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1、第 1 页 副区长在全区推进公开办事制度工作会议上的讲话 特征码 iiXaMFWvKdMKdpEWiHBP 一、回顾总结，肯定成绩，全区政务公开工作初见成效 我区从 20XX年新区成立以来开始逐步推行政务公开工作， 在各镇、开发区和区级有关部门的共同努力下，全区政务公开 工作不断推进。一是基本形成领导机制。区委、区政府成立了 以区长为组长，区委副书记、组织部长、常务副区长为副组长 的南浔区政务公开领导小组及其办公室，各镇、各部门也按要 求建立了政务公开领导小组和工作机构，明确专人负责该项工 作。二是不断充实公开的内容。根据公开办事制度的十七项重 点内容要求，围绕群众关注的热点问题，结合我区的实
2、际情况， 确定了区政府及其部门公开的重点是事关“人、财、物、事” 行政管理事项。与此同时，我区还开展了医院、学校等企事业 单位公开办事制度工作的试点，获得了宝贵经验。三是努力丰 富公开载体。通过政府网站、电子显示屏、行政服务中心等 “窗口” 、公开办事制度栏、 南浔时讯和专题展出等形式进 行公开，努力使群众了解公开内容。同时开设了区长热线电话， 方便了群众投诉。四是逐步完善督查制度。通过抓好试点工作， 丰富工作经验，狠抓自查和抽查，促进各镇、开发区和区级各 第 2 页 部门政务公开工作整改措施的落实到位。 总体上说，经过 2 年时间的探索和实践，大家对政务公开 工作越来越重视，手段越来越完善，
3、效果也越来越明显。通过 公开制度的实施，实实在在地促进了廉政建设，改善了投资环 境，密切了干群关系，效果是非常显著的。但是，我们也要看 到目前的工作还存在不少问题，需要不断完善。各镇之间、部 门之间的工作进展不够平衡；工作的深度还不够，公开的内容 还不全面，尤其是一些和人民群众密切相关的行业、企事业单 位的职责、办事程序等内容还不为大家所熟知，因此，推进公 开办事制度的目的就是要在巩固前一阶段政府机关政务公开的 基础上，在广大的企事业单位中公开办事制度，方便群众办事。 二、对全区推进公开办事制度的 2点要求 （一）统一思想，提高认识，进一步增强推进公开办事制 度工作的责任感和使命感 1推进公开
4、办事制度是贯彻中共十六届五中全会精神的实 际行动。最近召开的中共十六届五中全会，提出要按照构建民 主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自 然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，认真解决人民群众最 关心、最直接、最现实的利益问题。推进公开办事制度就是为 了解决人民群众生产、生活中最关心问题的实际行动。 2推进公开办事制度是实践“三个代表”重要思想的必然 第 3 页 要求 事业单位和公用企业单位的工作事关千家万户，与人民群 众的切身利益息息相关。推行办事公开，便于人民群众了解单 位管理活动过程，方便人民群众办事；能够及时听到群众呼声， 了解群众意愿，提高办事的针对性和时效性；有利于促
5、进各单 位的广大干部职工牢固树立全心全意为人民服务的意识，改进 作风，带着深厚的感情去解决人民群众生产生活面临的各种困 难，使群众利益无小事的原则真正得到体现。 3推进公开办事制度是构建和谐社会的有效形式 公开办事制度是新形势下坚持和发展人民民主，建设社会 主义政治文明的基础性工作。推行公开办事制度，有利于健全 民主制度，丰富民主形式；有利于保证广大人民群众参与管理 社会事务和公共事务，管理经济和文化事业；有利于推动政府 改进管理方式，促进行政机关、企事业单位及其工作人员依法 办事；有利于妥善处理涉及群众切身利益的各种内部矛盾，维 护社会稳定，构建和谐社会。 4推进公开办事制度是优化发展环境的
6、迫切需要 实现经济快速健康发展，必须有一个公平、公正、公开、 透明、有序竞争的良好环境。实行公开办事制度，有助于各级 各部门进一步转变职能，切实把政府经济管理职能转到为市场 主体服务和创造良好的发展环境上来。同时，随着经济体制改 革的深入，一些公用事业单位的服务性市场将逐步对外开放。 第 4 页 但是，由于有些公用企事业单位长期处于垄断地位，缺乏竞争 的压力，管理不到位，服务质量不高，办事效率低下，远远不 能满足市场激烈竞争的需要。推行办事公开，有利于推动各单 位广大干部职工内强素质，外塑形象，不断增强服务意识，切 实改进服务质量；有利于建立和完善社会公共服务体系，推动 各单位逐步改进管理方式
7、，加强职业道德建设，以公正、公平、 廉洁、高效的良好形象取信于民，在激烈的市场竞争中站稳脚 跟、获得发展。 5推进公开办事制度是预防和治理腐败的重要手段 近年来，一些部门、一些行业、少数干部职工中，确实存 在着一些问题，比如：靠山吃山、靠水吃水、利用赋予的权力 与民争利，群众有怨气，迫切希望进一步解决好发生在他们身 边的不正之风。推进公开办事制度，就是要保障人民群众的知 情权、参与权、选择权和监督权，从增强政府工作的透明度， 到把机关、企事业单位行使权力置于人民群众的有效监督之下， 用制度的形式将人民群众关心的问题一一公开，接受人民群众 的直接监督。这对于解决人民群众反映的突出问题，规范各单
8、位及其干部职工的办事行为，从源头上预防和治理不正之风， 促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展具有重要作用。 因此，全区上下一定要从讲政治、顾全局的高度，充分认 识进一步推进公开办事制度的重要意义，增强做好工作的自觉 性和责任感，下大决心抓、至始至终抓、加大力度抓，确保这 第 5 页 项工作让群众满意。 （二）加强领导，落实责任，确保公开办事制度工作取得 实效 1加强领导，落实责任。推进公开办事制度工作在全区政 务公开领导小组统一组织和部署下，有步骤、有秩序推进。要 按照谁主管、谁负责的原则和领导干部岗位目标责任制、党风 廉政建设责任制的要求，抓好职责范围内的办事公开工作，切 实做到主要领导过
9、问抓、督办抓，分管领导亲自抓、具体抓， 并落实专人负责。 2制定方案，明确要求。各部门、各单位要抓紧推进公开 办事制度的方案，对办事公开的指导思想、基本要求、内容、 形式以及监督保障等提出明确的具体要求。各单位要各司其职、 各负其责，树立大局意识、创新意识，积极稳妥地推进公开办 事制度工作。各镇、开发区和有关单位要在 10月 20日前完成 工作方案制定，并上报区公开办事制度领导小组办公室备案。 要在年底前完成公开办事制度阶段性工作。 3突出重点，讲究实效。要以人民群众关注的问题为办事 公开的重点，注重公开的实效。比如，学校的教育收费、招生 考试，医院的药品价格和医疗检查价格，水、气、电、公交等
10、 部门和行业的办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限，为 抵御灾害而捐赠的款物的保管、使用情况等等，都是广大人民 群众十分关注的问题。各单位要把这些群众看得见、摸得着的 第 6 页 问题作为办事公开的重要切入点，一个问题一个问题加以解决， 务求取得实实在在的效果。 4加强宣传，强化督查 各新闻要加大对推进公开办事制度工作的宣传力度，提高 群众的知晓率，形成良好的舆论氛围。各镇、开发区和有关部 门要把对企事业单位办事公开工作情况的监督检查放在重要位 置，对那些容易发生问题的重点部位和环节以及人民群众反映 强烈的事项，集中力量进行督查。要坚持制度创新，强化制约 和监督机制，完善行为准则和职业道德规范，建立起按制度办 事，靠制度管人的机制，使事业单位始终在人民群众的监督下 为民办事，在法纪的制约下廉洁办事。区政务公开领导小组在 年底前要组织专门力量进行督查。 同志们，推进公开办事制度，惠泽百姓，事关全局。我们 要按照区委、区政府的部署和要求，以更加坚定的信念，更加 务实的作风，开拓进取，努力实践，扎扎实实地把推进公开办 事制度工作推向深入，切实实现好、维护好、发展好全区群众 的根本利益。