1、学习三中全会精神心得体会（民政局党组书记、局长）民政局长在市管干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上的交流发言在民政局机关学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上的交流发言科长在民政局机关党支部集体学习党的二十届三中全会精神研讨交流会上的发言民政局长二十届三中全会宣讲提纲学习三中全会精神心得体会*区民政局党组书记、局长党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会决定提出，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”，并围绕“健全保障和改善民生制度体系”作出了一系列重要改革部署，为做好新时代民政工作指明了方向。作为民生
2、保障部门，*区民政局要深入学习贯彻领会全会精神，不断深化民政领域改革，让更多的群众共享民政改革发展成果。持续拓展救助帮扶，从“多元化”向“多维度”提质升温。党的二十届三中全会明确了今后社会救助领域全面深化改革的方向、目标和任务。结合实际，*区民政局将以健全完善、迭代升级分层分类社会救助体系为根本，以防止返贫动态监测和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨为突破口，深入落实“大数据比对+铁脚板摸排”工作机制，强化低收入人口动态监测和救助帮扶工作，不断夯实“人找政策”升级为“政策找人”转变升级基础，让救助更主动、更精准、更规范。同时，探索发展慈善多元模式，不断优化管理运行、资金筹集、服务实施三种机制，持
3、续扩大慈善效应，促进全社会关心慈善、支持慈善、参与慈善，助推共同富裕。加快推动养老服务，从“全覆盖”向“网络化”提质升级。全会强调，健全人口发展支持和服务体系，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。结合实际，*区民政局将围绕老年人周边、身边、床边构建“三边体系”，不断深化政府供养、社区宜养、公益助养、居家安养“四养融合”，持续推进老年助餐服务试点，健全完善养老服务保障机制，积极构建区、镇（街道）、村（社区）三级智慧养老服务网络，创新医养康养融合服务模式，开展“养老机构能力提升工程”，织密织牢覆盖城乡、布局合理、共建共享的服务网络，完善老人可感可知的养老服务体系。精准发力银发经
4、济新赛道，积极培育“智慧+养老”“文化+养老”“旅居+养老”“健康+养老”等新业态。持续促进社会服务，从“挖掘潜力”向“激发活力”提质增效。全会强调，深化行业协会商会改革，健全社会组织管理制度。结合实际，*区民政局将加强社会组织标准化、规范化、品牌化建设，持续培育新质生产力。完善困难群体、残疾人社会保障制度和关爱服务体系，深化“结对帮扶爱心*”工程建设，千方百计关心帮助困难群众。持续推进“乡村著名行动”，发挥“小地名”助力乡村振兴的大作用。积极推进殡葬服务设施补短板建设，加快公益性公墓建设进度,持续推进殡葬领域移风易俗政策宣传。深化推进婚俗改革，落实好内地居民婚姻登记“省内通办”，举办集体结婚
5、登记颁证仪式，丰富婚姻家庭辅导服务内涵，培树现代文明婚俗新风。民政局长在市管干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：党的二十届三中全会通过中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，对健全保障和改善民生制度体系作出重大部署，为民政领域改革实践指明了方向、提供了根本遵循。我们要认真学习贯彻决定精神，抓紧完善民政工作体制机制，以深化改革实效为推进中国式现代化贡献*民政力量。习近平总书记指出，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。新时代新征程，完善发展养老事业和养老产业政策机制、健全社会救助体系、健全保障儿童合法权益制度、完善残疾人
6、社会保障制度和关爱服务体系、支持发展公益慈善事业等各项民政领域改革，对于解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往，具有重大意义。进一步全面深化民政领域改革是大势所趋、人心所向。习近平总书记指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”新时代以来，民政工作始终强化改革思维、增强改革动力，紧盯发展所需、改革所急、基层所盼、人心所向的突出问题，用党的创新理论指导实践、破题立新，乘改革之风推动民政事业发展。我们深深体会到，新征程上必须始终顺应人民愿望和时代要求，坚定不移把进一步全面深化改革推向前进，不断开辟民
7、政事业高质量发展更加广阔的前景。进一步全面深化民政领域改革是推进中国式现代化的迫切需要。决定强调，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。民政工作保基本、兜底线、暖民心、防风险、促发展，是保障和改善民生的重要内容。为深入落实以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重大部署，按照决定“到二O二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”，在未来5到6年的时间里，民政事业发展必须在原有基础上实现新的全面提升，顶层设计更优化、制度创新更深化、政策供给更实化，需要依靠进一步全面深化改革完成。我们要自觉同党中央改革部署对标对表,找准民政领域改革的切入点、突破口，为推进中国式现代化
8、贡献更多力量。进一步全面深化民政领域改革是破解制约民政事业高质量发展瓶颈障碍的关键所在。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，民政工作面临的任务更加艰巨。就*来说，养老、救助、慈善等工作仍习惯走老路，缺乏开拓进取精神和求新求变思维，鼓励支持创新的激励机制、人才引进机制等还不够健全；发展养老事业和养老产业的政策机制不够完善，养老产业基础薄弱、发展缓慢；等等，这些都需要通过全面深化改革推动解决。我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化改革，冲破思想观念的束缚,攻克体制机制上的顽瘴痼疾，为推动民政事业高质量发展注入强大动力和旺盛活力。进一步全面深化民政领域改
9、革，是一项事关全局、事关长远的重大任务，将贯穿推进中国式现代化全过程。下一步，*市民政局将以落实六项改革试点任务为着力点，全面推进民政领域各项工作取得新突破。落实老龄机构改革任务，积极有效应对人口老龄化。*市老龄化程度居全国前列，必须进一步增强做好老龄工作的紧迫感，以老龄委机构改革为契机，更好发挥其统筹协调作用，共同开创老龄工作新局面。加快完善老龄工作体制机制，强化老龄工作力量，整合市、县（市、区）、乡镇（街道）三级人员配备。培育壮大“银发经济”，鼓励支持在沈重点企业推动新材料、新技术在养老服务领域应用，扩展适老化辅具租赁、智慧养老和社区居家养老服务市场。完善社会保障体系，加大对特殊困难老年人
10、兜底保障，制定促进老年人社会参与等政策措施，营造全社会尊老、爱老良好氛围。探索智慧养老发展模式，着力推进品质养老民生工程。*市作为全国基本养老服务综合平台试点城市之一，将以科技赋能养老服务，探索建立全链条智慧养老发展模式，打造集“养老服务+监管+资源调度”功能为一体的基本养老服务综合平台。支持养老机构延伸专业服务，推动有能力的养老机构积极参与社区居家养老服务，精准对接居家养老需求，全力打造社区养老服务生活圈。深化医养结合，建立老年人健康信息档案，推进医疗卫生服务进家庭、进社区、进机构。梯度培育基本类、提升类、示范类嵌入式养老服务综合体，提升养老服务品质。推进救助领域试点工作，切实兜住兜准兜牢民
11、生底线。以扎实推进全国服务类社会救助试点、救助管理区域性中心试点、精神障碍社区康复服务试点工作为契机，统筹救助资源，更好满足困难群众多层次救助需求。创新提升潜心识别、精心施策、暖心关爱、恒心相伴、同心守护“五心”救助工作法，建立低收入人口服务类社会救助需求台账，合理确定服务类社会救助清单。健全政府救助与慈善帮扶衔接机制，实现救助帮扶按需满足困难群众基本需求。进一步完善残疾人两项补贴对象主动发现机制和补贴监测预警机制，保障补贴资金精准发放。以*市救助管理站为中心、以各地区救助管理站为网格，搭建全市救助管理区域性中心，推动市、县（市、区）救助管理服务一体化发展，不断拓展救助服务外延。完善街面主动发
12、现及应急响应机制，规范处置流程。推动救助寻亲资源整合，打造寻亲服务项目品牌。在机构培育、服务创新等方面积极探索，引导更多专业优质资源投入精神障碍社区康复服务。深化社会事务管理创新，不断提升公共服务保障水平。增强民政领域公共服务的均衡性、可及性，保障经济社会平稳运行，助力经济社会协同发展。总结推广皇姑区全国婚俗改革实验区经验做法，丰富发展“*喜事”婚姻服务品牌，指导各地区结合实际打造“一区一特色”的婚俗改革工作样板，形成以点带面、多点开花、蓬勃发展的婚俗改革工作格局。深化殡葬领域改革，编制*市殡葬设施建设布局规划（2024年一2035年），持续开展“殡葬服务惠民”试点，通过政府购买服务方式，面向
13、社区居民开展殡葬服务信息供给等便民服务，实现殡葬服务供需精准对接。开展“乡村著名行动”，织密乡村地名网，助力乡村全面振兴。健全社会组织管理制度，促进社会组织健康有序发展。创新社会组织培育扶持机制，强化社会组织内部管理，提升社会组织服务能力。完善全市社会组织名称管理等政策，制定社会组织理事会建设等制度办法。强化社会组织综合监管，推动低效、无效社会组织有序退出。发挥市级社会组织创新支持孵化基地资源链接等平台作用，培育打造一批品牌社会组织。引导全市社会组织主动对接和服务东北全面振兴等战略规划，推动各全市性行业协会商会开展专业化、差异化、个性化特色服务。激发慈善组织内生动力，畅通社会参与慈善帮扶渠道。
14、以数字化发展赋能慈善组织建设，推动传统方式与现代慈善融会贯通，不断扩大慈善事业社会影响力。推进慈善组织在助残、助困、助医、助学等民生热点领域设立专项基金，提升慈善募集能力。推进“互联网+慈善”，建立线上线下双线联动的募集机制。持续拓展与外域慈善组织合作的领域,扩大项目规模，提升资金总量，形成一批相对稳定的合作项目，带动全市慈善组织健康有序发展。以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正,谢谢！在民政局机关学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：进一步全面深化改革作出全面部署，其中专门对积极应对人口老龄化提出明确要求。我们既要以钉钉子精神不折不扣、驰而不息
15、地抓好具体工作任务的落实，更要从全局整体高度、战略思维角度系统领会全会精神，谋划并推动老龄工作高质量发展。从全面深化改革的总体要求和重要任务出发，研究思考老龄工作总体思路。全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定明确了进一步全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则和重大举措，体现了认识论和方法论的统一，对研究把握这次机构改革后老龄工作“怎么看”“干什么”“怎么干”具有重要现实指导意义。要加强党对老龄工作的领导，发挥领导核心作用，构建老龄工作大格局，走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路。要坚持以人民为中心，辩证把握老年人服务客体和参与主体两个维度，更好满足老年人多元需
16、求，促进老龄工作高质量发展。要坚持守正创新，总结并坚持老龄工作的好经验好做法，突出问题导向，补齐短板弱项，推动老龄工作创新发展。要坚持制度建设和法治建设，加强顶层设计和总体谋划。要坚持系统观念，加强政策综合协调，推动上下左右协同联动,发挥好政府、市场、社会、家庭、个人各自作用。决定提出的300多项改革举措与老龄工作都有直接或间接关系。健全推动经济高质量发展体制机制、坚持和落实“两个毫不动摇”等部署，是夯实社会财富储备应对人口老龄化的重要保障。发展老龄事业和老龄产业要更好发挥政府和市场作用。在构建支持全面创新体制机制方面，如何在教育综合改革中推进发展老年教育，在科技体制改革中加强老年用品和辅具开
17、发、推动人工智能赋能为老服务，在人才发展体制机制改革中加强为老服务人才队伍建设，需要前瞻谋划布局。其他改革如健全协商民主机制，改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制等方面，更好发挥老年社会组织、老年人作用，既是老龄工作的内容，也是对老龄工作成果成效的检验。深刻领悟“完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制”部署要求，增强积极应对人口老龄化国家战略的宏观引导、统筹协调功能。积极应对人口老龄化涉及各领域各行业，迫切需要加大统筹协调力度，进一步完善战略、规划、制度、政策等制定和实施机制。一方面，要推动积极应对人口老龄化国家战略与其他国家战略相融合。比如，扩大内需战略。决定提出“加快培育完整内需体
18、系”，要求“合理增加公共消费”“建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制”。提高养老公共服务支出效率，扩大养老普惠性非基本公共服务供给，发展银发经济等，有助于扩大内需，形成消费增长点。比如，区域协调发展战略。决定提出“完善实施区域协调发展战略机制”，要求“推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用”“完善区域一体化发展机制”。一些区域地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，推动老龄工作协同发展，既是区域协调发展的必然要求，也是提升老龄社会治理现代化水平的重要手段。比如，新型城镇化战略和乡村振兴战略。决定对“完善城乡融合发展体制机制”作出部署，要求“推行
19、由常住地登记户口提供基本公共服务制度”，有利于老年人相关公共服务事随人走；要求“建立可持续的城市更新模式和政策法规”，有利于改善老年人居住、生活环境；要求“完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制”，能够确保农村低收入老年人在共同富裕道路上不掉队。这些既是新型城镇化战略、乡村振兴战略的目标任务，也是积极应对人口老龄化国家战略的关注重点，对于打破城乡二元结构、提供普惠性为老服务具有重要意义。另一方面，要建立健全积极应对人口老龄化国家战略实施机制。强化对国家积极应对人口老龄化中长期规划等重大政策规划实施的评估和监督，确保党中央重大决策部署落实落地。发挥好全国老龄委、老龄办职能作用，强化对成员单位的
20、统筹协调，促进涉老政策系统集成、协同高效，破解老龄政策“部门化”“碎片化”难题。加强全局性、战略性、前瞻性研究，推动积极应对人口老龄化国家战略与国民经济和社会发展规划以及社会保障、健康老龄化、老年教育等领域规划衔接落实。按照全会关于老龄领域改革要求，编制好“十五五”国家老龄事业发展规划，明确时间表、路线图，确保全会确定的老龄改革举措在2029年前全部完成。深刻领悟“健全人口发展支持和服务体系”部署要求，将老龄工作融入人口发展战略中谋划。全会明确提出以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。这是以人口高质量发展支撑中国式现代化的必然
21、要求，充分体现了党中央深刻洞察人口发展规律、推动积极应对人口老龄化国家战略与人口发展战略融合发展的历史主动精神和改革创新精神。全会把积极应对人口老龄化作为健全人口发展支持和服务体系的重要内容，布局构建生育一老年“双友好型社会”应对格局，对实施积极应对人口老龄化战略提出了更高要求。一方面，老年人口高质量发展需要相匹配的服务体系。人口转型过程中形成有利于发展的人口红利，需要覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系作支撑。不同阶段的老年人有不同的服务需求，以老年人不同年龄阶段的需求为基础，健全老年人口服务体系，是老龄事业高质量发展的应有之义。另一方面，老年友好型社会对生育友好型社会有支撑和促进作用。深入
22、推进老年友好型社会建设，持续在政策环境惠老、居住环境适老、数字环境助老、就业环境帮老、法律环境护老、社会环境敬老等方面发力，让老年人在老有所为中实现老有所养、老有所乐，对生育友好型社会建设也有显著支撑支持作用。特别是发挥老年人在家庭和社会中的爱幼育幼作用、在家教家风建设中的经验优势，可以推动代际和谐，也有利于改善劳动力人口未来预期，提高生产力。深刻领悟全会对老龄工作的具体要求，推动落实好相关改革举措。决定围绕老龄工作改革提出了一系列具体要求，要积极协调、配合、推动有关部门重点做好以下工作。一是健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。二是加快出台深化新时代养老服务改革发展意
23、见，完善发展养老事业和养老产业政策机制，健全中国特色养老服务体系。三是发展银发经济和养老金融，鼓励引导各类资本特别是耐心资本进入老龄产业。四是配合实施渐进式延迟法定退休年龄改革，出台支持老年人社会参与的政策文件。五是加快建立长期护理保险制度，更好保障残障、失能老年人群体。六是积极推动老年人优待等公共服务事随人走。七是全面清理阻碍老年人继续发挥作用的不合理规定,推动创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。下一步，民政局老龄工作科要把学习贯彻全会精神作为重大政治任务，认真落实部党组决策部署，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，把全会重大决策部署转化为“施工图”，为实现中国式现代化作出应有贡献。以上
24、发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正,谢谢!科长在民政局机关党支部集体学习党的二十届三中全会精神研讨交流会上的发言尊敬的各位领导，同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。民政局社会组织管理科认真学习贯彻全会精神，深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，紧密联系社会组织领域改革发展实践，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，推动社会组织改革发展，走好践行“两个维护”第一方阵。一、深刻领会进一步全面深化改革的丰富内涵和实践要求习近平总书记指出，改革开放是决定当代中
25、国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。从改革到全面深化改革，再到进一步全面深化改革，既体现了改革决心与定力、改革方向与方法的一脉相承，又反映了改革原则与经验、改革内容与重点的与时俱进。一要深刻领会进一步全面深化改革的主题。实现现代化是近代以来中国人民矢志奋斗的梦想。全会把推进中国式现代化作为进一步全面深化改革的主题，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大决定。全会对进一步全面深化改革的系统部署，最大的特点就是把每一个方面的改革都与中国式现代化的基本特点和内在要求紧密相连。这就要求我们必须站在党和国家事业发展全局和战略高度，牢牢把握推进
26、中国式现代化这个主题，坚持守正创新、破立并举、先立后破，坚持一手抓积极引导发展、一手抓严格依法管理,坚持稳中求进、统筹兼顾、分类指导，充分发挥社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用，全力担负起社会组织在中国式现代化中的职责使命。二要深刻领会进一步全面深化改革的价值取向。全会强调，进一步全面深化改革要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。这充分体现了中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，彰显了进一步全面深化改革的价值取向。这就要求我们走好新时代党的群众路线，把以人民为中心的发展思想贯穿于社会组织改革发展之中，在出台各项政策举措时虚心向人民学习，倾听人
27、民呼声，汲取人民智慧，推动社会组织想群众之所想、急群众之所急，发挥社会组织在联系群众、服务群众、调动群众、引导群众等方面的独特优势，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三要深刻领会进一步全面深化改革的方式方法。全会提出，要坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。当前，进一步全面深化改革已进入攻坚期和深水区，任务之全面、内容之深刻、影响之广泛前所未有，往往牵一发而动全身，仅仅依靠单个领域、单个方面、单个部门、单个层级、单个区域有时难以奏效。这就要求我们以推进中国式现代化的目标任务和面临的重大问题为提领，找准社会
28、组织工作在党和国家工作大局中的目标定位，结合社会组织工作实践，强化问题导向和系统思维,加强对社会组织登记管理改革的整体谋划、系统布局和辩证施策，进一步健全完善社会组织管理体制，充分发挥不同层级、不同类别社会组织的特点和优势，引导推动社会组织在改革进程中取得新的更大成就。四要深刻领会进一步全面深化改革的根本保证。改革开放46年的伟大实践深刻揭示,正是因为始终坚持党的领导，我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，才能确保全党全国在改革开放问题上统一思想、统一意志、统一行动。这就要求我们始终把加强党的领导，不断扩大党在社
29、会组织的影响力、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础作为贯穿于进一步深化社会组织登记管理领域改革的一条主线，牢牢把握社会组织登记管理工作的根本政治方向，确保走稳走好中国特色社会组织发展之路。二、准确把握社会组织领域进一步全面深化改革的部署要求和使命任务全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题，部署了一系列重大改革举措，对社会组织工作提出明确要求，充分体现了党中央对社会组织工作的高度重视与殷切期待，为新时代新征程社会组织改革发展提供了根本指引。一是加强党对社会组织的领导。决定提出，要探索加强新经济组织、新社
30、会组织、新就业群体党的建设有效途径。社会组织是社会主义现代化建设的重要力量，是党的工作的重要阵地，是党的基层组织建设的重要领域。目前，各级社会组织登记管理机关持续强化党对社会组织的领导，基本实现党的组织和党的工作“两个覆盖”，但如何更好发挥党组织政治核心作用，如何全面推动社会组织成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训与社会组织党建同步，如何协同推动党组织班子成员与管理层“双向进入、交叉任职”，还需根据社会组织特点和实际不断探索实践。二是推动社会组织参与社会治理。决定提出，要健全社会组织管理制度。2016年8月，中办、国办印发的关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展
31、的意见明确要求，改革社会组织管理制度，正确处理政府、市场、社会三者关系，改革制约社会组织发展的体制机制，激发社会组织内在活力和发展动力，促进社会组织真正成为提供服务、反映诉求、规范行为、促进和谐的重要力量。目前，统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制已初步形成，社会组织参与社会治理的作用日益凸显，但在基层基础、风险防范等方面仍存在不少薄弱环节，亟需通过改革加以突破完善。三是鼓励社会组织助力科技创新。决定提出，要健全科技社团管理制度。扩大国际科技交流合作，鼓励在华设立国际科技组织。鼓励有条件的地方、企业、社会组织、个人支持基础研究。党的十八大以来，习近平总书记高度重视
32、科技创新，提出了一系列重要论述。科技社团、国际科技组织是我国实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国的重要载体和平台，是国家科技进步的助推器和内驱引擎，科技社团、国际科技组织的繁荣发展是国家科技实力提升的重要标志。目前，我国科技社团和国际科技组织法规制度和政策体系仍不完善，需要通过改革进一步建立健全制度，全面促进发展。四是推进行业协会商会深化改革。决定提出，要深化行业协会商会改革。党中央、国务院高度重视行业协会商会改革工作，大力部署推进行业协会商会与行政机关脱钩改革，着力解决政会不分、管办一体等行业协会商会改革发展突出问题。当前，全国约7万家行业协会商会完成脱钩改革，内在活力和发展动力明显增强
33、随着行业协会商会改革的深入，如何加强规范引导、强化内部治理等成为新的改革命题,亟需进一步深化研究。五是促进社会组织参与协商民主。决定提出，要健全政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商制度化平台，加强各种协商渠道协同配合。随着社会组织数量和规模的增长，其作为协商主体的重要性也越来越凸显。近年来，各级登记管理机关持续配合相关部门引导社会组织参与各类协商，推动社会组织在向党委政府建言献策、参与法律法规研讨论证、代表行业提出意见建议、维护基层和谐稳定等方面发挥积极作用。但相比其他协商渠道，目前社会组织协商的制度化平台建设仍存在较大提升空间，需要配合相关部门积极
34、探索推动。三、锚定新任务新使命，努力开创新时代新征程社会组织改革发展新局面下一步，民政局社会组织管理科将聚焦全会对社会组织管理工作作出的一系列重大部署，加强系统谋划、狠抓贯彻落实，切实将全会的战略部署转化为推动社会组织高质量发展的强大动力。一是抓思想强信念，进一步加强党的领导。坚持和加强党对社会组织的全面领导，紧紧围绕党的领导、党建引领研究谋划各项工作，确保正确政治方向。配合相关部门理顺社会组织党建工作管理体制，持续推进社会组织成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训与社会组织党建“六同步”，推动社会组织章程将党的建设和社会主义核心价值观“两纳入”，协同推动党组织班子成员与管
35、理层“双向进入、交叉任职”，实现党的组织和党的工作有效覆盖。二是抓源头立制度，进一步强化顶层设计。深入推进科学立法、民主立法、依法立法，加快健全社会组织管理制度。推动修订基金会管理条例等社会组织登记管理法规，进一步完善社会组织年度检查、分支机构管理、查处非法社会组织等制度。推动研究制定行业协会商会法，对行业协会商会的法律地位、职能作用、监督管理等内容予以清晰界定。配合完善行业协会商会深化改革和转型发展制度。发挥地方立法先行先试作用，鼓励各地因地制宜开展制度创制。三是抓协同建机制，进一步强化监管联动。强化部门协同共享，健全完善社会组织登记管理机关、业务主管单位、党建工作机构、行业管理部门、相关职
36、能部门各司其职、协调配合、依法监管的综合监管体制，健全社会组织联合执法机制、资金监管机制。推动实施分类监管，健全完善社会组织信用监管制度。强化科技赋能，推动人工智能、大数据、云计算等现代信息技术与社会组织登记管理工作深度融合,推动建立部门间监管信息共享互通机制。四是抓自治强能力，进一步强化活力提升。围绕社会组织关键环节，完善社会组织自律自治机制。分类修订社会组织章程示范文本，分类制定社会组织内部治理指南，推动社会组织执行信息公开制度，制定分支（代表）机构管理办法。加强队伍建设，修订全国性行业协会商会负责人任职管理办法。引导社会组织依据章程、业务范围和自身专长优势，开展专业化、差异化、个性化特色
37、服务。五是抓引导促发展，进一步强化作用发挥。强化政策扶持，引导和支持各级各类社会组织发挥自身优势，助力解决经济社会发展现实问题和人民群众急难愁盼问题。鼓励支持在优势产业、战略性新兴产业等领域设立社会组织。积极推动在华设立国际科技组织，引导和支持行业协会、学会、商会加强相关领域科技创新。支持社会组织参加民主协商，引导社会组织更加广泛、直接、有序参与有关事项的决策和监督。协调相关部门加大社会组织人才队伍建设、专项资金支持、税收优惠、社会保障等方面的政策支持力度。强化典型引领，大力表彰先进社会组织和品牌项目，让各级各类社会组织学有榜样、赶有目标。发言完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正,谢谢！
38、民政局长二十届三中全会宣讲提纲同志们：党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署。新时代全面深化改革之所以取得历史性伟大成就，关键就在于以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查。我们要深刻认识到，抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。要制定好实施方案，做到精准施策、适时适度，尽力而为、量力而行，切忌脱离实际。要坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。要加强组织领导，激励干部开拓进取、干事创业，确保党中央改革决策部署见到实效。今
39、天的宣讲,我将在解读全会概况的基础上，以钉钉子精神为切入，重点从不折不扣、求真务实、敢作善为三个方面分享如何抓好党的二十届三中全会精神的落实。一、党的二十届三中全会会议概况（一）全会的基本情况党的二十届三中全会是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。习近平总书记就决定（讨论稿）向全会作了说明，在全会第二次全体会议上发表了重要讲话。全会通过的决定，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的*大精神，确立继续完善和发展中国特色社会主
40、义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，根据党在新时代新征程的使命任务和战略安排，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是党的历史上又一重要纲领性文献。习近平总书记在全会上的报告和重要讲话，全面总结了一年多来中央政治局的工作，深刻阐述了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、总体要求、重要举措、根本保证等重大问题，并对贯彻落实全会精神提出明确要求。全会取得的重要成果、作出的重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移高举改革开放旗帜的坚强决心，对于动员全党全军全国各
41、族人民团结奋斗、锐意进取，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大意义。（二）党内外、国内外对全会的反映和评价出席党的二十届三中全会的中央委员、候补中央委员和列席会议的中央纪律检查委员会常务委员会委员、有关方面负责同志、党的*大代表中部分基层同志和专家学者一致认为，这次全会是一次充分发扬民主、广泛汇集智慧、更好统一思想、有效激发斗志的高质量会议。与会同志高度评价新时代全面深化改革取得的伟大成就。一致认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“坚定方向谋改革”的政治站位、”系统集成谋改革”的全局考量、“人民至上谋改革”的
42、价值取向、”科学方法谋改革”的高超智慧，开启气势如虹、波澜壮阔的改革进程，开创我国改革开放全新局面。新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的是改革开放；新时代新征程上开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。与会同志对全会决定进行了热烈讨论。一致认为，决定主题鲜明、重点突出、措施务实，谋的是强国复兴伟业，布的是推进中国式现代化大局，立的是党长期执政、国家长治久安之基，是闪耀着马克思主义真理光辉的政治宣言书、新征程上将改革进行到底的动员令、进一步全面深化改革的路线图，是巩固发展“两大奇迹”的主动抉择和战略之举。有的同志谈到，决定坚持党的全面领导重大原则，彰显了改革方向坚定性；牢
43、牢把握推进中国式现代化主题，彰显了改革指向鲜明性；牢牢把握经济体制改革这一牵引，彰显了改革战略主动性；牢牢把握以人民为中心的价值取向,彰显了改革立场人民性；牢牢把握正确的方法论，彰显了改革方略科学性。有的同志说，决定把我们党关于改革的规律性认识提升到新高度，把中国特色社会主义改革理论和改革实践推向新的广度和深度，必将开启党和国家发展史上又一次具有里程碑意义的变革。广大干部群众对党的二十届三中全会高度关注，给予高度评价。普遍认为，改革开放以来，党的历届三中全会都聚焦改革议题，作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号，对未来发展起着重要引领作用。党的二十届三中全会同党的十一届三中全会、党的十八届三
44、中全会一样，都具有重大标志性、开创性意义。普遍认为，放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有我们这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，也没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。普遍认为，党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题并作出决定，不回避矛盾,体现了强烈的历史主动精神。决定擘画改革蓝图振奋人心，确立改革原则实事求是，提出改革举措务实可行。普遍期待，坚持正确的改革观，彰显进一步全面深化改革鲜明的价值取向，坚持一张蓝图绘到底，看准了就不惧风雨、不畏风险、一抓到底，以改革的进一步深化开辟中国式现代化的光明前景
45、国际社会也高度关注中国共产党的这次中央全会。国际舆论普遍认为，中共这次三中全会是观察中国未来政策走向的“风向标”，将会深刻影响中国未来5年甚至更长时期的发展态势，也将对世界产生深远影响。（三）全会筹备过程这次全会决定的起草，是在党中央领导下进行的。2023年11月，中央政治局决定，成立全会文件起草组，习近平总书记亲自担任组长，王沪宁、蔡奇、丁薛祥同志担任副组长，党和国家其他有关领导同志及有关部门和地方负责同志参加，在中央政治局常委会领导下承担文件起草工作。2023年12月初，决定起草工作正式启动，历时7个多月。回顾决定起草过程，主要有4个特点。一是习近平总书记亲自谋划、全程指导，为决定起草把
46、脉定向。决定起草工作开始时，习近平总书记在文件起草组第一次全体会议上发表重要讲话，明确决定的主题和需要重点研究的若干问题，指明文件起草的方向目标、基本原则、科学方法，提出进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总体思路和战略重点。决定起草过程中，习近平总书记亲自把脉定向，从把握主题、搭建框架到内容摆布，从撰写初稿、征求意见到吸纳意见，从深入调研、提出举措到反复论证，都亲自谋划、精心指导，及时作出重要指示批示。习近平总书记先后多次主持召开文件起草组全体会议、文件起草组专题会议、中央政治局常委会会议、中央政治局会议、征求意见座谈会，听取文件起草情况汇报，组织研究相关重大问题，在文件起草的每个环节都发
47、挥了决定性作用。二是抓好理论武装，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。习近平总书记强调，准确把握我们党关于改革的理论和方针政策，是起草好全会文件的重要前提。文件起草坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，特别是对标对表习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，认真总结研究改革开放的历史经验和党的十八大以来党中央关于各方面改革的决策部署和落实情况，全面把握改革的历史进程和推进中国式现代化对改革提出的新要求，以此作为坚实的思想理论基础。三是坚持调研先
48、行，为起草工作打下扎实基础。习近平总书记强调，要把全会文件起草好，需要对文件涉及的一系列重大理论和实践问题进行深入调研。这次文件起草工作采取了重点课题研究、实地调研访谈、专题论证相结合的办法。重点课题研究，共部署38个重点课题，委托中央和国家机关55家单位开展专题调研，形成78份调研报告，汇总形成综合报告。调研访谈，当面听取23位党和国家领导同志意见，组成16个调研组分赴各省区市和新疆生产建设兵团、39个中央部委和9家国有企业、金融机构、高校开展调研,访谈各地区各部门各单位主要负责同志和一些基层单位干部群众，提交访谈材料107份、调研报告16份，也汇总形成综合报告。习近平总书记对党和国家领导同
49、志意见及省部级主要负责同志访谈报告逐一审看，对重要意见建议还作了批注。专题论证，就一些重大问题，交有关方面进行定性、定量的必要性可行性分析论证，有的专题还安排意见不同的几个部门同时论证。对以上3种方式调研掌握的情况，文件起草组进行全面梳理研究，吸收其中有价值的观点和建议,形成一批分量重、措施实、成色足的改革举措。四是发扬民主、集思广益，集中党内外智慧。习近平总书记强调，起草好文件需要集思广益，汇集党内外智慧，这也是制定党的重要文件的一条成功经验。文件起草过程中，先后两次较大范围征求了意见。第一次是就全会议题征求各地区各部门各方面和部分干部群众意见建议，并由中央统战部组织座谈会征求党外人士的意见建议。各方面反馈书面意见建议材料109份。第二次是就决定征求意见稿下发党内一定范围征求意见，包括以适当
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