浙江省服务业发展现状及其对经济增长的影响.doc

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1、1 浙江省服务业发展现状及其 对经济增长的影响 2008 年和 2009 年浙江人均 GDP 分别达到 6071 美元和 6535 美元，按世界银行的划分标准，已进入了中等收入行列中的中间 偏高位置。经济的腾飞为服务业的发展提供了坚实的基础，浙江 经济发展正迅速迈入由“工业型经济”向“服务型经济”转型的 新阶段。本文对服务业在我省经济中的地位、作用以及与其它产 业之间的相互关系等方面进行研究分析，以期全面的阐述服务业 的发展现状，研究其对经济增长的影响。 一、服务业发展的现状 改革开放以来，浙江服务业经历了一个由逐步积累到飞速发 展的过程，服务业经济总量迅速扩大，服务业占 GDP 的比重快速

2、上升，从业人员队伍日益壮大，服务业内部行业结构逐步优化。 1 1服务业增加值总量快速增加，已逐渐接近第二产业。服务业增加值总量快速增加，已逐渐接近第二产业。 1978 年浙江服务业增加值仅为 23.11亿元， 1990 年增加到 271.52亿 元， 2000 年增加到 2236.1 亿元，其后服务业更是有着飞快的发 展，2009 年达到 9919.8 亿元，按当年价计算 1979-2009 年 31 年 间平均每年增加 319.2 亿元，扣除价格因素平均每年增长 1 本文中，绝对数均使用当年价，相对数均使用可比价。 2 本文凡是涉及到 2009 年的数据序列均取自2010 年浙江省统计年鉴或

3、由其推算得出。 2 13.8%（见图 1）。 图 1 1978-2009 年浙江省服务业增加值（亿元） 改革开放以来，浙江服务业的发展大致可分为三个阶段： 1978-1990 年，这一阶段浙江经济发展的重点在第二产业，服务 业处于一个缓慢积累的过程当中，绝对数很小，1978 年仅为 23.1 亿元，1990 年仍仅有 271.5 亿元，年均增长 12.6%；上世纪 90 年代为服务业发展的第二阶段，服务业总量快速扩大，服务业 增加值从 1991 年的 350 亿元快速扩大到 2000 年的 2236.1 亿元， 年均增长 15.3%；新世纪以来，随着工业化城市化的不断推进， 服务业也迎来了一个

4、发展的高潮，其总量已经逐渐接近第二产业 增加值，从 2001 年的 2665.7 亿元增加到 2009 年的 9918.8 亿元， 年均增长 13.7%。 2 2服务业在全省经济中的地位不断上升。服务业在全省经济中的地位不断上升。与其他产业相比， 服务业的发展速度更为快速，服务业增加值占全省 GDP 的比重不 3 断上升(见图 2)。 图 2 1978-2009 年浙江省各产业产值占 GDP 的比重（%） 改革开放以来 ，浙江第一产业在生产总值中的比重不断下 降，而第二产业及服务业所占比重则不断上升。1978 年，浙江服 务业增加值所占比重仅为 18.7%，1990 年为 30%， 2009

5、年提高 到 43.1%。同时，服务业增加值和第二产业增加值的差距也不断 减小，1978 年两者占当年生产总值比重的差距为 24.6 个百分点， 1990 年为 15.1 个百分点，2000 年缩小为 16.9 个百分点，到 2009 年两者的差距已缩小到 8.7 个百分点。毫无疑问，随着经济 的蓬勃发展，这种差距仍将进一步缩小。 3 3服务业行业结构逐渐优化。服务业行业结构逐渐优化。近年来，浙江服务业各大门 类的增加值排序变化虽然不大，但比重变化较大，呈现传统服务 业比重逐步降低，新兴服务业比重不断提高的良好态势，行业增 加值排名前五位的分别是批发和零售业、金融业、房地产业、交 通运输业及公共

6、管理和社会组织（见表 1）。 4 表 1 2007-2009 服务业内各行业增加值（亿元） 指标2007 年2008 年2009 年 第三产业增加值第三产业增加值7613.467613.468799.318799.319918.789918.78 交通运输、仓储和邮政业748.61843.20888.02 信息传输、计算机服务和软件业442.69482.28515.40 批发和零售业1650.151899.022119.39 住宿和餐饮业321.39388.01416.84 金融业1251.431653.451899.33 房地产业981.421052.031316.83 租赁和商务服务业30

7、9.84338.74364.97 科学研究、技术服务和地质勘查业164.04182.85185.04 水利、环境和公共设施管理业70.2677.2587.63 居民服务和其他服务业220.01266.11289.42 教育477.83523.63606.56 卫生、社会保障和社会福利业262.78294.18337.07 文化、体育和娱乐业102.51121.99138.07 公共管理和社会组织610.51676.56754.21 以金融业为代表的新兴服务业发展迅猛。2007 年金融业增加 值占服务业增加值的比重为 16.4%，2009 年上升到%19.1，提高 2.7 个百分点。传统服务业所

8、占份额有所下降。2009 年，批发和零售 业增加值占服务业的比重为 21.4%，较 2008 年下降 0.2 个百分点； 交通运输、仓储和邮政业比重为 9.0%，较 2008 年下降 0.6 个百 分点（见图 3）。 5 图 3 2008 及 2009 年服务业增加值构成（%） 二、浙江省服务业发展状况与国内省市的比较分析二、浙江省服务业发展状况与国内省市的比较分析 1 1服务业总体规模位居全国前列。服务业总体规模位居全国前列。2008 年，浙江省服务业 增加值 8811.23亿元，位居全国第四，仅次于广东、江苏和山东 省（见图 4）。 图 3 2008 全国各省、市、自治区服务业增加值（亿元

9、） 4 4服务业占服务业占 GDPGDP 比重在全国排名靠前。比重在全国排名靠前。服务业占 GDP 比重 是一个衡量某个国家或地区服务业发展状况的重要指标，它在一 定程度上代表了这个国家或地区服务业的发展程度，可以从侧面 体现其经济的发展阶段，也可以从中观察到当地经济的发展策略 和思路。2008 年，浙江服务业占 GDP 比重为 41.0%，与重庆持平， 位居全国第六（见图 4）。 3 考虑到全国各省市数据的可比性，本文所有省份间相比较数据均取自2009 年中国统计年鉴或由其推算得出。 6 图 4 2008 全国各省市服务业占 GDP 比重（%） 2008 年，我国各省市服务业占 GDP 比重

10、前六位的依次是北京、 西藏、上海、广东、贵州和浙江，其中北京和上海是直辖市，有 着经济、政治、文化、区位、历史等多方面的优势，排名靠前实 属必然。西藏和贵州两省的经济规模较小，工业化水平低，他们 的服务业比重这一数据代表性不强。广东、江苏、山东及浙江四 个省份经济总量大，同居全国前列，有较强可比性，浙江服务业 比重较江苏和山东两省分别高出 2.9 个百分点和 7.6 个百分点， 比广东省低 1.9 个百分点，可见，浙江服务业总体发展水平在经 济较为发达省份中处于前列。 5 5人均服务业增加值居省区第一。人均服务业增加值居省区第一。2008 年，浙江人均服务 业增加值 17308 元，在全国排第

11、四位，比经济总量居前三的广东、 江苏、山东省分别高出 1182 元、2212 元和 6258 元，居省区第一 （见图 5）。 7 图 5 2008 全国各省市人均国内生产总值及人均服务业增加值（元） 2008 年，浙江服务业增加值总量落后于广东、江苏、山东三 省，但人均服务业增加值则明显高于这三个省份。但浙江人均服 务业增加值与直辖市相比，还有较大的发展空间，分别只有北京、 上海、天津的 37.5%、44.1%、82.3%。 8 二、服务业发展与经济增长的相互关系 1 1服务业是国民经济增长的源泉之一。服务业是国民经济增长的源泉之一。服务业对 GDP 增长 的贡献率越来越高。1993 年，浙江

12、服务业对 GDP 增长的贡献率为 23.9%，2000 年提高到 32.7%，2009 年更是高达 57.6%，也是 1993 年以来浙江服务业对 GDP 增长的贡献率首次超过第二产业 （见图 6）。 图 6 1993-2009 年第二产业及服务业对 GDP 的增长贡献率（%） 1993-2009 年，服务业对 GDP 增长贡献率越来越大，第二产 业贡献率越来越小，在两者的趋势线中表现的尤为明显。1993 年 第二产业对 GDP 增长的贡献率比服务业高 48 个百分点，2008 年 两者已缩小为 2.8 个百分点，到 2009 年已被服务业反超。 2 2服务业是经济可持续发展的支柱。服务业是经

13、济可持续发展的支柱。相比第二产业，服务 业一个很明显的优势就在于其投入产出比较高。从生产效率来看， 大多数年份服务业从业人员的生产效率都高于第二产业（见图 7)。 9 图 7 浙江省服务业与第二产业从业人员生产效率差异 4 从上图可以看出，1985-1994 年及 2003-2009 年这两个阶段 服务业生产效率高于第二产业，特别是 2003 年以后这种趋势开 始明朗化，两个产业生产效率逐渐拉大，2003 年差距仅为 0.04，2008 年增加到 0.10，2009 年继续扩大到 0.20。 第二产业和服务业所消耗的能源量更是有着显著地差别，前 者的消耗量远远大于后者，2006-2009 年前

14、者分别是后者的 5.7 倍、5.6 倍、5.3 倍和 5.1 倍；从单位增加值能耗看，第二产业 万元增加值的能源消耗量也是大大超过服务业，2006-2009 年前 者分别是后者的 4.2 倍、4.2 倍、4.1 倍和 4.2 倍（见表 2）。 表 2 2006-2009 年第二产业及服务业消耗的能源 2006 年2007 年2008 年2009 年 第二产业消耗能源（ 万吨标准煤）9992109551127211448 服务业消耗能源（万吨标准煤）1751195121082266 4从业人员生产效率差异：用产值比例除以各自从业人员比例，得出各自从业人员的生产效率，二者的差异即为从业 人员生产效

15、率差异，服务业生产效率高于第二产业的为正值，反之为负值。 10 第二产业万元增加值耗费能源（ 吨标准煤） 1.171.080.970.96 服务业万元增加值耗费能源（ 吨标准煤）0.280.260.240.23 3 3服务业是保障经济、社会稳定发展的关键。服务业是保障经济、社会稳定发展的关键。服务业在解 决就业问题上有着很大的优势。1986 年浙江服务业从业人数为 346.07 万人， 2009 年服务业从业人数为 1207.97 万人；服务业 从业人数在当年从业人员中所占比例由 1986 的 14.5%上升到 2009 年的 33.6%（见表 3）。 表 3 服务业从业人员年底人数及在当年从

16、业人员中所占比例 年份 从业人数 (万人) 比例 （%） 年份 从业人数 （万人） 比例 （%） 1986346.114.51998649.624.9 1987370.715.21999762.729.1 1988416.916.72000789.829.0 1989422.016.72001851.930.5 1990433.717.02002903.131.6 1991441.517.12003891.430.5 1992470.118.12004907.430.3 1993480.818.42005943.530.4 1994529.120.020061002.331.6 1995586

17、.522.320071128.933.2 1996609.723.220081156.333.2 1997625.023.920091207.9733.6 此外，新增就业人员中有很大的一部分是被服务业所吸收的。 2001 年，浙江新增就业人数 70.56 万人，其中有 62.04 万人被服 务业吸收，占总量的 88%，为近 10 年最高；2009 年，全省新增 就业人数 105.48 万人，其中有 51.67 万人被服务业吸收，占总 11 量的 49%（见表 4）。 表 4 2001-2009 年新增就业人数及其在服务业中的分布 年份 当年新增就 业人数（万人） 服务业吸收的新 增就业人数 万

18、人） 服务业吸收的新增就 业人数所占比例 （%） 200170.5662.0488 200261.9151.2883 200360.18-11.73 200473.2115.9522 2005108.8136.1833 200671.6258.7482 2007232.63126.5754 200881.4927.4534 2009105.4851.6749 4 4第二产业与服务业彼此互为依托，相互促进。第二产业与服务业彼此互为依托，相互促进。第二产业 作为工业化、现代化的象征，深刻地影响着我们生活的各个方面， 对服务业的发展起着无可替代的重要推动作用，第二产业和服务 业两者增加值的相关系数为

19、 0.998，高度相关。生产性服务业 5与 第二产业联系尤为紧密，在第二产业的需求激励下，生产性服务 业发展速度很快，2004 年其增加值为 1534.51 亿元，占服务业的 33.5%；2008 年总量增加到 3500.52 亿元，比重为 39.8%（见表 5）。 5 生产性服务业为交通运输、仓储及邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，租赁和商务服务业，科学 研究、技术服务与地质勘查业。 12 表 5 2004-2009 年生产性服务业增加值及其占当年服务业比重 2004 2005 2006 2007 2008 2009 总值（/亿元）1534.51 1854.16 2311.48

20、2916.61 3500.52 3852.76 比重（ %）33.5 34.6 36.8 38.3 39.8 38.8 从数量上看，第二产业、服务业的相对差距及绝对差距的演 变有所不同。1980 年，二、三产业的差距达到最大，前者是后者 的 2.7 倍，相差 52.83 亿元；之后相对差距不断缩小而绝对差距 则不断扩大，1985 年、1995 年和 2008 三年第二产业增加值分别 是服务业增加值的 1.9 倍、1.6 倍、1.3 倍，而绝对差分别为 92.54 亿元、701.45 亿元、2768.11 亿元；到 2009 年相对差距和 绝对差距都开始减小，两者绝对差减少为 1989.71 亿

21、元 ，前者 为后者的 1.2 倍。可以预期，随着工业化、新型城市化进程的提 升，浙江服务业在未来的十年内将超越第二产业，成为浙江经济 发展的真正的领头羊。 5 5居民消费水平的快速提高是服务业发展的基础。居民消费水平的快速提高是服务业发展的基础。经济的 发展源于人们对高质量生活的追求，当人们满足了最基本的衣食 住行之后，这种追求就将更多的被体现在服务业的发展上，居民 消费水平这个反映人们生活水平的直接指标成为服务业发展的重 要影响因素。1978-2009 年，浙江居民总消费水平与服务业增加 值两组时间序列数据的相关系数为 0.99，两者之间有着高度的相 13 关性。 1978 年，浙江居民人均

22、总消费水平为 193 元，2000 年、 2008 年和 2009 年分别为 5099 元、14251 元和 15790 元，扣除价 格因素，1979-2009 年均增长 9.5%。其中，上述年份农村居民消 费水平分别为 164 元、3278 元、7765 元和 8324 元，城镇居民消 费水平分别为 410 元、8020 元、19065 元和 21251 元（见图 8）。 图 8 1978-2009 年浙江省居民人均消费水平（元） 从上图中，可以看到全省居民总消费水平增长极为快速。同 时，城镇居民与农村居民消费水平的差距呈不断扩大的趋势。 总之，随着经济的发展，服务业在加快产业结构优化和升级

23、、 14 增强国民经济整体素质、降低能源消耗、吸收更多劳动力等方面 有更多的优势，因而能在改善经济发展环境、提高产业国际竞争 力、改善人民生活水平、促进经济社会协调发展等方面起到比第 二产业更为重大的作用，并最终决定经济的发展轨迹。 三、浙江省服务业发展存在的问题 1 1各市服务业发展不均衡。各市服务业发展不均衡。近两年，除绍兴从第五位上升 到第四位而台州从第四位下降到第五位外，各市服务业增加值排 位没有大的变化。排名前三位的分别是杭州、宁波和温州，后三 位的是舟山、丽水和衢州。2009 年，各市人均服务业增加值最高 的三个市分别为杭州、宁波和舟山，最低的三个市分别为台州、 衢州和丽水（见图

24、9）。 图 9 2008-2009 年浙江省各地市服务业增加值及人均服务业增加值 从上图中可以看出，各市服务业发展差距较大。2008 年，服 15 务业增加值前三位的杭州、宁波、温州分别是最小的衢州市的 11 倍、8 倍、5.3 倍，人均服务业增加值前三位的杭州、宁波、舟 山分别是最小的丽水市的 3.1 倍、2.6 倍、2.3 倍。2009 年，杭 州、宁波、温州三市的服务业增加值分别是最小的衢州市的 11.2 倍、8.1 倍、5.3 倍，人均服务业增加值前三位的杭州、宁波、 舟山分别是最小的丽水市的 4.2 倍、3.6 倍、2.8 倍，差距进一 步扩大。 各市服务业增加值占 GDP 的比重也

25、有较大的差距。杭州、温 州、舟山三市比重较大，嘉兴、湖州、衢州比重较小。2008 年， 杭州、温州、舟山市服务业增加值占 GDP 的比重与比重最低的嘉 兴市相比，分别高 11.9、9.4、9.4 个百分点；2009 年，杭州、 温州、舟山市服务业增加值占 GDP 的比重与比重最低的衢州相比， 分别高 12.8、10.2、8.1 个百分点。比较两年的数据可以看出， 各市服务业占 GDP 的比重的差距也有拉大的趋势（见表 6）。 表 6 2008-2009 年浙江省各地市服务业占 GDP 的比重 % 杭州温州舟山金华宁波台州丽水绍兴嘉兴湖州衢州 2008 年46.3 43.8 43.8 41.0

26、40.4 40.4 40.5 35.0 34.4 34.7 34.6 2009 年48.5 45.9 43.8 42.6 42.3 42.2 41.1 36.7 36.4 36.3 35.7 2.2.与发达国家相比还有很大的差距。与发达国家相比还有很大的差距。早在上世纪 70 年代， 许多西方经济强国人均国民生产总值就已超过 5000 美元，这段 时间正是服务业空前高速增长的阶段，服务业占 GDP 比重不断上 升，基本上都占 GDP 的一半以上。1980 年，日本、英国、法国、 16 美国等服务业占 GDP 比重已经全部超过 50%，分别为 54.4%、55%、62%、64%；到 2008 年

27、，西方各国服务业占 GDP 比 重又有一个巨大的提升，德国、法国、英国、日本、美国的比重 分别为 62.9%、69.2%、70%、71.6%、77.2%。2008 年，浙江省人 均 GDP 已超过 6000 美元，而服务业占 GDP 比重仅为 41%，差距十 分明显。 从全国看，浙江服务业发展速度也有所减弱。2008 年，浙江 省服务业增长 11.8%，在全国位居 17 位，比前三位的吉林、内蒙 古、天津分别低 4.9、3.7、2.9 个百分点，比与我省服务业发展 程度较接近的山东、江苏省分别低 2.2、0.9 个百分点（见图 10）。 图 10 2008 年全国各省市服务业增长速度（%） 1

28、7 四、建议 1.1.加大政府对公共服务业的投入力度，推动和引导服务业发加大政府对公共服务业的投入力度，推动和引导服务业发 展。展。市场和政府是配置资源的两个基本手段，在科学区分服务产 业和服务事业界限的基础上，要根据不同情况加大投入力度，促 进服务业发展。对必须保障的基本公共服务，政府部门要明确责 任，加大投入；对能够由企业提供的服务，鼓励尽可能地发挥市 场机制作用，以企业为主体，以需求为导向，实现产业化、市场 化发展。 2.2.支持信用服务业发展支持信用服务业发展, ,提升企业信用水平。提升企业信用水平。服务业的快速 发展必须有一个良好的信用环境,信用体系的建设和完善是促进 服务业加快发展

29、的一个非常必要的条件，应当鼓励发展独立的资 信评估机构，加快信用管理地方立法进程，建立起信用征集、使 用、更新和保护等方面的规范运作机制，为服务业的发展提供信 用保障。 3.3.大力发展生产性服务业。大力发展生产性服务业。生产性服务业作为服务业中的 “生产”企业，有着其它服务业不具有的优势，是服务业发展的 最初动力，也是服务业发展的一个重点。重点要大力发展金融服 务业、商务服务业、信息服务业和现代物流业等产业。积极探索 和扶持制造业主辅业分离，逐步将服务业从其他产业中剥离出来， 充分发挥集约化、规模化的作用。 4.4.推进服务业领域的产业化。推进服务业领域的产业化。长期以来，服务业的许多领域

30、被当作公益型、福利型的事业来办，因此服务业的许多行业缺乏 18 自我发展活力。因此，必须加快适宜产业化经营的社会事业的改 革步伐，把发展服务业与政府职能转变及事业单位改制结合起来， 合理划分服务业中的竞争性和公益性行业，实行不同的运行模式 和经营管理方式。竞争性行业应逐步推向市场，国家要逐步减少 并直到取消补贴，公益性为主又兼有经营性的行业，应合理区分 营利性业务和非营利性业务，推动营利性业务走产业化道路。合 理确定文化、卫生、邮政等行业的经营性范围，适当引进市场机 制，积极探索产业化发展道路，积极推进非义务教育、非公共卫 生、非基础研究领域的产业化。 5.5.着力提高居民收入，健全保障体系。着力提高居民收入，健全保障体系。在发展服务业过程中， 要竭力增加居民收入，特别是农民增收，加快缩小居民之间的收 入差距，增强服务业的有效需求。另一方面，不断健全社会保障 体系，解除城乡居民的后顾之忧，让人们既会努力赚钱，也能放 心去消费，享受生活，扩大生活性服务业规模，提高城乡居民整 体服务性消费水平。