农业种养开发建设项目环境影响报告书.doc

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1、衡东新开种养专业合作社农业种养开发建设项目衡东新开种养专业合作社农业种养开发建设项目 环境影响报告书环境影响报告书 （报批报批稿）稿） 河南金环环境影响评价有限公司河南金环环境影响评价有限公司 编制日期：编制日期：20182018 年年 8 8 月月 目目 录录 前前 言言 .1 1 项目概况 1 2 环境影响评价工作过程 1 3 项目特点及重点关注问题 1 4 报告书主要结论 2 1 总论总论 4 1.1 项目由来 4 1.2 编制依据 5 1.3 评价目的和原则8 1.4 指导思想 9 1.5 环境影响因素识别与评价因子筛选9 1.6 评价标准 11 1.7 评价工作等级与评价重点 14

2、1.8 评价内容及评价重点 17 1.9 评价时段 18 1.10 环境保护目标18 2 项目建设概况项目建设概况 十九十九 2.1 项目基本情况 十九 2.2 工程内容与规模十九 2.3 主要原辅料、资源能源消耗指标二十 2.4 主要设备 二十一 2.5 公用工程 二十一 2.6 项目总平面布置二十三 2.7 贮运 二十三 2.8 生产制度及劳动定员 二十三 3 工程分析工程分析 二十四二十四 3.1 施工期工艺流程二十四 3.2 运营期工艺流程二十四 3.3 水平衡二十七 3.4 污染源强分析 二十八 4 区域环境概况区域环境概况 三十五三十五 5 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与

3、评价 三十七三十七 5.1 环境空气质量现状调查与评价 三十七 5.2 地表水质量现状调查与评价三十八 5.3 地下水环境质量现状调查与评价三十九 5.4 声环境现状调查与评价四十 5.5 土壤环境质量现状监测与评价 四十一 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 四十三四十三 6.1 施工期环境影响分析 四十三 6.2 运营期环境影响分析 四十九 7 环境风险分析环境风险分析 六十二六十二 7.1 风险识别 六十二 7.2 动物疫病影响分析及措施 六十三 7.3 环境污染事故影响分析及措施 六十六 7.4 事故风险管理与应急预案 七十 7.5 环境风险评价结论七十一 8 环境保护措施及其技

4、术经济论证环境保护措施及其技术经济论证 七十二七十二 8.1 施工期环保措施及可行性分析 七十二 8.2 运营期环保措施及可行性分析 七十五 9 清洁生产清洁生产 八十六八十六 9.1 清洁生产 八十六 9.2 清洁生产建议 八十七 10 环境经济损益分析环境经济损益分析 八十八八十八 10.1 环保投资估算八十八 10.2 环境影响经济损益分析八十八 10.3 污染物总量控制指标 八十九 11 环境管理与计划及环保竣工验收环境管理与计划及环保竣工验收 九十九十 11.1 环境管理九十 11.2 环境监测计划九十二 11.3 环保竣工验收内容九十三 12 项目建设环境可行性分析项目建设环境可行

5、性分析 九十五九十五 12.1 产业政策符合性 九十五 12.2 选址可行性 九十五 12.3 项目平面布置合理性分析九十七 12.4 环境制约因素分析九十七 13 结论与建议结论与建议 九十八九十八 13.1 项目概况九十八 13.2 环境质量现状九十八 13.3 主要环境影响分析九十八 13.4 项目建设可行性分析 一一 13.5 评价总体结论一二 13.6 建议 一二 前前 言言 1 1 项目概况项目概况. 3 3 项目特点及重点关注问题项目特点及重点关注问题. 4 4 报告书主要结论报告书主要结论. 1 总论总论. 1.1 项目由来. 1.2 编制依据. 1.2.1国家法律、部门规章.

6、 1.2.2地方法规. 1.2.3技术导则. 1.2.4其他规范及要求. 1.2.5相关文件、资料. 1.3 评价目的和原则. 1.3.1评价目的. 1.3.2评价原则. 1.4 指导思想. 1.5 环境影响因素识别与评价因子筛选. 1.5.1环境影响因素识别. 1.5.2评价因子筛选. 1.6 评价标准. 1.6.1环境质量标准. 1.6.2污染物排放标准. 1.7 评价工作等级与评价重点. 1.7.1评价工作等级. 1.7.1.1 环境空气 1.7.1.2 地表水 1.7.1.3 地下水 1.7.1.4 声环境 1.7.1.5 生态环境 1.7.1.6 风险评价 1.7.2评价范围. 1.

7、8 评价内容及评价重点. 1.8.1评价内容. 1.8.2评价重点. 1.9 评价时段. 1.10 环境保护目标. 2 项目建设概况项目建设概况. 2.1 项目基本情况. 2.2 工程内容与规模. 2.3 主要原辅料、资源能源消耗指标. 2.4 主要设备. 2.5 公用工程. 2.5.1给排水. 2.5.2供热. 2.6 项目总平面布置. 2.7 贮运. 2.8 生产制度及劳动定员. 3 工程分析工程分析. 3.1 施工期工艺流程. 3.2 运营期工艺流程. 图3.2-3 养猪废水和猪粪处理工艺流程及产污节点图. 3.3 水平衡. 3.4 污染源强分析. 配套建设的生态种养基地主要为施工期油茶

8、种植、蔬菜栽培产生的少量扬尘，运营期无废水、废气、 固废产生，不影响环境，油茶种植基地还能净化空气。下面为本项目养猪污染源强分析。 3.4.1施工期污染因素分析. 3.4.2运营期污染因素分析. 3.4.3水污染源强分析. 3.4.4大气污染源强分析. 3.4.5噪声污染源强分析. 3.4.6固体废物产生源强分析. 4 区域环境概况区域环境概况. 4.1地理位置 4.2地形、地貌和地质 4.3水文 4.4气候、气象 4.5生态环境 5 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价. 5.1 环境空气质量现状调查与评价. 5.2 地表水质量现状调查与评价. 5.3 地下水环境质量现状调查与评价.

9、 5.4 声环境现状调查与评价. 5.5 土壤环境质量现状监测与评价. 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价. 配套建设的生态种养基地主要为施工期油茶种植、蔬菜栽培产生的少量扬尘，通过洒水种植，能减 少扬尘的产生，基本上不影响大气环境，无废水产生；运营期无废气、废水、固废产生，不影响环 境，油茶种植基地还能净化空气。下面为本项目养猪环境影响分析。 6.1 施工期环境影响分析. 6.1.1水环境影响分析. 6.1.2大气环境影响分析. 6.1.3声环境影响分析. 6.1.4固体废物环境影响分析. 6.1.5生态环境影响分析. 6.2 运营期环境影响分析. 6.2.1大气环境影响评价. 6.2

10、.1.1 恶臭气体 6.2.1.2 饲料加工粉尘 6.2.1.3 食堂油烟 6.2.2地表水环境影响评价. 6.2.3地下水环境影响评价. 6.2.4声环境影响评价. 6.2.5固体废物影响评价. 7.1 风险识别. 7.2 动物疫病影响分析及措施. 7.3 环境污染事故影响分析及措施. 7.4 事故风险管理与应急预案. 7.5 环境风险评价结论. 8 环境保护措施及其技术经济论证环境保护措施及其技术经济论证. 8.1 施工期环保措施及可行性分析. 8.1.1施工期噪声. 8.1.2施工期废气. 8.1.3施工期废水. 8.1.4施工期固废. 8.1.5施工期生态. 8.1.6水土保持. 8.

11、2 运营期环保措施及可行性分析. 8.2.1废气防治措施. 8.2.2废水污染防治措施. 8.2.3地下水环境保护措施. 8.2.4固废处置措施. 8.2.5噪声防治措施. 9 清洁生产清洁生产. 9.1 清洁生产 9.1.1 生产工艺及装备要求 9.1.2 资源能源利用指标 9.1.3节能减排. 9.1.4小结. 9.2 清洁生产建议 10 环境经济损益分析环境经济损益分析. 10.1 环保投资估算. 10.2 环境影响经济损益分析. 10.3 污染物总量控制指标. 11 环境管理与计划及环保竣工验收环境管理与计划及环保竣工验收. 11.1 环境管理. 11.1.1环境管理机构职责. 11.

12、1.2项目营运期的环境保护管理. 11.1.3施工期环境监理和环境管理. 11.1.3.1 监理内容 11.1.3.2 监理进度与监理规划要求 11.1.3.3 施工期环境污染监控 11.1.3.4 施工期环境管理 11.2 环境监测计划. 11.3 环保竣工验收内容. 12 项目建设环境可行性分析项目建设环境可行性分析. 12.1 产业政策符合性. 12.2 选址可行性. 12.3 项目平面布置合理性分析. 12.4 环境制约因素分析. 13 结论与建议结论与建议. 13.1 项目概况. 13.2 环境质量现状. 13.3 主要环境影响分析. 13.4 项目建设可行性分析. 13.5 评价总

13、体结论. 13.6 建议. 前前 言言.1 1 项目概况1 2 环境影响评价工作过程1 3 项目特点及重点关注问题1 4 报告书主要结论2 1 总论总论4 1.1 项目由来.4 1.2 编制依据.5 1.3 评价目的和原则.8 1.4 指导思想.9 1.5 环境影响因素识别与评价因子筛选.9 1.6 评价标准.11 1.7 评价工作等级与评价重点.14 1.8 评价内容及评价重点.17 1.9 评价时段.18 1.10 环境保护目标.18 2 项目建设概况项目建设概况十九十九 2.1 项目基本情况.十九 2.2 工程内容与规模.十九 2.3 主要原辅料、资源能源消耗指标.二十一 2.4 主要设

14、备.二十一 2.5 公用工程.二十二 2.6 项目总平面布置.二十三 2.7 贮运.二十四 2.8 生产制度及劳动定员.二十四 3 工程分析工程分析二十五二十五 3.1 施工期工艺流程.二十五 3.2 运营期工艺流程.二十五 3.3 水平衡.二十八 3.4 污染源强分析.二十九 4 区域环境概况区域环境概况三十六三十六 5 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价三十八三十八 5.1 环境空气质量现状调查与评价.三十八 5.2 地表水质量现状调查与评价.三十九 5.3 地下水环境质量现状调查与评价.四十 5.4 声环境现状调查与评价.四十一 5.5 土壤环境质量现状监测与评价.四十二 6

15、环境影响预测与评价环境影响预测与评价四十四四十四 6.1 施工期环境影响分析.四十四 6.2 运营期环境影响分析.五十 7 环境风险分析环境风险分析六十四六十四 7.1 风险识别.六十四 7.2 动物疫病影响分析及措施.六十五 7.3 环境污染事故影响分析及措施.六十八 7.4 事故风险管理与应急预案.七十二 7.5 环境风险评价结论.七十三 8 环境保护措施及其技术经济论证环境保护措施及其技术经济论证七十四七十四 8.1 施工期环保措施及可行性分析.七十四 8.2 运营期环保措施及可行性分析.七十七 9 清洁生产清洁生产八十九八十九 9.1 清洁生产八十九 9.2 清洁生产建议九十 10 环

16、境经济损益分析环境经济损益分析九十一九十一 10.1 环保投资估算.九十一 10.2 环境影响经济损益分析.九十一 10.3 污染物总量控制指标.九十二 11 环境管理与计划及环保竣工验收环境管理与计划及环保竣工验收九十三九十三 11.1 环境管理.九十三 11.2 环境监测计划.九十五 11.3 环保竣工验收内容.九十六 12 项目建设环境可行性分析项目建设环境可行性分析九十八九十八 12.1 产业政策符合性.九十八 12.2 选址可行性.九十八 12.3 项目平面布置合理性分析.一 12.4 环境制约因素分析.一 13 结论与建议结论与建议一一一一 13.1 项目概况.一一 13.2 环境

17、质量现状.一一 13.3 主要环境影响分析.一一 13.4 项目建设可行性分析.一四 13.5 评价总体结论.一五 13.6 建议.一五 前前 言言 .1 1 1 项目概况项目概况 1 2 2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 1 3 3 项目特点及重点关注问题项目特点及重点关注问题 1 4 4 报告书主要结论报告书主要结论 2 1 总论总论 4 1.1 项目由来.4 1.2 编制依据.5 1.3 评价目的和原则.8 1.4 指导思想.9 1.5 环境影响因素识别与评价因子筛选.9 1.6 评价标准.10 1.7 评价工作等级与评价重点.14 1.8 评价内容及评价重点.17 1.9

18、评价时段.17 1.10 环境保护目标.18 2 项目建设概况项目建设概况 19 2.1 项目基本情况.19 2.2 工程内容与规模.19 2.3 主要原辅料、资源能源消耗指标.21 2.4 主要设备.21 2.5 公用工程.22 2.6 项目总平面布置.23 2.7 贮运.24 2.8 生产制度及劳动定员.24 3 工程分析工程分析 25 3.1 施工期工艺流程.25 3.2 运营期工艺流程.25 3.3 水平衡.28 3.4 污染源强分析.29 4 区域环境概况区域环境概况 37 5 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价 39 5.1 环境空气质量现状调查与评价.39 5.2 地表

19、水质量现状调查与评价.39 5.3 地下水环境质量现状调查与评价.41 5.4 声环境现状调查与评价.42 5.5 土壤环境质量现状监测与评价.42 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 44 6.1 施工期环境影响分析.44 6.2 运营期环境影响分析.50 7 环境风险分析环境风险分析 62 7.1 风险识别.64 7.2 动物疫病影响分析及措施.65 7.3 环境污染事故影响分析及措施.68 7.4 事故风险管理与应急预案.72 7.5 环境风险评价结论.73 8 环境保护措施及其技术经济论证环境保护措施及其技术经济论证 74 8.1 施工期环保措施及可行性分析.74 8.2 运营期

20、环保措施及可行性分析.77 9 清洁生产清洁生产 91 9.1 清洁生产91 9.2 清洁生产建议92 10 环境经济损益分析环境经济损益分析 93 10.1 环保投资估算.93 10.2 环境影响经济损益分析.93 10.3 污染物总量控制指标.94 11 环境管理与计划及环保竣工验收环境管理与计划及环保竣工验收 95 11.1 环境管理.95 11.2 环境监测计划.97 11.3 环保竣工验收内容.98 12 项目建设环境可行性分析项目建设环境可行性分析 100 12.1 产业政策符合性.100 12.2 选址可行性.100 12.3 项目平面布置合理性分析.102 12.4 环境制约因

21、素分析.102 13 结论与建议结论与建议 104 13.1 项目概况.104 13.2 环境质量现状.104 13.3 主要环境影响分析.104 13.4 项目建设可行性分析.107 13.5 评价总体结论.108 13.6 建议.108 附图 附图 1：项目地理位置图 附图 2：项目总平面布置图 附图 3：环保目标分布图 附图 4：环境现状监测布点图 附图 5：本项目卫生防护距离包络图 附图 6：地下水分区防渗图 附图 7：大气、地下水评价范围图 附图 8：噪声评价范围图 附图 9：环境风险评价范围图 附图 10：厂区雨污分流和粪污管网图 附图 110：本项目水系图 附图 121：本项目现

22、状环境图 附件 附件 1：项目委托书 附件 2：发改局关于本项目备案 附件 3：畜牧局、国土局、林业局关于本项目意见 附件 4：本项目用地协议 附件 5：本项目北面 2 户居民租赁合同 附件 6：本项目固废处置合同 附件 7：环境现状监测报告监测及质保单 附件8：监测报告 附件9：本项目环评 技术评审意见及签到表 附件:10：本项目环评修改 说明 附表 附表：建设项目环评审批基础信息表 衡东新开种养专业合作社农业种养开发建设项目环境影响报告书 河南金环环境影响评价有限公司 1 前前 言言 1 1 项目概况项目概况 为推进社会主义新农村建设，响应国家积极鼓励农业产业化发展的政策，衡东 新开种养专

23、业合作社拟投资 1000 万元，在湖南省衡东县大浦镇新开 村建设农业种养开发项目。项目内容为建设年出栏 16000 头生猪项目，建设 265 亩 生态油茶种植基地、400 亩大棚蔬菜种植基地、50 亩生态养殖基地项目。生猪项目占地 面积 30000m2，常年存栏数 10115 头（折算成年猪年存栏量总数约 7350 头），年出栏 生猪量 16000 头，项目组成主要包括猪舍、饲料加工及仓库、办公楼及员工生活宿舍， 配套建设水、电及粪污收集池、调节池、降解床发酵床等环保工程。 2 2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 河南金环环境影响评价有限公司接受委托后通过对该项目周边环境状况进行实

24、地踏勘；与建设方就环评工作的开展进行了交流；收集了当地环境现状背景与工程等相 关资料。根据项目区环境特征及项目开发性质，确定环境影响评价工作内容为：项目概 况、区域环境现状调查与评价、工程分析、污染防治措施及技术经济论证、环境影响预 测与评价、达标排放、环境经济损益分析、风险分析、工程建设的可行性分析、环境管 理措施等。同时按环境影响评价公众参与办法（草案）（生态环境部 2018 年 4 月 16 日通过）要求，协助建设单位对场区周边居民及有关村、镇进行公众意见问卷调查， 并听取了当地群众的意见。并委托具有环境监测资质的单位进行环境质量现状监测。最 终编制完成衡东新开种养专业合作社农业种养开发

25、建设项目环境影响报告书 。环境影响评价工作程序详见下图。 3 3 项目特点及重点关注问题项目特点及重点关注问题 （1）本项目属于畜禽养殖类建设项目，生产过程中产生的猪尿液及粪便，采用干 清粪工艺，将尿液收集至集污池，通过“粪归零”高效菌群降解床发酵床降解为有机肥， 实现废水“零排放”。 （2）养殖场运营期会产生恶臭气体，因此恶臭气体对大气环境的影响及降低恶臭 气体的措施也是本次评价重点关注的问题。 衡东新开种养专业合作社农业种养开发建设项目环境影响报告书 河南金环环境影响评价有限公司 2 （3）运营期养猪场将产生大量的猪粪便等固体废弃物，因此固体废物的收集、无 害化处理及综合利用也是本次环评关

26、注的问题。 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步环境现状调查 1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 环境现状调查 监测与评价 建设项目工程分析 1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价 1 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 4 4 报告书主要结论报告书主要

27、结论 衡东新开种养专业合作社农业种养开发建设项目符合国家产业政策，平面 布置较合理。项目营运期采取本报告提出的各项环保措施及风险防范措施后，加强营运 期管理，废气、噪声可实现厂界达标排放；养殖废水及粪便采取“粪归零”高效菌群全降 解床发酵床处理后的垫料作为有机肥全部外售，可实现零排放、零污染。同时项目所在 衡东新开种养专业合作社农业种养开发建设项目环境影响报告书 河南金环环境影响评价有限公司 3 区域环境质量现状较好，环境容量可接受本项目达标排放的污染物。 从环境保护角度分析，本工程的选址建设可行。 衡东新开种养专业合作社农业种养开发建设项目环境影响报告书 河南金环环境影响评价有限公司 4 1

28、 总论总论 1.1 项目由来 畜牧业是农业的重要组成部分，其发展水平是一个国家农业发达程度的重要标志。 同时，畜牧业是人类的动物性食品的主要来源，一个工业国家的人均畜产品量也是反映 国家发达程度和衡量人民生活水平的主要标志之一。我国不仅是生猪生产大国，而且是 猪肉消费大国。在我国经济持续高速发展的带动下，随着人口的增长、收入的增加，人 民生活水平显著提高，人们对肉类产品的需求也随之增加。“猪粮安天下”。生猪生产关 系国计民生的大事。 养猪是农业和农村经济的支柱产业、农民增收的重要途径和国民经济活跃的强劲增 长点。衡阳市是湖南省生猪养殖大市，全市出栏生猪总量和猪肉产量多年位居全省 第一，生猪产值

29、占农业总产值的 40%以上。这跟衡阳市处在长江中下游，饲草饲料丰 富，有着悠久的养猪历史有关。据出土文物调查，五六千年前，在衡阳地区就出现了种 植水稻和饲养猪、牛的迹象。经过劳动人民几千年的探索，养猪规模有所扩展，养猪技 术也日益精进。经多年的发展，衡阳市已成为粤、港、澳生猪供应的主产区和大后方， 生猪产业已是衡阳市畜牧业的支柱产业。 为此，衡东新开种养专业合作社拟投资1000万元，在湖南省衡东 县大浦镇新开村建设农业种养开发项目，生猪项目占地面积30000m2。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建 设项目环境保护管理条例的有关规定，该建设项目应进行环境影响评价，按

30、照建设 项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 44 号,2018 年 4 月 28 日修订）中 “一畜牧业：畜禽养殖场、养殖小区年出栏生猪 5000 头及以上”，本项目应编制环境影 响报告书。为此，衡东新开种养专业合作社委托河南金环环境影响评价有 限公司开展该项目的环境影响评价工作（委托书详见附件）。环评单位接受委托后，依 据环境影响评价技术导则中的要求和相关技术规范，通过现场踏勘、资料收集、调 查研究等工作，在现状监测的基础上进行了工程分析、数据统计、预测评价、治理措施 分析等工作，编制了本项目的环境影响报告书。通过环境影响评价，了解该项目建设前 的环境现状，预测项目建设过程中和建成

31、后对周围大气环境、水环境及声环境的影响范 围和程度，并提出防治污染和减缓项目建设对周围环境影响的可行措施，为建设项目的 衡东新开种养专业合作社农业种养开发建设项目环境影响报告书 河南金环环境影响评价有限公司 5 工程设计、施工和项目建成后的环境管理提供科学依据。 1.2 编制依据 1.2.1 国家法律、部门规章国家法律、部门规章 （1）中华人民共和国环境保护法，（2015.1.1）； （2）中华人民共和国环境影响评价法，（2016.9.1）； （3）中华人民共和国大气污染防治法，（2016.1.1）； （4）中华人民共和国水污染防治法，（2017.6.27第二次修正，2018.1.1实施） ；

32、 （5）中华人民共和国水污染防治法实施细则，（2000.3.20）； （6）中华人民共和国环境噪声污染防治法，（1997.3.1）； （7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，（2016 年11月7日修订）； （8）中华人民共和国清洁生产促进法，（2012.7.1）； （9）中华人民共和国循环经济促进法，（2009.1.1）； （10）中华人民共和国节约能源法，（2008.4.1）； （11）中华人民共和国城乡规划法，（2008.1.1）； （12）中华人民共和国土地管理法，（2004.8.28）； （13）中华人民共和国畜牧法，（2015年4月24日修订）； （14）建设项目环境保护管理条

33、例，国务院令第682号，2017.10.1； （15）建设项目环境影响评价分类管理名录（国家环境保护部令第 44 号， 2018 年 4 月 28 日修订）； （16）产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）（中华人民共和国国家 发展和改革委员会令第 21 号，2013.5.1； （17）国务院关于落实科技发展观加强环境保护的决定，（国发200539 号）； （18）环境影响评价公众参与办法（草案）（生态环境部2018年4月16日通过） ； （19）关于加快发展循环经济的若干意见(国发200522 号，2005.7.2 日）； （20）关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知，国家环

34、境保护总局 衡东新开种养专业合作社农业种养开发建设项目环境影响报告书 河南金环环境影响评价有限公司 6 环发200119号； （21）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277 号； （22）关于印发节能减排综合性工作方案的通知(国发200715 号， 2007.5.23)； （23）国家危险废物名录，（国环境保护部令第39号，2016.8.1）； （24）危险废物贮存污染控制标准，（GB18597-2001）； （25）水污染防治行动计划（国发201517号，2015.4.2）； （26）大气污染防治行动计划（国发201337号，2013.9.10）； （27）土壤污染

35、防治行动计划（国发201631号，2016.5.28）； （28）农业部办公厅关于2016年畜牧业工作要点的通知； （29）关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知（环水体2016144号） ； （30）关于印发的通知（环办水体201699号） 。 1.2.2 地方法规地方法规 （1）湖南省环境保护条例(修正案)2002.3.29； （2）湖南省建设项目环境保护管理办法2007.8.28； （3）湖南省主要水系地表水环境功能区划DB43/023-2005； （4）湖南省“十三五”环境保护规划； （5）湖南省大气污染防治条例，2017 年 6 月 1 日施行； （6）湖南省人民政府办公厅关于加快

36、转型升级推进现代畜牧业发展的意见 ，（湘政办发201627 号）； （7）湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案，湘政函 2016176 号，2016.12.30； （8）关于印发的通知，湘政办 发201377 号，2013.12.23； （9）湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定，湘 政发200623 号文，2006 年 9 月 9 日； 衡东新开种养专业合作社农业种养开发建设项目环境影响报告书 河南金环环境影响评价有限公司 7 （10）湖南省大气污染防治专项行动方案（2016-2017 年），湘政办发 201733 号； （11）关于印发湖南省畜禽规模养殖污染

37、防治规定的通知，湘政办发 201729 号； （12）关于印发湘江干流两岸养殖污染防治工作实施方案的通知，湘政办函 201487 号。 1.2.3 技术导则技术导则 （1）建设项目环境影响评价技术导则-总纲(HJ2.1-2016)； （2）环境影响评价技术导则-大气环境(HJ 2.2-2008)； （3）环境影响评价技术导则-地面水环境(HJ/T2.3-93)； （4）环境影响评价技术导则-地下水环境(HJ610-2016)； （5）环境影响评价技术导则-声环境(HJ2.4-2009)； （6）环境影响评价技术导则-生态影响(HJ19-2011)； （7）建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T

38、169-2004)； （8）畜禽养殖产地环境评价规范（HJ568-2010）； （9）畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）。 1.2.4 其他规范及要求其他规范及要求 （1）动物防疫条件审查办法（2010.5.1）； （2）畜禽粪污资源化利用行动方案农牧发201711 号（20172020 年） （3）畜禽养殖污染防治管理办法，国家环保总局令第 9 号，2001.5.8； （4）国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见，国发20074 号， 2007.1.26； （5）畜禽养殖业污染防治技术政策(环发2010151 号)； （6）规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范(NY/T1222

39、2006)； （7）畜禽产地检疫规范（GB16549）； （8）畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程（GB16548-2006）； （9）无公害农产品（食品）产地环境要求（DB32/T343.1-1999）； （10）中华人民共和国农业行业标准无公害畜禽肉产地环境要求（GB/T- 18407）； 衡东新开种养专业合作社农业种养开发建设项目环境影响报告书 河南金环环境影响评价有限公司 8 （11）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）； （12）病害动物和病害动物产品生物安全处理规程（GB16548-2006）； （13）高致病性禽流感疫情处置技术规范（农业部 2005.11.14）

40、； （14）病死及死因不明动物处置办法（试行）（农业部 2005.10.21）； （15）畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ 497-2009）； （16）规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南（试行）（HJ-BAT-10）； （17）畜禽规模养殖污染防治条例（2014 年 1 月 1 日起施行）； （18）畜禽粪便无害化处理技术规范（NYT1168-2006）。 1.2.5 相关文件、资料相关文件、资料 （1）衡东新开种养专业合作社关于本项目的委托书； （2）衡东新开种养专业合作社农业种养开发建设项目环境现状监测报 告； （3）衡东新开种养专业合作社农业种养开发建设项目“粪归零”高效菌 群

41、全降解床发酵床技术设计方案； （4）衡东新开种养专业合作社提供的其他相关资料。 1.3 评价目的和原则 1.3.1 评价目的评价目的 建设项目环境影响评价制度是我国进行环境管理的主要措施之一，也是强化环境管 理的主要手段。对本项目进行环境影响评价，其主要目的在于： （1）通过现场调查分析和现状监测，查清项目周围的自然环境、社会环境、生态 环境现状和现有污染情况； （2）通过工程分析确定本项目的主要污染源和产污特征，分析本项目产生的污染 物对周围环境造成的影响程度及范围； （3）分析、预测项目运营期对周围环境的影响程度与范围，为环保治理措施提供 反馈建议； （4）从技术、经济角度分析和论证拟采取

42、环保措施的可行性，如不可行则提出可 行的替代方案； （5）从环境保护角度对项目的可行性做出明确结论，为环境保护主管部门决策和 环境管理提供依据； 衡东新开种养专业合作社农业种养开发建设项目环境影响报告书 河南金环环境影响评价有限公司 9 （6）通过对社会环境、经济的损益分析，论证本工程社会效益、环境效益和经济 效益的统一性。 1.3.2 评价原则评价原则 （1）确保环境影响报告书为环境保护主管部门提供决策依据，为设计工作规定防 治措施，为环境管理提供科学依据； （2）符合国家有关产业政策及相关法律法规的原则：项目的建设应符合国家有关 产业政策，项目的建设和使用必须严格遵循国家的各项法律法规要求

43、； （3）贯彻执行“达标排放”等环保政策法规； （4）符合达标排放原则：项目污染物的排放必须确保达到国家或者地方规定的污 染物排放标准； （5）报告书内容力求主次分明，重点突出，数据可靠，结论明确，实用性强，符 合当地实情。 1.4 指导思想 （1）认真贯彻各项环保法规，坚持“达标排放”的原则，始终贯彻“可持续发展”的 战略思想； （2）根据生产过程对环境的破坏和排污特征，认真做好工程分析，对运营过程和 环保设施等进行可行性论证，弄清污染物排放点、排放量、排污特点等情况； （3）对工程采取的环境保护措施、污染治理措施进行分析和评述，提出有针对性、 可操作性强的补充措施； （4）坚持实事求是的科

44、学态度，报告书力求做到内容全面、重点突出、评价结果 明确可信，防治对策切实可行； （5）考虑评价区自然和社会环境特点，确定有效的生态保护措施，加强生态环境 保护； （6）评价力求遵循“依法评价、早期介入、（全面）完整性和广泛参与”的原则， 评价过程中要始终强调实用性，评价结果最终应落实在改善评价区环境和环境工程治理 措施上。 1.5 环境影响因素识别与评价因子筛选 1.5.1 环境影响因素识别环境影响因素识别 根据本项目特点及实地踏勘，采用矩阵法对可能受本项目影响的环境要素进行识别 衡东新开种养专业合作社农业种养开发建设项目环境影响报告书 河南金环环境影响评价有限公司 10 和筛选。项目施工期

45、主要为施工扬尘、施工废水、弃渣和生态影响。项目运营期对环境 的影响主要表现在以下几个方面： 生活垃圾、猪粪便及病死猪尸体等固体废物处置不当可能对环境的影响； 养殖废水、生活污水可能对地表水及地下水环境的影响； 猪舍以及粪污处理设施产生的恶臭气体对环境空气的影响； 设备噪声等对声环境的影响； 粪、尿在收集、存储、综合利用过程中的环境风险。 工程运营期的影响是长期的，部分影响是不可逆的，主要评价因素是地表水、大气、 声环境、固体废物及生态环境，环境影响因素识别见表 1.5-1。 表表 1.5-1 环境影响因素识别表环境影响因素识别表 运营期施工期 工程行 为 环境因素 原料及 废物运 输 产 品

46、生 产 废气 排放 废水 排放 固 废 排 放 设 备 噪 声 人 员 生 活 废 气 排 放 废 水 排 放 设 备 噪 声 固 废 排 放 生 态 环境空气-1C/-2C/-1C/-1C-2D 地表水-1C/-1C-1C/-1C-1D-2D 声学环境-1C/-1C-1C-1D 自 然 环 境 固体废物-1C/-1C-1D 畜牧生产/+2C/ 交通运输-1C/ 生活水平/+1C-1C-1C-1C/ 人群健康-1C/-1C-1C-1C-1C-1C-1D-1D-1D-1D 社会环境 劳动就业/+2C/ 注：表中“+”表示正效益，“-”表示负效益，“D”表示短期影响，“C”表示长期影响；表中数字表

47、示 影响的相应程度，“1”表示影响较小，“2”表示影响中等。 1.5.2 评价因子筛选评价因子筛选 根据项目建设和运行的特点，在对建设项目区域实际踏勘的基础上，结合本地区环 境功能及各环境因子的重要性和可能受影响的程度，在工程环境影响分析的基础上，从 环境要素方面进行环境因子筛选，本工程评价因子筛选从生态环境、环境空气、声环境、 地表水环境等几方面进行。本工程评价因子筛选结果见表1.5-2。 表表 1.5-2 评价因子筛选表评价因子筛选表 评价要素评价因子 环境质量现状评价因子：NH3、H2S、PM10、SO2、NO2 大气环境 影响评价因子：H2S、NH3、恶臭气体 衡东新开种养专业合作社农

48、业种养开发建设项目环境影响报告书 河南金环环境影响评价有限公司 11 环境质量现状评价因子：pH、SS、COD、BOD5、高锰酸盐指数、氨氮、铜、锌、 砷、汞、镉、铅、铁、锰、粪大肠菌群 地表水环境 影响评价因子：pH、SS、COD、BOD5、氨氮、总磷、粪大肠菌群 地下水环境 环境质量现状评价因子：pH、高锰酸盐指数、氨氮、硫化物、铜、锌、砷、汞、镉、 铅、铁、锰、总大肠菌群 环境质量现状评价因子：等效连续 A 声级 声环境 影响评价因子：等效连续 A 声级 固体废物影响评价因子：猪粪、垫料、病死猪、分娩物、医疗废物、生活垃圾 1.6 评价标准 1.6.1 环境质量标准环境质量标准 （1）环境空气 环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准和工业企 业设计卫生标准（TJ36-79）中 H2S、NH3执行的标准。具体详见表 1.6-1 和 1.6-2 表表 1.6-1 环境空气质量标准环境空气质量标准 污染物名称取值时间浓度限值标准来源 年平均70g/m3 PM10 24 小时平均150g/m3 年平均60g/m3 SO2 24 小时平均150g/m3 年平均40g/m3 NO2 24 小时平均80g/m3 环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级 表表 1.6-2 工业企业设计卫