党组织加强部门建设研究.docx

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1、第 1 页 党组织加强部门建设研究 特征码 jHVePRIZFnRzuakfxIEC 党的*报告指出，在我们这样一个多民族的发展中大国，要把 全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推 进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改进党的领导，全 面推进党的建设新的伟大工程。组织部门作为党委管干部、管 党员、管人才的重要职能部门，是推进这一新的伟大工程的重 要力量。为了树立“积极进取、勇于创新、公道正派、清正廉 洁”的良好形象，使组织部门成为学习实践“*”重要思想的表 率部门，结合当前实际，我们对组织部门自身建设的有关问题 进行了一次调研。 一、我部加强自身建设的主要做法 打铁先得本身硬

2、。近年来，我们以“*”重要思想为指导， 紧紧围绕全县工作大局，内强素质，外树形象，积极打造“党 性强、作风正、工作实、业务精”的良好部风，不断开创党建 组织工作新局面，为弘扬“三苦”精神，高举发展大旗，实现 县域经济追赶型跨越式发展提供了坚强的组织保证。 1、加大投入抓基础。良好的工作环境是做好各项工作的基 第 2 页 础。先后投资 21 万元，着力改善办公设备环境。一是实现办公 自动化。购买电脑 12 台，在县直部门中率先实现无纸化办公。 二是实现办公信息化。积极适应组织工作发展趋势，加强以党 组织信息库、干部信息库和村级电教播放网点为重点的“两库 一点”建设，建起了党建组织工作信息平台。三

3、是实现办公网 络化。建立了局域网和“白河党建”网站，实现部内各种信息 资源共享。四是档案管理规范化。按照干部档案管理新规定， 加强硬件，优化软件，档案管理工作走上制度化、科学化、规 范化。 2、健全制度抓管理。制度是确保各项工作正常运转的保障 机制。一是健全日常事务管理制度。建立部长办公会议、部务 会议、全体干部会议制度，规范议事和决策程序；实行首问负 责制和马上就办制度，完善财务、信息、网络管理等制度，确 保整个工作有序运转。二是健全干部考核制度。根据岗位职责， 将目标任务横向分解、纵向细化，使任务明确、责任到人，按 平时考核占 70%，年终考核占 30%的比例，多层次、多角度、全 方位考评

4、干部的工作实绩。三是健全奖惩激励制度。把考评结 果与干部物质奖惩、评优树模、岗位交流、提拔任用相挂钩， 奖惩分明，激励先进，带动后进。 3、加强督查抓落实。坚持把加强督促检查贯穿于工作落实 的全过程，使各项工作稳步推进，实中有新。一是强化班子内 部监督。把坚持公道正派作为部内党员干部民主生活会的重要 第 3 页 内容，经常对照检查，积极开展批评与自我批评，互相提醒、 互相监督。二是强化干部工作实绩监督。实行季度、月工作计 划和实绩公开制，季度和月工作计划由部长审定备案，工作实 绩分层把关认定，并通过公开栏向外公布，接受大家监督。三 是强化群众监督。聘请 30 名干部监督信息员，建立了干部监督

5、电子信箱，把干部的工作、生活以及八小时之外的活动情况都 置于群众监督之下。 4、培养锻炼抓素质。以“三学” 、干部作风整顿、 “艰苦奋 斗、廉洁从政”和“树组工干部形象”等学习教育活动为契机， 组织干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别 是“*”重要思想及党建组织工作有关政策，牢记“两个务必” ， 自觉把学习实践“*”重要思想作为一种精神、一种责任、一种 追求、一种境界，树立正确的世界观、人生观、价值观。以争 先创优活动为动力，围绕全市组织系统“一二三四”素质竞赛 活动，建立了周有活动、月有主题、季有测评、年有考核的学 习制度，开展了以“学理论、比水平，学业务、比能力，学典 型、比

6、贡献”为主要内容的“三学三比”活动，使“一二三四” 素质竞赛活动不断深化。以信息调研为活力，围绕工作目标， 确定调研课题，部内领导带头深入基层，形成人人有课题，个 个抓调研的工作局面。 二、当前组织部门存在的主要问题 近几年来，各级组织部门认真贯彻中央关于加强自身建设 第 4 页 的要求，努力把组织部门建设成为党委信赖、群众满意的党员 之家、干部之家、知识分子之家，取得了许多可喜的成绩。但 是与时代发展的要求相比，仍然存在一些亟待解决的问题： 1、学习深入程度不够。有些组工干部在学习上没有一种负 重感和危机感：有的不知道学习，有的不知道怎么学、学什么； 有的片面理解邓小平同志“学马列要精、要管

7、用”的讲话精神， 认为学不学习理论，工作照样应付得了，不必吃那个苦；有的 忙于事务，不能坐下来读书；有的同志知识少得很，又不注意 学习读书，不注意知识的积累；有的甚至到了不读书、不看报 的程度，对国际国内的大事，党内大事和业务知识知之甚少。 2、服务意识有待增强。有些组工干部自抱一种神秘和高人 一等的优越感，认为自己是组织部门的干部，特殊的环境，特 殊的地方，特殊的岗位，在工作上口大气粗，盛气凌人；有的 深入基层了解情况少、调查研究少，脱离实际、脱离群众，使 党建工作与经济工作不能很好地结合起来；有的宗旨意识淡薄， 不能正确处理大我与小我的关系和对党负责与对人民负责的关 系；有的工作效率低下，

8、不能很好地为广大党员、干部、知识 分子和人民群众服务。 3、创新能力有待提高。有的组工干部思想比较封闭，习惯 用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题、用过时的经验来 指导新工作，工作中拿不出新办法、出不了好主意。由于没有 一种创新的思维，工作思路就比较窄，一些长期困扰干部、组 第 5 页 织工作的问题没有得到很好的解决，而且对出现的一些新情况、 新问题也没有较好的措施，使组织工作缺乏一定的活力。 4、廉洁自律要求不严。在新形势下，组工干部已日益成为 社会上不法分子和别有用心的人重点“攻关”对象。有的对此 认识不足，要求不严，不加强世界观的改造，这样就很容易被 拉下水。特别是管不住自己的嘴、手和

9、脚的人。有的组织纪律 观念不强，不能坚持公道正派，在考察、推荐干部中夹杂着个 人感情等等。 5、制度建设力度不够。有的虽然意识到了部门自身建设的 重要性，但没有真正把自身建设和组织工作摆在同一位置来抓。 自身建设缺少纵向指导、检查，制度、章法不够健全；有的对 工作强调的多，但对队伍的培养抓的不够，不同程度地存在着 重使用、轻培养的现象；论资排辈等现象还不同程度地存在， 看能力，以实绩用人落实不够得力，缺少人心思上，相互竞争 的激励措施和动力环境，一些干部产生了“等、靠” ，甚至是 “混”的思想。 三、加强部门自身建设的主题内容 加强和改进组织部门自身建设，树立组织部门的良好形象， 是搞好党建和

10、组织工作的前提和重要保证。针对组织部门自身 建设中存在的问题，我们进行了深入研究和理性思考。 1、指导思想。坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导， 认真贯彻中组部关于开展“树组工干部形象”活动的要求和部 第 6 页 署，以坚持公道正派为主要内容，以创建“学习型组织、服务 型组织、创新型组织、廉洁型组织”为目标，把制度建设贯穿 其中，着眼于提高组工干部的思想政治素质和职业道德水平， 进一步更新思想观念，转变工作作风，改进工作方法，解决实 际问题，真正把组织部门建设成为学习实践“*”重要思想的表 率部门，树立组织部门和组工干部的良好形象。 2、主要内容。组织部门自身建设具体包括以下几项内容： 思

11、想政治建设。一是提高理论素养和思想水平。掌握基 本原理和精神实质，学以致用，不断提高理论和政策水平。二 是坚定正确的政治方向和政治立场。头脑清醒，意志坚定，政 治、思想和行动上与党中央保持一致。三是砺练政治品德和道 德品质。做到胸襟宽广，公道正派，坚持原则，谦虚谨慎，克 己奉公。 干部队伍建设。一是提高业务能力。积极倡导爱岗敬业， 刻苦钻研的风气，重视党的建设和组织工作方针政策等方面业 务知识的学习培训。了解、把握组织工作全局，精通党建组织 工作各个方面各个岗位的业务，成为组织工作的行家里手。二 是提高综合素质。组工干部不仅要会搞党建工作，还要强化现 代科技、市场经济、法律知识的学习，不断更新

12、知识，优化知 识结构，加强实践锻炼，熟练掌握现代化办公手段，具备开展 调研、宣讲党的方针政策和运用语言文字的能力。三是坚持开 拓创新。坚持原则，勇于创新，始终站在时代的前沿，提倡敢 第 7 页 想、敢试、敢闯的精神，增强改革意识、开拓意识、创新意识。 部门作风建设。坚持求真务实，真抓实干，讲求实效， 不搞形式主义，不搞花架子，深入实际，调查研究，善于发现 问题，总结经验，指导工作实践。坚持全心全意为人民服务的 宗旨，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，做到权 为民所用，情为民所系，利为民所谋，多为群众办实事、办好 事，反对敷衍塞责、得过且过、高高在上，切实为广大党员、 干部和知识分子服务

13、。坚持批评与自我批评，讲学习、讲政治、 讲正气，反对不讲党性、不讲原则、明哲保身的“好人主义” 。 廉洁自律建设。时刻保持共产党人的本色，自觉抵制消 极因素的影响，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。 在工作中，坚持公道正派，任人唯贤，坚持原则，主持正义， 严格遵守组织人事工作纪律，坚决防止跑风漏气、讨好卖乖等 不正之风。在公务活动中，不接受礼金和有价证券，带头执行 廉洁自律的各项规定，坚守岗位，不得擅离职守。 工作制度建设。制度建设关键要突出实效，各个制度相 互补充，相互衔接。要以“管好、管活、实用”为原则，以管 出实效为目的，不断完善和加强督促检查制度、日常事务管理 制度，以及其它制

14、度。 基础设施建设。包括硬件建设和软件建设两个方面。按 照“高效、快捷、便利”的要求，加大投入，加强硬件，优化 第 8 页 软件，逐步达到“微机化、自动化、网络化、现代化”的要求。 3、基本要求。贺国强同志指出，要把坚持公道正派作为组 织部门自身建设的永恒主题，把公道正派的要求落实到部门自 身建设的各个方面。具体而言就是把“四对”的要求落实到部 门自身建设的各个环节。一是要对己清正。做到政治上清醒， 思想上坦荡，作风上廉洁，不为名、不为利、不为权，堂堂正 正做人，规规矩矩做事，清清白白做“官” 。二是要对人公正。 客观公正地考察、评价和使用干部，公道合理地了解、看待和 处理问题，坚持原则，实事

15、求是，不偏心、不偏激、不偏好。 三是要对内严格。坚持从严治部，严格要求、严格教育、严格 管理、严肃纪律，严把“入口关” 、畅通“出口” ，不糊、不苟、 不松。四是要对外平等。重点是加强自身修养，自觉做到不卑、 不亢、不妒。 四、加强部门自身建设的基本措施 当前，组织部门自身建设必须始终贯彻、体现、坚持“*” 重要思想，用“*”重要思想指导、审视和检验组织部门自身建 设，以系列活动为载体，使组织部门在思想、组织、作风上全 面加强。要以创建“学习型组织、服务型组织、创新型组织、 廉洁型组织”为基本途径，发挥组织部门在“学习上、作风上、 创新上、廉洁上”的带头作用，真正成为学习实践“*”重要思 想的

16、表率部门。 第 9 页 （一）创建学习型组织，把组织部门建设成为善于学习的 部门。随着我国加入世贸组织和改革的不断深化，社会经济成 分、组织形式、利益分配和就业形式等多样化进一步发展。面 对这种形势，就必须把组织部门建设成为“学习型机关” ，把组 工干部培养成为“学习型干部” 。只有加强学习才能做到政治上 成熟、思想上敏锐，不断深化对市场经济规律的认识，自觉坚 持以经济建设为中心，找准组织工作与经济工作的结合点。 1、要深入持久地抓好理论学习。组织干部要努力钻研马列 主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“*”重要思想，系统 地学习理论的科学体系，并注意运用，解决实际问题。应专门 制定机关干部理

17、论学习制度，理论学习的内容、计划、方法、 考勤考核和组织领导，都作以明确的规定。除每周至少拿出半 天时间作为集中学习外，要求每位组工干部都制定业余自学计 划，并建立理论学习责任制，纳入目标管理考核。制定考学、 评学、促学的措施，明确责任，层层抓好落实，对重点学习内 容，邀请有关专家学者举办专题讲座。 2、要坚持不懈地搞好业务学习。随着年轻干部培养选拔的 步伐加大，组织部门的人员流动较快，大多的组织部门进了一 大批年轻同志，他们虽然具有专业知识水平，但是没有受过系 统的组织工作业务知识培训，因此每一位组工干部要刻苦钻研 掌握业务知识。通过开展业务知识培训，组织干部学习钻研业 务，做到熟悉掌握组织

18、工作的基本要求、基本程序，熟练掌握 第 10 页 履行岗位职责必要的技能和现代办公手段，使每位组工干部都 成为组织工作的“行家里手” 。要通过开展业务知识竞赛活动、 “争先创优”活动、 “读一本书、开展一次调研、组织一次学习 考察”等活动，充分调动每位干部学习积极性和主动性。 3、要千方百计地拓宽知识面。要准确地识别干部、正确评 价干部的功过是非，组工干部除了必须打牢扎实的理论功底， 还必须时时注重知识更新，自觉调整知识结构、拓宽知识面。 不仅要有马克思主义的基本知识，要懂得与组织工作相关的专 业知识，主要包括人才学、领导科学、心理学、教育学、行为 学、管理学、政治经济学和思想政治工作学等，此

19、外还应懂得 市场经济知识、现代科技知识、国际国内贸易知识、法律知识 等，特别是电脑网络和外语知识应作为组工干部适应时代潮流 必备的基本知识。 （二） 、创建服务型组织，把组织部门建设成为甘于奉献的 部门。邓小平同志多次强调“管干部的干部，要很公道、很正 派，不信邪，不怕得罪人” 。这一点是组工干部的形象之所在。 因此要恪守公道正派的职业道德，充分发扬组织部门的良好作 风。 1、认真负责、严谨细致。组织工作无小事，要以对党、对 人民极端负责的精神，勤勤恳恳、兢兢业业地做好本职工作， 认认真真、一丝不苟对待工作和事业，完成好每一项任务。坚 决防止工作马虎、粗枝大叶，不认真、不细致、不负责任，发 第

20、 11 页 生一些不该发生的问题。 2、开拓进取、雷厉风行。新形势下，组织部门面临的任务 十分繁重和艰巨，如果没有开拓进取、雷厉风行的作风，好多 事情就办不成，就抓不出成效。要提高工作效率，以只争朝夕、 奋发进取的精神，按照“*”的要求，把党的组织路线、干部路 线高标准、高质量、高效率地落到实处。 3、调查研究、深入实际。要大兴调查研究之风，制定严格 的调研考核办法，要求组织部门的领导和干部都在基层建立两 个以上工作联系点，每年要有四分之一的时间下基层调查研究， 就组织工作中的重点、难点问题提出针对性和操作性强的意见 和建议，每次蹲点调研的时间不少于 15 天，每个组工干部每年 至少写出一篇有

21、价值的调研。坚持党建工作联系点制度，努力 为基层办实事，帮助联系村和联系户解决实际问题。 4、真抓实干、热心服务。要以制度建设为保证，以提高服 务水平为目的，下决心克服形式主义和官僚主义。进一步健全 保密制度、重大事项报告制度、礼品登记制度、下基层工作细 则等规章制度，从制度上规范组工干部的从政行为；实行部长 与干部谈心（谈话）制度、部长信访接待日制度、上门看望慰 问老干部制度、首问负责制、信访例会制，注意发现突出问题 和带有苗头性、倾向性的问题，并提出对策，采取措施，及时 改进，解决问题。进一步改进服务态度、强化服务意识、提高 服务水平，努力营造一种宾至如归的氛围，献上一句温暖人心 第 12

22、 页 的话语、提供一次耐心周到的服务，文明、热情、周到、高效 地为广大党员、干部和知识分子服务。 （三）创建创新型组织，把组织部门建设成为勇于实践的部 门。没有创新就没有发展。组织部门自身建设也要有创新，不 但思想观念上要有创新，而且要在工作机制上创新，要摒弃那 种只求“守摊子” 、 “保位子” 、 “不出乱子”的想法，努力实现 工作方式由适应型向前瞻型转换，由封闭型向开放型转换，由 单一型向复合型转换。 1、更新思想观念。观念创新的实质是主观认识符合不断发 展变化着的实际，符合时代发展的要求。教育和引导组工干部 首先在思想观念上进行创新，深刻认识世情、国情和党情的深 刻变化对组织工作提出的新

23、课题、新挑战，努力把思想观念从 那些不合时宜的传统认识、条条框框的束缚中解放出来。鼓励 组工干部参加国民教育或党校在职自修，选派组工干部参加各 种党校主体班次的集中培训，到经济发达地区考察学习等渠道， 切实转变思想观念，使他们的观念适应新形势和任务的变化， 把现代管理科学、行为科学、人才科学等学科的理念、方式和 手段运用到组织工作中来。同时，应经常掌握下一级组织部门 干部的思想和工作动态，关心他们的成长和进步，注意在基层 干部中发现人才、培养人才。 2、坚持改革创新。要以改革、创新的精神和科学的态度研 究新情况、解决新问题、总结新经验，使各项工作在继承和发 第 13 页 扬优良传统的基础上不断

24、有所开拓、有所创新、有所发展。在 坚持一些好做法、好经验、好载体的同时，积极探索一些长期 困扰组织工作、干部工作的问题，寻找解决问题的新办法、新 措施。对组织工作中的一些重点和难点问题，要进一步解放思 想，更新观念，勇于探索，大胆实践，开辟新途径，探索新路 子，以改革的精神不断推进组织工作的新突破。 3、坚持制度创新。按照“伸手不及，纵跳可得”原则设置 岗位目标，力求干部德才表现与岗位的客观要求基本适应，以 发挥干部的优势和潜力，让干部感到有所作为；实行岗位激励， 在条件成熟的时候，可以采取竞争上岗的方式确定科（股）室 负责人选，在干部的提拔上实行竞争择优，在干部之间可以实 行交流轮岗，使干部

25、既有压力又有动力，充满新鲜感，保持工 作活力。建立和完善科学高效的督查工作机制，抓好月计划、 月小结、周安排等各项制度措施的落实，确保工作协调运转， 提高工作效率和水平。实行月工作实绩公开制度，增强工作透 明度；建立责任追究制度，明确奖惩措施，确保领导批、交办 的事项高标准高质量及时完成。加强机关办公设备建设，开发 计算机网络功能，努力提高机关办公自动化水平；完善机关 “文明办公规范” ，对文明接待、文明办公、周到服务、环境卫 生等方面提出详细具体的要求。 （四）创建廉洁型组织，把组织部门建设成为严于律己的部 门。吏治腐败是最大的腐败。要坚持按照“*”重要思想的要求， 第 14 页 坚定不移地

26、加强组织部门廉洁自律建设，并同用人上的不正之 风作坚决斗争。 1、政治纪律上加强自律。认真贯彻落实党的路线、方针、 政策，切实加强和改进作风建设，在政治上、思想上、行动上 与党中央保持一致，做到令行禁止；严格执行党风廉政建设责 任制，按期完成党风廉政建设各项目标任务；严守党的政治纪 律和组织纪律，把组织人事工作纪律变成自觉行动，做遵纪守 规的模范。 2、思想作风上加强自律。认真学习邓小平理论和“*”重 要思想，坚持党的基本路线，自觉实践“*” ，牢固树立正确的 世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚持讲 理想、讲宗旨、讲奉献，淡泊名利，宁静致远，甘为人梯，无 私奉献，努力做到不为名

27、所缚、不为物所累、不为誉所喜、不 为失所悲、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱，做一个堂 堂正正的共产党员，一个上不愧党、下不愧民的组工干部。 3、工作作风上加强自律。要以更高的标准严格要求自己， 自觉做到“五坚持、五不准” ，公道正派，任人唯贤；认真贯彻 党政领导干部选拔任用工作条例 ，以及党政领导干部选拔 任用工作监督检查办法（试行） ，严格按照程序办事，严把考 察、选拔、任用关，用好的作风选人，选作风好的人；严格遵 守民主集中制的各项制度，坚持“集体领导、民主集中、个别 酝酿、会议决定”的方针，形成廉洁、务实、高效、团结的良 第 15 页 好风气。 4、生活作风上加强自律。建立对组工干部八小时之外的监 督制度，用制度纯洁“社交圈” 、 “生活圈” ，使组工干部不因为 处在工作时间之外而放松对自己的要求，不因为在组织监督视 野之外而随意放纵自己；通过争做“贤内助”活动和家庭廉洁 承诺制，发挥干部配偶的监督作用；切实增强组工干部抵制各 种诱惑和腐蚀的自觉性和免疫力，促使他们自觉做到在八小时 之外慎重对待日常交际和朋友来往，不干有损组工干部形象的 事。自觉做到品格高尚，为政清廉，管好自己的嘴，不该吃的 不吃，管好自己的手，不该拿的不拿，管好自己的脚，不该去 的地方不去。