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1、第 1 页 关于#铁路治安联防工作的调查及思考 特征码 iwCrBMfeoxJjiKrLGxmb #境内辖京广铁路复线全长 54.3 公里，资许线铁路长 16.8 公里，京广铁路线途径我区 6 个镇，2 个办事处，2 个乡 (廖王坪乡、栖凤渡镇、五里牌镇、许家洞镇、#办事处、南 塔办事处、白鹿洞镇、坳上镇、良田镇、廖家湾乡)，24 个村， 70 多个村民小组，是郴州市所辖路段最长的一个区县，居住在 铁路两旁的居民达 3000 多户，近 2 万余人，所辖路段设有栖凤 渡、街洞、许家洞、坳上、良田火车站，郴资线上还有桥口火 车站，沿线共有 19 座铁路桥梁，12 处隧道，有 4 条横过铁路 公路桥
2、梁、93 处涵洞、7 个湾险道、20 个制高点、11 处峡谷、 40 条人行道、2 个渡槽。1994 年湖南省铁路护路联防工作领导 小组拨款，在我区廖王坪乡草田铺村、五里牌镇罗家村及大冲 村、许家洞镇清泉村和白鹿洞镇长冲铺村先后建立了五个铁路 治安护路岗亭，现有铁路专业护路队员 20 名。近期，我们对全 区铁路护路工作进行了一次深入调查，情况如下： 一、加强领导，落实责任，铁路护路工作卓有成效 一是认识到位，思想高度重视。我区把铁路护路联防工作 摆到了日常工作的议程上，成立了以区委副书记李太平为组长， 区委常委、zd 委书记陈春阳为副组长的#铁路护路工作领导 第 2 页 小组，20XX 年召开
3、了 2 次铁路沿线 9 个乡镇、2 个街道办事处 主管 zd 的副书记及派出所所长会议。#护路办公室主任、公 安局副局长胡成春和治安大队大队长张晓慧带领有关部门到铁 路沿线 9 个乡镇一一督查，检查护路联防落实情况。今年 5 月 我区特批经费 1 万元对 5 个岗亭进行了基础设施建设，进一步 改善了工作生活环境。二是加大力度，广泛宣传发动。今年， 我们专门组织 2 台宣传车到 9 个乡镇及集贸市场开展宣传教育 活动，通过电视、广播等形式多次进行宣传报道，还组织电影 放映方式到五里牌中学、街洞车站、许家洞镇等宣传放映。根 据省市护路办要求，广铁集团公安局开展了查处铁路沿线两侧 非法收购铁路器材的
4、废品收购站点和拆除铁路沿线两侧废旧窝 棚的“飓风行动” 。5 月 9 日，#公安分局治安管理大队民警 配合郴州铁路派出所开展“飓风行动” ，整顿铁路企业大站周边 治安秩序，清理铁路沿钱 500 米内废品收购店 18 家，取缔 3 家， 限期整改 15 家，冶炼厂 8 家，清查铁路沿线复杂地段出租房 400 多家，流动人口 5000 多人。为确保宣传教育工作取得实效， 铁路沿线 9 个乡镇、派出所及 5 个铁路治安护路分队切实采取 各种宣传措施，多形式、多渠道地广泛深入开展活动。同时， 区、乡、村层层签定责任状，将宣传工作量化到各基层单位， 明确责任人，在宣传形式上各地以标语、横幅、召开村民大会
5、 和在中小学校上法制课为主，同时签定各种护路公约和责任状， 增强村民自觉护路意识，将宣传任务部署到各治安岗亭，组织 第 3 页 队员上路贴标语，进村入户到校开展爱路护路宣传。据统计， 20XX 年召开各种会议 30 场次，电视(广播)新闻 6 次，电影放 影 8 场，刊播新闻 2 条，摄影 72 幅，出动宣传车 25 台次，发 放宣传资料 2500 份，铁路宣传挂图 400 张，墙报 25 块，横幅 标语 16 条，永久性标语 28 条，警示牌 4 块，中小学生上法制 课 23 节。三是加强队伍建设，护路成效明显。我区狠抓护路队 伍建设，制定了各种严密的规范制度。铁路护路队员克服种种 困难，认
6、真开展护路联防工作，取得了明显成效，确保了铁路 安全畅通。20XX 年 4 月 18 日(星期日)上午 9 时许，7 号铁路护 路联防队队长肖光祥带领队员肖忠银例行巡逻时，巡至京广线 1883K+300 公尺至 1884K+400 公尺处时，发现上行线钢轨下的 螺帽 W 扣件多处被拆盗，他们意识到会严重危害行车安全，立 即电话报告许家洞铁路派出所，他们继续巡查铁路两侧可疑情 况。在 1883K 处附近蹲点伏击，力争抓获现行。下午 3 时，发 现一名小孩手拿编织袋，形迹可疑，他俩当即盘查，发现编织 袋里装有螺帽、W 扣件，他们当即送到许家洞铁路派出所。通 过耐心细致的法制教育，该学生交待了拆盗了
7、 W 扣件的经过。 这名学生叫孙某某，男，12 岁，系许家洞镇清泉村四组人，许 家洞小学四年级学生，伙同 3 名约 13 岁许家洞镇清泉村人拆盗 铁路器材。5 月 12 日，八分队由南往北巡逻到 1890K+500 公尺 原梁家湾氮肥厂一个涵洞口，发现可疑情况，涵洞口两侧全部 用木板钉死，他们走进铁路涵洞出口撬开木板一看，里面砌了 第 4 页 很多条水泥墩子，存放着几百袋袋装蘑菇种。他们将这一情况 马上用电话汇报到区护路办，铁路专干段广贤立即意识到这一 情况严重性，迅速与白鹿洞派出所教导员一起赶到违章现场。 经查实：这是白鹿洞镇长冲铺村一欧姓村民，利用涵洞长 20 长， 宽 3 米，净空高 3
8、.1 米，凉潮湿条件种植蘑菇。此涵洞的作用 是将铁路西侧山脉溪水和工业用水排泄到郴江河里，如山洪暴 发，会把此 200 米处铁路淹没，后果不堪设想。大家当即对欧 进行法制和铁路安全知识教育，村民欧某诚恳地接受了批评教 育，主动地拆除了违规建立的“蘑菇场” ，恢复了原来涵洞面貌。 据统计，20XX 年全区 5 处铁路岗亭共处理 12 起案件，协助侦 破案件 1 起，协助抓获犯罪嫌疑人 3 人，制止牲畜上道 12 头， 劝阻人员上道 40 人，制止石击列车 5 起。护路队员以身作则， 在岗亭建设和护路联防工作中，认真开展“六化达标活动”和 “创建安全铁路道线活动” ，他们一手抓巡逻，一手向铁路沿线
9、 村民宣传“铁路法” 、 “铁路法运输安全保护条例”及治安管 理处罚条例 ，以高度的责任感和极强的事业心，全面完成了各 项工作任务，实现了无责任事故，无刑事案件，无人为破坏铁 路设施安全的“三无”目标。 二、存在的主要问题 虽然我区铁路护路工作取得不少成绩，但应看到存在一些 问题，需引起重视，以确保铁路护路工作再上新台阶。 1、铁路沿线岗亭工作环境差，基础设施简陋，工作经费严 第 5 页 重不足，制约了工作开展。 2、护路人员工资待遇差，人心不稳。据调查，我区 20 名 铁路护路人员均为招聘人员，月工资仅为每人每月 375 元。由 于工资待遇差，铁路护路队伍不稳定，人心思走，有的仅呆了 几个月
10、就不愿上班了，严重影响了护路联防工作的开展。 3、护路人员不足。#段京广铁路复线有 58.7 公里，资许 线 16.8 公里，铁路沿线有 8 个乡镇、2 个街道办事处、21 个自 然村、70 多个村民小组，点多线长，情况复杂。我区铁路沿线 的 5 个岗亭只有 20 名护路人员。由于人员偏少，护路人员的工 作任务相对较重，但工资待遇偏低，以致于不利于工作开展。 3、权责不对称。铁路护路工作经费、人员管理一直由市铁 路护路办统管，而工作责任完全压在县(市、区)，造成了权责 不对称，不利于调动工作积极性。 三、几点建议 为进一步推动铁路护路联防工作的顺利开展，特提出如下 几点建议： 1、铁路护路工作由市管改为县(市、区)综治办管理，这种 方式有利于调动铁路沿线各乡镇、村组的工作积极性，实现群 防群治，促进铁路治安联防工作开展。 2、提高联防队员待遇，稳定队伍。同时，加大岗亭投入力 度，改善基础设施，营造良好的工作生活环境，推动铁路护路 联防工作顺利开展。 第 6 页