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1、第 1 页 全市慈善大会暨“点燃希望”助学金发放仪式讲话稿 特征码 QQIzQhiaRVQXseshPNVf 全市慈善大会暨“点燃希望”助学金发放仪式讲话稿 同志们： 今天的会议是经市委、市政府领导同意召开的一次重要会 议，会议的主要任务是总结 20XX 年全市慈善大会召开以来的工 作，表彰第二届“xx 慈善奖”获奖团体和个人，举行“点燃希 望”助学金集中发放仪式，同时部署安排下阶段全市慈善工作。 等会，冬春书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下 面，就进一步做好全市慈善工作，我首先讲两点意见： 一、前段工作回顾 20XX 年全市慈善大会召开后，各级党委、政府高度重视慈 善事业，慈善组织
2、不断发展壮大，各类公益活动蓬勃开展，公 众慈善意识不断增强，全市慈善事业得到较快发展。具体来讲， 主要呈现了以下特点。 第 2 页 1.慈善事业发展氛围好。市委、市政府把慈善事业作为重 要民生工程来抓，将慈善事业纳入全市经济社会发展整体规划， 列入重要议事日程，推动全市 9 个区县市全部成立了慈善总会 和慈善办，全市累计发展慈善会员 2800 多人，拥有经常性社会 捐助点 220 多个，登记注册慈善义工近 3100 人，慈善工作地位 不断提升，工作体系不断健全。同时，通过普及慈善文化、弘 扬慈善精神、宣传慈善典型，社会各方力量参与慈善事业的积 极性、主动性、创造性被充分激发，慈善事业由以政府推
3、动为 主转变为党政统揽、民政主抓、部门协同、社会参与的大慈善 格局，形成了齐抓共管的良好局面，其中工会、团委、妇联、 教育、计生、报社等机关企事业单位还开展了大量具有行业特 色的慈善公益活动。社会各界支持参与慈善事业的热情也不断 高涨，涌现出大湖水殖、湖南运达、湖南鼎沣、天鹰建设以及 罗祖亮、张照耀、张维新等一大批热心慈善公益的爱心企业和 人士。今天表彰的 20 名慈善奖获得者就是其中的典型，他们通 过捐款捐物、结对帮扶、开展志愿服务等形式参与慈善，形成 良好的社会示范效应，影响和带动很大一部分人投身慈善事业。 2.慈善募捐成果好。各级慈善组织不断强化募集能力建设， 围绕扩大募捐规模做了大量工
4、作。在募集方式上坚持多元化， 第 3 页 形成了上门劝募、邮政汇捐、电话捐赠、手机短信捐赠、 “支付 宝”在线捐赠、 “微慈善”网络捐助“六位一体”的捐赠方式； 在募捐活动上坚持常态化，在积极挖掘“慈善一日捐”等常规 活动潜力的基础上，全市每年还开展大型慈善公益行动 10 多场， 收到较好实效，20XX 年举办的“真爱慈善人间情”慈善募捐晚 会，一次就有 68 家企业现场认捐 4795 万元。通过全社会共同 努力，近三年全市累计募集慈善款 1.8 亿元，并开发了“鼎沣 慈善救助基金” 、 “大湖水殖慈善基金”等慈善冠名基金，基金 总额超过 3000 万元。各区县市也不断开发慈善资源，募集了大
5、量慈善款物，其中桃源县近三年募集资金达到了 3373 万元，临 xx 县达到了 1780 万元，xx 县达到了 1360 万元。 3.慈善救助效果好。慈善救助范围不断拓展，由原来单纯 的生活困难救助，逐步扩展到扶贫济困、安老助孤、帮残助医、 支教助学、环保公益、抗灾救灾等领域，近年广泛开展了烟草 “金叶慈善医疗卡” 、 共和药业和 xx 心理医院“精神病患者全 免救助” 、xx 惠民医院和费森尤斯公司“尿毒症患者专项救助” 、 天鹰集团“慈善阳光班” 、 “点燃希望，武陵酒业助学”等慈 善救助项目，从各个层面满足了困难群众需求。今年慈善救助 又和老龄工作结合，为全市所有阿尔茨海默病（老年痴呆症
6、） 患者免费发放“黄手环” ，这将为 3 万户患病老人家庭解除后顾 之忧。在慈善救助范围不断扩大的同时，救助规模和救助标准 第 4 页 也在不断提升，近三年，全市共发放各类慈善救助资金 7634.21 万元，救助各类对象 2 万多人次，越来越多的困难群 众享受到了慈善救助带来的实惠，今天举行的“点燃希望”慈 善助学就是其中的一个缩影。自 20XX 年启动城市低保户子女公 益助学以来，我市慈善助学活动不断扩面提标，已由单一的低 保政策救助升级为慈善、低保、福彩“三合一”的联合救助， 成为政府助学的主打品牌之一，十年来累计救助贫困学子 12000 多名，发放助学金近 5000 万元。特别是今年全市
7、助学人 数达到 2000 人，发放助学金近 590 万元，创下历史新高。同时， 今年的助学活动还得到社会各界积极参与，各种定向救助、结 对助学、跟踪救助广泛开展，全市共有 585 名学生得到来自社 会的 200 万元爱心资助。此外，慈善救助的深入开展，让慈善 事业的公益效应充分放大，不断激发社会的正能量，促进了全 市文明水平的提升。 4.慈善管理规范化。省人大出台了湖南省募捐条例这 一地方性法规，市委、市政府出台了关于进一步做好慈善事 业发展有关工作的通知 ，使得慈善事业步入了法制化、规范化 的发展轨道。市县两级大力推行慈善募捐行政许可制度，所有 社会募捐活动均归口到民政部门依法审批管理，进一
8、步规范了 社会募捐行为，有效防止了多头募捐、重复募捐和频繁募捐的 现象。在慈善机构和慈善资金管理上，坚持从制度上入手预防 第 5 页 和消除隐患，建立健全了审批、公示和监督制度，市慈善总会 制定了xx 市特困家庭大病医疗慈善救助基金管理办法 、 募 集资金管理办法 、 定向捐赠管理办法 、 冠名基金管理办法 等一系列管理规定，实现了用制度管资金、管救助项目。近三 年来，全市坚持打造“阳光慈善” ，实行公开透明运行，全程阳 光操作，主动接受社会各界监督，没有发生伤害慈善捐助者感 情的事件，切实维护了慈善的整体形象。 回顾过去的工作，这些成绩的取得主要得益于各级党政领 导的高度重视，得益于各职能部
9、门的积极配合，得益于全市慈 善工作者的不懈努力，更得益于包括本次“xx 慈善奖” 获得 者在内的广大社会爱心团体、各界爱心人士的广泛参与和鼎力 支持。在此，我谨代表市委、市政府向大家表示最衷心的感谢 和最诚挚的敬意！ 在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我市慈善工 作与社会对慈善事业发展的要求相比，与困难群众的需求相比， 与建设新 xx 新创业的要求相比，还有一定的距离，具体表现为： 慈善宣传有待进一步加强，社会慈善意识、慈善事业发展与经 济社会发展水平还不相适应，公众主动参与慈善的意识还有待 进一步增强；慈善组织自身建设还需加强，慈善款物的使用还 要更加透明；慈善工作创新意识还有待加强。
10、所有这些，都需 第 6 页 要在今后的工作中积极加以改进。 二、下段工作安排 慈善事业是一项献爱心、暖人心、惠民生的光彩事业，是 人类的崇高道德和美好情操的生动展现。大力发展慈善事业是 社会发展的新趋势，是时代进步的新潮流，是人民群众的新期 待。当前和今后一个时期，是我市加快推进新 xx 新创业的关键 时期，是全面建成小康社会的战略机遇期。作为社会保障体系 的重要组成部分，慈善事业发展任重道远，特别是作为全国文 明城市，对慈善事业更是有着超出一般的特殊要求，这些都迫 切需要我们进一步增强责任感和紧迫感，推动我市慈善事业更 好更快发展，充分发挥慈善在改善民生，促进社会和谐中的重 要作用。基于这一
11、形势和判断，今后一段时期，我市慈善工作 的基本要求是：以党的十八大精神为指导，认真贯彻科学发展 观，按照新 xx 新创业的要求，坚持“慈心厚德、善举惠民”的 宗旨，积极开展慈善宣传，加快实现慈善工作法制化，募捐形 式多元化，慈善救助常态化，慈善管理规范化，大力推进“四 个提升”工程，在新的起点上实现慈善工作新跨越。 1.不断提升慈善的社会参与度。慈善事业是一项社会化、 大众化的事业，需要全社会关注，需要人人来参与。各地要从 第 7 页 慈善事业长远发展的角度来思考谋划，把扩大社会参与作为慈 善事业发展的第一要务来推进。要转变一种观念，教育引导群 众摈弃“慈善是有钱人的专利” 、 “慈善就是捐钱
12、捐物”等不 正确观念，让他们牢固树立“人人可慈善” 、 “全民慈善”的理 念，充分认识捐赠时间、技能、服务同样也是慈善。要传播一 种文化，深入开展慈善文化进机关、进企业、进校园、进社区 等活动，让慈善文化与机关文化、企业文化、校园文化、社区 文化等深度融合，使慈善成为各个团体、各个行业、各个领域 核心文化的内在基因。要营造一种氛围，各级宣传机构和新闻 媒体要创新宣传形式，大力开展各类慈善公益宣传，营造“慈 善光荣、奉献可敬”的良好氛围，不断激发社会公众参与慈善 事业帮助弱势群体的热情。 2.不断提升慈善募集水平。要牢牢把握慈善募集特别是资 金募集这个关键，切实转换工作思路，深入开展各类募捐活动
13、， 进一步挖掘慈善募集的空间。要扩大募集对象，改进以往慈善 募捐对象主要集中于公职人员、企业家等个别群体的做法，按 照全民慈善的原则，把募捐对象扩展到每一个社会公民。特别 是当前开展的“慈善一日捐”活动，各级各部门要将其作为一 项中心工作来抓，加快改变募捐对象集中在机关事业单位的局 面，逐步向企业、个体工商户、居民和其他社会群体延伸，并 积极倡导开展“天天慈善一元捐” 。要拓宽募集范围，把工作的 第 8 页 目光由市内转向省外、海外，充分挖掘慈善爱心资源，主动搞 好与 xx 有关的名人、乡友以及各类企业、组织等的联络对接， 积极搭建募捐、义演、义卖、义拍等慈善活动平台，争取募集 更多的慈善资金
14、。要增加募集内容，根据困难群众多元化的需 求，改变以往以募集资金为主的方式，有针对性地向社会发布 募捐需求信息，鼓励社会公益组织、爱心人士在居家养老服务、 失能老人日间照料、社区志愿服务等工作领域捐赠时间、技能 和服务。 3.不断提升慈善救助水平。实施慈善救助，让群众受益是 我们发展慈善事业的终极目的，要始终以群众满意为目标，不 断追求救助效益的最大化。要推动救助扩面提标，要在抓好助 医、助学、助孤、助困、助老、助残、赈灾等常规救助的基础 上，不断扩大救助覆盖面，提升救助标准，让救助水平与经济 社会发展以及慈善募集成果同步增长，使更多的困难群众得到 更好的救助。要开拓救助新领域，要根据形势发展
15、，紧紧围绕 群众新需求、新期待，有针对性地搞好新救助项目开发，及时 填补政府救助的不足，充分发挥慈善救助拾遗补缺的作用。要 转变救助方式，既要及时解决困难群众的基本生活困难，又要 创新救助形式，注重从根本上解决他们的实际问题，让他们逐 步降低直至消除对特困救助的依赖。今后要把慈善救助更多地 向农村产业扶贫、贫困家庭助学、失业农民工技能培训等方面 第 9 页 倾斜，切实变“输血型”救助为“造血型”救助。 4.不断提升慈善管理水平。加强慈善事业的规范管理是增 强慈善公信力，提升慈善影响力的重要举措。要高度重视慈善 事业规范化管理，通过严管理来树形象、促发展。要坚持公开 透明，把慈善的全过程装进“玻
16、璃箱” ，实行全程阳光操作。要 认真落实湖南省募捐条例等有关规定，定期公开捐赠数额， 公开捐款去向，公开救助对象，自觉接受法律监督、舆论监督 和捐赠者监督，及时解答公众疑问，真正打造阳光慈善。要强 化资金管理，把资金安全作为“高压线” ，不断完善捐赠款物使 用的查询、追踪、反馈和公示制度，逐步形成对慈善资金从募 集、运作到使用效果的全过程监管机制，杜绝一切不规范行为， 使凝聚各界爱心的每一分捐款都用到最需要救助的困难群众身 上。要规范社会募捐，坚持依法募捐，严格实行募捐行政许可， 民政部门要加强归口管理，加大执法力度，切实防止多头募捐、 重复募捐和频繁募捐。除法律、法规规定外，任何部门、组织
17、和个人未经行政许可，不得跨地区、跨部门开展社会劝募活动。 慈善事业在保障和改善民生、建设社会主义核心价值体系、 提高公民道德素质、促进和谐稳定、实现共同富裕等方面的作 用独特。特别是在新 xx 新创业的实施过程中，慈善有着重要的 第 10 页 促进作用，能有效弥补政府在救助上缺位和不到位的地方。各 级党委、政府要对慈善事业发展继续给予高度重视和大力支持， 特别是党政主要负责人要亲自关心慈善事业发展，带头参与慈 善活动，帮助解决工作中存在的困难和问题。各职能部门也要 结合各自实际，对慈善事业发展给予全力配合支持。借此机会， 这里也希望全社会所有爱心企业、团体、单位以及各界爱心人 士，今后继续支持慈善事业发展，积极投身到这项伟大的事业 中来。 同志们，慈善是一项崇高事业，是一项光彩事业。让我们 在爱心的旗帜下，凝聚力量，积极作为，共同推动我市慈善事 业更好更快发展，为加快实现新 xx 新创业目标作出积极贡献！