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1、第 1 页 党组科学发展观转段发言提纲 特征码 wynnRsSOsLCyhFWWQjsF （三）贯彻落实科学发展观，质监工作必须重视人才建设，配 备好各级领导班子，带好队伍。事业兴衰，关键在人。领导班 子建设是事业成败的关键。要在改革和发展中考察识别干部， 真正把那些敢干事、能干事、会干事、干成事的干部推到重要 领导岗位，切实把各级领导班子配好、配强。队伍建设是事业 发展成败的根本，当前，经济建设和社会服务的内涵日益丰富， 单靠主动、热情是远不够的，只有加强培训，练好内功，才能 适应新形势新任务的需要，才能创造性地完成各项工作任务。 （四）贯彻落实科学发展观，质监工作必须高度重视行风 建设和党
2、风廉政建设。行风和党风廉政建设是质监工作“永恒 的主题” ，只有树立良好的部门形象，才能创造宽松的外部环境， 为事业的发展和工作领域的拓展构建有效的平台。要以权力观、 地位观、利益观为主要内容，突出干部职工特别是领导干部的 思想道德和纪律教育，建立健全教育、制度、监督并重的预防 和惩治腐败体系。只有始终强化领导、落实责任、加强沟通协 第 2 页 调，对自身的问题不护短、不手软，认真严肃查处，行业形象 才能真正得到提升，才能为促进 XX 州质监事业快速发展提供有 力保证。 五、今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工 作要求和主要措施 根据县党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署 要
3、求，XX 县质量技术监督局党组班子在广泛征求意见和建议的 基础上，对局党组班子贯彻落实科学发展观的情况进行了认真 的分析、自查和反思，查找出了存在的问题，分析了产生问题 的原因，研究制定了相应的整改措施，现将有关情况汇报如下： 一、*以来贯彻落实科学发展观的情况 党的*以来，XX 县改革开放和社会主义现代化建设取得巨 大成就，走出了一条以科学发展、和谐创业为主题的加快崛起、 富民兴县的新路子。在此期间，XX 县质监局党组认真学习和领 会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求， 紧密围绕 XX 州经济社会发展，全面落实质监工作“十一五”规 划，各项工作取得显著成效，为 XX 县经济、
4、社会发展作出了积 极贡献。 （一）围绕 XX 州经济社会发展大局，积极推进质量振兴、 以质取胜战略，全县质量总体水平不断提高。*以来，我局始终 坚持把工作的出发点和落脚点放在提高对县域经济社会发展的 第 3 页 贡献率和有效性上。全面启动和推进了质量兴县战略，突出从 源头抓质量，全面提高依法行政水平，努力打造法制质监，不 断提升我县产品、企业、产业和区域的竞争力。 （二）围绕贯彻落实以人为本的理念，大力加强质量安全 监管， “两个安全”防线更加牢固。我们将解决人民群众最关心、 最直接、最迫切的产品质量安全问题作为工作的着力点，积极 构建“两根链条、两种制度、两个体系、一个网络、一个机制” ，
5、坚持打击假冒伪劣，加快企业质量信用体系建设，为构建和谐 社会提供有效保障。食品安全监管方面，坚持以“狠抓源头， 确保生产加工环节的食品安全”为主线，建立市场准入和食品 生产加工企业监管体系。特种设备安全监管方面，基本实现了 “两杜绝、一遏制、一减少”安全工作目标，多次得到州局的 表扬，并被县人民政府评为安全生产先进单位。 （三）围绕新农村建设的历史任务，全面加强标准和计量 工作，技术支撑作用显著增强。按照全面、协调、可持续发展 的基本要求，紧扣产业结构调整和优化升级，紧扣发展循环经 济和建设节约型社会，充分利用标准和计量等技术手段，对重 点耗能行业进行跟踪服务，切实降低我州重点用能企业的能耗
6、水平。大力推进农业标准化工作，狠抓农业标准化示范区建设， 建立健全农业标准体系，引导龙头企业以工业化理念进行农业 产业化经营，推进农业产业化、现代化。 二、存在的主要问题 第 4 页 按照学习实践科学发展观“四对照、四查找”的要求，通 过征求大家的意见和深刻反思，局党组班子感到在以下几个方 面存在差距：一是在工作思路、目标要求和具体措施方面距科 学发展观的要求有差距。主要表现在谋划和指导工作时创新意 识不强，习惯于默守陈规、循规蹈矩；遇事求稳怕乱，求稳怕 险；工作上存在顾此失彼的现象。二是服务意识和服务理念存 在差距。主要表现在，对服务企业时总体要求的多，具体部署 和考评的少；对企业的需求，习
7、惯于坐等企业上门，缺乏主动 靠上去服务、事前服务的意识；还没有正确处理好监督与服务 的辨证关系，片面强调监督职能，存在重监督轻服务的思想。 三是服务能力方面存在不足。人才培养和引进跟不上形势发展 需要，缺乏懂经济、业务精、善管理的复合型人才，缺乏高素 质的专业技术带头人和专业技术骨干；技术装备投入不足，现 有仪器设备老化、档次低、技术含量不高，检测能力薄弱。服 务能力与我县加快推进农业产业化和新型工业化进程的需要存 在较大差距。四是服务机制方面不够完善。制度建设滞后，没 有形成较为完整的服务企业制度体系和运行机制；制度落实力 度不够，往往流于形式，有的环节存在制度管理空白，有的制 度操作性不强
8、，不能适应形势发展的需要。五是按照科学发展 观要求，严格落实监管责任上存在差距。主要表现在：食品安 全监管、特种设备安全监察以及执法打假工作中存在流于形式、 走过场的现象。 第 5 页 三、存在问题的原因 之所以存在上述问题，原因固然是多方面的。按照科学发 展观的要求，进行由此及彼、由表及里的归纳和分析，党组班 子认为，主要原因有以下几点：一是理论学习不够深入。宗旨 观念和大局意识树得不牢，尤其是联系实际改造主观世界的自 觉性不强，对科学发展观理解得不深刻。二是以人为本的观念 树得不牢。对如何做好新形势下的思想政治工作研究不够，思 考不多，对干部职工在想什么、需要我们做什么，了解比较少。 三是
9、思想解放不够。未能自觉地运用党的基本理论的立场、观 点和方法分析解决实际问题。这就造成了思想不够解放，手脚 放不开，政策运用的不活、不准、不到位，队伍管理不严、不 细、不规范，进而出现这样那样的不适应。四是缺乏群众观点。 未能自觉坚持群众路线，这就很大程度上使思路受到局限，认 识与实际脱节，从而影响一些决策的准确性、科学性和针对性。 四、党组班子在学习实践活动中形成的共识 通过学习实践科学发展观活动，我局党组班子形成如下四 点共识： （一）贯彻落实科学发展观，质监工作必须解放思想，维 护经济秩序，服务发展大局。经济建设是全党的中心任务，也 是质监工作的出发点和立足点。质监工作只有真正融入经济建
10、 设的主战场，解放思想，更新观念，坚持发展为先、发展为重， 第 6 页 才能不断增强质监工作的能力和水平。只有以维护经济秩序、 服务经济发展为己任，质监工作才能立得住，站得稳，做得强。 只有服从和服务于经济发展的大局，各级党委政府才会欢迎质 监部门、重视质监部门。所以，只要有利于规范经济秩序的事， 有利于地方经济发展的事，我们就要积极去做，并且要克服困 难，把好事做好。 （二）贯彻落实科学发展观，质监工作必须高度重视科技 兴检和发挥技术机构的作用。在县域经济社会加快发展的大背 景下，要实现服务到家，监督到位的目标，质监部门必须大力 推行科技兴检、人才强检战略，紧紧围绕质量监督重点任务， 选择重
11、点产品、重点项目、重点机构，加大科技投入，积极推 进质监科技进步和技术创新。技术机构是我们质监事业的支撑， 是加快发展的关键所在。我们将结合当地产业结构特点、经济 特色，合理设置技术机构，合理配置资源，不断增强技术支撑 和自我发展能力，助推质监事业快速发展，提高为当地经济建 设服务的能力和水平。 “服务”是质监部门贯彻落实科学发展观的本质要求，是 质监事业又好又快发展的基础和前提，是纠正行业不正之风， 树立质监部门良好形象的关键所在。服务理念不更新，就会偏 离科学发展的轨道；服务能力不提升，就会失去服务科学发展 的技术优势；服务机制不健全，服务企业就会流于形式。质监 部门学习实践科学发展观，就
12、是要进一步解决好“真服务”的 第 7 页 问题，真心实意为企业排忧解难，立足本职为科学发展出力加 油。 （一）进一步强化服务意识，更新服务理念，牢固树立服 务科学发展的思想，营造良好的投资与发展环境。一是正确理 解“好”与“快”的关系。实践证明，高速度可以有好质量， 快发展也可以保安全。只要解放思想，转变观念，树立全新的 服务理念，就可以做到服务于“好”与服务于“快”的有机统 一。质监部门既要竭尽全力服务于“好” ，又要全心全意服务于 “快” 。坚持在快速发展中提升质量、促进食品和特种设备安全 的思想理念。二是正确处理服务与监督的关系。把服务作为质 监工作的出发点，努力在服务中实现管理，在监督
13、中体现服务， 坚持服务与监督并重，做到监督不缺失，服务不缺位。三是转 变服务理念。由企业要我服务转变为我要为企业服务，由坐等 企业上门转变为主动上门服务。四是转变服务方式。由习惯于 事后服务，转变为注重事前服务和事中服务。五是转变服务方 法。为招商引资项目提供“打包式”服务，为名优企业提供 “保姆式”服务，为困难企业提供“特殊”服务。 （二）加强人才队伍建设，加大检测装备投入，提升服务 能力。一是提高服务企业、服务科学发展的本领。以提高服务 能力和水平为核心，加大干部教育和人才培训力度。加大培训 投入，鼓励继续教育和提升学历学位培训，以脱岗培训、挂职 锻炼等方式培训技术骨干。加强质监文化建设，
14、通过开展丰富 第 8 页 多彩的系列活动，陶冶情操，激发热情，调动各类人才爱岗敬 业服务企业的积极性和主动性。二是增强服务企业、服务科学 发展的技术手段。以提高检测技术装备水平为重点，加强检测 能力建设。围绕县域支柱产业，加大检测技术装备投入，以适 应县域经济发展的需要。通过调整结构、科学规划、合理布局， 形成精干高效的技术支撑体系。进一步提高食品质量安全检验 能力和特种设备监管能力，为食品和特种设备安全提供可靠的 保障。 （三）着力转变工作作风和工作方式。切实转变工作作风， 坚持求真务实、真抓实干，克服形式主义和官僚主义，坚持深 入企业、深入一线，现场解决企业面临的实际问题。讲求实效、 提高
15、效率，切实解决服务“缺失”和“不到位”的问题。切实 转变工作方式，积极开展驻厂服务，抓试点示范和服务进园区、 进开发区活动，彻底转变以往抓质量就是检验产品，抓计量就 是检定计量器具的简单做法，通过引导企业采用先进标准，采 用先进管理方法，促进企业管理水平的提升。通过帮助企业培 育和争创名牌产品，进一步提升产品的知名度和竞争力。 （四）加强制度建设，构建服务企业长效机制。以规范化、 标准化、科学化为目标，制定并完善一系列规章制度，形成服 务企业的有效运行机制。用制度保障服务工作常态化、日常化。 一是实行服务工作岗位目标管理。根据机构和工作岗位设置， 制定涉及每个岗位的服务工作责任，层层分解落实服
16、务工作目 第 9 页 标任务，服务责任落实，严格对照服务标准要求，开展岗位服 务达标活动，使服务工作具体化。二是健全服务企业工作制度 体系。建立健全“服务台帐” ，编制“新建企业服务工作流程” ， 建立“生产企业质量档案” ，制定“取证企业跟踪服务管理”和 “服务企业专家库管理”办法，完善“名牌产品培育措施”和 “打假保名优服务措施” ，进一步修订“首问负责” 、 “一次性告 知” 、 “限期办结” 、 “文明用语”等工作制度，严格规范服务行 为。三是建立监督检查制度。制定和完善“政务公开” 、 “服务 承诺” 、 “定期走访企业征求意见” 、 “服务企业工作督查”等相 关监督检查制度，充分发
17、挥组织监督、群众监督、社会监督和 舆论监督的作用，确保服务企业各项工作任务落实到位。 六、加强领导班子自身建设的主要措施 （一）切实加强理论学习，提高理论修养。深入学习马列 主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，重 点学习领会胡锦涛总书记深入学习实践科学发展观活动党员干 部会议上的重要讲话和习近平在中央深入学习实践科学发展观 活动领导小组第二次会议上的重要讲话精神，以科学发展观统 领工作，坚定正确的理想信念。 （二）切实转变工作作风，提高工作效率。增强“敢为人 先，争创一流”的勇气和魄力。增强群众观念、大局意识，党 组班子成员经常深入干部职工中去发现和解决问题。发扬求真 务实的工
18、作作风，力戒官僚主义、形式主义和主观主义。增强 第 10 页 宗旨意识，把人民是否满意，人民是否答应做为衡量工作的唯 一标准。 （三）加强自身廉政建设。认真执行中央和州县廉洁自律 的各项要求和规定，廉洁自律，洁身自好，在各个方面做到不 违规，不越线，养成“一是三省悟身”的良好习惯，班子成员 坚持经常对自己的学习、工作乃至生活细节进行总结，注重发 扬和坚持好的做法，及时纠正和克服存在的问题和不足，从中 汲取教训，防微杜渐。 （四）认真坚持民主集中制。局党组班子成员认真执行党 组统一领导下的分工负责制，遵守组织原则，认真执行议事规 则，知无不言，言无不尽。同时要努力提高党性修养，坚持个 人服从组织，自觉维护党组集体的领导权威。