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1、第 1 页 区委书记在区庆祝建党八十三周年暨“三级联创” 总结表彰大会上的讲话 特征码 capKDgWUVYcTjFAqttGu 同志们： 在中国共产党诞生八十三周年之际，区委隆重举行纪念“七一” 暨基层组织建设“三级联创”活动总结表彰大会，这对于认真 落实“三个代表”重要思想，全面贯彻党的十六大精神，牢固 树立和落实科学的发展观，深入开展“三级联创”活动，全面 推进党的建设新的伟大工程，进一步加强党的思想建设、组织 建设和作风建设，提高党的领导水平和执政能力，实现经 济社会全面发展具有十分重要的意义。在此，我代表区委， 向受表彰的先进集体和先进个人致以崇高的敬意！向辛勤工作 在全区各行各业、
2、各条战线的各级党组织和广大共产党员致以 节日的祝贺和诚挚的问候！ 第 2 页 我们党已经走过了八十三年的战斗历程。八十三年来，我们党 领导全国各族人民进行了长期的英勇奋斗，取得了一个又一个 伟大胜利，谱写了中华民族历史的辉煌篇章!历史表明，中国共 产党成立以来的八十三年，是把马克思主义与中国实际相结合、 探求救国图强真理、开辟民族振兴道路的八十三年；是不屈不 挠奋斗、不怕流血牺牲、创造辉煌业绩的八十三年；是历经千 锤百炼、不断发展壮大、深受人民拥护和信赖的八十三年。八 十三年来，是中国共产党领导人民经过艰苦卓绝的武装斗争， 建立社会主义新中国，结束了国家一盘散沙、四分五裂、任人 宰割的悲惨状况
3、，从根本上改变了中华民族的命运；是中国共 产党以自己成千上万优秀儿女的鲜血和生命，书写了 20 世纪惊 天地、泣鬼神的壮丽史诗；是中国共产党，在每一个关键时刻， 每一次重大关头，把握历史大势，顺应时代潮流，不断开创革 命和建设事业的新局面，建立了彪炳千秋的历史功绩；是中国 共产党带领全国各族人民自力更生、艰苦奋斗，改变了中国一 穷二白的落后面貌，走上了全面建设小康社会、实现社会主义 现代化的康庄大道；是中国共产党在世界社会主义运动处于低 潮之时，顶住压力，打开局面，使社会主义中国巍然屹立在世 界东方。 第 3 页 八十三年的风雨历程反复证明：中国共产党是用先进的科学理 论武装起来的，富有革命创
4、新精神的党；是密切联系群众、具 有严格纪律和优良作风，为中国各族人民的根本利益不懈奋斗 并作出最大牺牲的党；是坚持真理、修正错误，经得起胜利和 挫折、高潮和低潮、顺境和逆境的考验，不为任何敌人、任何 灾难、任何困难所压倒的党；是与时俱进，开拓创新，始终走 在时代前列，肩负着人民希望的党。历史和现实一再告诉我们： 没有共产党就没有新中国，没有中国共产党就没有社会主义中 国的现代化。 在这八十三年里，我区党组织和广大共产党员在党的领导下， 始终站在革命斗争的前列，走在改革建设的前头，为国家的革 命和建设做出了积极的贡献。尤其是建区以来，各级党组织团 结带领全区人民，艰苦奋斗、顽强拼搏、自我加压，负
5、重奋进， 一张白纸绘蓝图，实现了全区经济建设和社会各项事业快速发 展。特别是去年以来，区委顺应新形势、立足新起点、迎接新 挑战、谋求新突破，进一步提出了实现跨越式发展、建设富裕 文明新的宏伟目标。全区上下形成了抢前争先，奋力赶超 的局面，国民经济呈现快速、健康的发展态势，城市面貌有了 明显改善，人民生活质量进一步提高，改革开放和社会主义现 第 4 页 代化建设取得了新的成就。这些成绩的取得，是党中央和省、 市委正确领导的结果，是全区广大党员干部群众艰苦奋斗的结 果，也是各级党组织坚持不懈地加强和改进党的建设，不断提 高党的执政能力和领导水平的结果。近几年来，各级党组织紧 紧围绕党的基本路线，坚
6、持党要管党，从严治党的方针，进一 步加强党的思想、组织、作风建设，深入开展“三级联创”活 动，取得了显著成效。学习贯彻“三个代表”重要思想不断深 入，党员干部思想政治水平进一步提高；各级领导班子不断加 强，干部队伍的整体素质不断提高；“三级联创”工作扎实推 进，创建“五个好”党委、 “五个好”党支部、群众满意的部门 站所活动取得了明显成效，农村基层组织建设的整体水平有了 新的提高；党风廉政建设不断加强，干部的思想作风和工作作 风进一步转变；各级党组织进一步增强管党意识，切实加强对 党建工作的领导，不断创新工作机制和领导机制，形成了抓党 建促发展的强大合力。所有这些，都为我区改革发展稳定提供 了
7、有力地组织领导保障。 当前区正处于加快发展的关键时期。实现建设文明开放、 美丽富强新的奋斗目标，关键在于加强和改进党的建设， 把各级党组织建设成为团结带领全区人民加快推进小康社会的 第 5 页 坚强领导核心和战斗堡垒。当前和今后一个时期，要着重做好 以下几项工作。 一、深入学习“三个代表”重要思想，进一步加强党的思想建 设。加强党的建设，必须牢牢抓住思想建设这个根本。去年以 来，按照中央和省、市委的安排部署，我区迅速兴起了学习贯 彻“三个代表”重要思想新高潮活动，虽然取得了明显成效， 但还应当看到，深入学习“三个代表”重要思想，用“三个代 表”重要思想武装广大党员干部头脑，仍然是当前和今后一个
8、 时期的首要政治任务。抓好这项工作，对于加强党的思想建设， 确保党的事业继往开来、与时俱进，对于牢固树立和落实科学 的发展观、加快我区跨越发展步伐、推进全面建设小康社会进 程具有重要意义。当前，深入学习“三个代表”重要思想不能 停留在一般化上，要着眼统一思想，在进一步深化认识上达到 一个新高度；抓住核心，在保持党的先进性上达到新水平；抓 住第一要务，在跨越发展中开创新局面；立足本质，在执政为 民中树立新形象；抓住根本，在组织学习“三个代表”重要思 想上有新部署。各级领导干部要做持久学、深入学的表率，做 学以致用、学有所成的模范，要不断提高运用“三个代表”重 要思想指导工作的层次和效能，努力做到
9、思考问题以“三个代 第 6 页 表”重要思想为指导，谋划工作以“三个代表”重要思想为统 揽，决策把关以“三个代表”重要思想为依据，考察实绩以 “三个代表”重要思想为尺度，真正使“三个代表”重要思想 贯彻于工作中的各个领域，贯穿于党的建设的各个环节。各级 党组织要对深入学习“三个代表”重要思想负总责，组织、宣 传等部门以及工、青、妇等组织要各司其职、密切配合，做好 各项工作。各级党组织要把学习贯彻“三个代表”重要思想同 加强自身建设紧密结合起来，同开展保持共产党员先进性教育 结合起来，真正使干部受到教育、群众得到实惠。要通过深入 学习，把全区广大党员、干部和群众的思想行动，进一步统一 到党的十六
10、大精神和“三个代表”重要思想上来，落实到区委 确定的全面建设小康社会的跨越发展战略上来。 二、扎扎实实开展“三级联创”活动，提高基层组织建设水平。 我们当前开展的基层组织建设“三级联创”活动，是加强和改 进党的基层组织建设的有效载体和形式，也是当前和今后一个 时期基层组织建设的“总抓手” 。结合我区实际，开展好“三级 联创”活动，要坚持在“创”上下功夫，在“联”上抓落实， 重点实施“六大工程” 。一是实施“龙头工程” ，加强镇街道党 委班子建设。要优化结构，配顺配强班子，真正使政治素质较 第 7 页 高，能干事、干成事的人得到提拔重用，增强领导班子的活力。 要明确职责，严格考核管理，切实强化镇
11、街道党委书记履行农 村基层组织建设直接责任人的意识。要建立健全各项制度，加 强领导班子的思想作风建设，增强加快发展、干事创业、全面 建设小康社会的事业心和责任感。二是实施“堡垒工程” ，加强 农村党支部班子建设。把村级班子建设作为基层组织建设的首 要任务，坚持用人标准，采取“两推一选” 、选派机关干部任职， 或者从企业、外地选聘能人等办法选拔任用村干部，狠抓后进 班子的整顿转化，切实加强农村后备干部队伍建设，努力把村 级班子建成“五好”班子。三是实施“素质工程” ，加强党员干 部的教育管理。以区、镇两级党校为主阵地，继续组织开展大 规模教育培训党员干部活动。创新发挥党员作用的有效载体和 形式，
12、为党员发挥作用提供舞台。认真做好发展党员工作，提 高发展党员的质量，从根本上解决农村党员队伍后继乏人的问 题。规范不合格党员的认定标准和处置程序，对不合格党员进 行严肃处置，纯洁党的组织，净化党员队伍。四是实施“规范 化工程” ，狠抓各项制度的落实。在建立健全各项民主管理制度 的基础上，狠抓这些制度的落实，规范农村干部的工作和行为。 五是实施“造血工程” ，大力发展村级集体经济。进一步落实发 展壮大集体经济的目标责任制，把新经济增长点的培植、集体 资产的保值增值等任务纳入镇街道领导班子及成员的任期目标， 严格考核奖惩。积极探索推广新形势下发展村级集体经济的新 第 8 页 路子，比如调整结构、一
13、举双增的路子，发挥优势、富民兴村 的路子，预取先予、服务创收的路子，转换机制、盘活资产的 路子，发展股份制企业、增加集体收入的路子，等等，努力壮 大集体经济实力。六是实施“满意工程” ，创建“五个好”涉农 部门和镇街道站所。大力开展机关作风整顿活动，切实解决部 分区直部门和镇街道站所机关干部服务意识差、办事效率低、 执法不公、自身不廉等问题。广泛开展争创“五型机关”活动， 重点解决机关干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题， 提高机关工作效率和服务水平。大力加强经济发展软环境建设， 严格压减审批事项，坚决查处破坏软环境的人和事，为经济发 展创造宽松的环境。 三、以求真务实的作风，深入持久地
14、开展党风廉政建设和反腐 败斗争。党风廉政建设和反对腐败是关系到党和国家生死存亡 的严重政治斗争。在中央纪委三次全会上，胡锦涛总书记从全 面实现小康社会宏伟目标的战略高度，深刻阐述了新形势下大 力弘扬求真务实精神的极端重要性，要求全党同志紧密联系实 际，大兴求真务实之风。这对于我们在新形势下加强和改进党 的作风建设、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有重大 的现实意义和深远的历史意义。当前，大兴求真务实之风、深 第 9 页 入开展党风廉政建设和反腐败斗争，关键是抓住四个环节。一 是加强思想道德教育，筑牢拒腐防变的思想防线。要突出坚定 正确的理想信念这个核心，把住正确看待和使用手中的权力这 个关
15、口，强化一切为了群众、真心服务群众这个观念，通过对 广大党员干部进行正面教育和警示教育，引导广大党员干部自 觉加强党性锻炼、改造主观世界，树立马克思主义的世界观、 人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，艰苦奋斗、 廉洁奉公，立党为公、执政为民。二是加强党风廉政制度建设， 建立反腐倡廉的制度体系。重点围绕行政审批、财政管理、投 资体制和干部人事制度四项改革建章立制。做到把制度建设贯 穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面，充分发挥制 度在防范和克服腐败现象中的重要作用。三是加强监督制约， 形成权力正确运行的有效机制。适应新形势、新任务的要求， 进一步深化体制改革，规范权力运作，坚持用
16、市场手段抓经济。 以领导机关、领导干部特别是“一把手”为重点，紧紧抓住易 于滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用多种监督形式， 逐步形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运 行机制。四是严厉查处违纪违法案件，认真纠正各种不正之风。 要把办案的立足点放到维护和促进全区改革发展稳定上，坚决 查处违反政治纪律，贪污、受贿、挪用公款、侵害群众利益的 案件。严肃追究不正派、不干事、不作为，阻碍和破坏经济发 展，影响区形象的责任，认真纠正行业不正之风，进一步 第 10 页 优化经济发展环境。 四、增强管党意识，切实加强对党建工作的领导。党的建设的 各项任务和措施最终要靠各级党组织去落实，各级党
17、组织主要 负责同志能否把担负的责任落到实处，直接关系到党建工作的 成效。实践证明，哪里的党组织领导有力，哪里的党建工作就 抓得牢、抓得实，哪里的乱子就少、工作就顺、发展就快。因 此，各级党组织主要负责同志，特别是镇街道党委书记，要充 分认识自己肩负的重大责任，切实增强抓党建工作的使命感和 责任感，努力增强“三个意识”：一要增强“第一意识” 。党委 书记作为镇街道领导班子的“一把手” ，责任有多项，但抓党的 建设是首要的、根本的职责，是“第一职责” 。二要增强“直接 意识” 。镇街道党委书记对党建工作“守土有责” ，负直接责任， 这个职责既不能上推，也不能下卸，抓好党建是天职，不抓是 失职，抓不
18、好、出了问题是不称职。三要增强“中心意识” 。就 是要正确处理党建工作与经济工作的关系，把为经济建设服务 作为党建工作的根本出发点和落脚点，以经济建设的成果作为 检验党建工作成效的根本标准，牢牢树立抓党建就是抓经济、 抓党建就是抓稳定、抓党建才是抓根本的意识，把党建这一 “软指标”变成“硬任务” ，以高度负责的精神自觉抓好。加强 第 11 页 对党建工作的领导是实的，不是虚的。在具体工作中，一是要 健全组织领导体系，摆上重要议事日程。各级要把党的建设作 为推动各项工作的“总抓手” ，摆到重中之重的位置来抓。要成 立领导小组和专门班子，明确人员，坚持不懈地长年抓落实。 定期召开专题会议研究措施、
19、部署任务，切实解决工作中的实 际问题。采取多种形式，总结经验、广泛宣传，营造浓厚氛围。 二是要认真落实责任，齐抓共管，形成合力。各级党组织按照 党要管党、从严治党的方针，层层建立目标责任制，把党建工 作责任层层落实到单位和个人。区党建工作领导小组和各成员 单位要充分发挥作用，努力形成切实有效的联动机制。各级党 组织要强化全局意识，充分发挥职能优势，形成抓党建工作的 强大合力。三是要严格考核，强化激励措施，提供有力保障。 严格按照区委关于党的建设的各项考核办法和规章制度，分级 进行，分类考核，严格奖惩，并将考核结果与领导班子和领导 干部年度考核挂钩，作为评先树优和干部提拔使用的重要依据。 同时，把党建工作纳入党在农村的中心任务，同部署、同检查、 同考核，以党建工作的深入开展促进农村经济发展和社会各项 事业进步，用促进农村经济社会发展的实际效果检验党建工作 的成效，确保党建工作扎实有效。 第 12 页 同志们，我们所从事的事业是宏伟而壮丽的，我们所承担的任 务是光荣而艰巨的，我们所肩负的责任是神圣而重大的。让我 们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导， 更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，解放思想， 实事求是，与时俱进，开拓创新，团结带领全区广大共产党员 和人民群众，为全面建设小康社会，实现我区跨越式发展、建 设文明开放、美丽富强新的宏伟目标而努力奋斗！