节能、安全平板玻璃深加工技术开发8.一次冲洗用水量6升及以下的坐便器、节水型小便、蹲便器及节水控制设备开发生产9.高新技术和环保产业需求的高纯、超细、改性等精细加工矿物材料生产及其技术装备开发制造10.新型干法水泥和新型墙体材料等建材产品生产中消纳工业废弃物、城市垃圾和污泥的无害化与资源化关键技术及装备开发11.玻璃纤维增强塑料制品（玻璃钢）机械化成型技术开发12.散装水泥装备技术开发13.高性能混凝土用外加剂技术开发与生产14.50万吨/
38、年及以上人工砂生产线及其技术装备开发生产15.100万吨/年及以上大型水泥粉磨站建设16.20万立方米/年以上大型石材荒料、30万平方米/年以上超薄复合石材生产17.高品质人工晶体材料生产技术开发十一、医药1.具有自主知识产权的新药开发与生产2.重大传染病防治疫苗和药物开发与生产3.新型诊断试剂及生物芯片技术开发与生产4.新型计划生育药物及器具开发与生产（含第三代孕激素的避孕药，第三代宫内节育器等）5.天然药物、海洋药物开发与生产6.制剂新辅料开发与生产7.关键医药中间体开发与生产8.医药生物工程新技术、新产品开发39.新型药物制剂技术开发与应用10.大规模药用多肽和核酸合成、发酵生产、纯化技
39、术开发和应用11.药物生产中的膜技术、超临界萃取技术、手性技术及自控技术等开发和应用12.原料药清洁生产工艺开发与应用13.新型药用包装材料及其技术开发14.中药现代化（濒危稀缺药用动植物人工繁育技术开发；先进农业技术在中药材规范化种植、养殖中的应用；中药有效成份的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用；中药现代剂型的工艺技术、生产过程控制技术和装备的开发与应用；中药饮片创新技术开发和产业化）15.少数民族医药开发生产16.数字化医学影像产品及医疗信息技术开发与制造17.早期诊断医疗仪器设备开发制造18.微创外科和介入治疗装备及器械开发制造19.医疗急救及康复工程技术装置开发生产20.实验动物养
40、殖21.微生物开发利用十二、机械1.数控机床关键零部件及刀具制造2.三轴以上联动的高速、精密数控机床，数控系统及交流伺服装置、直线电机制造3.新型传感器开发及制造4.轿车轴承、铁路轴承、精密轴承、低噪音轴承制造5.转轮直径8.5米及以上混流、轴流式水电设备及其关键配套辅机制造6.大型贯流及抽水蓄能水电机组及其关键配套辅机制造7.60万千瓦及以上超临界及超超临界火电机组成套设备技术开发、设备制造及其关键配套辅机制造8.30万千瓦及以上循环流化床锅炉制造9.40万千瓦级以上燃气、蒸汽联合循环设备制造10.大型、精密、专用铸锻件技术开发及设备制造11.500千伏及以上超高压交、直流输变电成套设备制造
41、12.清洁能源发电设备制造（核电、风力发电、太阳能、潮汐等）13.30万吨/年及以上合成氨成套设备制造14.60万吨/年及以上乙烯成套设备制造技术开发及应用15.集散型（DCS）控制系统及智能化现场仪表开发及制造16.精密仪器开发及制造17.新型液压、气动、密封元器件及装置制造18.自动化焊接设备技术开发及设备制造19.大型、精密模具及汽车模具设计与制造20.可控气氛及大型真空热处理技术开发及设备制造21.安全生产及环保检测仪器设计制造22.城市垃圾处理设备制造23.粉煤灰储运、利用成套设备制造24.废旧电器、塑料、废旧橡胶回收利用设备制造25.海水淡化和海水直接利用设备制造26.工业机器人及
42、其成套系统开发制造27.500万吨/年及以上矿井综合采掘、装运成套设备及大型煤矿洗选机械设备制造28.2000万吨级/年及以上大型露天矿成套设备制造29.大型油气集输设备制造30.自动化高速多色成套印刷设备制造31.种、肥、水、药高效施用和保护性耕作等农机具制造32.5吨/时以上种子加工成套设备开发制造33.禽、畜类自动化养殖成套设备制造34.设施农业设备制造35.农、林、渔、畜产品深加工及资源综合利用设备制造36.秸秆综合利用关键设备制造37.农业（棉花、水稻、小麦、玉米、豆类、薯类、草饲料等）收获机械制造38.营林及人工植被工业化生产设备制造技术开发39.大型工程施工机械及关键零部件开发及
43、制造40.电控内燃机及关键零部件技术开发与制造41.蓄冷（热）技术开发及设备制造42.大型能量回收装置成套设备设计制造43.7000米及以上深井钻机成套设备设计制造44.高性能清淤设备制造45.医疗废物集中处理设备制造46.自动气象站系统技术开发及设备制造47.特种气象观测及分析设备制造48.地震台站、台网和流动地震观测技术系统开发及仪器设备制造49.地质灾害监测治理新技术及设备研发50.有害气体净化设备制造51.食品质量安全检验检测相关技术及设备52.报废汽车拆解、破碎处理设备制造十三、汽车1.汽车、摩托车整车及发动机、关键零部件系统设计开发2.自动变速箱、重型汽车变速箱等汽车关键零部件及具
44、有自主产权（品牌）的先进、适用汽车、发动机制造3.汽车轻量化及环保型新材料制造4.汽车重要部件的精密锻压、多工位压力成型及铸造5.汽车、摩托车型式试验及维修用检测系统开发制造6.压缩天然气、氢燃料、合成燃料、液化石油气、醇醚类燃料汽车和混合动力汽车、电动汽车、燃料电池汽车等新能源汽车整车及关键零部件开发及制造7.先进的小排量经济型乘用车、集装箱运输车、多轴大型专用车辆8.先进的轿车用柴油发动机开发制造9.城市用低底盘公共汽车开发制造十四、船舶1.高技术、高性能、特种船舶和10万吨级及以上大型船舶设计及制造2.万吨级及以上客船、客滚船、滚装船、客箱船、火车渡船制造3.5000立方米及以上液化石油
45、气（LPG）、液化天然气（LNG）船制造4.3000标准箱（TEU）及以上集装箱船制造5.船用动力系统、电站、特辅机制造6.大型远洋渔船及海上钻井船、钻采平台、海上浮式生产储油轮等海洋工程装备设计制造7.船舶控制与自动化、通讯导航、仪器仪表等船用设备制造十五、航空航天1.飞机及零部件开发制造2.航空发动机开发制造3.机载设备系统开发制造4.直升机总体、旋翼系统、传动系统开发制造5.航空航天用新型材料开发及生产6.航空航天用燃气轮机制造7.卫星、运载火箭及零部件制造8.航空、航天技术应用及系统软硬件产品、终端产品开发生产9.航空器地面模拟训练系统开发制造10.航空器地面维修、维护、检测设备开发制
46、造11.卫星地面系统建设及设备制造十六、轻工1.符合经济规模的林纸一体化木浆、纸和纸板生产2.高新技术制浆造纸机械成套设备开发制造3.非金属制品模具设计、加工、制造4.生物可降解塑料及其系列产品开发5.农用塑料节水器材和农用多层薄膜开发、生产6.高技术陶瓷（含工业陶瓷）产品及装备技术开发7.陶瓷清洁生产技术开发及应用8.光、机、电子一体缝制机械及特种工业缝纫机开发制造9.天然香料、合成香料新技术开发和产品制造10.新型、生态型（易降解、易回收、可复用）包装材料研发、生产11.新型塑料保温板、大口径塑料管材（直径0.5米以上）、超低噪音排水塑料管、防渗土工膜、医用塑料等新型塑料产品开发、制造12.高新、数字印刷技术及高清晰度制版系统开发及应用13.高技术绿色电池产品制造（无汞碱锰电池、氢镍电池、锂离子电池、高容量密封型免维护铅酸蓄电池、燃料电池、锌空气电池、太阳能电池）14.少数民族特需用品制造15.天然食品添加剂原料及生产技术开发应用16.无元素氯（ECF）和全无氯（TCF）化学纸浆漂白工艺开发及应用十七、纺织1.高档纺织品生产、印染和后整理加工2.采用化