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1、第 1 页 关于加强 20XX 年全县招商引资工作的意见 特征码 jKvDocNSXTHOzrDcouAi * 中共县委 县人民政府 关于加强 20XX 年全县招商引资工作的意见 各区委、督导办，街道办事处，各乡镇党委、人民政府， 县级各部门： 为了进一步创新招商引资方式，优化投资经营环境，扩大 招商引资实效，助推县域经济持续、快速、健康发展，现就加 强 20XX 年全县招商引资工作提出如下意见： 一、指导思想 以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持树立 和落实科学发展观，坚持把招商引资作为压倒一切的经济工作 不动摇，按照“增加总量，扩大增量，控制重污染企业”的原 则，遵循“内资外资一
2、起招，一二三产协调招”的思路，立足 四川重庆经济带，着眼长江三角洲和珠江三角洲，创新招 引方式，优化投资环境，培育招商优势，拓展招引渠道，延伸 产业链条，壮大产业集群，努力推动招商引资工作再上新台阶。 第 2 页 二、工作目标 20XX 年全县招商引资到位资金 4 亿元以上，其中工业项目 到位资金 2 亿元以上；全市综合排位中实现“保二争一”的目 标。 三、主要举措 （一）清醒头脑，深化认识，继续营造全民招商氛围 我县是典型的投资拉动型经济，经济增长的内在动力不足， 要推动县域经济快速发展，就必须长期保持投资的强劲势头， 继续把招商引资工作坚定不移、持之以恒、年复一年地抓下去， 促使招商引资不
3、断取得更新更大的突破。全县各级各部门要深 入开展“招商引资我该做什么”大讨论，县内宣传部门要进行 深入报道。同时，结合全市“对外开放年”活动，围绕打造 “诚信”主题，安排时间、确定专题、开辟专栏，深入宣 传招商引资的目的意义、工作成效以及正反两方面的典型，做 到招商引资电视有影、报刊有文，在全县掀起全民参与招商引 资的新高潮。 （二）培育优势，降低门槛，努力增强招商引资竞争力 1、培育硬件优势。一是尽快改善交通面貌。加大协调力度， 切实解决具体问题，促使南渠路早日竣工。积极与市上有关部 门衔接，加快蓬高一级路实施进程，力争尽快启动。二是加大 工业园区建设步伐。工业园区是招商引资的主要载体。要在
4、 20XX 年 7 月份前完成园区第一期 500 亩的建设，完成场地平整 第 3 页 和水电气供输设施的安装，满足引进项目的用地需求，并尽快 启动二期工程的建设。 2、改善融资环境。20XX 年，要把破解企业融资难题摆在 突出位置，进一步密切银企关系、银政关系，采取多种途径提 升我县中小企业担保公司实力，积极为产品有市场、质量有保 证、经营效益好的外来企业提供信用担保，争取信贷资金投入。 （三）创新举措，加大力度，提高招商引资成功率 1、加强项目包装。要牢固树立“一切资源都可以经营”的 理念，挖掘、培植、整合、利用资源，筛选出 10 个以上起点高、 关联度大且具有发展前景的产业项目，进行相关论
5、证及专业包 装，着力打造有较强吸引力的招商引资优势项目。 2、延伸产业链条招商。以工业园区为中心，围绕现有企业 及资源优势引进配套工业企业，延伸产业链、壮大产业集群， 实现园区招引新突破。一是以航星钢铁、金坛电化等企业为重 点，整合冶金企业优势，积极协调落实电力供应，吸引相关企 业落户，打造冶金产业集群,做大做强机械冶金业。二是以生猪 良繁养殖场、齐祥食品、饲料公司、面粉公司等企业为重点， 整合各企业优势，吸引食品深加工、饲料生产等产业企业落户， 着力打造农业产业化企业集群。三是以金华纺织、泰兴纺织、 赛克斯丝绸、海峡丝厂等企业为重点，整合轻纺企业优势，形 成轻纺产业平台，吸引相关企业落户，着
6、力打造“纺织服 第 4 页 装城” 。四是招引国内优势企业，将“相如文化”旅游产业做大 做强，并以“相如文化游”为依托，整合白云山、大深南海、 嘉陵江风光等旅游资源，着力打造南充“三国文化游”广安 “小平故里游”“相如文化游”仪陇“将帅故里游” 阆中“古城游”的黄金旅游线。五是整合我县“锦橙 100 号” 等特色农产品资源优势，以及“河舒豆腐” 、 “福德酥肉” 、 “杨 家挂面” 、 “相如古酒” 、 “曹氏豆干” 、 “石孔贡米” 、 “白云矿泉 水”等各种名特优产品，有针对地引进农产品加工及其它优势 企业，扩大生产规模，拓展市场空间，做大做强品牌。 3、扩展信息渠道。一是利用驻外办事处的
7、优势。要切实转 换驻外办事处职能，将工作重心转移到招商引资上来，积极为 县内提供更多的招商信息。二是加强与在外乡友的联系。积极 建立并加强与在外乡友中成功人士的联系，发挥其为我们广引 客商、提供信息的桥梁纽带作用。三是积极发挥在外农民工的 作用。各乡镇要广泛收集、筛选在外农民工的信息，在 20XX 年 4 月前上报县招商局。四是增加招商代理。在京津地区、沿 海各省市、成渝地区聘请招商代理，颁发证书，制定按到位资 金比例提成的奖励措施。 4、创新招引方式。一是加大扶持力度，实施无地招商。在 注重引进新项目的同时，从资金、技术、人才等方面加大对现 有企业的扶持力度，积极鼓励、支持其增资扩股，在不新
8、增加 占用土地的情况下，实现招商引资工作的新突破。二是继续实 第 5 页 施走出去与请进来相结合的策略。20XX 年 3 月底，有针对性地 派出 3 个由县级领导带队的招商小分队，赴重庆、广东、浙江 等地开展为期两个月以上的蹲点招商，积极寻找新的合作机会。 对有初步意向的项目，要盯住不放，主动邀请对方到我县来考 察投资环境，作具体、深入洽谈，力求取得突破。三是积极参 加各种招商活动。突出重点，精心筹备，积极参与上级党委政 府组织的各项招商引资活动，通过活动招引客商，对接项目。 四是独立举办一次节会。结合“对外开放年” ，依托相如文化等 资源优势，举办节会，广邀客商，力争谈成一批项目。五是利 用
9、其他招引方式。继续采取网上招商、以商招商以及 20XX 年将 召开的“蓬中校友会”等形式加强项目招引工作。 5、突破重点项目。一是加快殡葬及自来水、天然气两公司 改革步伐。尽快出台具体的改革和招商引资方案并付诸实施， 力求在 20XX 年成功改制一到两家。二是针对县中医院、周口中 学、师范对外招商合作项目，要统一思想，成立专门领导 小组，从宏观到微观，制定切实可行的对外合作方案，加大招 引力度，务求有所突破。 6、加强项目跟踪。一是加大对在建项目的服务监督力度。 对生猪良繁养殖场、饲料公司整体出售、面粉公司租赁、 天府兴贵汽车变速器生产线等在建项目，项目秘书单位要明确 专人，跟踪服务，切实解决
10、企业建设中遇到的各种问题，提速 度，保质量。同时，要求企业认真履约，及时兑现承诺。二是 第 6 页 加大对已签约而未履约和已有意向项目的跟踪力度。要对燃料 乙醇、有机果基地建设、獭兔养殖、喜树种植及深加工、垃圾 处理场等项目进行认真分析，制定时间表，解决具体问题，消 除投资者的顾虑，争取早日履约或签订正式合同。 7、完善招商引资的决策机制。招商引资工作，由招商局牵 头，组织相关部门进行论证和谈判，形成初步方案后报县招商 引资领导小组及时决策。 （四）强力整治，树立诚信，继续优化招商引资软环境 1、搞好“对外开放年”各项活动。按照市委、市政府的有 关精神和统一部署，结合我县实际情况，制定并切实开
11、展好 “对外开放年”各项活动，积极在全县树立“大开明促大开放， 大开放促大发展”的思想理念。 2、落实优惠政策。要紧紧围绕“诚信”这一招商引资 年度主题，在 20XX 年 3 月底前对 20XX20XX 年的外来企业优 惠政策落实情况进行一次排查，彻底清理已落户企业反映的具 体问题，不折不扣地兑现优惠政策，避免负面影响，增强投资 者的信心。 3、完善“一站式”服务。坚决落实“一站式”服务，坚持 招商引资项目在行政服务中心受理，力争各种证照及审批事项 在行政服务中心办理，限时办结。 4、强化服务意识，提升服务水平。要彻底摒弃“重招引轻 服务”的思想观念，强化服务意识，提升服务水平。同时，要 第
12、7 页 加大扶持力度，配合有关部门积极向上申报项目，向外广求合 作，促使企业早日做大做强。结合招商引资目标任务对项目秘 书单位的服务质量进行严格考核。不合格的，要取消其项目秘 书资格，并追究相应责任。 5、坚持定期回访等制度。坚持每半年评选服务最佳和最差 单位，在电视台公布；坚持每季度召开一次由外来企业及有关 部门参加的座谈会，交流沟通，查找问题；坚持县招商引资领 导小组成员每月对重点外来企业进行一次走访、座谈，了解情 况，解决问题；逗硬查处损害投资软环境的典型人和事，一经 发现，从严查处，决不姑息迁就。 （五）分解任务，加压驱动，完善招商引资目标考核 1、钢化目标任务。县委常委、县政府副县长
13、年内每人引进 一个 100 万元以上的项目；人大、政协领导班子集体年内各引 进一个 100 万元以上的项目；县人民政府驻外办事处及驻外联 络处年内各引进一个 300 万元以上的项目；经济主管部门根据 自身行业特点年内分别引进 50 万以上的相关项目（如：农口部 门重点引进农业产业化项目，经贸部门重点引进工业项目，商 贸部门重点引起三产项目） ；政府职能部门年内分别引进一个 50 万元以上的项目；区所在地的中心镇、相如街道办事处、周 口镇年内分别引进一个 300 亩以上的农业综合开发项目或一个 50 万元以上的项目，其余乡镇年内分别引进一个 200 亩以上的 农业综合开发项目或一个 40 万元以
14、上的项目。 （目标任务分解 第 8 页 详见附表 1） 2、完善目标考核制。工业项目按实际到位资金的 100%计 算，农业项目按到位资金的 80%计算，其余项目按到位资金的 60%计算。同时，将在年度考核总分中招商引资工作的比重提高 到 20%。 3、逗硬奖惩。对完成任务的单位，县财政拨付招商引资活 动经费 5000 元；凡是项目到位资金（扣除流动资金及土地购买 款）在 100 万元以上的，按县招商引资奖励暂行办法 的规定兑现奖金。奖金的 50%以上奖给首引人，奖励给部门的， 其主要领导可获得 40%以上的奖金。凡未完成任务的，将在电 视台通报，本单位及主要领导当年不得评先、评优，实行一票 否决；扣发该单位主要领导一个月工资；同时，不予拨付招商 引资活动经费 5000 元，并惩 5000 元，单位主要领导应承担 2000 元以上。 中共县委 县人民政府 20XX 年 3 月 4 日 *