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1、第 1 页 全县加强今冬明春火灾防控工作方案 特征码 sbIoLgsdCsBmccStYYju 全县加强今冬明春火灾防控工作方案 各乡（镇）人民政府，县直各部门，省州驻丘单位： 为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共 安全的系列重要讲话精神，切实做好我县今冬明春火灾防控工 作，坚决预防和遏制重特大火灾事故，确保全县火灾形势持续 稳定，根据省公安厅关于传发20XX 年今冬明春火灾防控工 作方案的通知 （云公消传20XX9 号） 、 文山州人民政府 办公室关于加强今冬明春火灾防控工作的通知 （文政办发 20XX299 号）精神和省州政府今冬明春火灾防控工作动员 部署电视电话会议要求
2、，经县人民政府同意，现将有关事项通 知如下： 一、切实增强做好冬春火灾防控工作的责任感和紧迫感 第 2 页 冬春季期间，元旦、春节、元宵节等重要节日集中，各种庆祝 集会和传统民俗活动较多，各行业生产、储存、销售进入旺季， 用火、用电、用气、用油量剧增，消防安全隐患明显增多，火 灾防控难度加大，历来是火灾的易发多发期。从全县近 10 年火 灾统计情况来看，冬春两季火灾起数、亡人数和财产损失数均 占全年总数 2/3 左右。加之我县公共消防基础设施欠账多、行 业和单位消防安全管理基础薄弱、公共消防安全意识不高等问 题尚未根本解决，影响消防安全形势稳定的不确定因素仍较多， 火灾防控压力大。为确保我县今
3、冬明春火灾防控工作组织指挥 到位、措施落实到位，县政府决定成立今冬明春火灾防控工作 领导小组，由副县长、县公安局局长农训箴同志任组长，县政 府办副主任严鹏同志、县消防大队教导员杨仕忠同志任副组长， 成员为县消防安全委员会成员单位分管负责同志组成，领导小 组下设办公室在消防大队，由消防大队大队长黄勇同志任办公 室主任。具体负责今冬明春火灾防控工作组织调度、信息传递、 督导考评等工作。各乡镇、各部门要清醒认识当前消防安全面 临的严峻形势，以党的十九大精神为指引，牢固树立安全发展 理念，进一步增强责任感和紧迫感，将冬春火灾防控工作纳入 重要议事日程，认真分析研判消防工作存在的突出问题和薄弱 环节，组
4、织制定针对性操作性强的工作措施，全面落实消防安 全责任和各项防控要求，确保我县火灾形势持续平稳，为全县 第 3 页 经济社会发展创造良好的消防安全环境。 二、进一步提升火灾防控基础 各乡镇、各部门要认真组织实施xx 县“十三五”时期消防事 业发展规划（20XX2020 年） （丘政发20XX26 号） ，确保 公共消防设施建设和城乡基础设施建设同步发展，尽快补足消 防站、消防教育培训基地、消火栓等消防基础建设欠账，做到 “快还旧账、不欠新账” 。一是强化农村火灾防控工作。各乡镇、 各部门要认真落实xx 县人民政府办公室关于印发 xx 县进一 步加强农村消防工作意见的通知 （丘政办发20XX23
5、5 号） ， 抓好“一委一办三员” 、乡镇政府专职消防队、微型消防站等基 层消防组织力量建设，提升农村抵御火灾风险的能力。全国 “两会”召开前，各乡镇、各部门要充分发动基层消防组织力 量，在社区、农村开展“3 个 3”工作，即：针对特殊群体上门 走访一遍、宣传一遍、帮助检查一遍；规范电气线路、规范生 活用火、规范电动自行车停放充电；清理柴草堆垛、清理室内 易燃杂物、清理入村道路。二是深化消防安全网格化管理。综 治部门要将消防工作纳入网格化管理范畴，各乡镇、各部门要 全面完善消防安全组织，形成组织健全，责任明晰、力量整合、 巡查有力的消防管理新机制，把消防安全责任落实到最基层、 最末端。全国“两
6、会”召开前，全县 90%以上的乡镇消防安全 第 4 页 网格实现规范化管理。三是推进消防安全社区创建活动。要按 照州综治办、民政局、住房城乡建设局和州公安消防支队联发 的文山州创建消防安全社区活动实施方案要求，建立健全 社区居民住宅楼楼长制及消防安全巡查检查、消防安全设施维 护保养、消防宣传教育、疏散逃生演练等制度，着力提升社区 消防安全综合防范水平。四是开展消防安全风险调研评估。要 以高层及城市综合体建筑、人员密集场所、地下建筑、易燃易 爆场所、文物古建筑、城市棚户区、老旧居民小区及城乡结合 部、少数民族连片村寨等为重点，强化火灾风险研判，开展消 防安全风险调研评估，制定针对性措施。五是落实
7、人防物防技 防措施。要坚持物防、技防并重，将云计算、大数据等现代化 信息技术手段与消防工作紧密融合，应用物联网技术建立消防 远程监控系统，扩大独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋应 用范围，夯实火灾防控基础。 三、进一步强化火灾隐患排查整治 各乡镇、各部门要加强分析研判，掌握行政区域内公共消防安 全高风险领域、行业情况，统筹兼顾、突出重点，切实加强人 员密集场所、高层建筑、地下建筑、城市综合体、易燃易爆场 所、文物古建筑、社会福利机构、学校、劳动密集型企业以及 “三合一”场所、群租房、连片村寨的消防安全管理。各行业 第 5 页 主管部门要依法履行消防安全监管职责，全面督促本部门系统 及下属单位落
8、实消防安全主体责任，组织开展常态化消防安全 自查自纠，及时消除火灾隐患。一是持续深化电气火灾综合治 理。电力、住建、公安、市监、安监等部门要开展联合检查， 集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，依法对因电 气原因引发的火灾事故严肃问责；推动用户安装电气火灾监测 系统。二是继续推进高层建筑综合治理。各乡镇、各部门要探 索建立高层建筑“互联网+N”消防管理机制，提高自我管理能 力，引导没有物业管理单位的高层住宅成立自主管理机构，有 条件的通过政府购买服务方式聘请专业机构实施消防管理。全 国“两会”前，每栋高层建筑要逐栋明确消防安全经理人或楼 长，落实日常消防安全管理。三是进一步加强文物建筑、
9、历史 文化传统村寨专项治理。文物主管部门要督促文物管理单位加 强日常消防安全管理，落实定期巡查检查和消防设施、电气线 路检测保养制度，严格用火用电管理，建立专职消防队或微型 消防站；文物保护单位要落实文物建筑消防安全管理十项规 定 ，全国“两会”召开前，落实文物建筑消防安全“一项一策” 达标建设工作。四是扎实开展社会福利机构专项治理。民政部 门要对辖区内社会福利机构开展全面检查，督促辖区社会福利 机构，特别是对乡镇、城中村、城乡结合部的养老院、福利院 重点开展以消防安全规章制度建立、防火检查巡查、消防设施 设备维护保养、员工消防安全培训等落实情况为主要内容的自 第 6 页 检自查，切实提高单位
10、消防安全管理水平。五是做好重大活动 重要节日消防安保。各乡镇、各部门要紧盯“两会” 、元旦、春 节、元宵节等重大活动和重要节日，组织有关部门开展联合检 查，全力整治消除火灾隐患，净化社会消防安全环境。 四、进一步提高灭火应急救援能力 各乡镇、各部门要对本行政区域内的消防水源、市政消火栓、 消防车通道等公共消防基础设施开展 1 次全面普查，落实好维 护保障措施，确保设施设备完整可用。公安消防部队和政府、 企业专职消防队要开展冬季业务大练兵，对石油化工、高层建 筑、地下建筑和城市综合体等重要场所、重点区域制定有针对 性的灭火作战预案，组织开展实地、实战熟悉演练，提高复杂 恶劣环境下的实战能力。要加
11、强对乡镇、村（社区） 、单位微型 消防站的业务检查指导，完善联勤联训机制，实行统一调度指 挥，提高快速响应和实战灭火能力。要落实好重要节日、重大 活动值班备勤和全勤指挥制度，做好“灭大火、打恶仗”各项 准备，一旦发生火灾事故，做到“救人第一、科学施救” ，力争 打早、打小，减少火灾损失。各级各部门要重视消防技术装备 建设，提供必要经费保障，配备必要防火灭火和个人防护装备 器材，提高防火灭火能力和抢险救援水平。 第 7 页 五、广泛开展消防安全宣传教育 各乡镇、各部门要结合冬春季节火灾特点，认真开展消防宣传 “进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网 站”工作，进一步提高全民消防安全
12、意识。在认真开展好“关 注消防，平安你我”为主题的“119”消防宣传月活动基础上， 各宣传、文化、新闻等部门要针对火灾易发的重点时间、重点 人群、重点场所和部位，充分利用广播、电视、报纸、网络、 微信、微博等媒体，采取群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传 消防法律法规，大力普及冬春季安全用火、用电、用气、用油 等防火常识和逃生自救知识，不断提高人民群众消防安全素质。 民政部门要深入养老院、福利院及其它社会福利机构开展消防 宣传活动。综治部门要组织发动基层网格员在大型活动场所、 商业区、旅游景区、文物古建筑、宾馆饭店等重点场所开展消 防安全宣传活动。公安消防部门要继续曝光重大火灾隐患和消 防安全不良
13、行为，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众， 切实提高全社会消防认知水平。消防部门要加强消防安全培训， 组织各级党政机关、国有企业、社会单位及乡镇、村（社区） 消防安全责任人、管理人开展消防安全培训，切实培养一批消 防安全管理“明白人” 。 六、严格落实消防安全责任 第 8 页 各乡镇、各部门要认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的 重要批示指示精神，严格落实国务院办公厅关于印发消防安 全责任制实施办法的通知 （国办发20XX87 号）要求，按 照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业 必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的 总体要求，严格履行属地管理、行业管理责
14、任、健全消防工作 协调机制，及时制定印发工作方案，召开会议进行部署；逐级 签订责任书，建立消防工作督查机制，定期开展消防专项督查、 明察暗访或交叉检查，通报责任落实、工作推进和火灾情况， 统筹推进各项任务措施落地见效，全力确保今冬明春全县火灾 形势持续平稳。要严格落实消防安全责任追究制度，对工作不 力、火灾多发的各乡镇、各部门领导，将按照规定进行约谈、 问责，并实行社会治安综合治理“一票否决” ；对发生较大以上 火灾事故的，将严肃查处，依法依规追究有关责任人的党纪政 纪和刑事责任。 各乡镇、各部门工作方案以及动员部署情况，请于 12 月 9 日前 报县今冬明春火灾防控领导小组办公室；12 月起每月 24 日前 上报工作开展情况；全国“两会”结束后 5 日内报工作总结。 （联系人及联系方式：） 。 第 9 页 xx 人民政府办公室 20XX 年 12 月 6 日