住建局20XX年第四季度质量安全生产工作会议讲话稿.docx

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1、第 1 页 住建局 20XX 年第四季度质量安全生产工作会议讲话 稿 特征码 AcKMBAzzrgXvwSordiGH 住建局 20XX 年第四季度质量安全生产工作会议讲话稿 同志们，又到一年工作收官之际，同时也是各项质量安全 生产工作容易麻痹大意、放松警惕的时期，为了给大家提提神、 紧紧弦，抓好岁末年初质量安全生产工作，完成年度质量安全 目标任务，我们今天在这里召开第四季度质量安全生产工作会 议，一方面是要把近期重要质量安全生产工作会议精神进行学 习传达，另一方面要把今年第四季度质量安全生产工作进行安 排和布置。 一、传达近期重要质量安全生产会议精神 10 月 26 日，省厅召开全省建筑施工

2、质量安全专题会议， 一是总结了我省工程质量治理两年行动工作；二是通报了今年 以来安全生产情况；三是通报了建筑业发展状况。会议对下一 步工作进行了安排部署：要求要继续抓好安全隐患排查整治 “百日攻坚”专项行动；全面使用省建筑市场监管与诚信信息 第 2 页 一体化平台；认真研究抓好项目标准化建设；加强对监督执法 人员培训工作。 10 月 27 日，省政府召开全省紧急安全生产电视电话会， 会议通报了全省安全生产工作相关情况，并对下步安全生产相 关工作作了安排部署。会议强调，各级部门要牢固树立红线意 识，坚决强化底线思维，坚持标本兼治、综合治理、源头管控， 以防范遏制重特大事故为重点，扎实推进安全生产

3、重点工作， 推进全省安全生产形势持续稳定好转。要全面启动全省安全生 产大检查专项行动，开展安全隐患大排查、大整治和“打非治 违” ，推进重点行业领域安全生产工作，强化城市建设运行安全 风险防范，提升安全生产能力建设和保障水平。同时要结合季 节性特点，重点抓好安全生产工作；要抓好应急值守工作，落 实领导带班和坚持 24 小时应急值守制度；要突出重点，狠抓落 实，正确处理好安全与生产的关系，全力确保全年安全生产工 作任务。 11 月 16 日，省厅召开全省质量安全工作会，会议要求要 认真开展好“百日攻坚”专项行动，落实好四个全覆盖、四个 一律停工，确保今年内不再发生安全生产事故。一是要坚决守 住“

4、百日攻坚” ，督促各参建责任主体单位，将安全生产责任落 实到位；二是要立即开展排查整治工作，多频次、多约谈、多 通报；三是要实行项目安全生产工作日报告，层层传递压力， 确保工作有成效。 第 3 页 二、今年以来质量安全工作开展情况 今年以来，全市建设工程领域继续开展“六打六治” 、 “打 非治违”专项行动；开展了以预防高处坠落、施工坍塌事故等 危险性较大分部分项工程的专项整治；开展了易燃易爆、危险 化学品专项检查；开展好“安全生产月”各项重要工作；开展 安全隐患排查整治“百日攻坚”行动；加强我市“两工地”建 筑起重机械检验检测工作；推广了建筑工地视频监控系统和塔 机（施工升降机）监测系统；全市

5、建设工程安全生产管理水平 和安全事故防范能力得到较大提升。今年以来，全市未发生一 起较大及以上安全生产事故，但是一般事故发生情况不容乐观， 安全生产形势比较严峻。 今年以来，全市建设工程领域继续深入开展了工程质量治 理两年行动和住宅工程质量常见问题专项治理工作，结合通报 批评、媒体曝光、行政罚款、约谈、作不良行为记录，并结合 季度检查和各类专项检查，进一步加大执法检查力度。同时， 全市坚持不懈地抓好优质工程的创建，积极发挥示范工地模范 带头作用，今年各地都组织了质量安全文明样板工地观摩活动， 市局组织了一次全市观摩活动，还在新蒲举办了一次全省质量 安全样板观摩活动，这是省厅第一次在我市举办全省

6、性质的质 量安全观摩活动，这既是对我市质量安全工作的肯定，同时也 是一种鼓励和鞭策。通过开展工程质量两年行动，排查整治了 一批质量安全隐患，打击了一批违法违规行为，进一步规范了 第 4 页 建筑市场秩序，落实了工程质量终生责任制，提升了建筑从业 人员的质量意识，全市未发生在建项目质量事故。 三、下步工作安排 （一）开展好安全生产大检查工作 要按照省厅关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末 年初安全生产工作的通知及关于全面开展建筑施工安全隐 患排查整治百日攻坚专项行动的通知要求，继续开展好安全 生产大检查及“百日攻坚”专项行动。 一是要彻底开展隐患排查。要按照四个全覆盖（企业要开 展对项目 10

7、0全覆盖检查、县级住建部门对管辖范围内项目 开展全覆盖监督执法检查、市（州）级住建部门对县级住建部 门（含本级监管项目）开展全覆盖督查、省厅对市（州）住建 部门开展全覆盖督导检查）的要求开展排查工作。要落实好各 施工企业和在建项目自查自纠；落实好各监理单位要对所监理 的项目开展全面的排查；督促各地住建主管部门对辖区内在建 工程开展拉网式排查；对施工企业和监理单位落实安全生产检 查的情况进行督查，对发现的质量安全隐患督促整改到位。 二是要强化跟踪督促整改。通过检查，将隐患消灭消除在 萌芽状态，建立好隐患台账，结合实际制定切实有效的整改措 施，对排查出的隐患要进行跟踪处理，及时落实整改。督促监 理

8、单位、各地住建部门对隐患整改情况逐一进行复查销号。 三是要加大监督执法力度。对排查出来的隐患和违法行为， 第 5 页 要严格依法查处，该挂牌的挂牌，该停工的停工，该重罚的重 罚，凡是落实质量安全工作不力造成事故的，对责任单位和责 任人一律按照法律法规规定的上限进行处罚。严格做到整改措 施、责任、资金、时限、预案“五落实” ，严格执行“四个一律 停工” （即未开展自查自纠或不具备安全生产条件的项目一律停 工；关键岗位人员未按规定到岗履职的一律停工；危大工程未 编制专项方案、未按程序审批（超规模未进行专家论证的） 、未 按审批方案实施的一律停工；发生事故的企业在我省的项目一 律停工） 。 （二）继

9、续开展工程质量治理工作 昨天，住建部召开了全国工程质量治理两年行动总结电视 电话会，对全国工程质量治理两年行动工作情况进行了通报和 总结。会议首先通报了全国工程质量治理两年行动的工作情况， 认为开展工程质量治理两年行动以来，工程治理问题治理得到 有效改善，一是工程质量责任得到有效落实；二是建筑施工转 包、违法分包等违法违规行为得到有效打击；三是工程质量监 管机制不断健全；四是建筑产业化不断推进；五是从业人员素 质得到逐步提高；六是建筑市场诚信体系建设不断加快。 易军副部长对工程质量治理两年行动工作提出两点意见： 一要充分肯定工程质量治理两年行动取得的成效，坚定抓好工 程质量治理的信心和决心。两

10、年行动的开展，促使全行业质量 意识得到普遍提高；违法违规行为得到有效打击；建筑业工程 第 6 页 质量的管理体系更加完善。二要继续巩固拓展工程质量治理两 年行动成果，不断提升工程质量治理水平。要严格落实参建各 方主体责任，落实企业主体责任、落实关键人员主体责任、落 实质量终身责任制；要切实提高政府监管能力，充分发挥质监 站作用，改进监管方式、加强机构建设、加大监督执法力度； 要全面深化建筑业改革，大力发展装配式建筑，全面提高从业 人员素质。 工程质量治理两年行动有终止，但工程质量治理工作永远 不会划休止符，永远在路上。我们必须按照工程质量治理两年 行动要求，贯彻执行好昨天住建部会议精神，继续开

11、展好工程 质量治理相关工作，确保工程质量治理行动持续发力，工程质 量建设水平不断提升。 一是必须继续实行两书一牌制度。所有新建项目开工前， 参建五方单位都要与各自项目负责人签订授权书，项目负责人 签订质量终身责任承诺书，一并纳入建设工程档案管理。项目 竣工后，不在建筑物显著位置镶刻铭牌的，一律不予办理竣工 验收备案手续。 二是继续严厉打击转包挂靠等违法行为，凡是发现有严重 违法行为的，坚决从重处罚。 三是继续开展监理人员履职情况检查，对监理单位、监理 人员不认真履职尽职的，要坚决清退出我市建筑市场。 四是继续开展工程质量常见问题治理。重点抓好图纸会审、 第 7 页 设计交底和参建各方的现场服务

12、，从群众反映强烈的住宅工程 质量常见问题治理入手，切实解决好群众关注的质量问题。 五是继续加大对预拌混凝土质量监督管理，开展好监督检 查，确保预拌混凝土产品质量及建设工程结构安全。 （三）抓好冬季建筑工地施工安全监管 我市即将进入冬季施工阶段，大风降温和雨雪天气将逐渐 增多，为进一步落实冬季施工措施，加强我市建筑工地冬季施 工安全管理，确保冬季施工尤其是我市第五次党代会、市“两 会”及元旦、春节期间安全生产工作，我提八点要求。 一要加强冬季施工安全生产工作的组织领导 各地各单位要高度重视冬季安全生产工作，加大对冬季安 全生产工作的组织领导，工程项目要严格落实领导带班制度； 各类建筑施工、监理企

13、业要结合各自实际，制定冬季防火和施 工安全措施，加大安全生产人力、物力、财力投入，实行严格 的目标责任管理，一级抓一级，层层抓落实，切实将冬季建筑 施工安全生产防范措施落到实处。 二要强化施工现场人员教育培训。各建设、施工、监理单 位要高度重视冬季安全生产工作，利用安全教育、技术交底等 形式，进行一次全员安全教育培训，进一步提高作业人员的安 全防范意识，要扎实认真地提高事故隐患排查和消除能力，做 到培训教育与专项检查相结合，提高冬季施工安全防范能力、 突发事件处置能力和自我保护能力。如遇雨雪、大风天气现场 第 8 页 管理人员要采取果断措施，严禁强行组织施工。 三要加强防范高处坠落和坠物打击安

14、全管理。要切实抓好 脚手架操作层防护、卸料平台安装使用和临边洞口安全防护等 防范工作，高处作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等，采取 有效的防滑防冻措施，强化全封闭安全施工。 四要加强工地深基坑、高边坡施工安全管理。要加强对基 坑壁的支护及降排水的检查，加强观测边坡及毗邻建筑物、构 筑物的变化；要坚持边开挖边支护，严禁一挖到底；基坑周边 必须进行有效防护，并设置明显的警示标志；基坑周边严禁堆 放物料；要加大恶劣天气深基坑、高边坡监测频次和密度，安 排专人进行不间断巡查，遇到险情要立即采取措施，防止坍塌 事故的发生。 五要加强高大模板支撑系统安全管理。要严格按照高大模 板支撑系统管理的有关要求，突

15、出抓好安全专项施工方案的编 制、审核、审批、论证和实施等环节落实，加强验收把关，确 保稳固。 六要加强建筑起重机械设备安全管理。各施工、监理单位 要严格落实起重机械设备的登记备案、检测验收和维护保养等 管理规定，确保各种安全、限位装置有效可靠；加大检查监控， 提高设备的防冻、防风及防坍塌能力。在大风或大雪、大雾等 恶劣天气时，应停止吊装作业，同时严禁在雨雪、大风天气进 行设备拆装；施工现场使用的起重机械必须悬挂使用登记牌， 第 9 页 严格执行检验、登记和持证上岗制度。 七要加强建筑工地消防安全管理。要认真落实建设工程 施工现场消防安全技术规范标准规定，认真落实省厅关于 印发贵州省住房城乡建设

16、领域今冬明春火灾防控工作方案的通 知相关要求，要加强度建筑工地、职工宿舍、办公场所等人 员密集场所的排查力度，并督促整改发现的火灾隐患。要加强 对电气焊接等动火作业的管理，严禁工程冬季保温使用明火， 严格管理各类易燃、易爆物品，合理有效配置消防器材，严防 发生火灾事故。严禁在建筑工地燃烧建筑垃圾和生活垃圾。 八要做好建筑工地防毒中毒工作。有毒有害的施工作业， 施工单位应为作业人员配备安全可靠的防护用具，并采取有效 措施保持作业场所通风良好。临时建筑宿舍门窗玻璃要完好， 正确选用取暖设施，宿舍内严禁使用木柴、炭火取暖，严禁乱 拉、乱接用电设施，防止中毒窒息和引发火灾事故。要加强亚 硝酸钠（工业用

17、盐）防冻剂的储存、发放、使用管理，严防食 物中毒事件。 （四）加快推进视频监控系统和塔机（施工升降机）监测 系统的运用 去年 9 月 17 日，我局印发了关于推广建筑工地视频监控 系统和塔机（施工升降机）监测系统的通知 （遵市住建通 20XX348 号）文件，大力推进我市建筑工地视频监控系统 和塔机（施工升降机）监测系统的运用，今年在习水召开的全 第 10 页 市第二季度质量安全生产工作会议上我们再次对两系统推广运 用工作进行了安排部署，目前各地正在加紧推进系统安装和信 号传输接入工作，并进入到系统基本信息录入阶段，在此我再 次强调，一方面各地要进一步摸清底数，对于符合要求进行两 系统安装的工

18、程，要列出工程项目清单并协调好平台公司和网 络公司加快安装进度；另一方面，要加派人手，配合平台公司 做好基本信息录入工作，尽早发挥系统作用，强化质量安全监 管。 （五）进一步做好危险房屋治理工作 去年我市发生的“6.09” 、 “6.14”房屋垮塌事故还历历在 目，今年 10 月 10 日温州又发生一起房屋垮塌事故，造成 22 人 死亡，社会影响极大，造成后果极其严重，因此，危险房屋排 查治理工作形势依然严峻，责任依旧重大，尤其是整治工作， 能够治理的都已经基本上进行了治理，而矛盾问题突出、资金 筹措困难、责任主体无力解决的危险房屋治理工作则难以推进， 无法解决，这当然不是我们住建部门一个系统

19、能够解决的问题， 但是，我们作为建设行政主管部门也要认真履行好我们的工作 职责，继续加强和推进危险房屋的排查治理工作。 一要按照xx 市危险房屋和违法建筑排查治理工作实施意 见要求，进一步集中力量，加强整治力度，在当地党委政府 的统一领导下，积极开展治理工作，有效预防事故发生，暂时 不能治理的要将危险房屋安全隐患实际情况向当地党委政府汇 第 11 页 报，并认真做好观测、监测工作，争取得到当地各有关部门的 积极配合和相关政策支持，尽量能够在较快的时间内将隐患消 除，确保人民群众生命财产安全。 二要按照省厅转发住房城乡建设部关于进一步开展危险 房屋安全排查整治工作的通知及我局关于进一步开展我市

20、老楼危楼安全隐患排查整治和加强既有房屋安全管理工作的通 知相关要求，各地要进一步落实责任，细化措施，明确整改 方案和整改时限，加强我市危险房屋安全隐患排查整治工作和 既有房屋安全管理工作，并于 12 月 10 日前将全年排查整治情 况总结和排查整治统计报表上报市住建局质安站。 （六）抓好年终目标考核工作 省住建厅 11 月 14 日印发了关于开展建筑施工安全隐患 排查百日攻坚专项行动、安全生产大检查及 20XX 年度建筑施工 质量安全生产目标考核等工作的通知 ，通知要求将于 12 月 18 日前完成对各市（州）住建部门的质量安全年终目标考核工作 即将开展，我局也将按照今年年初与各地签订的质量安

21、全工作 目标责任书中明确的年度目标任务，在 12 月 25 日前对各县 （区、市）质量安全目标工作进行考核，请各地按照责任书中 的内容准备好相关资料备查。 （七）强化安全生产应急值守 为认真做好节假日期间，尤其是我市第五次党代会、市 “两会”及元旦、春节期间的安全值班和应急值守工作，各地 第 12 页 各单位要高度重视，严格落实岗位责任制，提前部署，周密安 排,特别要安排熟悉业务的同志 24 小时值班，值班人员要坚守 岗位、尽职尽责，不得擅离职守，按要求认真填写值班记录， 做好交接班工作。项目主要负责人和安全生产管理人员节假日 期间必须 24 小时开通手机，确保通信联络畅通，信息及时有效 报送。各施工监理企业要进一步完善应急措施，落实应急预案， 遇有突发事件要做到准确应对、果断处置，并严格按照要求启 动应急预案，及时妥善处理突发事件，做好应急响应，同时按 照相关规定报告有关情况。 同志们，安全生产工作责任重大，绝不可以抱有任何侥幸 心理，绝不可以掉以轻心，绝不可以丝毫的麻痹大意，必须时 刻紧绷安全生产这根弦，牢固树立安全生产底线思维和红线意 识，希望大家今天会议结束后，立即按照今天会议安排部署， 抓好工作落实，关键是要落实到项目、落实到人，确保今年质 量安全生产工作圆满收官！谢谢大家！