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1、石山村美丽乡村建设实施方案 根据南英委办 20xx26号关于印发英都镇建设“美丽乡村” 实施方案的通知精神， 建设“美丽乡村” 是今后 5 年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统 筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展， 进一步提升我村新农村建设水平，根据英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案（ 20xx-20xx 年），结合我村实际，提出本实施方案。 一、指导思想 我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核 心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和 机制创新，
2、提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会 和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。 二、总体目标 着眼于城乡统筹发展，力争在 5 年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、 推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设， 大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、 农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。 村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外 观协调，体现闽南特色。 环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立 长效保洁机制
3、。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自 来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。 生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增 多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文 明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。 社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到90% 以上。 社会管理民主，“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性事件。 三、基本原则 坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应
4、 发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。 坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农 民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农 村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民 集中居住或进入城镇。 坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社 会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。 四、主要任务 （一）实施“村庄环境综合整治工程” 要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环
5、境整治工作的部署，把村庄环境综合 整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环 境综合整治试点工作。 1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境 卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”（清垃 圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨）为重点，完善农村垃圾“户 分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推 行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所 ( 旱厕 ) 提出拆除埋填处理方案，对全村露天 厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所( 旱厕 )
6、对象给予补偿 300 元，并同时给予补贴建无害化 厕所（三化厕或环保型化粪池）1000 元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村 级组织建设水冲式公厕2-3 个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案， 村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15 平方以 下每个补偿 300 元给予拆除，15 平方及以上每个补偿 500 元给予拆除，集中攻坚整治农村 生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。 2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展 改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄
7、形象，引导农户进行庭 院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路 旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地）的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。 路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80% 以上，构建优美的乡村环境。 3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地， 保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500 万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。 （二）实施现代农业发展工程 1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效 并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、
8、生产经营信息化。 加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化 畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产；二是严格产业准入门槛， 严禁“二高一资” （高耗能、高污染、资源性）产业到水源保护区及坂头水库库区入 户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循 环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构。 （三）实施社会和谐促进工程 1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业，提 高石山村卫生所医疗水平，全面提高农村卫生保障水平 2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理
9、模式，全面推行“一站式、一条 龙”便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教 育和自我服务。依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农 村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防 控工作，维护农村社会和谐稳定。 3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设，建 立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广“世纪之村”平台， 完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和 谐农村的水平。 五、实施步骤 石山村“美丽乡
10、村”建设分五个阶段推进： （一）启动年（ 20xx 年）。 9 月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召 开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。 （二）行动年（20xx 年）。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。 年初，计划投入 50 万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水 63# 管道 4.1 公里，新建蓄水池 1 个， 方便全村村民安全用水，到 20xx 年 10 月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实 现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所（旱厕），并建水冲式公共厕所2-3 个， 做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成
11、效，村庄面貌明显改善。 （三）推进年（ 20xx）。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山 村石坑柯园山 40 亩，投建新村、建设民房 30 幢面积 20000 平方，美丽乡村建设有序推进，农村 面貌发生根本的变化。 （四）提升年（20xx ）。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村 “五证” （集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林 权证）的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资 500 万元进行 石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。 （五）深化年（20xx 年）。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套 制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升“美丽乡村”的建设水平。