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1、第 1 页 党委书记“严以用权”专题研讨会发言稿 特征码 WMfcUbDObvoCpnetEJKQ 党委书记“严以用权”专题研讨会发言稿 20XX 年 1 月，习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪 律检查委员会第五次全体会议上，提出了“严以用权”十个要 求。这十个要求是：敬畏权力、慎用权力、为公用权、依法用 权、履责用权、务实用权、刚直用权、阳光用权、廉洁用权、 公正用权。这是对“严以用权”的进一步阐述，也是对“三严 三实”的进一步深化。 一、权力的含义 “权”是什么？从它的构成来说， 说文解字认为， “权” 的造字法属于会义法。原字是一个“木”字加上一个“勸”字， 后依据类推简化原则，将“
2、勸”简化为“又” 。木：杖。勸：既 是声旁也是形旁，表示上级勉励下级。权，表示手杖所代表的 上对下的支配资格。 权，又叫权力，按照现代汉语词典的解释，权力有两 层意义：一是指政治上的强制力量，这是从国家、政党或组织 的层面说的。二是指职责范围内支配和指挥的力量，这是从具 第 2 页 有某种管理职能的个人层面说的。 二、严以用权的内容 习总书记关于“严以用权”的十个要求，主要包括如下内 容： （一）敬畏权力 要坚持用权为民，心存敬畏。党的领导干部必须清楚，手 中的权力是人民赋予的，权力是神圣的。对于手中的权力要有 畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心 有所畏、言有所戒、行有所止
3、的约束，这样才能对得起人民赋 予的权力。 (二）慎用权力 要负责任地行使权力，慎言、慎行、慎独、慎微、慎初、 慎终。谨慎用权的前提是要把情况都搞清楚，把问题想明白。 就是要多调查研究、向人民学习、向专家学习、向历史学习； 就是要深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长。 （三）为公用权 为官只有用权为公，才能得到人民的称赞和尊重，否则就 会让群众不耻和诟病。每个官员都要以林则徐的“苟利国家生 死以，岂因祸福避趋之”为座右铭。用权为公，守住公与私的 分界线，绝不搞权力寻租、权钱交易。一定要践行党的宗旨， 全心全意为人民服务。 （四）依法用权 第 3 页 领导干部用权一定要做到依法。依法治国，最重要
4、也是依 法治权，使权力在法律范围内活动，必须给权力运行“划红线” 、 “布雷区” ， “法无授权不可为” 。让权力在安全线内运行，权力 周边要有“警戒线”和“高压线” 。 （五）履责用权 权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的 责任，尽多大的责任才会有多大的作为。党员干部要扎扎实实 履职尽责，把高标准履职尽责作为基本要求。日常工作能尽责， 难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁 得出来、顶得上去。 （六）务实用权 严以用权不是说有权力不敢用，而是为了更好地干事，有 的人感觉为官不易，所以不敢用权，为官不为，尸位素餐。当 前有些地方干部懒政怠政，使权力处于休眠的状态。
5、对此，就 让他们腾出位置来给想干事、能干事、干成事的干部。 （七）刚直用权 刚直用权就是面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬； 面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明。要用权不媚俗、 不逢迎。要像海瑞那样刚直用权，具有牺牲精神。 （八）阳光用权 用权必须透明，权力要在阳光下运行，各级干部最好的用 权方法就是推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、 第 4 页 政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度；同时，加强党 内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力， 让权力在人民眼皮底下运行，干部应该逐步习惯于在聚光灯下 工作。 （九）廉洁用权 作为官员要一身正气、两袖清风，管得住自
6、己，也管得住 身边人，不能让身边人毁了自己。党员干部要做到心有戒尺， 干净做事，廉洁自律，廉洁用权。 （十）公正用权 公平正义是权力使用的根本标准。权力是公器，官员代表 的是人民的利益，代表国家行使权力，一定要做到公正、公平、 公开、正义，而不能仅凭自己的好恶有失公允。有权力更不能 任性，任性的权力肯定是破坏公平公正的。 三、严以用权是从严治党在新常态下的具体体现 20XX 年 10 月 8 日，习总书记在党的群众路线教育实践活 动总结大会上提出了“全面从严治党”的新思想，与之前所提 出的“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国”组 成了四个全面战略布局思想，集中体现了习总书记的治国理政
7、 理念。 “全面从严治党”思想，是习总书记面对我们党所面临新 的新形势和新考验所提出的。党的十八大进一步强调，全党要 经受住“四大考验” 、防止“四种危险” 。 “四大考验”就是执政 第 5 页 考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境的考验。 “四种 危险”就是精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险和消 极腐败危险。 治国必先治党，治党务必从严，而治党治国必须严格治吏， 治吏的核心是治“权” 。在我们这样一个人口众多的大国，要推 进中国特色社会主义建设，实现中华民族伟大复兴的中国梦， 党员干部运用好手中的权力至关重要。遗憾的是，在过去一段 时间以来，一些党员干部，甚至一些党的高级干部，严
8、重违反 党的纪律规矩，违反国家法律，以权谋私、消极腐败，严重损 害党和人民的利益，严重影响党在人民群众中的崇高威望，给 党的事业造成了巨大损失。 党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，拨乱反正、 正本清源，努力营造风清气正的政治生态和社会环境。既打掉 了周永康、薄熙来、令计划、徐才厚、苏荣、周本顺等“大老 虎” ，也拍了无数的“小苍蝇” ，得到全国人民的拥护。近几年， 就在我们身边，广西林业系统及 xx 市，也发生了党员领导干部 以权谋私、腐化堕落、蜕化变质的案件。这些案件之所以发生， 根本原因是没有正确对待手中权力，没有将手中的权力用到全 心全意为人民群众服务中去，而是把权力作为谋取私利
9、的工具。 近日，中共中央修订印发了中国共产党纪律处分条例 、 中国共产党廉洁自律准则 ，对党员的言行提出了更高的要求。 第 6 页 每一个共产党员都应该加强学习，逐条领会，并在实际工作中 身体力行，适应新常态，以党的纪律和党的规矩自觉约束自己 的言行，严格用好手中的权力。 四、正确对待手中权力，真正做到严以用权 权力是一把双刃剑。用于为人民群众谋利益，就是受人民 群众欢迎的宝剑；反之，用于谋取一己私利，就会沦为损害人 民群众的罪恶工具。所以，每一个共产党员，特别是党员领导 干部都必须时时刻刻警醒自己，要用好手中这把利剑，而不要 被这把利剑割伤了自己的手，以致出现血淋淋的场面。我认为， 按照习总
10、书记关于严以用权的要求，要从如下几个方面努力： （一）坚定理想信念，牢记根本宗旨 坚定共产主义理想、坚定中国特色社会主义信念，是每个 共产党员必备的基本素质和要求。一个党员如果没有理想信念， 或理想信念淡化、理想信念不坚定，精神上就会“缺钙” ，就会 得软骨病，就挺不直脊梁，就会消极堕落，走向人民的对立面。 全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，只有牢记宗旨 意识，党员领导干部才能明白自己手中的权力来自哪里，才能 树立正确的权力观，才能珍惜手中权力，才能把权力用好，把 权力用在该用的地方，切实做到严以用权。 （二）加强法纪教育，筑起权力红线 党的纪律与规矩是党员必须遵守的言行规范；国家法律
11、法 规是公民必须遵守的社会规范。党员要自觉学习党内法规，自 第 7 页 觉学习国家法律法规，自觉践行党的规矩，并在工作生活中严 格遵守，认真贯彻执行。 习近平总书记强调指出，领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。 掌握一定权力的党员或领导干部，要时刻保持清醒的头脑，明 白手中的权力应该用来做什么，不能用来做什么。严格按规矩 按制度办事，真正把权力关进制度的笼子里，让权力造福于人 民，而不能胆大包天，为所欲为，导致权力祸害人民。在目前 全面从严治党的新常态下，我们干事创业一定要依法依规进行。 在重大事项重大决策方面，一定要贯彻民主集中制原则，在推 进具体工作中要严格按照有关程序办理。 （三）增强廉洁
12、意识，正确行使权力 市场经济充满各种诱惑，在推进中国特色社会主义建设中， 党员领导干部要能够经受着各种诱惑，经受着各种考验，要心 中有戒尺，一身正气、干净做事、一尘不染，要廉洁用权，决 不能搞权钱交易。党员领导干部要加强警示教育，尤其要以发 生在林业系统及 xx 市的违纪违法典型案例作为反面教材，心中 时刻绷紧廉洁自律这根弦，做到警钟长鸣。 （四）认真履职尽责，坚持务实担当 党章明确规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同 时是中华民族和中国人民的先锋队。作为党组织中的一员，党 员及党员领导干部的一言一行都代表党的形象，影响着人民群 第 8 页 众对作为执政党的中国共产党的评价与看法。所以，作为拥有 一定权力的国有林场的管理人员，要运用好权力履好职尽好责， 敢于负责，敢于担当，在履职尽责中做到心中有党、心中有民、 心中有责、心中有戒。 当前，由于国际国内经济下行的影响，xx 林场也面临资金 短缺、产品销售不畅等严峻挑战。面对困难，我们要迎难而上， 努力推进林场的改革发展稳定。场级领导和机关各职能部门， 要更多地深入基层，调查研究，换位沉底，解决问题。要求真 务实，扎实工作，以完成林业厅下达的各项指标任务、完成林 场当前的各项重点整改工作为压力动力，促增长、保稳定，以 林场改革发展稳定的推进完成情况来衡量开展“严以用权”活 动的新成效。