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1、今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各窗口单 位大力支持和窗口工作人员共同努力下，县政务服务中心 ( 以 下简称 “中心 ”) 紧紧围绕 “便民、高效、廉洁、规范”的服 务宗旨，以深入开展“四提四促”解放思想大讨论活动为契 机，以优化政务发展环境为目标，以提高工作效能、提升服 务质量为抓手，认真扎实开展政务服务各项工作，优质高效 地服务于全县企业和广大人民群众。1-5 月份，中心共办理各 类行政审批及便民服务事项31552 件，收取各类税费11158 万元。现将上半年主要工作情况总结如下： 一、出台文件，强化政务服务工作 为进一步完善中心的运行机制，强化中心功能，确保公 民、法人和其他组织
2、得到高效便捷、热情周到的服务，根据 行政许可法、政府信息公开条例及有关法律、法规 的规定和市委铜发,2010? 6 号文件要求，结合我县实际，3 月中旬，出台了关于进一步加强县政务服务中心建设的若 干规定，若干规定对全县政务服务工作提出了许多新 的要求，强化了中心的功能和地位。根据若干规定文件 精神，中心加大了行政审批“两集中两到位” 工作推进力度， 不断整合窗口资源，将一些办件量小的单位调整回去，充实 一些审批服务事项多的单位进驻中心，最大程度上发挥中心 “一站式”服务功能。 二、深入开展“四提四促”解放思想大讨论活动 全县“四提四促”解放思想大讨论活动开展以来，中心 按照活动要求，及时召开
3、了动员会，成立了活动领导小组， 加强对此项工作的领导。制定了铜陵县政务服务中心“四 提四促”解放思想大讨论活动实施方案，从活动的组织、 内容、形式、方法、步骤等方面，对此项活动进行了具体明 确，确保活动有序、扎实开展。与此同时，我们还在中心各 窗口同步开展了以“提效能促跨越”为主题的机关作风和效能 建设“深化年”活动。通过这些活动的开展，有力地推动了中 心的各项工作上水平。 三、扎实开展主题教育活动 一是根据县纪委、县委组织部、县委宣传部统一要求和 部署，结合中心实际， 5-6 月份，中心广泛深入地开展了“以 人为本、执政为民”主题教育活动。通过主题教育活动的开 展，强化了中心党员干部“六个意
4、识”，解决了少数党员干 部工作中存在的作风不够端正、工作主动性、解决实际问题 能力不够强以及创新不够等问题。二是按照上级党组织要 求，继续在中心扎实开展创先争优各项工作。 四、认真做好政协提案办理工作 今年，中心收到县政府交办的 关于全县行政事业单位窗 口工作人员实行“朝九晚五”工作制政协提案1 份。中心收 到提案后， 高度重视， 及时明确提案办理股室和人员以及办理 完结的具体时间。中心主要领导在提案办理过程中多次过问， 积极领办， 并多次与提案人见面， 商议提案的答复工作。 该提 案已于 4 月底办结。 五、开展优质服务竞赛活动，不断提升服务水平 为充分发挥中心党员的先锋模范作用，激励党员立
5、足窗 口服务岗位， 践行党的宗旨， 弘扬公仆精神， 争创一流业绩， 促进中心和谐健康发展，根据上级要求，4 月份，我们在各 窗口开展了“我的岗位我负责、我的工作请放心”主题实践 活动。同时根据主题实践活动方案，5 月份，我们在各窗口 又开展了“比效能、比质量、比满意”专题服务竞赛活动， 目前主题实践和竞赛活动正在进行中。 活动开展以来，各窗口工作人员以规范的服务标准，热 情的服务态度，快捷的服务效率，优异的服务质量，赢得了 广大企业和办事群众的赞许，各窗口目前共收到服务对象赠 送的锦旗 2 面，表扬性留言10 余条。期间，成功地接待了池 州市贵池区行政服务中心、铜官山区公共服务中心参观考察 团
6、成员，受到一致好评和充分肯定，树立了中心良好的对外 形象。 除开展服务竞赛活动外，中心每月还开展“流动红旗窗 口”及“服务之星”评选工作。通过一系列活动的开展，中 心窗口工作人员的服务意识得到进一步增强，工作作风和态 度有了明显的改进，服务水平和工作效率有了进一步提高。 六、建立健全规章制度，不断提高办事效率 为确保中心高效、 有序运转， 中心在严格执行以往的一系 列规章制度基础上，又根据形势的需要，5 月份出台了督查、 暗访专项制度。 明确督查、 暗访人员由中心班子成员和股室负 责人组成，重点对服务大厅各窗口工作人员工作纪律执行及相 关工作情况进行督查、暗访，认真做好督查、暗访记录，月底 考
7、核小组根据记录情况和考核办法对窗口工作人员进行量化 考核，并下发简报， 通报考核结果。 同时健全服务对象投诉受 理机制，进一步细化窗口及工作人员管理考核办法，切实加强 对大厅的现场管理，使大厅在市、县多次暗访中没出现问题， 树立了政府第一窗口良好形象。 为进一步提高服务效能，中心通过加强与各窗口单位的 沟通、协调，不断优化各窗口办件审批流程，压缩办件审批 时限。目前，进驻中心的审批服务事项即办率达70% 以上，其 它承诺服务事项办结时限也大多在法定时限压缩了三分之一 以上。 七、拓宽政务公开渠道 根据政务公开工作要求，及时对各窗口服务指南中 发生变动的内容进行调整，并重新印制，置于各窗口，供服
8、 务对象查看。同时，不断完善网站功能，及时更新网站信息 和服务大厅三台电子查询机资料。以期通过这些载体建设， 满足广大群众对中心各窗口服务事项的了解，拓宽政务公开 渠道。 5 月初，我们还按照要求，及时转发了关于开展全省 政务公开“深化年”活动通知，不断推进全县政务公开向 纵深开展。 八、深化全程代理服务 积极发挥中心协调、服务职能，为投资企业提供全程代理 服务，努力为招商引资企业提供零距离、保姆式服务。1-5 月 份，中心先后为铜陵强磊实业有限公司、安徽天力物流有限公 司、铜陵晶茂商贸有限公司等近十家企业开展了代理服务，得 到了客商的好评。 九、积极开展招商引资工作 在抓好大厅日常管理、为企
9、业提供全程代理服务、优 化全县政务发展环境的同时，我们将招商引资工作作为中 心工作的重中之重，全力以赴抓招商。全体职工通过各种 方式，积极寻找每一条招商引资线索。我们先后与多家企 业联系洽谈，目前已引进企业1 家，到位资金500 万元。 纵观中心上半年来的工作，虽然取得了一些成绩，但我 们也清醒地看到中心建设发展过程中还存在不少问题：“两 集中两到位”工作在中心没有实施到位，不少单位的审批服 务事项没有进驻中心；已进驻中心的一些审批事项授权不到 位；一些项目审批手续还较繁琐、环节多，效率不高，中心 “一站式 ”服务功能发挥还不够理想等等，这些问题需要我 们认真分析研究，并在今后的工作中努力加以
10、解决。 下半年主要工作打算 借鉴市政务服务中心和周边县(市) 中心的成功经验，下 一步，中心将以实施“两集中、两到位”为突破口，以完善 中心“一站式”服务功能为主线，围绕全县经济发展大局， 不断创新管理方式， 提升公共服务水平， 优化政务服务环境， 扎实开展各项工作，推进中心工作再上新台阶。 一、开展好“四提四促”解放思想大讨论活动。根据县 委统一部署和要求，中心将继续开展好“四提四促”解放思 想大讨论和以“提效能促跨越”为主题的机关作风和效能建设 “深化年”活动，认真处理好本职工作与各项活动的关系。 根据查找的问题，认真制定整改方案，狠抓落实，并建立长 效机制。 二、认真开展 “创先争优 ”
11、活动。 根据上级要求，中心 将继续认真开展 “创先争优 ”活动，积极做好活动的各个环 节的具体工作，扎实推动创先争优活动向纵深开展。 三、加大“两集中两到位”工作的力度。以强有力的手 段和措施，推动各职能部门审批服务事项进中心工作，真正 做到所有的审批和服务事项都在中心窗口受理、办理，严禁 “体外循环”、“两头受理，两头办理”。积极争取各窗口 单位支持，对窗口真正授权赋责到位，将“两集中两到位” 工作落到实处，发挥好中心“一站式”服务功能。 四、深化争创优质服务窗口活动。把“优质服务窗口” 争创活动作为提升审批服务水平的一项重要工作贯穿全年 始终。结合中心实际，在中心开展好“我的岗位我负责、我
12、 的工作请放心”主题实践和“比效能、比质量、比满意”专 题竞赛活动，力求通过主题实践和竞赛活动的开展，全体工 作人员特别是党员同志的模范带头作用得到发挥，党员和职 工的宗旨意识、责任意识、服务意识和奉献精神得到增强， 岗位技能和工作效能得到提高，工作作风得到改进，中心和 职工的对外形象得到提升。 五、压缩审批时限，提高工作效能。按照“审批时限最 短、服务最优”的要求，进一步压缩窗口办件时限，重点压 缩关系重大项目建设、招商引资工作和全民创业工程的审批 事项时限，不断提升窗口办件效率，加快窗口审批速度，实 现提效提速。同时，加大在窗口实行“首席代表制”的力度， 强化窗口审批权限。 六、加大政务公
13、开的力度。依托中心网站、电子查询机、 窗口服务指南、宣传册等载体，及时发布政务信息、 审批制度改革动态， 搭建公众信息服务平台，推进政务公开形 式多样化。 七、完善工作考评制度。 坚持企业、 群众、服务对象 “三 满意”标准，科学设置考评体系，完善行政审批效率考评办 法，加强综合指导，推动服务型政府建设。通过公布考核结 果、向窗口单位函告考核结果等方法，加大对窗口工作人员 的监管力度，杜绝窗口违规违纪行为的出现。 八、不断创新服务方式。中心将克服人手少等困难，积 极走出去，更多地为来我县投资的企业开展全程代理服务等 工作，在投资者自愿的前提下，加大为重点投资项目实行全 程代理服务工作的力度，为
14、服务对象无偿代办投资项目需要 办理的相关行政许可手续。不断拓展服务载体，延伸服务内 涵， 探索实行绿色通道服务，在中心推出节假日 “预约服务” 、 八小时以外“延时服务”、重点企业“上门服务”、重大项 目“代办服务”、重点工程“跟进服务”等系列特色服务， 满足各类服务对象的需求。 九、推进三级政务服务体系建设。按照便民、利民、规 范、高效的要求， 依据县委关于进一步加强县政务服务中心 建设的若干规定（铜发,2011? 6 号）文件精神，加快建立 县、乡、村（社区）政务服务网络体系建设，将审批和公共服 务事项纳入各级服务平台，着力构建全县上下互动、统一协调 的政务服务体系。 十、完成招商引资任务。将招商引资工作作为中心下半 年工作的重点，不断加大工作的力度，千方百计寻找招商信 息，力求完成全年招商引资任务。