党委书记述职述廉汇报会讲话稿.docx

《党委书记述职述廉汇报会讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《党委书记述职述廉汇报会讲话稿.docx（15页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、第 1 页 党委书记述职述廉汇报会讲话稿 特征码 kWzYDZRvKRtmpsUpzBwp 党委书记述职述廉汇报会讲话稿 同志们： 在各地各部门（单位）全面总结工作，精心谋划“十三五”和 明年工作之际，今天我们召开县（市）区和市属党(工)委书记 述职述廉汇报会，主要目的是把各级党委和党委书记的注意力 引导到抓基层打基础上来，通过“书记抓、抓书记” ，层层传导 压力，使党委管党建、书记抓党建的责任落地生根，真正形成 聚精会神抓党建、上心用劲抓基层、一心一意谋发展的浓厚氛 围。各党组织书记集中汇报工作，通过自己找、上级提、相互 学，认真梳理查摆工作中的不足，取长补短，共同提高，更好 地谋划明年的工

2、作。 刚才，xx、xx、xx、xx、xx 和卫生计生委、住建系统党委主要 同志汇报了一年来履行基层党建工作第一责任和党风廉政主体 责任情况，xx 县委提交了书面汇报材料，几位常委结合前期调 第 2 页 研了解到的情况，逐一进行了点评。自治区党委组织部组织一 处白学贵处长讲了很好的意见，对我市今年的基层党建工作给 予了充分肯定，也指出了存在的 5 个方面问题，针对性、指导 性都很强。总的来看，一年来，全市基层党建和党风廉政建设 工作在自治区党委的正确领导和上级纪检、组织部门的指导下， 经过各级党组织的共同努力， “三严三实”专题教育深入推进， 基层服务型党组织建设年扎实开展，特别是“双增双减”

3、、基层 党组织“评星晋级” 、 “三政两不为”专项整治、党组织书记 “双转一提” 、基层组织场所“清退转”等重点工作取得了明显 成效。大家在落实“两个责任”的基础上，结合各自工作的区 域特点、系统特点，创新性研究了很多措施和办法。这些成绩 的取得，与各级党委书记认真履职尽责是分不开的。通过刚才 听汇报、领导点评和平时了解掌握的情况看，相比去年，今年 工作又有新的进步。一是亲力亲为抓党建的责任意识更加自觉。 各级党组织书记对党要管党、从严治党认识越来越深刻，对 “抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职” 的意识越来越强。中央强调“五位一体”总布局，绝不是只抓 经济，要经济、政治、文化

4、、社会、生态文明统筹协调发展。 我昨天在 xx 日报发表署名努力建设美好 xx ，开放内涵式发 展、建设美好 xx，主要指内在素质、思想、文化等构成和底蕴， 党的建设首当其冲，不仅仅是追求经济指标。二是围绕发展抓 党建、抓好党建促发展的联动效应更加明显。xx 县委坚持产业 第 3 页 和项目延伸到哪里，党建工作就覆盖到哪里，指导建立“电商 创业园” 、汽车 4S 店党群服务中心，打造了一批电商村、特产 村、农家乐村，形成了“一镇一品”特色产业。xx 区位围绕基 层党组织建设中保障不力、活力不足、队伍不精、班子不强等 问题，从抓班子、带队伍、建阵地等几个方面着手，推动基层 党建工作。xx 市委在

5、推进“三严三实”专题教育中，以领导干 部包抓重点项目责任制为抓手，推行现场办公、一线工作法， 用发展实际成果来检验专题教育成效。卫生计生党委在医疗卫 生行业深化“亮牌评星争先锋”活动，推行星级科室亮牌服务， 取得了较好的服务效果。住建系统党委在原建筑行业党委的基 础上，新组建成立房地产和公用事业 2 个行业党委，提高了对 行业党建工作指导的针对性。市直机关工委被自治区机关工委 评价为：“有特色、有亮点、有创新” 。市直机关和各大系统， 要切实抓好“一岗双责” 。正如王岐山同志讲的，不管哪个部长、 局长，第一位你是党组书记，要负这个责任，不要一说就是搞 业务的。我们现在也有这种情况，好像只有县区

6、、乡镇在抓这 项工作，其他都是虚的。各大系统都要强化党建工作，各个方 面工作必须同步进行。三是突出问题导向、抓党建重点工作的 措施更加有力。各县（市）区围绕今年的“双增双减”专项行 动，大做加减，取得了全市“空壳村”80%脱壳的优异成绩，群 体性信访案件和刑事（治安）案件增幅也控制在了预期目标范 围之内。xx 区、xx 区、xx 区、xx 县积极争取集体经济项目， 第 4 页 多方创造条件发展集体经济， “空壳村”脱壳率达到 90%以上。 四是结合实际推动党建工作创新发展的载体更加多样。xx 区的 “党群+”沙龙、xx 区的“楼宇社区”和村集体经济产权制度 改革，等等。这些新的工作载体，为推进

7、基层服务型党组织建 设积累了丰富的经验。五是重心下移夯实基层基础工作的力度 不断加大。xx 县结合“中心村”建设和组织活动场所“清退转” ，安排 6000 余万元高标准新建活动场所；xx 区筹措 1100 多万 元支持各村发展集体经济；xx 区、市卫计工委等基层党建工作 经费在去年的基础上都有所提高。六是严肃问责、严惩腐败的 力度越来越大。各党委认真履行党风廉政建设主体责任，纪委 在反腐倡廉、党风廉政建设上都有很多创新的做法，包括电视 问政、不作为和乱作为的整治、 “三不”案件的处理上，强化问 责问效，今年以来严肃查处违反八项规定精神案件 16 件 24 人， 其中给予党政纪处分 14 人，处

8、级干部 3 人，问责 10 人；全市 共受理信访举报 629 件（次） ，立案 174 件，处分 155 人，移送 司法机关 10 人；严格执行“一案双查” ，对 14 个单位、173 名 领导干部实施了责任追究。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们基层党建工 作水平，与中央和自治区党委的要求、与广大干部群众的期望 相比，还有一定的差距。刚才，白学贵处长点出了我们工作中 存在的 5 个方面的具体问题，各县（市）区、各系统要高度关 第 5 页 注，坚持问题导向，逐一研究解决。目前，我们在党建、党风 廉政建设方面的问题主要有：一是基层党建工作推进的还不够 平衡。xx 市的“空壳村”比例很

9、高，xx 区还有 7 个社区阵地面 积不达标，市住建系统所辖非公企业特别是房地产企业信访问 题较为突出。 “双增双减”成效明显，但我认为也不能估计过高。 刚才尚成市长讲到，近期上访问题反弹等问题。为什么会出现 反弹，主要是责任不到位。我们不怕上访、不怕告状、不怕来 访，有什么问题就解决什么问题，不要回避，要俯下身子倾听 群众意见，千方百计化解群众反映的难题。二是党建与业务工 作融合的还不够。这个问题，在全市各地各单位都有所表现。 三是党风廉政建设的任务依然很艰巨。今年以来，违纪违法案 件的初核、立案、处分数同比分别增长 43.75%、67.31%、44.86%，比例是比较高的，我也在分析这个

10、问题，现在发现问题不等于过去没有这些问题，是因为我们加 大了查处力度后一些问题才暴露出来了，要综合施策，遏制增 量，减少存量，努力从根上解决问题。四是上下联动、大抓基 层的党建工作格局尚未完全形成。在全区五市党委书记述职述 廉汇报会上，建华书记就指出了这一问题。主要是党员领导干 部履行“一岗双责”不到位，重业务、轻党建。自治区通报巡 视工作的时候，首先讲的就是“一岗双责”不到位的问题，点 了 xx 区、青铜峡市。xx 区我去了很多次，群众路线教育实践 活动、 “三严三实”专题教育都是党的建设的重大部署，都要求 第 6 页 加强党风廉政建设，但是巡视过程中没有发现这方面工作的记 录。所以这里要提

11、醒大家，不仅要研究工作，还要真实记录， “官凭文书私凭印” ，要讲规矩、守纪律、重程序。刚才白学贵 处长讲到问题清单、整改清单、责任清单，请新军、云峰同志 负责，把清单列出来，各地各单位也要这么去做。对自治区部 署的工作，层层都要认真抓好落实。另外，对于“两个责任” 层层递减的问题，党员队伍老化、基层干部青黄不接的问题， 评星过高，评星与实绩挂钩出现空挡的问题；两新组织和区域 化党建结合不够紧密的问题；村级干部违法违纪的问题。务必 引起我们的高度重视。大家发言时查摆出了一些问题和不足， 点评也谈了问题，但具体说事的不多。以后的述职述廉点评， 要一针见血、一步到位，我们是要解决问题，是要树立问题

12、导 向，进而分类整改。要像白学贵处长讲的 5 个具体问题一样， 一针见血，是什么问题就是什么问题， “帽子”底下得有人，不 能说些“放之四海而皆准”的话，形成新的形式主义。新军、 云峰你们结合刚才白处长讲的 5 个方面问题，列出问题清单、 整改清单、责任清单。各单位、各部门也要列出清单，严格按 照自治区、市委的部署层层抓好落实。 借此机会，结合贯彻落实建华书记的讲话精神，我再强调几点 意见。 第 7 页 一、以深化“三严三实”专题教育为重点，持续抓好作风建设。 按照中央和自治区党委的总体安排部署， “三严三实”专题集中 教育在各级领导班子和党员领导干部民主生活会召开后，将接 近尾声。但是，大家

13、要明确，收尾不等于收场。 “三严三实”是 作风建设永远在路上的延续，是党的群众路线教育实践活动的 延续。 “三严三实”的衡量标准是“三个见实效”：在深化“四 风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实 效；在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效；在真抓实 干、推动事业发展上见实效。要结合专题教育，深刻理解作风 建设永远在路上的深刻内涵。严是律己，实是做事，严是出发 点，实是落脚点。上世纪 70 年代听过克己复礼这句话，克己就 是修己、律己，复礼就是尊重、遵守规矩，大家要有新的“克 己复礼”观念，把“三严三实”专题教育落到具体的工作中。 各级党组织要不断巩固扩大“三严三实”专题教育

14、成果，坚持 敢管敢治、严管严治、常管常治，用严的纪律、实的作风，让 “三严三实”的要求真正内化于心、外化于行。要认真学习贯 彻廉洁自律准则和纪律处分条例 ，严格执行关于落实 全面从严治党要求，把纪律挺在前面的意见以及落实“两个 责任”的实施意见，充分发挥“把纪律和规矩挺在前面”的治 本功能，使纪律和规矩成为不可触碰的红线，成为抵制和预防 腐败的“铁栅栏” ，让党员、干部清楚为官处事的底线，心有所 畏、言有所戒、行有所止。要以“三严三实”为重点，抓好作 第 8 页 风建设，特别是要认真开好民主生活会。去年民主生活会达到 了“红红脸、出出汗”的效果，要坚持党内政治生活，不走形 式，只有真的红了脸出

15、了汗，将来才可能避免更大问题的出现。 我在努力建设美好 xx一中谈到，使人走向完美的过程，实 际上是修炼、提升、自我完善的过程。民主生活会就是帮你完 善，不能应付，不要对付，要直来直去，有什么说什么，至少 能互相提醒。要以案为鉴，以身边查处的一些人作为反面教材， 深刻反省，防微杜渐。 二、以抓好“两支队伍”建设为核心，建强基层党组织。抓基 层党的建设，要重点抓好带头人和党员“两支队伍” 。选优配强 支部书记。群众富不富，关键在支部；队伍强不强，全靠领头 羊。有个好的带头人、好的支部书记，就能带动一个班子，就 能改变一个村、一个社区的面貌。明年，恰逢村、乡、县（市） 区、市四级党组织换届，各党（

16、工）委要抓住换届选举这一有 利契机，打破城乡、地域、行业、身份限制，开阔选人用人视 野，选优配强基层党组织带头人。不抓好梯队建设，将来后续 就很难接替。选好带好管好党员队伍。现在基层党员队伍老化 的问题非常突出，尤其是农村， 1984 年前后我在乡上担任组 织干事，当时党员老化、青黄不接的问题很突出，开玩笑讲 “七个党员八个牙” ，现在不把优秀的年轻人吸收进来，队伍就 接续不上、跟不上。这个问题务必引起各县（市）区党委的高 第 9 页 度重视，这是关系党在农村、基层执政的大问题。要通过采取 拓宽视野“选” 、实践锻炼“育” 、强化责任“管”等多种措施， 为农村党员队伍增加新鲜血液。现在乡党委书

17、记、县委书记几 乎都是 60 年代的，年龄差不多，如果不解决梯队建设的问题， 将来后续就很难接替。要细化深化“基层服务型党组织建设年” ， 不能仅仅是个口号，要像五年规划一样，持续抓几年。市里的 战略思路、抓法、打法，只进行完善，不换调子、不换口号， 坚持做下去。要进一步强化党员干部的培训，学历、受教育是 有过程的，没有哪个人什么都懂、什么都会。过去知识几十年 更新一次，现在数据、信息每天都在更新，不学习就意味着退 步。所以，要继续抓好干部培训教育工作。各县（市）区距离 xx 市区很近，用不着都建党校，可以把编制、机构整合，资源 共享。要组织支部书记、村委会主任、乡（镇）党委书记带着 问题，有

18、针对性的出去培训，系统学习，开拓视野。 三、以促进政治功能、服务功能有机统一为关键，提升基层党 组织整体功能。党的十八届五中全会强调，要强化基层党组织 的整体功能。基层党组织整体功能主要体现在政治功能和服务 功能两个方面。强化政治功能，关键是要发挥好基层党组织的 战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。特别在市委、政府的重 点工作、重大项目建设中，找准工作切入点，找准发挥作用的 结合点，让群众感受到有党组织和无党组织的变化，看到党员 第 10 页 发挥作用的身影，扩大提高党组织的影响力和感召力。要不断 强化各级党组织和党员的政治定力和政治自觉，教育各级组织 和党员在局部与全局、个人利益与集体利益冲突

19、的时候，做到 党员个人服从党的组织、下级组织服从上级组织，始终与上级 党组织保持步调一致。强化服务功能，关键是要树立全心全意 为民服务的宗旨意识，不断满足群众日益增长的物质文化需求。 今年，市委以“基层服务型党组织建设年”为抓手，部署开展 了“双增双减”专项行动等重点工作，取得了初步成效， 人民 日报等媒体作了专题报道。明年，在今年“基层服务型党组 织建设年”的基础上，开展“基层服务型党组织建设加强年” ， 全面落实全区农村基层党建工作会议精神，做实“双增双减” 工作，统筹推进街道社区、机关事业单位、非公经济组织和社 会组织党建工作上台阶、上水平。各级党组织要结合“准备之 冬”活动，认真总结经

20、验，提前精心谋划，继续为社区减负， 让基层集中精力做该做的事，努力把党组织的服务范围延伸拓 展到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员等 各个方面，真正打通联系服务群众“最后一公里” 。 四、以问题为导向，补齐基层党建工作短板。麻绳最宜细处断， 冰层总在薄处裂。加强基层党建必须突出问题导向，紧紧抓住 影响和制约全局的基础性、关键性问题，锲而不舍地打好攻坚 战。要着力“补短板” 、增后劲，一是农村基层党建，重点要发 第 11 页 挥县（市）区党委一线指挥部和乡镇党委龙头作用，深入推进 “双增双减” ，持续整顿软弱涣散党组织，解决好发展不平衡的 问题。农村贫困人口是全面建成小康社会短板之

21、中的短板，基 层党建要聚焦存在的问题和短板。二是街道社区党建，要围绕 文明和谐社区建设，注重整合社区资源，做实做优共驻共建， 解决好区域化水平不高的问题。三是机关事业单位，要以群众 满意为根本标准，突出服务中心、建设队伍两大核心任务，重 点加强机关效能建设，解决好机关党建与中心工作融合度不高 的问题。四是非公经济组织和社会组织，要着力破解党的组织 建设难、工作覆盖难、统筹管理难、作用发挥难等突出问题， 推动基层党建从有形覆盖向有效覆盖提升，实现党建与非公企 业、社会组织发展互促互融。 五、以制度为保障，抓好党风廉政建设。在述职述廉的时候， 大家谈党建多，谈党风廉政建设少，甚至轻描淡写，这不行。

22、 没有党风廉政作保障，建立起来的队伍必然是一盘散沙。要以 党性做基础，政治是人格的放大，干部必须讲规矩、守纪律， 始终把纪律挺在前面，对巡视中提出的问题要严细、严肃、严 密认真地解决。各县（市）区要按照巡视反馈情况逐条对照， 逐条解决。要注重制度建设，把纪律、规矩、制度和干净做人、 规范做事、有担当、讲奉献结合起来，特别要注重制度建设。 市纪委、市监察局、市委督查室、市检察院等部门要研究责任 第 12 页 追究制度，所有的重大工程、重点项目交付以后出现问题的要 进行责任追究。不追究责任，就没有高品质高质量的建设。现 在是倒一个干部就倒掉一茬干部，进去一个小老板就拽进去一 批干部。所以，一定要强

23、化制度建设这个根本，真正把制度坚 持好、执行好。要创新党风廉政建设规范化模式，继续深化电 视问政、电视施政等模式，创新党风廉政建设好做法，将有益 经验与做法规范化、常态化。要把表彰和处罚紧密结合起来， 干部有担当、讲奉献是组织行为。对为组织做事，工作上出现 的问题，要分清责任。个人徇私枉法的，要毫不容情，这是两 个概念。同理，我们评选出的不拖欠农民工工资的企业、没有 行贿腐蚀干部行为的企业，在工程项目上就可以予以倾斜。存 款也是，哪家银行对我们的支持力度大，我们的资金就往哪家 银行存。我发现一个现象，往往越有实力的大企业越不行贿、 腐蚀干部。中房今年已经纳税 1 亿多元，建发集团纳税 1.6

24、亿 元，现有案件中还没有发现他们有行贿的行为。关于党风廉政 建设，各个县（市）区都要研究一些措施和办法，堵塞漏洞。 只有把权力放进笼子里，人才不会进笼子。否则，权力出了笼 子，人就进了笼子。特别是在重大采购、重大工程、重点项目 上，一定要严格程序。 “一把手”要切实负好责任，抓好班子， 带好队伍，不能让干部出事。 六、以抓基层基础为根本，加大基层投入力度。近年来，我市 第 13 页 先后设立了村（社区）为民服务和发展专项资金、发展壮大村 集体经济专项资金、党内关爱资金，稳步提高基层干部生活补 贴，一些工作在全区走在了前面。会后可以再研究，采取市场 化手段，将这些钱放到发展平台上，使用的时候拿过

25、来，不用 的时候可以去周转，实现资金的保值增值，让钱活起来。与外 省市相比，我们在投入方面做得还不够，历史欠账还较多。各 级党组织要继续加大人力投入，进一步加大领导干部挂点联系 后进党组织、选派第一书记帮助开展工作、增加基层公益性岗 位等力度，充实基层工作力量，保证基层有足够的人员服务群 众。要继续加大财力投入，稳步提高基层党建工作经费、为民 服务经费、基层干部生活补贴，建立与我市经济社会发展相适 应的基层党建工作投入保障机制，确保基层有能力为群众服务。 要加强阵地建设，重点对活动场所面积不达标村（社区）进行 整顿提升，创新设置非公经济组织和社会组织活动阵地，让基 层有场所、党员群众有地方活动

26、。 七、以强化履职尽责意识为要领，进一步靠实管党治党责任。 建华书记强调指出， “抓党建是各级党组织书记的必修课、基本 功，不抓党建、不会抓党建、抓不好党建就不配当党组织书记” 。 大家务必从巩固党的执政地位的大局出发，把抓好党建作为最 大政绩，强化“抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党 建是渎职”的责任意识，强化“抓不好经济会误大事、抓不好 第 14 页 党建会出大事”的危机意识，把从严治党的责任放在心上、抓 在手上、扛在肩上，把党的建设摆在更加突出的位置，做到守 土有责、守土负责、守土尽责。要坚持把党建工作和中心工作 一起谋划、一起部署、一起考核，真正做到两手抓两手硬、两 不误两促进。

27、抓好党建工作不仅要“书记抓” ，还要“抓书记” ， 一级抓一级、一级带一级，层层传导压力，推动形成层层负责、 责任到位的工作格局，确保管党治党抓出成绩、抓出效果。各 级党委也要自上而下分级开展述职评议考核，对履职不上心、 不到位的，要坚决调整；对那些敷衍失职造成党组织软弱涣散 的，要严肃追责。市委组织部可以考虑，探索建立可操作、可 落实、可比较、可认定的年度基层党建工作责任清单，督促各 级党组织书记切实承担起书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅 的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终 兜底责任。今后，在考评党组织书记时，要着重看基层党建抓 得怎么样，有没有把抓党建作为第一位责任，抓

28、下一级党组织 书记有没有抓到位、管到位。对年度基层党建工作排名靠后的 党组织书记，要及时进行调整，真正做到考核考党建、评议评 党建、选用干部看党建。 年底前，要做好安全、稳定和“送温暖、解民忧”等活动，多 做雪中送炭、解燃眉之急的事。同时，要继续抓好“准备之冬” 、 “大干实干 100 天”活动，确保完成全年各项目标任务。 第 15 页 同志们，加强基层党建、党风廉政建设事关全局、事关长远、 事关根本。今天的会议，既会议是一次专题述职会、工作交流 会，也是问题分析会、工作部署会，既是对大家履行党建工作 责任的一次集中检阅，也是对基层党建和党风廉政建设工作的 一次鼓劲加压，大家刚才都表明了态度，关键功夫还是要用在 平时和日常。关于明年的工作，市委还要召开全市组织工作会 议、党风廉政和反腐败工作会议进行安排部署。会后，请组织 部门将今天现场点评和书面点评的意见进一步梳理汇总，及时 向各党（工）委反馈。各位书记要把抓好党建作为最大政绩， 改革创新，担当履责，真正把会议精神落实到日常工作中，推 进基层党建深入发展、取得更大成绩！