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1、第 1 页 关于调研县人民法院人民法庭基本情况的报告 特征码 JTjoqcgkxrekTTDmRvWA 县政协法制群团委员会 关于调研县人民法院人民法庭基本情况的报告 按照年初政协工作计划安排，县政协法制群团委员会组织 部分政协委员，深入县人民法院、花滩人民法庭、竹海人民法 庭以走访、查看、座谈等方式，对县人民法院人民法庭的现况 进行了深入调研，现将主要情况报告如下： 一、人民法庭的基本情况 县人民法院下设四个基层人民法庭，即竹海人民法庭、 龙头人民法庭、花滩人民法庭、古河人民法庭，共有干警 10 人 （其中庭长 3 人、副庭长 1 人，审判人员 3 人，书记员 3 人） ， 占全院干警人数的
2、 16.9%。其中：竹海人民法庭位于县竹海镇， 所辖竹海镇、万岭镇、桃坪乡、老翁镇、铜锣乡，有办案人员 3 人（庭长、审判、书记员各 1 人） 。龙头人民法庭，位于县龙 头镇，所辖双河镇、龙头镇、梅硐镇、富兴乡、官兴乡、硐底 镇部分村社，有办案人员 3 人（副庭长、助理审判员、书记员 第 2 页 各 1 人） 。花滩人民法庭，位于县花滩镇，所辖花滩镇、铜鼓乡、 三元乡、井江乡、硐底镇部分村社，有办案人员 2 人（庭长、 审判员各 1 人） 。古河人民法庭位于县古河镇，所辖古河镇、梅 白乡、下长镇、开佛乡，有办案人员 2 人（庭长、书记员各 1 人） 。 各人民法庭在院党组的领导下，通过自身艰苦
3、努力，在思 想建设、业务建设、作风建设和廉政建设等方面得到了加强和 提高，人民法庭队伍建设取得了明显成效，建立了“假日旅游 便民法庭” 、预约立案、进村巡回审判等法庭特色工作模式，竹 海人民法庭被四川省高级人民法院授予全省法院系统先进人民 法庭和指导人民调解先进集体，龙头人民法庭被四川省高级人 民法院评为“六好人民法庭” 。 二、人民法庭现存在的主要问题 （一）人员编制缺额、法庭干警老龄化。法院共有 zd 专项 编制 65 个，现有在职人员 59 人，缺编 6 人，全院干警平均年 龄 42 岁。法庭干警平均年龄 40 岁，古河人民法庭、花滩人民 法庭现任庭长均已近 50 岁。2000 年至 2
4、0XX 年法院没有新任命 一名法官。法官已经出现青黄不接，甚至面临断层的现象。人 民法庭未配齐审判力量，而且基层人民陪审员数量过少（仅有 第 3 页 4 名，且均在县城城区） 。人民法庭 20XX 年办结各类民事案件 占全院办结各类民事案件的 48.17%，法官人均结案近 70 件， 可见人民法庭的审判工作繁重，工作量大；从人民法庭幅员面 积来看，人民法庭所辖案件区域面积广占全县 80%以上，人均 服务对象为 37000 名。从以上数据显示可以看出，人民法庭的 人员编制缺额和法庭干警老龄化现象，已不能适应新时期人民 法庭工作的需要。 （二）人民法庭基本建设落后，物质装备落伍，办公、办 案和培训
5、经费相对不足。四个人民法庭办公楼房均不符合人 民法庭建设标准的要求，与最底线的三类法庭基本标准也有 较大差距。其中花滩法庭审判庭地下室似的设计导致其根本无 法使用，竹海法庭地基下沉、墙体裂缝，古河人民法庭楼坪渗 漏严重，法台、法椅已严重陈旧破损，电脑没有联网使用；车 辆配备不足，只有龙头人民法庭有一辆车，四个人民法庭均未 配置传真机、复印机，未配备巡回审判所需便携式法庭设备和 其他业务专用设备。这些装备、配置与最高人民法院、国家发 改委、建设部、省高院的有关规定不相适应，与“每个法庭配 备一辆汽车、一台电脑、一部电话的三个一标准”还有很 大的差距，办公、办案和培训经费相对不足，无法保证巡回审
6、判、送达文书、调查取证工作的正常进行。 第 4 页 （三）法院管理内部监督制约机制还需要进一步完善。没 有具体的办法整合充实法庭审判力量、人员配备，订立的制度 有的落实效果不明显，执行不够逗硬；办案中重视法律效果而 忽视社会效果的问题仍有存在。 三、对加强人民法庭建设工作的建议 （一）继续以“强队伍、抓素质”为工作重点，加强法官 队伍建设。面对法庭人员编制缺额、法庭干警老龄化的现状， 为防止法官断层现象的出现，解决进人的准入渠道是关键。由 于目前法院进人的门槛较高，须经省级组织部门会同省高级法 院按公务员的要求招考录用，且法院现有的政治、经济条件也 无法吸引已通过司法考试的人员，形成了进入渠道
7、与实际相矛 盾和法院进人难、法庭进人也难、法官准入更难的格局。为此， 要拓宽法院进人准入渠道，可考虑从普通高校法律专业毕业生 中选拔人才。要采取竞争上岗，提拔任职前到基层法庭等方法 做到警力下沉，充实整合基层法庭法官队伍。要加大法官队伍 的培训力度，加强法官队伍业务建设，鼓励职工积极进取，不 断提高队伍整体素质。 （二）结合实际，加强基层基础设施建设工作。法院要积 极争取县委的领导，政府的支持，努力加大对法庭所需经费的 第 5 页 投入，按照“三个一”要求，共同协商解决好法庭装备和基础 设施未能达标的问题。要增加经费投入，完善法庭改扩建工作。 同时，要保证人民法庭正常办案经费，促进法庭建设不断完善。 （三）加强法庭规范化建设，进一步规范司法行为，确保 司法公正。要通过健全制度、完善程序、落实要求、强化监督， 努力使每一项司法行为和每一个司法环节都按程序执行，确保 司法公正。要强化司法权威意识，加大执行工作力度，进一步 保障胜诉当事人的合法权益。 （四）集中力量，整合法庭资源。将原四个基层法庭适当 减少，实行片区管理，以整合审判力量，提高办案质量。