1、民政局廉政党课：学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述,为民政事业高质量发展提供纪律作风保障在民政局机关全体干部大会暨集体廉政谈话会上的党课讲稿民政局长党纪学习教育廉政党课学党章守纪律强作风党课：强化党建引领奋力推进民政事业高质量发展民政系统主题教育党课：强党性着力推动民政事业高质量发展成果更加惠民党课：以习近平总书记重要论述为指引，奋力开创民政事业高质量发展新局面民政局廉政党课：学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，为民政事业高质量发展提供纪律作风保障党的十八大以来，习近平总书记多次就民政工作发表重要讲话，作出一系列重要指示批示，深刻阐明了事关民政事业发展的一系列方向性、根本性、全
2、局性问题，为我市民政事业高质量发展指明前进方向，提供了根本遵循。一、深刻理解民政工作在党和国家事业中的重要地位习近平总书记指出，民政部门与人民群众联系最直接、最密切、最广泛，是国家治理体系和治理能力的重要基石，为我们深刻认识新时代民政工作的地位作用、做好民政工作，提供了根本遵循。从历史传承看民政。我党历来高度重视民政工作，民政工作在不同历史时期都发挥了重要作用。革命战争年代，民政工作是革命根据地和边区党政机关建立起沟通人民群众的纽带；社会主义建设时期，民政工作是改造旧社会建立新社会的护航者；改革开放以来，民政工作是服务改革发展稳定的压舱石；党的十八大以来，民政工作是人民群众迈向美好生活的助推器
3、围绕革命、建设、改革等不同时期中心任务，一代代民政工作者创新创造、履职尽责，作出了重要历史性贡献。从政治属性看民政。习近平总书记指出，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。这是对民政工作政治属性的生动阐释。民政工作是党的政治工作，民政机关是维护社会稳定和权益保障，加强国家公共服务的能力和水平，推动社会发展和进步的政治机关。因此，民政工作不仅是满足民生需求的重要途径，也是体现国家治理能力和民主政治价值的重要载体。从职能职责看民政。党的十八大以来，党中央坚持以民为本、以人为本执政理念，把民生工作和社会治理工作作为社会建设的两大根本任务，高度重视、大力推进，改革发展成果正更多
4、更公平惠及全体人民。民政工作是社会建设的重要组成部分，是民生保障的兜底性工作，是社会治理的基础性工作。要深刻理解民政工作在党和国家事业发展全局中的重要地位，深耕社会建设领域，做实做强兜底线、打基础、管长远的工作，提升社会救助、社会福利、社会治理、社会服务水平，更好地促进社会和谐稳定，夯实党执政的社会基础。二、准确把握民政工作的职责使命，在增进民生福祉上担起责任展现作为习近平总书记强调，民生无小事，枝叶总关情。对困难群众我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。各级民政部门要更好履行“基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务”的职责，为全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。作为履行
5、民政职能的专职机关，市民政局党组坚决扛起全面从严治党主体责任，带领全体民政干部深入学习习近平总书记关于民政工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决把党中央决策部署和习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神一丝不苟落实到位，确保不偏向、不变通、不走样。（一）牢牢把握民政工作的政治属性。各级党委和政府要“加强对民政工作的领导二民政工作是党的事业的组成部分,坚持党对民政工作的领导是确保民政工作正确政治方向的必然要求，是新时代民政工作发展的根本保证。新征程上，要认真落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，把党中央决策部署和
6、市委要求转化为民政工作的任务书、路线图、时间表，在以高质量党建引领保障民政事业发展上担起责任、展现作为，推动各项任务落地落细落实。要巩固拓展主题教育成果，切实用党的创新理论统一思想认识、明确前进方向、凝聚各方力量，将学习成果转化为促进民政事业高质量发展的磅礴之力。要聚焦民政事业全局性、关键性问题，开展深入扎实的调查,不断形成和运用指导实践、推动工作的新思路好办法。（二）坚决贯彻以人民为中心的发展思想。民政工作“关系民生、连着民心”。人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标，增进民生福祉是发展的根本目的。在群众身边不正之风和腐败问题整治工作中，市民政局用心办好民生实事，切实让人民群众感受到工作的速
7、度力度温度。一是不符低保条件“全清退”。全市民政部门清退不符合条件低保对象319人。二是应保应救人员”全纳入二将符合条件的3.03万人纳入低保，实施临时救助473人次。三是殡葬服务设施“全覆盖”。在集中整治前全市已运营32个殡仪馆的基础上,新增投入运营（含试运营）殡仪馆55个,并将于2024年年底前完成剩余16个殡仪馆新建项目，实现全市县级行政区域殡仪馆全覆盖。四是基本殡葬服务费用“全免除二全市11个地市全部出台覆盖全体户籍居民的基本殡葬服务免费政策，群众治丧平均支出减少1250元。五是高价殡葬服务项目“全清理”。指导全市所有殡仪馆将超过5000元的殡葬用品和殡葬服务项目全部下架，强化公益属性
8、引导群众节俭办丧。这些举措是全市民政部门对“聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切”要求的有效落实，是发挥民政工作和民政部门在社会建设中的兜底性、基础性作用的充分体现，是贯彻以人民为中心的发展思想的生动诠释。新征程上，要将全心全意为人民服务的宗旨贯穿到工作的全方面全过程，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，持续开创民政工作新局面。（三）精准把握新时代民政工作的职责定位。习近平总书记明确要求，各级民政部门要更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。这是对民政最核心、最基本职责的科学总结和精准概括,是新时代民政工作的职责使命。2024年，市民政
9、局织牢兜底救助保障安全网，全市共保障低保对象102.3万人、特困供养人员12.8万人，实施临时救助18.9万人次；提升社会组织管理服务水平，建立社会组织孵化基地206个，培育社区社会组织34094个，打击非法社会组织35个；建强基本养老服务体系，提升经济困难老年人高龄津贴，每人每月不低于70元，建成并运营城镇社区幸福养老工程100个，完成特殊困难老年人家庭适老化改造2.9万户。新征程上，要坚定围绕中心、服务大局，紧扣群众关心、社会关切，持续提升社会救助、社会福利、社会治理、社会服务水平，解决好群众的“为难事”，多做让群众满意的“方便事”，持续增强人民群众的获得感幸福感安全感。三、立足“监督保障
10、执行，促进完善发展”职能职责，保障民政工作高质量发展派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是纪检监察专责监督的重要制度安排。在“四个全覆盖”的权力监督格局中，派驻监督本质上是政治监督，是上级纪委对下级党组织和领导干部监督的一种机制。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足构建统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，不断加强纪检监察机关派驻机构建设。市纪委监委驻市民政局纪检监察组充分发挥派驻监督的“前哨探头”作用，立足派驻职责，提升监督实效，坚决落实全面从严治党战略方针，推动“两个责任”贯通联动，为全市民政事业高质量发展提供坚强的纪律作风保障。（一）科学把握政治监督的内涵要求，增强“派
11、的权威。要联系实际，推进政治监督聚焦具体，聚焦重点，推进政治监督精准发力，融入日常，推进政治监督常态长效，督促各级党组织和党员领导干部加强政治建设，做到“两个维护”。在实践中，驻市民政局纪检监察组围绕贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示，聚焦市民政局重点工作，建立完善动态跟踪了解的政治监督台账；围绕党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定,推动市民政局党组认真履行全面从严治党主体责任，党组书记履行全面从严治党第一责任人职责，领导班子其他成员认真履行“一岗双责”；通过定期与下级“一把手”谈心谈话和对市民政局的专题调研层层压实管党治党责任，增强对“一把手”和领导班子监督实效，督促
12、关键少数”严于律己、严负其责、严管所辖，示范带动“绝大多数”坚定理想信念、忠诚履职尽责、勇于担当作为。（二）做深做细做实日常监督，发挥“驻”的优势。要深入实际、深入群众、深入一线，提升问题的“发现率”“处置率”，精准组合运用各种监督方式，加强日常监督的针对性实效性，加强与多个部门的沟通协作，把组织作用、系统优势转化为监督效能。在实践中，驻市民政局纪检监察组通过督促市民政局召开全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作会议、与市民政局党组开展全面从严治党专题会商、参加和列席市民政局党组会和“三重一大”会议等，综合分析政治生态状况，切实推动管党治党责任落实，护好政治生态的“清风正气”；通过及时更新干
13、部廉政档案、规范审慎、及时准确回复党风廉政意见等方式加强对选人用人的监督，督促市民政局建立健全选人用人制度、完善工作体制机制；督促市民政局党组抓好审计整改和直属事业单位的审计工作，尤其关注关系基层群众切身利益的重大事项和大额资金，加强顶层监管，完善制度机制，切实保障资金安全高效运行。（三）依规依纪依法落实监督工作，强化“纪”的威慑。要狠抓案件查办工作，发挥监督近距离、办案最深入、监督常态化的优势，全面深化标本兼治的原则，以“三不腐”一体推进打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。在实践中，驻市民政局纪检监察组坚持深挖问题线索，持续用好用活”信、访、网、电”传统信访举报渠道，主动出击拓宽线索来源，按照集中
14、管理、集体研判、全程跟踪和分类处置的原则提升线索处置质效；坚持保证案件质量，针对违纪违法问题线索深挖细查，把初步核实和审查调查工作往深做、往细做、往实做，依规依纪依法严肃惩处，保持高压态势，形成震慑效应，实现办案数量和质量的双提升；坚持做好查办案件”后半篇文章”，强化以案促改、以案促治，通过下发纪检监察建议书或提出整改建议的形式，督促市民政局限期整改、举一反三、堵塞漏洞、整改建制，推动办案、整改、治理一体落实。在民政局机关全体干部大会暨集体廉政谈话会上的党课讲稿同志们：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民政工作，习近平总书记多次作出重要讲话和重要指示批示，深刻阐明了事关民政事业
15、长远发展的重大理论和实践问题，形成了习近平总书记关于民政工作的重要论述。这是党的创新理论在民政领域的具体体现，是习近平新时代中国特色社会主义思想的民政篇，为做好新时代新征程民政工作提供了根本遵循和行动指南。民政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学思践悟习近平总书记关于民政工作的重要论述作为首要政治任务，编写深入学习习近平关于民政工作的重要论述，兴起学习贯彻热潮，引导民政系统党员、干部明方向、悟规律、学方法、增智慧，真抓实干开创民政事业高质量发展新局面。根据安排，今天给人大机关全体党员干部讲一堂廉政党课，既是提要求、抓落实，更是一次集体廉政谈话。一、牢牢把握民政工作的政治性，
16、以更高的站位旗帜鲜明讲政治旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。习近平总书记指出，民政工作关系民生、连着民心，民心是最大的政治，这深刻揭示了民政工作具有高度的政治性。从服务对象看，民政工作服务困难群众、老年人、儿童、残疾人等特殊群体，他们的生活状况怎么样，事关党的初心使命和社会主义制度优越性，是凝聚民心的政治工作。从职能作用看，民政工作保基本、兜底线、暖民心、防风险、促和谐，有利于巩固党的执政基础。从发展历史看，在革命、建设、改革等各个时期，民政工作始终服务于党和国家的中心任务，是党的工作的重要组成部分。新征程上推进民政事业高质量发展，必须旗帜鲜明讲政治，自觉从政治上看待和推进民
17、政工作，不断强化政治引领，把好民政工作正确政治方向。（一）坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。新时代民政工作取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。旗帜鲜明讲政治，最根本的要求是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断增强党员、干部的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。严格执行“第一议题”制度,全力办好“第一政治要件”，不折不扣抓好习近平总书记关于民政工作重要指示批示的落实,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度
18、一致。（二）坚持和加强党对民政工作的全面领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。旗帜鲜明讲政治，始终把党对民政工作的全面领导作为根本保证，健全完善党领导民政工作的体制机制，把党的全面领导贯彻到民政工作的各领域、全过程。严格执行重大事项请示报告制度，确保党始终总揽全局、协调各方。坚持把贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委重要要求作为推进民政工作的核心任务，对标对表谋划民政发展、制定民政政策、部署民政任务和推进工作落实，确保党中央政令畅通。坚持民主集中制等一系列重要制度，加强各级民政部门领导班子能力建设，带领民政系统党员、干部切实把党的路线方针政策转化为民政工作发展的实际成效。（三）坚持不
19、懈推进民政部门政治机关建设。民政局机关首先是政治机关。旗帜鲜明讲政治，加强政治机关意识教育，教育引导党员、干部增强做好民政工作的政治责任感和使命感,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福体现到履行岗位职责上。必须严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强化党员、干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚定不移走好践行“两个维护”的第一方阵。二、牢牢把握民政工作的人民性，以为民爱民之心增进民生福祉民政工作是党重要的群众工作，从社会救助到养老服务，从儿童福利到殡葬服务，从婚姻登记到慈善事业，件件关乎民生，事事涉及群众切身利益，与人民群众联系最直接、最密切、最广泛。做好民政工作，是践行党的
20、群众路线的重要要求。习近平总书记强调，做民生工作，首先要有为民情怀。新征程上，推进民政事业高质量发展,必须坚持以人民为中心的发展思想,增强为民情怀、爱民之心，采取更多惠民生、暖民心举措，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（一）坚持人民满意第一标准。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，增进民生福祉是发展的根本目的。树牢造福人民的政绩观，把保障民政服务对象的基本权益作为首要责任，把帮助困难群体共享改革发展成果作为重要任务，使各项民政工作更好体现党的初心使命。坚持群众标准，把群众关切作为工作的“晴雨表”，把群众满意作为工作的“度量衡”，下功夫解决民政服务对象的急难愁盼问题,把顺民意、解民
21、忧、暖民心的工作做到群众心坎上。走好群众路线，大兴调查研究，从基层实践和人民群众中汲取经验智慧，依靠人民群众推进各项民政工作。（二）拓展民政服务对象和内容。随着我国社会主要矛盾发生转化，人民群众对民政工作有了更多新期待新要求。主动顺应人民群众关切，坚持在发展中保障和改善民生，更好满足人民群众需求。在服务对象上,推进社会救助对象从低保对象、特困人员向更多低收入家庭、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭扩展，养老服务从主要面向特定老年人向面向全体老年人扩展，儿童福利从孤残儿童、事实无人抚养儿童向所有需要帮助的困境儿童、流动儿童扩展。在服务内容上，从以物质保障为主向物质与精神兼顾拓展，从以保障基本生活为主
22、向维护权益与促进发展拓展,实现民生保障服务和经济社会发展协调同步、相得益彰。（三）着力提升民政服务能力水平。我国仍处于社会主义初级阶段，民生保障要尽力而为、量力而行、科学精准，确保符合经济社会发展水平。坚持因地制宜、分类施策，区分不同地区、不同发展程度、不同需要，强化分类指导，杜绝大呼隆、一刀切，确保把民生实事办实、好事办好。加强科技手段运用，大力推进民政工作数字化、网络化、智能化，让群众办事更加高效便捷。三、牢牢把握民政工作的全局性，以强烈的责任担当履行使命任务习近平总书记强调，民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作；各级民政部门要更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为全
23、面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。这些重要论述，阐明了民政工作在全局中的地位作用，指明了民政工作的努力方向和着力重点。通过2023年新一轮机构改革，民政部门的职能进一步向基本民生保障和基本社会服务等方面优化，职责更聚焦、主责主业更凸显、使命任务更艰巨。新征程上，推动民政事业高质量发展，必须牢记推进中国式现代化这个最大政治，把握民政工作在社会建设中的兜底夯基定位，立足党和国家事业全局，更好发挥职能作用，有力服务中心大局。（一）在增进民生福祉、实现共同富裕中更好履行兜底保障职能。让困难群体更好共享改革发展成果，确保共同富裕路上一个不能少，是谋划推进各项民政工作的共同目标。围绕织密兜牢民生保障安
24、全网，必须健全完善分层分类的社会救助体系，强化低收入人口动态监测，建立低收入人口常态化帮扶机制，加强残疾人、各类困境儿童等特殊群体的保障服务。围绕更好发挥慈善在第三次分配中的重要作用，积极宣传贯彻新修改的慈善法，完善配套法规政策，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。规范发展福利彩票事业，履行好筹集公益资金发展社会福利和公益事业的责任。（二）在实施积极应对人口老龄化国家战略中全面履行牵头职责。我国是世界上老年人数量最多、老龄化速度最快、应对人口老龄化任务最重的国家，这一基本国情要求我们必须完善积极应对人口老龄化顶层设计，加强制度创新和政策供给，健全社会保障体系、养老
25、服务体系、健康支撑体系，促进老年人社会参与，提升人口老龄化社会治理水平，走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路。特别是针对大多数老年人选择居家养老服务的实际情况，重点完善居家社区机构相协调的养老服务格局，大力推进家庭适老化改造，建设智慧型家庭养老床位，发展助餐、助洁、助医、助浴等服务，让居家养老服务更加可感可及；加强城乡社区养老服务网络建设，积极发展社区嵌入式养老服务机构，大力发展普惠性养老服务，积极发展银发经济，不断提高广大老年人的生活品质。（三）在推动高质量发展中充分履行服务保障职责。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，民政工作在服务高质量发展中承担着重要职责。着力发挥社会组
26、织推动科技创新、服务企业和行业发展等重要作用，助力建设现代化经济体系。着力发挥行政区划在优化资源配置、推进生产要素合理流动中的重要作用，服务发展新质生产力、促进新型城镇化建设和城乡协调发展。着力发挥养老助残事业拉动内需、优化产业结构作用，在解决人民群众急难愁盼中培育新的经济增长点。着力发挥婚姻、殡葬、地名等公共服务作用，助力提升基本公共服务均等化水平。四、牢牢把握民政工作的政策性，不断完善推动民政事业高质量发展的政策制度政策是各级民政部门依法履职的主要依据。习近平总书记强调，政策和策略是党的生命。回顾历史，我们党之所以能够取得一个个伟大胜利和辉煌成就，一个重要原因是准确判断和把握形势，制定切合
27、实际的目标任务、政策策略。经过多年的积累，当前民政领域已经形成了一整套法律法规政策体系，但一些业务还存在法律法规相对滞后、政策制度不够完善等问题,制约了民政事业高质量发展。必须坚持问题导向，突出重点、把握关键，进一步完善支撑民政事业高质量发展的政策制度，打开民政工作发展新局面。（一）推动完善民政事业改革发展的顶层设计。民政工作涉及面广，必须增强系统观念，统筹兼顾，紧扣党中央决策部署和省委、市委重要要求，强化对民政工作的前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。加强新时代儿童福利工作顶层制度设计，强化对各类困境儿童的关爱保障，为儿童成长创造更好条件。系统部署深化新时代养老服务改革，加快健全分级分类、普
28、惠可及、供给多元、覆盖城乡的中国特色养老服务体系。制定推进慈善事业高质量发展的政策文件，规范引导慈善事业健康发展。研究制定行政区划总体规划思路，提升行政区划设置的科学性、规范性、有效性。（二）加强民政领域制度创新。以时不我待的责任感、紧迫感，强化制度建设。坚持“大块头”与“小快灵”“小切口”立法相结合，坚持上位立法与地方先行立法相结合，多措并举推进法律法规制度修订。当前要突出重点，加快推动社会救助法、养老服务法、行业协会商会法等民政领域管基础、利民生的重要法律的制修订工作，做好基金会管理条例、社会团体登记管理条例等发展急需、社会关切的重要法规修订工作，加快形成系统完备、科学规范、运行有效的民政
29、法律法规政策体系，为新时代民政事业高质量发展强化制度支撑。（三）加强民政各领域政策供给。紧盯党中央省委、市委关心的重点、群众关切的热点、推进工作的堵点卡点，制定出台刚性支出困难家庭认定、重度残疾人托养照护、流动儿童和留守儿童权益保障、慈善组织和慈善活动监管等政策，补足政策空白点。积极鼓励基层民政部门先行先试、探索新办法新经验，将成熟的做法上升为更高层次的政策规章、制度安排。高度重视政策的及时性、有效性，加快出台接地气、能落地的思路举措，综合考虑不同区域、不同层级、不同群体实际情况，让各项政策更加贴合地方实际和群众需求。（四）优化民政工作体制机制。及时提请各级党委和政府加强对民政工作的组织领导，
30、强化部门协调，共同破解难点堵点问题。健全多元参与机制，以政府为主导，用好市场机制，积极发挥社会组织、公益慈善力量作用，有效调动社会资源投入民政服务。完善制度机制，综合运用政府购买服务、建设服务站点、加强人员培训等多种方式，增强基层服务能力，推动民政工作更好落地见效。五、深化民政领域全面从严治党，强化民政工作引领保障全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。习近平总书记指出，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路；各级民政部门要加强党的建设，并对加强社会组织、慈善等领域党的建设作出重要部署。民政服务特殊困难群体，管理使用的是群众的“保命钱”“救命钱”，必须
31、时刻牢记全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上,坚持以更高标准、更严要求管党治党，为新时代新征程民政事业高质量发展提供坚强保障。（一）压紧压实管党治党责任。认真贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，严格执行民政局党组落实全面从严治党主体责任清单，带头扛起全面从严治党政治责任，紧盯“关键少数”，层层落实责任，从严治党、从严治局。坚持制度治党、依规治党，严格执行党内法规制度和国家法律法规，加快健全民政领域管党治党制度规范。坚持用制度管人管事管权，持续深化中央巡视及内部巡视巡察、审计、监督执纪发现问题整改，举一反三，堵塞漏洞，形成严密完整的内部监管体制机制。（二）加强民政基层党组织和
32、干部队伍建设。认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，提高基层党组织建设质量，推动局机关各级党组织全面进步、全面过硬，建设高素质专业化民政干部人才队伍。加强领导班子和干部队伍建设统筹谋划，坚持新时代好干部标准，突出政治标准，树立注重实干实绩的鲜明导向，大力选拔勇于担当、善于作为、真抓实干的干部，营造干事创业的良好氛围。（三）持续涵养风清气正的政治生态。扎实开展党纪学习教育，引导党员干部自觉学纪、知纪、明纪、守纪。以严的基调正风肃纪反腐，持续推动社会救助等领域群众身边腐败和作风问题综合治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展作风改进提升行动，
33、坚决纠治形式主义、官僚主义，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，确保习近平总书记关于民政工作的重要论述落实落地，奋力谱写民政事业高质量发展新篇章，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。同志们，回顾历史，惟久久为功者进，惟持续发力者强，惟奋勇搏击者胜。全市各级民政干部要在深化学习中不断悟规律、增智慧、提能力，把党的创新理论转化为指导工作的强大思想武器，沿着习近平总书记指引的方向奋力前行，努力为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，作出民政部门应有贡献。我就讲这么多，谢谢大家！民政局长党纪学习教育廉政党课学党章守纪律强作风同志们：按照党纪学
34、习教育要求，今天我为大家讲廉政党课。*月*日，大家共同观看了廉政教育片救赎，市纪委监委派驻纪检监察组组长给大家讲了“中央八项规定”党规党纪课，大家要进一步增强廉洁从政的责任感和自觉性，主动适应反腐倡廉建设的新常态，切实做到“严”字当头、“廉”字打底、“党”字不忘。下面，围绕本次廉政党课的主题“学党章守纪律强作风”，结合党纪学习教育、二十届三中全会精神、省十次党代会精神和市九次党代会精神贯彻落实,我以党课形式和大家共同交流学习。一、学党章，始终牢记共产党员的第一身份省十次党代会强调，全省每一名共产党员特别是党员领导干部，要始终牢记自己的第一身份是共产党员，坚定理想信念，对党绝对忠诚，做到一句誓言
35、一生作答；始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚定同人民站在一起、想在一起、干在一起，用我们的“辛苦指数”换来人民群众的“幸福指数”；始终牢记手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋福祉，时刻做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，一心为公、一身正气、一尘不染，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。在学党章方面，我认为应当做到“三个认清”。一要认清学好党章是掌握党规党纪的关键环节。所谓党规党纪，特指党内纪律和法规，也可以称之为党规党法，具体包括党内规章、制度、准则、条例等等，它是规范党的各级组织和全体党员言行的基本准绳。党规党纪有不同的分类,其中习近平总书记在十八届中央纪委五次会议讲话中的“四分法
36、简明扼要，是目前最权威的概括。第一个层次是党章，这是党的“根本大法”，规定党内生活和党的活动的基本原则。如果没有党章的凝聚和规范，我们的党就会一盘散沙，我们党员的思想、行为就会无所遵循。第二个层次是党的纪律，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等等，这些纪律都具体体现在中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例中。党的十八届六中全会审议的关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例也不同程度地涉及到相关纪律内容，也都属于第二个层次的规范性文件。第三个层次是国家法律，它是面向一国之内所有具有法律行为能力的公民的，作为国民中的先锋队成员的共产党党员，
37、毫无疑问不能有任何特权凌驾于国家法律之上，置身于国家法律之外，首先必须是尊法学法执法守法的合格公民。第四个层次是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，诸如从群众中来、到群众中去的工作方法，少数服从多数、先民主后集中的工作规则等等，都是历史和实践成功经验的总结，是非常富有实效的原则性传统，需要我们不断坚持和发展。总之，党章是我们立党、治党、管党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论路线方针政策、党的重要主张，规定了党的制度和纪律，是全面从严治党的总依据和总遵循,也是规范全体党员言行的总规矩和总遵循。因此，我们必须要经常重温党章，围绕党章深入学习党规党纪，真正让纪律和规矩入脑入心。二要认清
38、学好党章是加强党性修养的必经之路。党性修养，是指共产党员在政治、思想、道德品质和知识技能方面，按照党性原则进行的自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善。对于党员干部来讲，理想信念是所有思想和行动的“总开关”，要始终保持坚定理想信念，防止精神上缺“钙”而得“软骨病”。理想信念出问题，在各种复杂诱惑面前就会失去定力。一名干部，如果坚守党纪，守得住道德底线，做人讲良心、做事讲责任，炼就一身正气，就能抵住歪风邪气。读书学习是党员干部加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的一个重要途径。我们要把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。坚持在读书学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操
39、守、提升思想境界,坚持在读书学习中把握人生道理、领悟人生真谛、体会人生价值、实践人生追求，做到修身慎行，怀德自重，敦方正直，清廉自守，永葆共产党员的先进性。很多落马官员忏悔时谈到的共同原因，无不都是放松学习、放松党性修养锻炼的后果。明代理学家王阳明说过，“志不立，如无舵之舟，无衔之马；志不立，天下无可成之事二说的就是信念对一个人来说非常重要，如果信念动摇，志向丧失，人生就会失去方向，对于共产党员来说，理想信念就是我们献身于共产主义事业的人生选择和毕生追求。习近平总书记强调：要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。对我们的党员干部来说，就是要从党章学起，系统掌握马
40、克思主义基本理论。我们要以党章为镜子，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，找差距、明方向。以党章为镜，不是要党员干部把党章摆在桌面、做做样子，而是要求党员干部把党章作为必读书、必修课，深学细悟、时常温习，真正做到入脑入心、见诸行动。三要认清学好党章是干部担当作为的坚实基础。党员干部对党和人民的事业敢于担当、勇于负责，是最重要的为政之德、最根本的党性修养，是职责所系，也是成事之道。党章告诉我们，信念坚定、意志坚强是干部担当的首要条件。信念是行动的总开关总阀门，只有具备坚定的信念、坚强的意志，对党、对人民、对事业饱含感情和责任，才能形成担当的政治定力和精神力量，增强担当的思想自觉和行动自觉。如果党员
41、干部理想信念不坚定，出现动摇和滑坡，那么就很难肩负起党和人民赋予的职责，更不可能主动担当作为。党章告诉我们，大局为重、敢于牺牲是干部担当的重要体现。党员干部必须增强大局意识，坚持党和国家利益大于个人利益的原则，时时刻刻以大局为重，始终把党和人民的事业摆在第一位。中国共产党廉洁自律准则第一条也明确指出，坚持公私分明，先公后私，克己奉公。党员干部只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权、敢于担当。党章告诉我们，以身作则、率先垂范是干部担当的基本要求。党员干部敢于担当、率先垂范，才能营造良好的担当氛围，带动广大干部职工担当尽责。如果党员干部庸懒散慢、无所作为，做老好人，当太平官，在担当上不
42、敢越雷池半步，就容易带坏整个单位的党员干部，助长不担当、不作为的风气。希望大家把党章内化于心、外化于行，经常对照党章叩问自己是否真正践行了入党誓词、践行了初心使命，永葆共产党员先进本色，始终做到对党绝对忠诚。二、守纪律，自觉践行全面从严的治党要求党的十八大以来，党中央科学汲取中华民族传统文化中关于政德建设的思想精髓，坚持古为今用、推陈出新，在实践中丰富和发展了马克思主义廉政思想。在坚持“反对腐败、建设廉洁政治”的鲜明政治立场上，提倡“为民”“勤俭”“艰苦朴素”“清廉”，对腐败“零容忍”等价值理念，形成了层次分明、内涵丰富的“干部清正、政府清廉、政治清明”廉洁政治观。通过开展党的群众路线教育实践
43、活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、党纪学习教育等，加强全面从严治党理论阐释和宣介，锻造党员干部的党性、淬炼党员干部的作风品格，培育和弘扬清廉文化。党风、社风、民风为之一新，廉荣贪耻、崇廉尚洁的社会文化逐步形成。党章总纲第五条指出：全面从严治党永远在路上。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治，坚持把纪律挺在前面，加强组织性纪律性
44、在党的纪律面前人人平等。强化管党治党主体责任和监督责任，加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督，不断完善党内监督体系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度惩治腐败,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。作为党员干部,能不能从根本上做到拒腐防变，关键要看是否有守纪律的自觉性。把纪律挺在法律的前面，立起来、严起来，执行到位，在法律底线之前架起带电的“高压线”，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”，才能真正将全面从严治党的要求落到实处。具体来讲，就是要做到“三个对待”：一是对待权力要慎小慎初。习近平总书记强调：“依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。新形势下
45、我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。”这就要求我们必须给权力运行“划红线”“布雷区”，让权力在安全线内运行，权力周边要有“警戒线”和“高压线”。在座的各位都是民政系统党员干部，都在各自的单位负责全面或者分管某一方面的工作，手中大大小小都有一定的权利。如何树立正确的权力观,是我们面临的重大考验。对于权力一定要有正确的认识。习近平总书记一再强调，江山就是人民，人民就是江山。我们手中的权利是岗位赋予我们的，大家的职位就是为人民服务的岗位，权力也是为人民服务的工具，这个态度端正了，其他事情就好办了。我们大部分同志手中或大或小都有一定权力，那么如何处事、如何用权呢
46、答案只有一个：按政策纪律和法规制度力、。这里，我和大家交流两个方面的问题:一是“越是小事越要谨慎”。过去教育孩子经常说，“小时候偷鸡蛋,长大了偷轮船”。任何事物都有个由量变到质变的过程，有的同志自律不严，拿小事不当事，拿小的违纪不当违纪，觉得吃点喝点、小打小闹地拿点算不了什么，久而久之就会由小错变成大错，由违规违纪变成违法犯罪，甚至走向深渊，这样的案例比比皆是。小事小节是一个人品德的反映，一个在小事小节上过不了关的人，也很难在大事大节上过得硬。只有常重小节，才能长守大节。我们一定要谨记小节之中有政策、有人格、有形象，决不能以“一次不要紧”来开脱自己、“不止我一人”来原谅自己、“小事无所谓”来
47、放纵自己，切实从小事预防、从细节入手，严于律已、警钟长鸣。二是“越是开始越要重视”。心理学上有一个著名的“门槛效应”:一个人一旦接受了第一个较低层次的要求，往往容易接受更高层次的要求;相反，如果拒绝第一个要求，也往往会拒绝第二个要求。这种效应又被称为“得寸进尺效应”。同样的道理，一个人如果接受了别人第一次贿赂,往往容易出现更多更大的腐败行为;如果能够拒绝第一次诱惑，也往往会拒绝第二次诱惑。能不能把住第一次、守好第一道防线，对我们党员干部来说，是一个严峻的考验。现实中有的同志认为“偶尔违规一下、打个擦边球”没啥了不起，甚至拿“仅此一次”“下不为例”为自己开脱。如果已经有了第一次，就要立即改正错误
48、接受组织的帮助，把第一次变成最后一次，绝不能在错误的道路上渐行渐远。二是对待监督要自觉主动。习近平总书记指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。列宁曾说过：有了规矩不遵守，比没了规矩还要坏。党员干部的一言一行合乎法规，既是底线要求，也是鲜明导向。当前，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。只有把规矩立起来，把纪律严起来，才能防微杜渐，防患未然，才能保持党的团结和统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，严守政治纪律，始终做守纪律讲规矩的明白人、清醒人和带头人，切实做到保持一致而
49、不另搞一套、维护团结而不拉帮结派、遵循程序而不我行我素、服从组织而不讨价还价、管好亲朋严防擅权干政；严守组织纪律，自觉摆正个人与组织的关系，严格按照组织程序和工作程序办事，重大问题该请示的请示,该汇报的汇报，不允许超越权限办事。同时，要严明党的工作纪律、财经纪律和生活纪律，使纪律真正成为带电的“高压线”。对我们民政干部来讲，尤其是要重点掌握各项民政政策法规，学法懂法，严格执行，明了制度程序，掌握行为规范，做到依法行政、按章办事。随着全面从严治党向纵深发展，党的监督体系越来越完善，在党规党纪层面有党章纪律处分条例等，在政治监督层面有每几年一次的巡察巡视，在日常的监督方面有派驻纪检组的日常监督。大家一定要正确认识监督。从干部个人成长的角度来看，加强监督绝不是跟谁过不去，也不是对谁不信任，而是党组织对党员领导干部的严格要求和关心爱护。从这几年查处的腐败问题来看，他们都有一个共同的现象，这些人不是没有经历一番奋斗，也不是一开始就想成为腐败分子。他们的共同悲剧在于他们的
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