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1、第 1 页 关于“限塑令”执行情况的调研报告 特征码 WAIJSLFyHmGqczlSaYkO * 摘要 国务院办公厅日前发出通知，称购物袋已成为“白色污 染”的主要，要求自 20XX 年 6 月 1 日起，在全国范围内禁止生 产、销售、使用厚度小于 0.025 毫米的塑料购物袋（简称超薄 塑料购物袋） 。同时，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售 场所实行塑料袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。 对超薄塑料袋的“封杀”和结束使用塑料袋的“免费午餐” ，将 对人们的日常生活和消费习惯产生怎样的影响，在执行中又将 遇到怎样的现实困难和挑战？调研小组深入农村地区和市区， 收集第一手资料，并
2、通过对数据的分析，为更好地推行法令而 出谋划策。 关键字 塑料袋 限塑令 环保 梅州 实行情况 第 2 页 一 调查背景 11 目前我国环保方面的基本情况 塑料购物袋是日常生活中的易耗品，我国每年都要消耗大量的 塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过 量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源资源浪费 和环境污染。特别是超薄塑料购物袋（厚度小于 0.025 毫米） 容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要。而塑 料袋的完全降解需要 100200 年。塑料袋的过度使用给地球的 水源、空气、土壤、动物与植物的生存带来致命的伤害。 在海南博鳌开幕的第十一次东北亚环境合作会
3、议上，王之佳代 表中国环境保护部门介绍了中国环境保护的现状及未来。他指 出，中国政府始终在致力于发展经贸的同时，把可持续发展作 为国家的一项基本战略。在 1998 年至 20XX 年五年间，中国在 环境保护和生态建设方面的投入共达 5800 亿元。主要用于实现 三大环保目标：控制全国污染排放总量，减轻环境污染。治理 重点污染地区，切实改善环境质量。保护生态环境，遏制生态 环境恶化趋势。 国务院办公厅 20XX 年 12 月 31 日下发了关于限制生产销售使 第 3 页 用塑料购物袋的通知：从 20XX 年 6 月 1 日起，在全国范围内 禁止生产、销售、使用厚度小于 0025 毫米的塑料购物袋
4、（超 薄塑料购物袋） 。实行塑料购物袋有偿使用制度，在所有超市、 商场、集贸市场等商品零售市场所实行塑料购物袋有偿使用制 度，一律不得免费提供塑料购物袋。 12 梅州市当地环保方面的基本情况 20XX 年底，梅州市新一任领导为使梅州得到更快发展而提出 “四个梅州”的重要发展战略。所谓四个梅州 ，是指开放梅 州、工业梅州、生态梅州、文化梅州。生态梅州就是走生产发 展、生活改善、生态良好的可持续发展道路，加强生态环境， 自然环境的保护，把生态建设、环境保护与发展客家特色旅游 业结合起来，加强对水资源、农业生产环境、自然保护区等生 态功能区的保护。建设和管理，逐步建成“中国优秀旅游城市” 、 “国家
5、卫生城市” ， “国家园林城市” 、 “国家环保模范城市” ，使 梅州生态系统在时间、空间结构和功能上实现最佳结合。 超薄塑料袋已经成为“白色污染”的主要。着重治理“白色污 染” ，切实落实国务院关于实行“限塑令”的指示精神，营造良 好的投资与生态环境，是实现“生态梅州”的必由之路，也必 将引起梅州市有关部门的高度重视。 第 4 页 二 概念界定 21 “限塑令” 环保局相关专家表示， “限塑令”并不是“禁塑令” 。 “限塑令” 绝对不是惩罚、补偿抑或赔偿机制，而是一个引导、调理机制， 其出发点就是希望通过价格调节引导市民少用一点薄塑料袋， 多使用可回收、可降解厚塑料袋甚至改用环保布袋，从而引
6、导 居民养成“绿色”环保的生活习惯和消费意识。 22 超薄塑料袋 20XX 年 6 月 1 日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度 小于 0.025 毫米的塑料购物袋（简称超薄塑料购物袋） 。新修订 的产业结构调整指导目录已将超薄塑料购物袋列入淘汰类 产品目录。 23 商品零售商场 商品零售场所是指所有提供商品零售服务的企业和个体工商户 经营场所，包括超市、农贸市场、餐饮场所、书店、服装店、 第 5 页 建材店等。 三 调查目的 在校团委的号召下，计算机学院、软件学院团委社会实践团利 用暑期时间，以“关注限塑令 ，关注环保，共建和谐家园” 为主题，就“限塑令”实施情况和之后塑料袋的使用情况
7、进行 了调查研究。以期达到以下目的： 31 调查“限塑令”的执行情况，访问大小型商场和超市 以及农贸市场，就“限塑令”执行情况进行调查并深入挖掘出 现的问题，分析产生问题的原因。 32 调查“限塑令”被消费者了解和接受的情况。对消费 者进行问卷调查，统计调查数据，了解广大消费者对“限塑令” 的认知程度和广大消费者对“限塑令”的接受程度，探究新法 令对消费者带来的影响。从调查中发现问题，并寻找解决问题 的方法，以便向有关部门反映，帮助提出对策。 33 了解当地居民的环保意识，就“限塑令”的执行和意 义，深入社区进行宣传。倡议大家自觉减少塑料袋的使用，提 高公民的环保意识，共同维护绿色家园。 第 6 页 四调研方法与对象 本次调研分三种方法进行：问卷调查、实地考察与访谈。 41 问卷调查:在问卷调查中，以当地普通居民（广大消费者） 为调研对象，其中调研对象涉及各个行业，包括学生、教师、 个体户、农民、超市员工以及公务员等；调研对象分布在各个 年龄阶段，其中年龄最小为 17 岁，最大为 73 岁；调研对象既 有处于市中心的梅江区的城镇居民，同时兼顾欠发达地区的梅 西镇的农村居民。此次调查共发放问卷 200 份，成功回收 172 份，回收率 86%，其中有效问卷 165 份，有效率 95.9%。调查数 据利用 Excel 表格软件进行统计，为求精确可靠。 TD *