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1、学习贯彻机关基层组织工作条例的几点思考今年6月，中共中央印发了中国共产党党和国家基层组织工作条例。这是中央第一次对1998年颁发的条例进行修改，是中央关于加强和改进机关党的建设提出的新的要求,对基层机关党务干部进一步理清工作思路，把握精神实质，提高工作水平起到了十分重要的作用。现就结合县级机关党建实际，谈谈本人学习条例的几点体会：一、必须从机制体制上进一步理顺关系，不断提高机关党建的规范化管理水平管理是一门艺术，更是一门科学。规范的管理能够减少工作成本，提高工作效率，形成科学有序的工作机制。条例对机关基层党组织的设置和机关工委的职责任务进行了进一步的明确，应该说，机关工委与机关基层党组织是两个
2、不同概况，区别于部门党委、机关党委。前者属于工作机构，后者属党的基层组织。从性质上看，机关工委是同级党委的派出机构，负责领导市级机关党的建设，与机关基层党组织的关系是领导与被领导的关系。因此，机关工委的工作定位应该是具有机关性质的基层党组织和具备公务员、事业身份的机关党员。而在现实工作中，县级机关基层党组织的隶属关系还不够明确，或者说，部分部门党委对机关工委的概念认识还不够到位，认为部门党委与机关工委在行政级别上同是正科级，是平行的两个单位，机关工委对其没有领导权。因此，必须首先理清模糊认识，贯彻落实王国生在全省机关党建工作会议上的讲话精神，实行部门党委机关党组织由机关工委、部门党委的双重领导
3、或者是机关工委领导，部门党委指导，其党组织隶属关系归机关工委。要学习借鉴“浙江模式”，拓宽机关党建领域，建立对乡镇机关的指导关系，使机关党的建设步调一致，向前发展。二、必须恪尽所能做好党员的教育管理工作，着力提高机关党组织的思想政治工作水平。教育、管理是条例规定的机关工委的重大职能，也是机关党组织的基本职能。实践证明，思想政治工作做得好，机关党组织的凝聚力就强，战斗力就高。近年来，随着机关干部队伍结构的不断变化，机关干部队伍逐渐由原来的50、60后占主体转化为以70、80后占主体，90后年轻干部不断充实，呈现出学历高、知识新、眼界宽、思路活的特点，但同时占主体的这一部分干部对党的历史的全面了解
4、还不够深入，对社会主义核心价值体系的实质把握不是很到位，并且包括这一部分人在内的很多干部，在思想活动上还或多或少存在不少盲区，比如有的认为机关工作没有成就感，有的机关工作时间长了，受年龄、编制等因素的影响，提拔无望，工作缺失激情等，由此等等，机关党组织的教育管理引导工作就显得十分紧迫和重要。要建立系统的理论教育和核心文化教育计划，以强有力的思想政治工作坚定机关党员干部为党工作的理想信念，以优秀的文化熏陶提升个人的修养，引导党员干部树立正确的荣辱观，始终保持共产党员的先进性。要通过系统性的学习教育工作，使机关党员充分认识到学习的重要性，要弥补知识“缺陷”,补齐知识“短板”,避免实践和工作的“短路
5、”；要使学习成为党员干部的一种工作和生活习惯，成为一种追求，成为一种价值导向。要更加注重学习的效果，避免教育的空洞化，要创新方式方法，通过形式多样的、常态化的教育管理活动，使党组织的思想政治工作成为党员干部所需所盼的精神食粮。三、必须强化机关党组织的协助监督作用，不断提高机关党的建设的严肃性机关党的建设是党执政的基础细胞，机关党员干部，特别是领导干部是党执政的主体，是党的方针、政策、路线的制定者和实施者，保证党员干部队伍的纯洁性对巩固党的执政地位，保持党的形象显得尤为严肃而重要。条例明确规定机关工委的重要职能是教育、管理、协助和监督，并在总则中重申了机关基层党组织的重大职能是“协助本单位负责人
6、完成任务，改进工作，对包括本单位负责人在内的每个党员进行监督”。但在实际工作中，机关基层党组织的党建工作虽然能履行起教育管理的职能，但在协助监督，特别是监督领域呈现了不作为或是怕作为的现象。协助用不着，监督不需要，“不添乱”、“稳定”压倒一切成为广大党务工作者长期工作的思维定式和工作模式。因此，从贯彻落实条例精神，建设一支高素质的干部队伍，始终保持党的生机和活力的高度出发，机关党建工作理应任重负远，敢于作为，有所作为，让协助和监督贯穿行政工作的全过程，这既是减少行政成本，提高工作效率的有效途径，也是保护和爱护干部的有力举措。要充分发挥机关纪工委（纪检组）的作用，让权利让阳光下运行，使纪检监察工作真正成为关心干部成长的保护伞，成为腐败滋生的荒原。纪检干部也要大胆工作，不要总是认为纪检岗位是干部安置的一种待遇，是享“清福”的地方。广大党务工作者要把围绕中心视作党建工作的灵魂所在，想中心所想，急中心所需，要以工作的实效让行政主要领导感到党建的有所为。行政主要领导也要高度重视机关党建工作，要为党建工作的开展营造良好的氛围，让机关党建在职能范围内放手开展工作，敢抓敢管敢监督，成为推动工作的有力“杠杆”。