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1、第 1 页 党委书记 20XX 年述职述廉述法报告 特征码 DGjWoSJGXVDFdraqVtRc * 党委书记 20XX 年述职述廉述法报告 20XX 年，在市委、市政府的正确领导下，在局党委全体班子成 员的支持和配合下，在全体干部职工的共同努力下，围绕“兴 林富民”总任务，认真践行“两学一做”要求，切实履行工作 职责。现将一年来工作情况报告如下： 一、认真履职尽责，扎实推进各项业务工作开展 （一）切实抓好“十二五”收官工作，精心谋划“十三五” 规划 20XX 年，全市完成营造林 8.99 万亩（包含低产低效林改造） ， 占年度目标任务的 112.4%；新增森林面积 4.5 万亩，占年度目
2、 标任务的 100%；新增森林蓄积 18.7 万立方米，占年度目标任 务的 102%；森林覆盖率提高 0.51 个百分点，占年度目标任务 的 113%；实现林业产业总产值 45.5 亿元，占目标任务 114%， 农民人均林业收入 868 元，占目标任务的 113%。完成了林业 “十三五”规划初稿编制,基本完成xx 市林业志(1983-20XX) 编辑工作。20XX 年，xx 林业荣获全省李冰杯“三等奖” ，被省 林学会评选为 20XX-20XX 年先进集体，什邡国有林场作为全省 第 2 页 唯一一家国有林场推荐为全国十佳林场，已上报国家林业局。 按照国家和省市相关要求，成立了“十三五”规划编制
3、工作领 导小组，制定工作方案，明确专人负责编制工作，在认真研究 的基础上，初步确立林业“135”发展思路。即“十三五”期间： 实现“一个稳定” 、完善“三大体系” 、推动“五个转变” 。实现 “一个稳定”即：林木覆盖率稳定在 40%左右，生态建设取得 新成效。完善“三大体系”即：着力构建完善林业生态体系、 林业产业体系和森林文化体系。推动“五个转变”即：一是从 造林为主向营林和保护为主转变；二是从增加森林数量向提高 森林质量转变；三是从粗放经营向集约经营转变；四是从单一 开发向立体开发转变；五是从以一产业为主向二三产业为主转 变。 （二）不断创新发展，扎实抓好林业改革工作 一是加强组织领导，按
4、照市委、市政府关于深化改革的相关要 求，成立了以我组长的改革工作领导小组，制定了实施方案和 责任分工，明确了分管领导和具体经办人员，定期召开专题会 议，研究改革推进事宜，加快推进各项涉林改革稳步实施。二 是认真归纳总结改革经验做法，加强推广力度，确保改革取得 成效。由我局牵头负责的森林资源资产“量价分离”评估工作， 通过 20XX 年在绵竹和什邡进行试点，20XX 年，在吸取试点经 验的基础上，该项改革已在全市全面实施。全市目前已有 110 宗林地通过森林资源资产“量价分离”评估方式进行了流转， 第 3 页 32 个林权所有者在金融机构进行了抵押贷款，贷款林地面积 2.25 万亩，贷款金额 7
5、884 万元。三是抓好生态红线划定基础 工作。努力推进新一轮森林资源二类调查和林地变更调查工作， 完成了对林地和森林主导功能、生态区位、森林类别、保护与 利用等级等方面的规划、区划界定，修订完善林地保护利用规 划成果，更新林地“一张图”及数据库。四是积极认真执行 四川省森林公园管理条例 ，在保护好森林资源的前提下，积 极开展招商引资，完善森林公园基础设施建设。制订了改革工 作方案，建立了工作台账。五是切实抓好国有林场改革。我市 国有林场和国有林区改革走在全省前列，绵竹和什邡 2 个国有 林场先后于 20XX 年前基本完成了改革，定性为全额拨款的事业 单位，实行“收支两条线”综合预算管理体制。什
6、邡国有林场 作为全省唯一一家国有林场推荐为全国十佳林场，已上报国家 林业局。20XX 年，绵竹和什邡两市集体林采伐权拍卖纳入全省 试点，目前已经成功进行 24 宗拍卖；旌阳区经济林木（果）权 抵押贷款纳入全省试点，目前形成了初步改革方案。 （三）扎实推进民生工程建设，抓好各项惠民政策落实 一是切实抓好天保工程建设。严格贯彻落实森林资源保护发展 “双线” （政府和林业部门）目标责任制，认真抓好责任书签订 工作。强化资金使用管理，建立健全内控制度，对工程资金严 格按合同、协议进行管理，确保工程建设和职工社保、公益林 生态补偿等惠民政策落实、资金兑现，维护好群众切身利益， 第 4 页 全面完成 20
7、XX 年度建设任务。二是切实抓好退耕还林成果巩固。 始终把退耕农户的利益放到第一位，层层签定责任书，将退耕 还林工作纳入年度目标考核，加强政策宣传，使广大退耕农户 了解退耕还林政策，实行全过程监理制度，发现问题及时整改， 对违反退耕还林政策的行为及时查处，限期整改，确保惠民政 策落实到位。20XX 年全市巩固退耕还林成果后续产业项目和国 家退耕还林配套荒山、封山育林全部达到国家和省的要求。三 是加强对民生工程建设的监督检查。组织相关科室对林业专项 资金管理使用以及惠农政策落实情况进行抽查，坚决防止和纠 正随意改变资金用途和滞留截留各类专项资金等行为。 （四）狠抓林业产业发展，促进资源增长林农增
8、收 一是以绵竹现代林业重点县建设为重点，大力实施“2112”林 业产业工程，全面完成年度目标任务和“十二五”规划目标任 务。绵竹现代林业重点县建设通过省政府检查验收。二是以罗 江县全国农民林业专业合作社示范县建设为抓手，积极抓好涉 林专业合作社建设，认真执行xx 市家庭农场认定和登记管理 指导意见（试行） ，积极支持林业专合组织申报省级以上林业 产业基地建设项目和林业龙头企业贴息贷款项目，市财政每年 林业产业项目资金也安排一定额度用于专合组织发展。三是加 大科技扶持和投入力度，增强林农创业就业技能。通过科研项 目等争取省、市、县三级财政资金和社会投入用于科技研发， 加大科技成果推广力度，与四川
9、农业大学林学院开展合作，及 第 5 页 时引进利用新的科研成果为我市的林业科技服务。四是加大森 林资源立体开发，拓宽林农创业就业途径。20XX 年，全市实现 林业产业总产值 45.5 亿元，占目标任务 114%，农民人均林业 收入 868 元，占目标任务的 113%。 （五）切实巩固国家森林城市建设成果，推进城乡绿化 一是按照xx 市森林城市建设总体规划要求，以植树造林工 作为抓手，认真部署和推进 20XX 年巩固创森成果工作。二是按 照国家林业局验收整改相关要求，代市政府起草了关于加强 城乡绿化和生态保护建设工作的通知 ，积极选用和推广乡土珍 贵绿化树种， xx 市城乡绿化乡土树种推广名录已
10、经通过专 家审定，目前正在编辑排版；积极开展古树名木保护，目前已 在什邡市开展古树名木保护工作试点。三是扎实开展全民义务 植树活动，今年全市城乡完成义务植树 590 万株，极大地促进 了全市城乡绿化工作。 （六）切实加强森林资源保护，确保森林资源安全 一是切实抓好森林防火工作。认真落实防火责任，继续加强对 全市森林防火工作的指导，狠抓森林防火宣传、火灾隐患排查， 严格实施领导带班制和 24 小时值班制度，强化森林火灾预防预 警系统建设，加强森林火险的监控工作，森林火灾得到有效防 控，火灾损失率控制在 0.1以内。二是抓好林业有害生物防 治工作。有序推进林业有害生物普查，林业有害生物防治检疫 目
11、标管理全面达标，成灾率控制在 3以内，全市重大林业有 第 6 页 害生物防治工作通过省政府检查验收。三是加强木材供给和战 略储备，认真执行限额采伐制度，年森林采伐限额控制在 341456 立方米，未出现超限额采伐情况。 （七）努力抓好服务群众“最后一公里”工作 一是结合林业产业发展，进一步加强培训工作。今年，市本级 先后邀请川农专家对专业大户和专合组织骨干开展了核桃栽培 管理技术培训、花木病虫防治技术培训各 1 期，各县（市、区） 还开展了相关的林业技术培训；二是抓好联系村和联系社区的 帮扶工作，积极开展联镇帮村、双报到和志愿服务等活动，全 局干部职工均到扶贫村开展了结对帮扶工作，个人捐款达
12、1.9 万余元，提出帮扶措施 79 份，对双石村和舟山社区的困难户及 时开展慰问。制定了专项帮扶方案，并认真组织实施，精准扶 贫方案被市扶贫办扶贫攻坚简报第 1 期全文转载；积极开 展“走基层，解难题，办实事、惠民生”活动，会同罗江县地 税建立了 4 万元的精准扶贫基金，主要用于对 14 户特别贫困户 的帮扶，持续帮助双石村发展核桃基地 400 余亩，扶贫攻坚工 作有序推进。 二、坚持廉洁从政，深入推进党风廉政建设和反腐败工作 （一）坚持严以律己，做到为政清廉 今年以来，自己认真践行“两学一做”要求，不断提高党性修 养，努力修好身，严格遵守廉洁从政规定，牢固树立纪律和规 矩意识，以身作则，率先
13、垂范。严守财经纪律和中央“八项规 第 7 页 定” ，严格执行密切联系群众和厉行节约各项规定，不利用职务 影响为自己或他人谋取非法利益。严守工作纪律，认真学习贯 彻廉洁自律准则和修订的纪律处分条例 ，明令禁止的坚 决不做，做到“自觉受监督，习惯受监督” ，公务用车和办公用 房均符合相关规定。严格执行请示报告、个人有关事项报告等 制度，管好亲属和身边工作人员。扎实开展“两学一做”专题 教育，加强班子建设，从严从实要求，不断增强凝聚力、战斗 力，以上率下，做廉洁自律表率。 （二）严格落实“两个责任” 一是切实担负党风廉政建设第一责任人的责任，认真落实“四 个亲自”要求，层层签订党风廉政建设工作责任
14、书，多次召开 党委会传达学习，通报案例，研究部署。二是严格要求局其他 班子成员认真履行“一岗双责” ，抓好分管范围内党风廉政建设 工作，年初制发20XX 年党风廉政建设和反腐败工作实施意见 ，制定局班子成员 47 项责任清单，将党风廉政建设和反腐败工 作纳入年度目标管理，统筹推进。三是全面实行“三重一大” 事项决策记实、末位表态、述责述廉、廉政约谈等一系列新的 重要举措，认真组织梳理局行政权力清单和责任清单，开展为 民服务阳光行动，推进全局党风廉政建设各项工作任务落到实 处。四是严格遵守党的纪律和规矩，切实加强“四个服从”和 “五个必须”的教育，加强新修订的廉洁自律准则和纪 律处分条例的学习。
15、 第 8 页 （三）深化廉政教育，切实筑牢拒腐防线 一是学理论讲政治。坚持将党风廉政教育作为党委中心组学习、 专题民主生活会重要内容。二是加强对党员干部理想信念和党 的优良传统作风教育，认真学习习近平总书记关于党风廉政建 设和反腐败斗争系列论述，亲自讲牢筑廉洁自律思想防线， 深入推进党风廉政建设廉政党课，要求全局党员干部时刻绷 紧反腐倡廉这根弦，争当为民务实清廉表率。三是切实加强正 反典型示范警醒。利用局党委会、局务会和局职工会组织学习 焦裕禄、范天勇等先进典型事迹，通报典型案件，剖析违纪违 法案件，从中汲取教训。四是日常警醒不放松。建立 xx 林业廉 政交流群，适时发布政策规定、纪律要求，在
16、“五一” 、中秋、 国庆、元旦、春节等重要节点利用职工会、短信平台等方式提 醒全体干部职工自觉遵守中央八项规定，坚决抵制各种不正之 风。五是廉政文化抓深化。为职工购买廉政书籍，在局机关网 站上刊载廉政教育、廉政漫画和廉政格言等，在职工办公桌摆 放警示牌，让干部职工接受廉政文化熏陶，营造廉荣贪耻、崇 廉尚实的良好氛围。 （四）持续正风肃纪，不断深化作风建设 一是始终把作风建设作为推动党风廉政建设的重要抓手，驰而 不息纠正“四风” ，持之以恒正风肃纪。对苗头性、倾向性问题 早发现、早提醒、早纠正，抓小、抓早，防微杜渐。二是始终 保持高压态势，坚决防止“四风”问题反弹回潮，坚决纠正不 第 9 页 作
17、为、慢作为、乱作为等现象，时常在局务会和碰头会上打招 呼，重申纪律，深化效能建设，不断提高服务质量和水平。三 是着力抓源治本，进一步规范权力运行。组织研究制定了一系 列规章制度，用制度管人、管权、管事。严格执行民主集中制， 严格“三重一大”事项集体决策，坚持“一把手”末位发言。 通过市林业局网站、政务服务中心网上政务服务大厅、局机关 政务公示栏等集中统一公示我局行政权力和服务事项，确保权 力公开透明运行。 （五）认真履行党建工作第一责任人职责 一是及时研究审定了市林业局 20XX 年机关党建工作要点 ， 该要点被国家林业局和省林业厅网站转载。二是着力构建从严 治党责任体系，层层分解落实责任。先
18、后研究制定xx 市林业 局党委落实从严治党责任清单和xx 市林业局 20XX 年党风 廉政建设和反腐败工作责任清单 。为局机关干部职工讲“两学 一做”党课 1 次，到联系点双石村讲党课 1 次，带头遵守领导 干部参加双重组织生活会制度，积极参加局机关党委、局机关 支部和党小组组织的各项活动。三是认真整改 20XX 年党建述职 评议的问题。今年以来，我通过加强学习，开展领导班子思想 政治建设和“两学一做”教育、到基层调研等方式，提高了认 识，从被动完成任务转化为主动落实各项党建工作，视野和格 局都与以往大不相同，从严治党的氛围正在我局逐步形成。 （六）认真贯彻落实条例 ，强化党建保障工作 第 1
19、0 页 一是认真组织学习中国共产党党和国家机关基层组织工 作条例 、四川省实施细则和 xx 市实施办法，使机关党员干部 增强抓好机关党建工作的自觉性；二是加强组织建设。今年对 机关党组织的换届情况进行了排查，先后对局机关党委委员和 局机关支部委员进行补充和调整，充实了 4 名机关党委委员和 2 名机关支部委员，明确了委员分工，机关党建工作做到了组 织机构健全，工作年初有安排，年中有检查，年底有考核总结。 三是加强队伍建设，今年先后选派 5 名党务干部参加市直机关 工委组织的党务干部培训，切实加强机关党员队伍的日常教育 管理，对党员组织关系进行了排查，建立了党员参加组织生活 考勤制度，开展了党员
20、示范岗活动，庆“七一”重温入党誓词、 我的入党故事分享会等系列活动，较好地发挥了机关党员的作 用。四是强化工作保障，机关党建工作做到了有人做事，有钱 办事。 三、坚持依法行政，积极建设法治林业 (一）认真学法用法，切实提高依法行政能力 今年来，我认真学习宪法、保密法、行政诉讼法、行政处罚法、 行政强制法、行政许可法和森林法、野生动物保护法、四川省 湿地保护条例、等法律法规，带头“学习党章、遵守党章、贯 彻党章、维护党章” ，并在工作和实践中认真予以贯彻落实。二 是深入开展法律“七进”活动，建立健全党委中心组法治专题 集中学习制度，完善和落实局机关科级干部任职前法律知识水 第 11 页 平测试制
21、度，建立局机关公职人员学法用法考核制度及任期内 依法行政情况考查制度。20XX 年，局党委中心组安排法治专题 学习 2 次，基本实现了局务会、碰头会和职工会会前学法。对 全局干部职工和县（市、区）林业局骨干开展新的行政诉讼法 和依法行政培训各 1 期。三是积极开展法制宣传教育。全面实 施普法规划，建立局机关法制宣传教育栏，在局门户网站开辟 “政策法规”专栏，积极开展林业法律法规及相关方针、政策 的宣传工作，教育引导全局干部职工坚定法治信仰、树立法治 观念，强化法治意识，增强依法行政能力。 （二）认真履行法治建设和依法行政第一责任人职责 按照相关要求，及时成立市林业局全面推进依法治市领导小组，
22、建立健全党委决策机制，落实重大决策合法性审查，落实领导 班子成员年度述法报告制度，将党风廉政建设纳入法治化轨道， 实现领导干部学法用法制度化。重新设置市本级林业行政许可 目录，目前我局本级行政审批共有 13 个大项 21 个小项，林业 局窗口 20XX 年共办理市本级林业行政许可 132 件。落实依法行 政“十项规定”和行政复议规范化建设要求，严格执行xx 市 行政复议案件办理程序规定 ，按照相关规定受理和办理行政复 议案件。 （三）严格坚持依法治林，切实维护林区稳定 积极推进平安林区示范创建活动，建立应急预警机制，提高应 对突发森林火险等公共事件快速反应能力。依法维护林农合法 第 12 页
23、权益，及时发布涉及林农利益的方针、政策及法律法规等，全 面畅通群众诉求表达渠道。坚决依法打击涉林违法行为，积极 开展“雷霆行动” 、 “林地行动” 、林区缉枪治爆、林区禁种铲毒 等打击涉林违法犯罪专项行动。20XX 年全市共立涉林刑事案件 13 起、侦破 7 起；受理林业行政案件 59 起、查处 59 起，行政 案件查处率 100%。促进法律服务体系完善。加强天然林保护、 退耕还林等民生领域法律服务，建立完善“一小时法律援助服 务圈” ，简化程序手续，扩大法律援助覆盖面。 以上是自己今年来主要工作和重要情况的汇报，所取得的成绩 是市委、市政府正确领导的结果，是班子成员和一起工作的同 志们共同努
24、力工作的结果。回头审视和检讨自己的过去，还存 在许多不足和问题，比较突出的有：在工作决定、决策，事先 了解基层一线和农民群众的要求不够；有时注重短期有成效的 事，注重上级看重的事，注重考核分数高的事，但对打基础、 利长远的事考虑不多；对涉林法律法规和政策的宣传力度不够。 针对存在的问题，我将从几个方面加以改正：一是不断加强学 习，提高自身素质。始终把理论学习当作硬任务，在深学、精 学上下功夫，在融会贯通、学用结合上下功夫，不断提高工作 水平和工作能力。二是把维护和实践人民的利益放在首位，努 力将党和人民赋予的权利用来为人民群众谋福利。尤其是事关 全市林业发展和深化改革重要事项的决策前，深入一线搞好相 关调查研究，问需于民、问政于民、问计于民，以提高我市林 第 13 页 业生态和产业建设质量和效率。三是牢固树立正确的政绩观， 围绕“兴林富民”总任务，多做打基础利长远的事，努力追求 实实在在、没有水分的发展，坚持从 xx 林业实际出发推动发展。 四是充分发挥电视、报纸、市林业局网站、 “新农通”短信平台 等多种媒介的作用，切实加强涉林法律法规和政策的宣传。 报告完毕，如有不当之处，请大家批评指正。谢谢！ *