1、交通系统国有企业2024年清廉国企建设工作rt篇第一】今年以来，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，按照清廉国企、清廉交通建设的部署要求，全力构建轨道交通设施大投入、大建设、大发展带来的风险防范统一战线，建立清廉品牌“亲廉纵贯线”，坚持“依轨而行一路筑廉”品牌理念，在政治生态、机制体系、干部队伍、从业环境、文化建设等方面持续发力，打造“1235”清廉单位示范样板建设体系，以系统思维纵深推进清廉国企建设。一、主要工作情况（一）深化“大监督体系”，护航高质量发展。一是瞄准弱点抓内控管理。紧盯巡视巡察、审计与纪检监察专项检查问题整改落实，
2、推行“530”整改跟踪机制（5个工作日内形成整改方案，30日内整改完毕），成立以来公司共编制及修订规章制度6类68项，不断健全内控管理制度体系。依托“大监督体系”，建立推行重大工程“双十二机制”，编印建设工程廉政风险防控手册，对工程建设全过程23个重点环节117个风险点实施全方位监管。开展“四步法”岗位廉政风险及“八小时外”廉洁风险排查，确保干部职工规范行使“微权力”，今年共排查出373个风险点，制定343条防控措施。二是瞄准难点抓监督合力。依托亲清会客厅，推行“三个亲清”工作机制，即亲清服务团一线服务、分管领导现场会谈、主要领导会商解决重难点任务，累计服务项目建设149次、有效解决问题55个
3、做法在全市清廉工程大会上推广。制定项目外部廉情观察员工作办法，在市域铁路项目沿线的村（社区）、街道、产业园等聘请了10名群众基础好、熟悉沿线村情民情、与市域铁路联系紧密的外部廉情观察员，实现两条市域铁路各开建项目标段全覆盖，将监督触角延伸至项目一线。同时，在工程一线设立“安薪维权意见箱”“廉洁啄木鸟信箱”，畅通监督渠道，形成内外监督合力。三是瞄准焦点抓数字监管。积极探索数字赋能监督模式,建设重大项目建管一体化平台，实现材料管理、工程结算、质安监管等审批电子化，确保可追溯、可查询，重点聚焦履约管理、投资管理、资料管理、智慧工地等模块，共计优化上线282项功能，并在市域铁路自建拌站实现智控料仓功
4、能落地，持续提升平台透明度，严防权力寻租、利益输送、履职不到位等问题发生。在全标段建设大安全积分超市，并将线下超市转为线上，专门设置党风廉政建设积分模块，激发一线参建者“思廉践廉”，今年以来在党建廉政模块的积分增量达707分,有效提高项目部全员参与清廉建设的主动性、积极性。（二）壮大“廉洁同盟”，同频共振聚合力。一是内部协同，突出抓决策落地。开展支委会决策落实情况季度督办、年度“回头看”等工作，推动责任部门采取有力措施，加速形成临时借地、人员变更审核、工艺变更等16项工作闭环，并及时借力集团主管部门，会同纪委书记深入访谈、走访,拔高层次、细化落地，助力解决征迁等堵点难点。2024年,依托“三个
5、亲清”工作机制，积极攻克技术难题，强化业务赋能与示范引领，顺利推动曹庄站国内首个连续沉井车站启动下沉作业。二是项目协同，大力抓责任落实o将业务部门、参建单位纳入清廉建设共同体，制定清廉建设工作任务32项，形成以党风廉政建设主体责任为核心的“1235”清廉单位示范样板建设体系。召集涵盖全体清廉建设共同体成员的全面从严治党工作联席会议，邀请集团分管领导和纪委书记到会指导，高度兼顾工程安全和廉政安全，部署分解年度工作任务。将清廉建设内嵌主责主业，层层签订个性化的党风廉政建设责任书13份，明晰公司内部责任，并将亲清联建纳入所有项目招标文件，压紧压实参建单位责任。三是行业地区协同，重点抓“廉”建共识。与
6、省交管中心、市质安中心等行业主管部门等14个党组织缔结为共建单位，通过联建协议在重大项目建设与廉政建设“同步同优”上形成共识,指导枫南二标与湘都社区、七星街道社会治理办，枫南三标与湘南社区，西塘三标与中寒坪村签订党建联建协议，不断壮大“亲清联盟”。（三）打造特色廉洁文化，滋养勤廉作风。一是抓好标识建设，造大声势。以清廉品牌“亲廉纵贯线”为引领，在全标段建设“亲清会客厅”、清廉长廊、清廉驿站，同时依托重大项目建管一体化平台优化亲清会客厅功能，实现在线处理各标段困难需求，促进公司“三个亲清”模式助力项目建设阳光公开。同时，在市至枫南市域铁路项目控制性节点建设涵盖党建、清廉内容的市域铁路展厅，累计接
7、待省、市相关部门、团体1200余人次，新建成市域铁路绿智融合展示馆及连续沉井、智控料仓等控制中心“微展厅”，成为服务党员、凝聚群众、输出品牌的重要窗口。二是抓好群众宣传，促大参与。坚持以廉洁家风建设涵养清风正气，组织开展“廉政家书”征集活动，得到集团系统及项目参建单位广大干部职工及家庭成员的大力支持。设立市域铁路“清廉品牌周”，通过廉政家书展播、网络答题、专家授课、每日纪法案例推送等形式，集中开展警示教育，促进廉洁文化浸润项目一线。持续丰富优质廉洁文化产品供给，牵头策划完成铁律初心作品，获得市青年党员干部党规党纪案例宣讲大赛创意作品。三是抓好思想建设，凝聚合力。坚持把监督融入日常，抓早抓小。建
8、立落实谈心谈话包干机制，实现中层以上管理人员分级认责，同时开展“书记午谈”，支部书记与员工共进午餐谈心交流，切实提升公司党支部带领全员转变思想、提高管理本领的能力和水平，共推进谈心谈话108人次。常态化开展警示教育，今年以党纪学习教育为契机，通过组织条例解读培训、“勤廉干部队伍”“廉洁纪律”专题研讨、专题纪律党课，不断用党纪党规校正思想和行动，参与人数达823人次。二、主要成效（一）清廉融入日常，政治生态不断净化。坚持以强有力清廉建设推动项目高水平建设。一标段一建的“亲清会客厅”已成为“轨道上的市”清廉标识，吸引湖州市国资系统、嘉善县交通系统等调研取经。形成由行业主管部门、项目沿线属地、参建单
9、位组成的“亲清联盟”，让清廉建设立足岗位、融入项目，建立起攻坚克难、亲而有度的亲清关系。公司荣获2024年度市清廉交通建设成绩突出单位、市国资系统先进基层党组织，入选2024年度省级清廉交通建设先进典型培育单位。（二）监督服务结合，治理效能稳步提升。始终把“依轨而行一路筑廉”清廉品牌理念贯穿到公司高质量发展和干部队伍建设的全过程。坚持以项目育人，以实绩选人，形成了“任人唯贤、德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩”的选人用人导向，吸引了41名外地优秀人才来嘉干事创业，为市域铁路建设积蓄力量。坚持监督和服务相结合，依托“纪委请你来出题”协调解决高层次人才租房、交通、晚餐供应等“急难愁盼”问题，员
10、工获得感和企业治理效能不断提升。“亲清会客厅”构建亲清合作关系、打造“亲而又清”企业管理队伍得到反腐败导刊杂志、全省日报等媒体报道。（三）品牌引领推进，护航项目廉洁高效。在公司“亲廉纵贯线清廉品牌引领下，清廉建设涵盖项目全过程、全方面、全周期，始终护航项目建设廉洁高效，推动项目建设“进度条”不断刷新。2024年破解资金落实难、审批办理难等难题，年度投资超全市铁路投资三分之一。合理规划管线迁改路线和方案，较原定估算节约1亿元。完善设计方案，优化两条市域铁路桥梁孔跨布置，节约工程投资6000多万）Lio三、下一步工作打算（一）提高政治站位，切实增强推进清廉国企建设的自觉性。深刻认识清廉国企建设是推
11、进全面从严治党的必然要求，是推动和服务高质量发展的具体行动，是提升人民群众满意度和获得感的现实需，发挥好在“清廉我市”建设中的示范引领作用，带动和深化各“清廉单元”载体建设。（二）聚焦重点任务，切实增强清廉国企建设的实效性。筑牢政治忠诚，以政治机关意识教育持续深化模范机关建设,突出抓好巡视巡察反馈问题整改，严格落实“第一议题”制度，常态开展政治生态分析研判，引领清廉机关正确方向；规范权力运行，建立健全部门单位内控机制，完善党内监督体系，探索监督协作机制，开展廉政风险点自查自纠，持续深化“高效办成一件事”，将制度优势转化为党风廉政建设内在效能；强化正风肃纪，以选优配强筑基，以作风整顿破题，以监督
12、执纪托底，着力加强机关纪委建设，用好党建溯源办法，整治各类“机关病”“衙门作风”，深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，打造清正廉洁干部队伍；涵养廉洁文化，深化“六廉”活动，打造清廉品牌矩阵，抓实廉政警示教育，以典型案例切入、突破、带动，持续推进党纪学习教育制度化常态化，不断提升沂蒙机关廉洁文化的传播力、影响力、吸引力和感染力。（三）加强组织领导，切实增强清廉国企建设的执行力。强化领导指导，主要负责同志扛牢”第一责任人”责任，实施清单式管理、项目化推进。强化监督推动，将党风廉政建设情况纳入落实全面从严治党主体责任监督检查和党组书记述责述廉以及机关党建专项督查，推动监督实起来、执纪硬
13、起来、作用发挥强起来。强化宣传引导，及时总结展示党风廉政建设的好经验好做法，确保党风廉政建设出成效、见实效、提质效。rt一留笛-留2024年以来，公司党委按照清廉国企、清廉交投建设的部署要求，坚持将清廉建设贯穿于项目建设全周期、内控管理全过程，以“打造轨道上的清风廉路，建好一条路，培养一批人，不倒下一名干部”为目标，结合轨道交通行业特点，强化廉洁文化品牌建设建设，联动项目属地纪委、参建单位,探索构建具有轨道交通辨识度的“毗邻纪检廉盟”清廉建设体系，打通清廉建设向基层延伸的最后一米，为公司助力“轨道上的长三角”保驾护航。一、全链条压实“四责协同”（一）强化政治引领力。坚持和加强党对国有企业的全面
14、领导，把党的领导融入公司治理各环节，全面落实“党建入章程”、党支部集体研究把关议事机制，细化支委会前置研究讨论重大经营管理事项清单11项，两年来召开支委会16次、研究审议公司“三重一大”事项71项，推动支委会议事决策制度化、科学化。（二）强化党建统领力。坚持把党的政治建设摆在首位,打造学习型、服务型、模范型党支部，扎实推进主题教育和党纪学习教育，开展“第一议题”学习25次，支委班子成员讲党课8次，联动国铁集团工管中心、上海路局东华公司等参建单位党组织，通过“活动联建、理论联学、难题联办”，推动项目施工图审核、全过程咨询工作高效推进，实现党建工作与项目建设“双融双促”。（三）强化责任落实力。牵住
15、主体责任“牛鼻子”，压实党支部主体责任、支部书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪检委员和纪检联络员监督责任。结合清廉轨道建设年度责任分工，每年个性化定制清廉公司建设专案，与各部门签订责任书，每半年跟踪推进落实情况，建立支委会专题研究、“一岗双责”报告、述职述廉评议、主体责任检查考核机制，形成清廉建设责任落实有分工、有部署、有督查、有考核“四有”闭环机制。二、全周期深化风险防控（一）“矩阵式”抓建章立制。结合PPP项目管理主体多元化特点，健全独立法人公司治理体系，规范股东会、董事会、监事会议事规则，确保公司治理有章可循、合规合法。围绕项目议事决策、资金支付、工程造价、招投标采购、变更设计、合同
16、履约、验工计价、安全生产等权力运行的重点领域和关键环节，制定内控管理制度45项，实现以制度管人、以流程管事、以规范促发展。（二）“嵌入式”抓风险防控。根据组织架构调整及人员岗位变化情况，动态排查廉洁风险“三张清单”，聚焦资金密集、审批监管、权力集中、社会交往等廉洁风险高发的重点领域和关键岗位，排查廉洁风险点43个，制定防控措施52项，真正将廉洁风险防控嵌入主营业务全周期、内控管理全链条。紧盯员工入职、转岗、提拔等重要节点，“面对面”开展岗位廉洁风险教育交底，常念廉洁用权“紧箍咒”。（三）“地毯式”抓廉情分析。建立廉情分析研判机制，针对集团巡察、审计反馈问题以及内部专项检查、“七事阳光”建设自查
17、自评发现的廉洁风险进行分类梳理，对可能发生腐败行为的苗头性、倾向性问题进行风险预警和提示，通过专题会商、定期通报、动态销号，逐步化解风险、实现闭环。建立全员落实“亲清”关系对照检查机制，重点排查管理人员与协作单位关系往来行为，每年组织中层以上干部报告本人亲属经商办企业情况，推动构建风清气正的营商环境。三、全方位构建监督体系（一）多点发力畅通监督渠道。充分发挥纪检联络员、政治宣传员、瞭望员三类人员监督作用，配合轨道建设集团本级做好党内监督、纪检日常监督、网络舆情监督。建立来信、来访、来电、网络和微信“五位一体”信访举报受理平台，畅通问题线索渠道。（二）线上线下创新监督方式。结合“书记暖心茶”、领
18、导人员联系年轻干部工作机制，针对职工关心关注的焦点问题，开展“点题式”监督，通过线上问卷调查、线下谈心谈话，及时化解基层矛盾，帮助员工解决日常租房、通勤出行等急难愁盼问题10个。（三）内外联动提升监督合力。针对公司项目线路长、跨度广、监管难的特点，围绕如何压实投资方及参建单位清廉建设责任，发挥内外部协同监督合力，发挥东华公司的专业优势，推动施工图审查中13个问题得到销号。在轨道建设集团纪委的牵头下，积极对接属地纪委，践行纪企共建协议，落实与上海金山区、平湖市、海盐县纪委监委开展“护航一体化”联合检查，联动开展廉洁基地参观、清廉阵地挂牌、亲清合作座谈等活动5场次，构建以项目公司、属地纪委、国铁上
19、海局、地方政府部门、参建单位为核心的“五方”保廉共同体，推动征地拆迁、施工图审查、接轨方案审批等项目建设9个难题破解。四、全覆盖植入崇廉基因（一）将廉教育融入日常。针对青年员工占比大、办公地点位置偏、协作单位交往面广、“八小时外”监管难的现状，注重强化对关键岗位人员特别是新员工、年轻干部的教育监督管理，推出廉培训、廉测试、廉谈话、廉承诺、廉作品等廉洁教育套餐，用好“清廉轨道”宣教专栏、“廉道侠说纪”漫画、“七事阳光”警示视频等教育载体，实现对症下药、精准滴灌。开展预防性廉洁谈话196人次，组织员工参观警示教育基地、观看警示教育片213人次，创作廉洁书画作品15个。（二）将廉文化浸入心田。积极挖掘平湖御史文化、海盐盐文化等属地廉洁文化资源，深化廉洁文化“四进”，打造“清韵走廊”文化墙，在海盐北团村盐文化馆挂牌公司廉政教育基地，拓宽清廉宣教阵地，用廉洁文化因子正心培元。在食堂阳台区域开设员工“清廉菜园”，让每个科室种好自己的“责任田”，在润物细无声中形成以清廉为美、以勤奋为乐的价值导向。（三）将廉品牌嵌入主业。结合轨道交通行业属性和公司项目功能定位，总结提炼出“沪平莲”廉洁文化品牌。“莲花”是平湖廉洁文化的标志性元素，“莲”谐音“廉”和“联”，寓意公司联动项目属地政府、各参建单位，大力发扬“不忘本、重实干、勇担当”的企业精神，合力推动“项目优、队伍廉、生态好”的企业发展目标。
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