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1、第 1 页 党组织建设改革创新的意见 特征码 zHCtsHSNbjuZqjiqyLSZ 各镇党委，县各直属党委（总支）： 为深入贯彻“*”重要思想、党的*大和*届五中全会精神，进一 步提高基层党组织改革创新的能力，提升基层党建工作的整体 水平，经研究，决定在全县继续开展基层党组织建设改革创新 活动，现提出如下意见： 一、指导思想 基层党组织建设改革创新活动要以“*”重要思想、党的*大和* 届五中全会精神为指导，坚持以党章为依据，以实践为检验标 准，围绕中心、服务大局，在发扬优良传统的基础上，进一步 拓宽领域、健全制度、强化功能，着力在基层党组织的能力建 设、党员教育管理和制度建设上下功夫，不断
2、扩大党的工作覆 第 2 页 盖面，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为实现我 县“两个率先、富民强县”目标提供坚强的组织保证。 二、创新内容 基层党组织建设改革创新要着眼于应用新的党建理论成果，着 眼于解决党建工作面临的新问题，着眼于新的实践和创造，使 全体党员和各级党组织始终保持与时俱进、奋发有为的精神状 态，体现党的先进性，不断开创党建工作的新局面。 1、在加强基层党组织的能力建设上要有新突破。主要是在提高 基层党组织发展经济、带民致富、扩大社会影响、管理社会事 务、做好群众工作能力上作探索,即要在提高农村党组织驾驭市 场经济能力，围绕中心任务，增强“三带三强”能力，调整组 织设置，
3、团结带领党员、群众全面建设社会主义新农村等方面 积极探索；要在加强非公有制企业党建工作，完善党组织结对 共建、社区共驻共建等机制，提高党建工作的质量和效率等方 面积极探索；要在研究组织群众、教育群众、凝聚群众的新方 法，运用思想、经济、法律、行政等手段，妥善处理各种矛盾， 既保护好群众的合理利益，又维护好改革、发展、稳定的大局 等方面积极探索。 第 3 页 2、在保持党员队伍先进性上要有新作为。主要是在创新党员发 展、教育、管理的途径和方法上作探索，即要在改善和优化党 员队伍结构，加大在新经济组织、新社会组织中发展党员的工 作力度，把社会各阶层中的优秀分子紧紧团结在党的周围的具 体措施等方面积
4、极探索；要在创新党员教育活动的载体，建立 党员教育管理和发挥党员作用的长效机制等方面积极探索；要 在发挥农村无职党员作用的方法和途径，深化社区在职党员的 “双重管理” ，把对在职党员的教育管理融入服务之中等方面积 极探索；要在改进民主评议党员方法，制定不同类型党员的评 议标准，形成党员队伍自我纯洁机制等方面积极探索。 3、在增强基层党组织活力上要有新进展。主要是在加强以党组 织为核心的村、社区、非公有制企业等各类组织的规范化建设， 建立健全党组织领导的充满活力的村民、社区居民自治机制， 提高管理水平和运作效率上作探索，即要在以选优配强基层领 导班子特别是党组织书记，将组织推荐和竞争机制有机结合
5、， 推行基层干部公开选拔、竞争上岗、社会竞聘等方面积极探索； 要在研究农村干部规范化管理，特别建立基层干部保障激励机 制等方面积极探索；要在健全民主决策和民主管理制度，规范 各级各类党组织的议事规则和决策机制，完善“党员议事” 、党 内选举、情况通报、重大决策征求意见等制度，充分发挥党员 在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中的作用等方面 第 4 页 积极探索。 三、成果评比 设立“基层党组织建设改革创新成果奖” ，每两年评比一次。 1、评比条件 改革创新要把当前基层党建工作中亟待解决的突出问题作为研 究探索的课题，制定系统的实施方案，选择相应的基层单位开 展试点，取得经验后在本系统普遍推
6、开，较好地解决某一方面 的问题，并从理性上总结出一套比较成熟的、具有推广价值的 经验。 2、评比程序 （1）选定课题。由各基层党委结合实际选定改革创新课题（不 局限于下发的参考课题） ，采取项目化管理的方式，明确试点单 位、责任人和试点内容、实施步骤和具体措施以及完成时间， 于 20*年 4 月 20 日前报县委组织部备案；县委组织部每年将进 行跟踪督查。 第 5 页 （2）申报成果。在经过理论研究和实践探索的基础上（一般以 2 年为一周期） ，各基层党委向县委组织部上报重点创新课题总 结报告，并申报“基层党组织建设改革创新成果奖” 。 （3）组织评审。县委组织部组织评审小组，采取听汇报、查资
7、 料、看现场、组织座谈调研等方法进行审查和评比，优秀成果 奖在县党建工作会议上进行表彰。 四、具体要求 基层党组织建设改革创新是新时期党建工作的强基固本工程， 是提高党建工作整体水平的重要举措。各级党组织要采取切实 有效的措施，确保基层党建创新取得明显成效。 1、加强组织领导。党建工作改革创新以及创新成果的推广应用 情况将作为争创“五个好”党委的重要内容，作为衡量一个单 位党建工作水平的重要标准。各基层党委要切实加强领导，精 心组织，以改革的措施落实党建工作的各项任务，用创新的手 段提升党组织建设的工作水平。 “一把手”要负总责，分管领导 要具体抓，党委委员要带头抓好联系点的建设，亲自参与改革 创新的实践；带头抓好典型培育，及时推广改革创新的经验； 带头抓好督促检查，确保改革创新不断取得新成果。 第 6 页 2、注重创新实效。改革创新课题要紧密结合基层党组织、党员 干部队伍的新情况、新变化，真正解决基层党建工作中影响改 革、发展、稳定大局的热点、难点和重点问题，切实推动本地 区、本部门的经济和社会事业的发展。基层党务工作者要理论 联系实际，既要善于发现新情况、新问题，又要不断总结经验， 丰富创新成果的形式和内容，使创新成果更具推广价值；既要 注重实践过程，又要抓好创新成果的理论提升，形成较为规范 的制度，更好地指导实践，进一步巩固和扩大创新成果，形成 我县党建工作的鲜明特色。