全市组织工作会议讲话.docx

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1、第 1 页 全市组织工作会议讲话 特征码 sbaAVfugcWTtlWObViFy 同志们： 这次全市组织工作会议非常重要。今天，我想就进一步做 好组织工作问题讲三点意见。 一、认清形势任务，增强做好组织工作的政治责任感和历 史使命感 组织路线是为政治路线服务的。正确地认识党所面临的形 势任务，是统一思想行动，做好组织工作的重要依据。要做好 我市今年的组织工作，首先对我们所面临的形势要进行全面分 析和准确把握。正确认识我们所面临的形势，要从四个方面来 分析。 1、要充分认识国际形势的新变化对组织工作带来的新考验。 进入新世纪，国际形势出现了一些新的变化和特点。我们面临 第 2 页 的国际环境依

2、然是机遇大于挑战，但美国对我接触加遏制的基 本政策没有变，对我进行“西化” 、 “分化”战略图谋没有变， 在“台独” 、 “qd”、 “法轮功” 、 “人权”等问题上的立场也没有 变。我们要密切关注和悉心研究国际形势新的发展变化，对我 国改革发展稳定和党的建设包括组织工作所带来的深刻影响， 自觉把组织工作放到国际大背景和全党全国工作的大局中去思 考、去部署，更好地把握大局、服务大局。 2、要充分认识国内形势的新变化特别是加入 WTO 对组织工 作提出的新要求。从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社 会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。但必须看到， 无论是改革方面还是发展方面，我们都面临着

3、很多新的挑战和 亟待解决的问题。比如，面对世贸组织的规则及运行机制，迫 切要求我们对领导干部尤其是企业领导班子进行世贸组织有关 知识的培训，提高他们按市场经济规律和国际通行规则办事的 素质和能力；随着入世后对外开放程度的扩大，人才争夺将更 加激烈,迫切要求我们加快实施人才战略，制定应对措施和预算， 抓紧做好吸引、培养和用好人才的工作；入世后西方国家的政 治观点、意识形态对我们的影响和渗透，也将随着开放程度的 扩大而更加广泛、直接。随着市场经济体制框架的基本建立， 各种经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日 趋多样化，迫切要求我们见微知著，未雨绸缪，密切关注和认 第 3 页 真研究新

4、形势下党的建设出现的新情况、新问题，有针对性地 对广大党员干部进行思想教育，帮助他们筑牢思想防线，提高 拒腐防变的能力。 3、要充分认识我们新的发展对组织工作提出的新任务。现 在全市上下政通人和、蓄势待发。各项目标任务已经明确，而 目标的实现归根结底要靠各级党组织、各级干部带领全市人民 共同奋斗。如何为推进新的发展潮既提供精神动力又提供坚强 的组织保证，是我们组织工作面临的新的任务。我们的产业结 构、产品结构、所有制结构还不尽合理，尤其是人才队伍远远 适应不了我市大项目、高科技项目建设和经济高速发展的需要。 认真解决好这些问题，是组织工作服务中心工作，为掀起我市 新的发展潮提供组织保证的必然要

5、求。 4、要充分认识党的建设的新形势对组织工作提出的新课题。 今年，我市和县（市、区）两级班子要进行换届。我们必须按 照中央和省委的要求，扎扎实实做好换届的有关准备工作。村 一级的换届选举又是我们当前所面临的一项迫切任务。所以做 好三级的换届工作是对我们组织工作的新的考验。另外，随着 新形势的发展，在实践当中提出了很多重大理论问题和实际问 题，如何作出科学说明和理论回答，组织战线也肩负重要责任。 如如何吸收社会新阶层新经济组织中的“6 种人”加入党的组 第 4 页 织；如何保持工人阶级先锋队的性质，又成为中华民族的先锋 队；怎样处理好基层特别是农村基层党支部和村委会“两委会” 的关系；怎样在基

6、层发挥党组织的政治核心作用；怎样在新经 济组织中发展党员和建立党的基层组织；等等。组织工作一定 要服从和服务于这个大局，为推进我市新的发展潮，提供坚强 的组织保证。 二、加大组织工作创新力度，提高开展组织工作的水平 创新是永不衰竭的生命力所在。所谓创新就是要自觉地把 思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从 对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义 和形而上学的桎梏中解放出来。对组织工作来讲，创新也显得 尤为重要。组织工作创新，必须以与时俱进的态度和精神，以 马克思主义的立场、观点和方法为标尺，以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，使组织工作不断适应发展变化的

7、客 观要求。应该肯定，近年来，我市组织工作创新取得了较大进 展。比如在干部工作方面，实行干部在岗锻炼与脱产进修培训 相结合，国内培训与选送到国外境外培训相结合，课堂授课与 专题调研相结合；积极推行公开选拔、竞争上岗、公开招考、 任前公示、任期制、试用制、票决制、考察预告制等制度；实 行干部任期经济审计、交流轮岗、谈话诫免等制度。在基层组 第 5 页 织建设方面，坚持抓好农村基层组织建设“五个好” 、国有企业 党建 “四个有” 、街道党建 “五个一” ，创造了“千干扶千户” 、 “结亲戚、察民情、心连心” 、农村“党员联系村务工作责任制” 以及在外商投资企业、私营企业、个体工商户中开展党建工作

8、等经验，受到社会各届的欢迎，得到省和中央有关部门的充分 肯定。当前，我们在观念和方法上仍存在与新形势新任务要求 不相适应的地方。要进一步解放思想，与时俱进，不断加大组 织工作创新力度。 一是要坚持在解放思想中统一思想，以思想观念的与时俱 进推进组织工作的与时俱进。思想是行动的先导，观念创新的 实质是使主观认识符合不断发展变化着的客观实际，符合时代 发展的要求。只有不断打破一些不合时宜的旧框框，敢于推陈 出新，才能永葆勃勃生机，才能为改革开放提供坚强的组织保 证。要继续破除在长期计划经济条件下形成的思维定势和陈旧 观念，无论是干部队伍建设、党员队伍建设或是基层党组织建 设，都要用新思想、新观念、

9、新办法去认识新问题、解决新矛 盾，努力提高开展党的工作的水平。当前思想观念创新，在干 部工作方面来说，最突出的是要树立新的用人观念。要破除破 除片面强调照顾平衡的观念，树立公平竞争的思想，实现干部 人才资源的优胜劣汰。要破除论资排辈的观念，坚持任人唯贤， 不拘一格起用新人。要破除求全责备的观念。对干部要看本质、 第 6 页 看主流、看实绩、看发展，善于用人所长，避其所短。要破除 片面求稳的观念。既要建立用人失察追究制，又要树立“用错 人是过，该用的没有用，埋没人才也是过”的观念，强化选贤 任能的责任意识。 二是要进一步深化干部人事制度改革，推进干部工作创新。 建立公开、平等、竞争、择优，使优秀

10、人才能够脱颖而出的富 有生机与活力的干部人事制度，是新世纪党的建设对干部人事 制度改革提出的重要目标，是组织工作保证经济体制改革和现 代化建设事业向更深层次推进的迫切要求。搞好干部人事制度 改革，建立新的选人用人机制，目的是要吸引、培养人才，促 进大批优秀人才脱颖而出。我们要树立高度重视人才的观念， 特别是要打破那种计划经济体制下选人用人的模式，造成一个 千百万人才脱颖而出的新的机制。所以要进一步加大公开选拔、 公开招聘、公开招考、竞争上岗、任前公示、任职试用、任期 制、无记名投票表决制、考察预告制、差额考察制、用人失误 责任追究制、自愿辞职、责令辞职和引咎辞职、民主评议和考 核公开、末位淘汰

11、、任职最高年限等改革的力度。 三是要用创新精神推进党的基层组织建设，增强党组织的 创造力、凝聚力和战斗力。基层组织建设的好坏，取决于领导 班子建设的状况。各级党委要认真抓好镇、村领导班子换届选 第 7 页 举，选好配强乡镇领导班子，按照“五个好”的要求，建设好 村党支部。要进一步理顺村党支部和村委会的关系，按照选 举办法和实施细则搞好村委会的选举，加强以党支部为 核心的村级组织建设，充分发挥村党支部在农村工作和基层组 织中的领导核心作用。 三、严格执行条例 ，防止选人用人上的不正之风和腐 败问题 选什么人、用什么人的问题是一个根本问题，事关党的事 业兴衰成败和国家的前途命运。总的来说，我市目前

12、干部选拔 任用工作主流是好的，绝大多数党委和组织人事部门能按照党 的干部路线和方针政策选人用人，使一批又一批优秀人才脱颖 而出，走上领导岗位，为我市改革开放和现代化建设事业提供 了坚强的组织保证。但也不容否认，选人用人上的不正之风还 不同程度地存在，有的还比较严重。主要表现在：违反党政 领导干部选拔任用工作暂行条例规定，不按程序办事，搞临 时动议；个别单位主要负责同志讨论方案时不充分酝酿，走群 众路线流于形式，甚至独断专行；有的单位决定任用干部以人 划线，搞亲亲疏疏、团团伙伙；有些班子成员不敢坚持党性原 则，怕得罪人，尤其怕得罪一把手，发现问题不敢提出改正意 见，和稀泥当老好人；有的公选不公，

13、被公选上来的人岗位与 第 8 页 专业不对口，试用期不满又被调离岗位；还有的部门真正的人 才得不到重用，而一些德才素质欠缺的“关系户” ，甚至是领导 同志的亲属却得到重用，有的单位一些文化程度不高的，甚至 大字不识几个的人加入了公务员队伍，高层次的人才反而不能 入编，致使人才流失。这些问题，不仅严重干扰了干部选拔任 用工作的正常秩序，而且容易引发和助长干部队伍中的其它不 良作风和腐败现象，形成错误的用人导向。这些问题如果不从 严整肃，必然影响党的形象，败坏党的作风。因此，必须严格 执行党政领导干部选拔任用工作暂行条例 ，认真落实六中全 会决定规定的选用干部“五坚持，五不准” ，即坚持任人唯 贤

14、，不准任人唯亲；坚持五湖四海，不准搞团团伙伙；坚持公 道正派，不准拉关系、徇私情；坚持集体讨论决定，不准个人 或少数人说了算；坚持按程序办事，不准临时动议。这是党中 央对选人用人提出的明确要求，也是干部工作应当严格遵循的 原则。 贯彻好条例 ，必须严肃组织人事纪律。这是正确执行 条例的重要保证。用好的作风选人，既是对党委及领导干 部的要求，也是对组织人事部门的要求。领导干部和组工干部 要严格按政策办事，公道正派，一身正气。考察干部是干部任 用工作的首要一关。考察工作要坚持实事求是、客观公正，不 允许感情用事，更不允许“以人划线” 、 “以情划线” 。考察对象 第 9 页 不能仅局限于进入组织部

15、门视野的人或跟领导和组织部门来往 较多的人，而要特别注重那些求真务实，有政绩而不事张扬， 与领导或组织部门来往不多的人。对那些特别善于与领导干部 和组织部门联络感情而又不干实事的人要保持警觉，不能让其 投机钻营的图谋得逞。领导干部和组织人事干部要清正廉洁， 坚决反对以权谋私、权钱交易，使跑官卖官者无机可乘。对封 官许愿、跑官卖官、行贿受贿者，要严查重处，该处分的要处 分，该追究刑事责任的追究刑事责任。组织部门的干部要敢于 坚持原则，严格把关，敢于反映真实情况，敢于对违反条例 的行为进行抵制。要防止传播小道消息，蛊惑人心，涣散斗志， 影响团结。上级机关和领导同志要旗帜鲜明地为坚持原则、敢 于负责的组工干部主持公道、撑腰作主，鼓励他们放心大胆地 为党和人民把好选人用人关。要加强对落实条例的监督检 查，及时发现、纠正违反条例的行为。 同志们，新的一年党的建设工作和组织工作任务很重，中 央和省委对党建工作和组织工作要求很高。组织工作岗位光荣， 责任重大。各级党委和组织部门一定要扎扎实实地做好工作， 为我市掀起新的发展潮提供坚强有力的组织保证，以优异成绩 迎接党的十六大和省第九次党代会的胜利召开！ 第 10 页