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1、附件2：2013年跨区域或反季节农产品产销衔接链条建设内容一、总体思路按照财政部关于跨区域或反季节农产品产销衔接链条建设的文件要求（财建2013579号），积极推动跨区域和大宗农产品主产区流通基础设施建设，大力发展冷链物流，不断提升信息化水平，建立产销合作机制，畅通农产品跨区域流通渠道，切实增强农产品错峰上市能力，促进农民增收和保障居民消费。二、发展目标（一）跨区域或反季节产销链条建设目标：在主产区形成产地集配网络，产地冷藏能力增加30%，重大“卖难”问题有效缓解。在主销区形成终端加工配送体系。产销链条现代化水平大幅提升，建成覆盖生产、流通、消费的省级公共信息平台，初步实现重要流通节点互联互通
2、，培育建立区域性鲜活农产品交易指数。形成一批农产品流通主导型产业链，农产品商品化处理率达到50%，培育5个以上农产品流通品牌，果蔬冷链流通率达到20%，流通损耗率降低10%。（二）大宗农产品主产区标准化冷藏式仓储设施建设目标：大型标准化冷藏设施辐射60%以上主产县，冷藏能力增加50%以上。产地预冷、包装分级、冷藏保鲜和信息化水平明显提升，错峰上市能力显著增强。三、支持对象和内容（一）实施范围。跨区域或反季节产销链条建设区域：福建（含厦门）、江西、湖南、广东（含深圳）、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西和新疆（含兵团）等果蔬主产区和北京、天津、吉林、上海、安徽、海南、西藏、青海、宁夏等果蔬主销区
3、。大宗农产品主产区标准化冷藏式仓储设施建设区域：内蒙古、黑龙江和甘肃等大宗农产品主产区。（二）实施企业。选择流通规模大、经营渠道广、示范带动作用强的大型农产品批发市场和流通企业。（三）支持内容。1.加强跨区域或反季节产销链条建设。建设主销区批发和终端配送体系。支持在集散地和销地批发市场建设服务于主产区，具有品牌展示等功能的大型综合性加工配送中心、冷藏设施、信息中心和标准化销售专区。构建主产区产地集配网络。支持建设具有预冷、贮藏、包装、加工和信息服务等功能的产地集配中心。推进流通信息化。建立覆盖农产品生产、流通和消费的省级公共信息平台，支持重要流通节点建设信息系统，鼓励建立鲜活农产品交易指数。强
4、化现代技术应用。支持企业发展农产品电子商务。建设安全环保的冷藏设施，加强冷藏保鲜技术的研发应用，发展全程冷链。2.大宗农产品主产区大型标准化冷藏式仓储设施建设。支持建设集冷藏、集配、包装分级、信息服务等功能为一体的5000吨以上的标准化冷藏设施，构建有效辐射主产区的产地集配体系。四、机制建设（一）建立跨省合作机制，组织省内企业与产销目标省份企业集中对接，搭建产销对接平台。（二）建立政企合作机制，企业应与相关政府部门建立义务性协议，通过政府参股、一票否决权等方式，推进企业在重大“卖难”“买贵”问题时承担相应义务。（三）建立农企合作机制，推动大型批发企业发展订单农业，向农户提供生产指导和市场信息服务等。（四）建立企企合作机制，鼓励产销两地企业跨产区、集散地及销区布局项目，构建以资本为纽带的产销利益共同体，促进链条平稳运行。 3