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1、第 1 页 全县卫生计生工作会议副县长讲话稿 特征码 NfExkfVmkfyJgQweENRB 全县卫生计生工作会议副县长讲话稿 同志们： 我就扎实推进 20XX 年卫生计生各项重点工作强调如下。 一、深化改革，加快卫生计生职能转变 一是要切实加快机构整合组建。按照机构改革的总体部署，科 学制定三定方案，健全完善卫生计生部门内部管理和工作运行 制度，着力做好资源整合、信息共享工作。二是要切实转变职 能、简政放权。在推进机构改革中，把转变职能摆在重要位置， 对应该取消或下放的职责要坚决取消或下放，确保政令畅通。 对加强和保留的职责要深入研究，及时提出对策措施，积极推 进。对上级部门下放的职责要搞
2、好承接、抓好落实，确保机构 改革任务全面落实。三是要切实转变作风、提速增效。全县卫 生计生部门要把推进机构改革、加强队伍作风建设有机结合起 第 2 页 来，做到思想不乱、工作不断、力度不减、标准不降，推动事 业持续稳定健康发展。 二、完善政策，促进人口长期均衡发展 全面准确把握坚持计划生育基本国策和调整完善生育政策的重 大意义，充分认识促进人口长期均衡发展的艰巨性和复杂性。 一是要始终坚持“三个不变” 。各乡镇、县级各部门一定要提高 认识，高度重视，切实把“三个不变”落实好，要坚持党政一 把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓的工作机制不变。二是 继续保持严打“两非”高压态势。进一步加大出生人口性
3、别比 治理考核权重和督查力度，加强对性别比失衡乡镇和重点单位 的监督检查。三是进一步做实计划生育民生工程。要切实抓好 国家免费孕前优生健康检查项目，继续完善计生利益导向政策， 进一步落实好计生“三结合”帮扶工作。四是加强流动人口卫 生计生管理服务。深化流动人口“一盘棋”工作机制，优化流 动人口卫生计生基本公共服务，把为流动人口提供市民化均等 化卫生计生服务真正落到实处。五是增强计划生育家庭发展能 力。进一步推动相关民生政策与计划生育利益导向政策的衔接， 深入开展生育关怀行动，提高计划生育家庭的幸福指数。 三、突出重点，深化医药卫生体制改革 第 3 页 一是深入推进公立医院改革。重点是巩固 “取
4、消药品加成”改 革成果，落实改革方案各项内容。二是稳步推进医院内部管理 体制改革。探索数量、质量、服务挂钩的医务人员薪酬改革试 点，探索运用信息技术加强医疗质量监管和医药费用控制，进 一步优化服务流程，改善就医环境。三是着力构建分级诊疗体 系。大力开展宣传培训，积极引导居民首诊在当地基层医疗机 构。县级医疗机构与乡镇卫生院签订双向转诊协议，建立医疗 联合体内双向转诊通道，提高基层医疗机构就诊率。四是积极 促进社会办医。抓好社会资本办医现有扶持政策落实，研究出 台更加开放和有效的政策，探索公立医院与社会资本合作办医， 开展混合所有、公办民营、民办公助等多种形式的社会办医改 革。 四、强化服务，做
5、好卫计系统医疗质量与安全管理 今年我县强力推进 “医疗质量安全管理年” 。全体卫生计 生干部要统一思想，建立工作台账，着力在提升医疗服务质量 和安全上下功夫。一是提高医院行政管理水平。要重视全院工 作的协调一致，医院领导要学习卫生法律知识，进一步规范各 级医师工作岗位职责。二是提高医务工作者业务素质。要树立 全心全意为患者服务的思想。进一步深化扩展“人本位医疗” 第 4 页 优质服务范围和方式，努力为群众提供人性化服务。要着力提 高医生的医疗诊断技术水平，提高医生书写病历记录、分析研 究病情变化的意识和能力。三是建立健全医院各项规章制度。 建立病情交代和解释制度、病历书写和复查制度、医患沟通制
6、 度、奖惩制度。通过培训学习，加强医务工作者的法律意识， 提高预防和处置医疗纠纷的能力和水平。 五、整体推进，提升公共卫生服务能力 一是抓好基层卫生工作。完善以服务质量、服务数量、患者满 意度、任务完成情况和居民健康状况等为主要内容的考核评价 体系，建立医务人员到偏远地区服务激励机制，扎实抓好乡村 医生队伍建设。提高乡镇卫生院（社区卫生服务中心）软硬件 设施，不断提升基层卫生服务能力。二是加大重大传染病防控 力度。各乡镇、县级各部门要充分认识加强重大传染病防控工 作的重要性、紧迫性和艰巨性，把思想和行动统一到县委县政 府工作部署上来，采取更有力的措施，减少艾滋病、结核病新 发感染，有效遏制重大
7、传染病的流行和蔓延。强力做好全国艾 滋病综合防治示范区建设工作。三是深化卫生应急指挥决策系 统建设。做好突发公共卫生事件的风险评估和应急处置。四是 加强妇幼健康管理。抓好母婴安全、妇幼信息化等重点工作， 保障妇女儿童健康。五是扎实推进中医药事业发展。积极扶持 第 5 页 举办中医特色医疗机构，推动中医药服务业发展，力争 85%以 上的社区卫生服务机构、乡镇卫生院和 60%的村卫生室具备较 强中医药服务能力。六是加快推进卫生计生信息化建设。全面 加强人口统计信息直报和移动终端信息采集，确保移动终端 “计生通”项目高效全面运行。强化电子健康档案、电子病历、 健康体检、疾病监测、妇幼管理等信息资源的
8、整合，加快推进 居民健康信息在全县的互联互通和以出生实名登记信息系统为 基础的卫生计生信息共享。 六、狠抓落实，推动健康产业发展 健康服务产业被确定为我省重点突破、率先发展的五大新型服 务业之一，我县要抓住机遇，根据实际适时推动。一是要结合 “十三五”规划的编制，谋划、包装、启动一批康养项目。二 是要加快启动“医养结合”试点工作。加快发展健康养生、预 防保健、康复医疗、营养保健、养老服务等业态和经营模式。 七、依法行政，推进法治卫生计生建设 依法行政、依法治医是推进法治卫生计生建设的重要内容。一 是要按照全面推进依法治县要求，加强卫生计生领域法治建设。 严格依法履职，规范执法行为，推进政务公开
9、，积极抓好普法 第 6 页 和法制教育，切实增强干部职工学法、守法、用法意识，树立 法治思维和依法行政、依法执业理念，扎实推进法治能力建设， 提高用法律手段解决问题的能力。二是要依法妥善处理医患纠 纷，严厉打击“医闹”行为。正确引导患者文明就医，积极提 倡尊重医务工作者劳动、知恩报德的道德风尚，反对漠视医务 工作者奉献、以怨报德的行为。要通过建设和谐医患关系、建 立医疗纠纷第三方调解机制、完善医疗事故鉴定办法、规范医 疗纠纷的赔偿、建立医疗责任保险制度等措施，构建医疗纠纷 风险防范和化解的长效机制，促进医患纠纷处置步入规范化、 法制化轨道，切实维护医患双方的合法权益和正常医疗秩序。 三是要进一
10、步加强综合监督执法。重点加强医疗机构、公共场 所等综合监督执法，严肃查处违法生育行为，严厉打击非法行 医，解决好偏远农村医废无害化、规范化处置难题。四是要以 法治的思维加强行业作风和人才队伍建设。对违反医德医风的 人和事要严惩不贷，决不姑息。建立完善绩效工资激励机制， 加大岗位设置、聘用管理和绩效考核力度。探索公立医院人员 编制备案管理，推动公立医院人力资源合理配置，激励优质卫 生人力资源下沉，促进卫生人才队伍均衡发展。五是要科学编 制卫生计生“十三五”规划。要结合全国医疗卫生服务体系 规划纲要精神，认真做好我县“十三五”卫生计生事业发展、 深化医改两个总规划以及相关子规划的编制工作。 第 7
11、 页 八、正风肃纪，加强党风廉政建设 要认真践行“三严三实”要求，以作风建设为重点，深入开展 医疗机构管理权力廉洁风险防控，开展医疗服务廉洁风险防控， 落实医疗卫生行风建设“九不准”要求，严肃查处收受“红包” 、 回扣、过度检查治疗、乱收费等损害群众利益问题。加强医德 医风学习教育，加强重点风险岗位的监管，确保行业稳定。要 深化群众路线教育实践活动，深入强力推进“四风”问题查纠， 强力开展“庸懒散浮拖”专项治理行动，定期或不定期的开展 作风建设专项督查或暗访，严格干部队伍管理，对行政不作为、 慢作为、乱作为的进行严肃问责处理，就是要让那些不想干事、 不能干事、干不成事的人转变态度和作风，打造一
12、支高效、善 战、务实、廉洁的卫生计生干部队伍。 九、强化统筹，落实各项保障措施 一是强化政府责任。各乡镇必须要加强对卫生计生工作的组织 领导。要统筹协调解决好医药卫生改革和人口计生工作中遇到 的困难和问题，发挥政府投入的主渠道作用，对照年度工作目 标落实好各项工作。二是强化部门协作。各级卫生计生部门在 履行业务职责的同时，要当好党委、政府的参谋助手。财政、 公安、药监、民政等部门要通力合作，配合卫生、计生部门做 第 8 页 好经费保障、生育治理、 “两非”查处、大病救助及孕检婚检工 作。三是强化督查考核。要把医改和计划生育工作纳入重大事 项督查范围，加强目标管理责任制考核，确保工作任务全面完 成。四是强化正面引导。要通过多种途径和方式广泛宣传医改、 计划生育政策，普及优生优育、疾病预防知识，引导健康文明 生活方式，努力使卫生计生更加贴近民生，更多惠及民生，更 好服务民生。 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。同志们，回顾过往，卫计 人勇于开拓成效喜人，展望未来，新时期任重道远催人奋进。 在这新的历史起点上，望我们团结一心，求真务实，抢抓新机 遇，谋求新跨越，为保障人民群众身体健康，促进人口健康均 衡发展而努力奋斗！