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1、2015年度水库管理局领导班子述职述廉报告2015年度水库管理局领导班子述职述廉报告 2015年度水库管理局领导班子述职述廉报告 一年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的精心指导下，局领导班子始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党有十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委和县纪委的统一部署要求，认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，切实加强党风廉政建设，健全完善反腐倡廉机制，与时俱进，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，强化责任，狠抓落实，取得了明显成效。现将各方面的工作汇报如下： 一、加强组织领导，提高执政能力 2015年是深入推进惩治和预防腐败体系建设的
2、关键一年，领导班子紧紧围绕县委、县政府提出的各项目标任务，认真贯彻落实云南省XX湖保护条例，坚持“生态立县”战略，按照“治污为主、生态修复、水体置换、监督管理”的工作方针，严格遵守“科学规划、统一管理、综合防治、全面保护、可持续发展”的原则，切实做好XX湖保护管理各项工作。 （一）加强学习，不断提高干部职工素质 1、认真抓好政治理论学习。充分利用每周一政治学习日制度、党员活动日学习制度等，组织党员、干部职工认真学习中国特色社会主义理论、深刻领会中央、省、市、县各级会议精神，深入贯彻落实科学发展观，特别是认真学习和深刻领会四群教育的相关要求，坚持在学中干，干中学，1-10月份共上报县委宣传部政治
3、学习登记情况40期。通过学习，使广大干部职工坚定了理想信念、理清了工作思路、增强了责任感和使命感，为我局圆满完成各项工作任务提供坚强的思想动力和组织保障。 2、强化业务知识学习。一是利用各种学习日组织干部职工进行渔业资源和环境保护方面的知识培训；二是积极组织职工进行党风廉政教育、六五普法考试，通过学习考试进一步提高干部职工职业道德水平，增强干部职工的廉洁从政意识，为更好地服务好XX湖保护管理事业奠定基础。 （二）进一步加强XX湖渔业资源管理，加大渔政执法力度 一是重视宣传教育引导。全年共发布4次电视通告，张贴通告30份，宣传材料300份，出动人员180人次，全局干部职工深入湖边、深入田间地头、
4、深入渔民家中宣传动员教育渔民封湖禁渔期的相关政策和规定。对重点偷捕者联合公安发放通知书并签名来做好工作。 二是领导重视，深入基层指导工作。经县政府会议研究决定，同意聘请10名渔政协管员。结合工作进展实际，局领导多次召开专题会议，研究解决渔政管理中存在的各种问题，并经常深入各分站了解情况，有时放弃休息时间，以身作则同职工一道出湖巡逻，了解掌握第一手资料，局领导还分别对不同时期、不同地段的工作，积极作出安排部署，如管理条例宣传、放湖前准备、排草清理、市场整治、日常管理等均做到了及时提醒、及时安排，有力促进了渔政管理工作的正常开展。 三是严把质量关，圆满完成了鱼苗投放工作。今年2月、4月共投放鱼苗9
5、7吨，金额：118万元，其中：鲢、鳙鱼80吨，鲤鱼13.5吨，滇池高背鲫鱼1.5吨，大头鱼2吨。预计产量1900多吨，其中鲢鳙鱼555吨，鲤鱼408吨、鲫鱼880吨、大头鱼4吨、青鱼3吨，其它鱼60吨。 四是与时俱进，加大渔政执法力度。根据工作实际，调整常规、注重灵活、主动出击、点面结合，加强对重点偷捕地段，流动偷捕团伙的监控，并对一些偷捕者进行事前教育，有效遏制偷捕案件的发生。针对今年一些不法分子为牟取利益，在XX湖水域进行电鱼、下网捕鱼等非法捕捞行为，我局在县委、政府和相关部门的支持配合下，积极开展了XX湖渔政管理专项整治行动，积极采取措施，认真抓住“三个重点”，做到“三个结合”，即抓住重
6、点对象（历年偷鱼的贯犯）；重点地段（偷鱼者经常实施偷捕的地段，主要以XX湖十里长堤、麻地咀一带为打击的重点地段）；重点时期（鱼汛期），努力做到集中整治与长效管理相结合，惩治和教育相结合，自查和督查相结合，认真开展打击非法偷捕行为，并对偷捕者进行严厉惩处，将整治工作有关情况在XX新闻上进行公开报道，通过宣传报道震慑了违法人员，教育广大群众。截至今年10月底，我局共出动执法车检查240次，执法人员2400人次，执法船1920次，执法人员3840人次，共查处偷捕渔业资源案件77起，涉案人员77人，收缴各类网具20155张，地笼2193个，收取渔业资源损失赔偿费150600元，收缴电鱼设备（电瓶）15
7、套。 （三）遏制水污染，加快生态修复进程 一是继续实施XX湖水葫芦打捞工作。加大环境保护宣传力度，重点围绕XX湖湖面保洁、入湖河道口冲刷物打捞、湖岸重点地段水葫芦水白菜打捞。认真做好XX湖湖面保洁工作，强化湖面监管，对湖面出现水葫芦、水白菜拟定于11至12月份协调部队对XX湖的水葫芦、水白菜进行彻底打捞。 二是以“六五”世界环境日为契机，深入开展“保护母亲河，建设生态县”活动。首先是紧紧围绕“共建生态文明，共享美丽XX”的主题，积极组织局机关全体干部5人到联系点和村、组干部一起对村庄环境卫生进行清理整治；其次是组织全体党员16人，对包村点开展河道保洁及村庄环境卫生清理整治活动。 三是加强对XX
8、湖一级保护区违法建筑物的调查、核实、制止等工作。按照县委县政府的要求，按照规定时间搬迁渔政管理站工作，对XX、路居四户民房的违规建筑，做了调查、停止施工的书面通知等工作。 四是配合环保局、沿湖乡镇做好退田还湖和拆临拆违等相关工作。 二、坚持从严治政，全面落实党风廉政责任制 （一）强化廉政教育，提高思想认识 坚持按照建设学习型党组织的要求，进一步完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，争做真学真懂真信真用科学发展观的模范。 一是利用干部职工日常学习日组织学习十八大精神，省、市、县党风廉政建设责任制工作会议精神及党风廉政建设责任制工作相关的文件精神和有关法律、法规，特别是重点学习中国共产党领导干
9、部廉洁从政若干准则； 二是抓好建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定、中央八项规定、党章、中国共产党纪律处分条例、行政机关公务员处分条例、行政处罚法、中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则、云南省XX湖保护条例等的学习。学习中我们注重两个“结合”。即：注重与学习有关廉政工作规定结合起来，以利于紧密联系单位实际，增强贯彻落实的效果；注重与执法为民结合起来，在解决实际问题中，促使全局干部职工从思想XX度重视，行动上积极投入，筑牢思想防线，做到防微杜渐； 三是结合工作实际，积极组织局机关全体人员参加全县行政机关公务员知识培训、“六五”普法统一
10、考试，开展廉政警示教育，自觉加强思想认识的提高，切实转变工作作风，廉洁勤政； 四是加强反腐倡廉宣传教育工作，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，加强廉政文化建设，推进廉政文化“两进”（进机关、进家庭）活动，在局机关营造廉洁自律的良好环境和舆论氛围，要求机关干部记好学习笔记，撰写心得体会。制作廉政文化宣传栏，在办公区张贴廉政警示语、廉政温馨提示语，与领导签订廉政承诺书并公示，接受广大群众的监督。坚持日常接待“问一声好，让一个座，递一杯茶，给一个满意答复”的“四个一”接待制度。开展家庭助廉警示教育活动，组织领导干部家属进行廉政知识学习，广泛开展“家庭助廉”活动，让廉政意识深入家庭。切实做到警钟
11、长鸣，努力营造“人人思廉”、“人人保廉”、“人人促廉”、“人人反贪”的良好氛围。通过不断地学习教育，进一步提高了领导干部和广大干部职工的法纪意识、大局意识和依法行政意识，增强了自警自励、廉洁自律和拒腐防变能力。 （二）明确廉政责任，狠抓工作落实 领导班子始终把党风廉政建设责任制工作作为全局的重大政治任务来抓，切实加强对该项工作的领导，确保了党风廉政建设责任制的贯彻落实。一是专门成立了以党支部书记、局长任组长，副局长任副组长，办公室负责人为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组，具体负责抓好本局2015年度党风廉政建设各项工作；二是及时召开专题会议研究部署今年的党风廉政建设和反腐败工作，讨论通过了
12、XX县XX湖管理局党风廉政建设责任制工作实施方案，并与局下属单位XX县渔政管理站签订了2015年度党风廉政建设责任制责任书，并将党风廉政建设责任制纳入年终考核范畴；三是分工负责。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实，做到清正廉洁、遵纪守法，在职工群众中树立良好的党员领导干部形象；四是齐抓共管。把贯彻执行党风廉政建设责任制与单位职责、中心工作，班子自身建设和执法队伍建设工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格
13、局，严格落实各项管理制度，对违反制度规定者严肃处理，决不姑息，有力促进各项工作的顺利开展。 （三）完善规章制度，强化监督检查 加强制度建设和检查落实，一是继续落实XX县XX湖管理局党风廉政建设制度，严格执行党政干部廉洁勤政守则、关于改进工作作风的几项规定、党风廉政教育谈话制度、领导干部述职述廉制度、党风廉政责任制追究制度、党风廉政责任制考核办法等党风廉政建设制度，形成了以制度约束人、规范人的良好局面。领导班子真正做到能够集思广益，能够按照班子工作制度来研究解决问题，实行了集体领导和个人分工负责相结合的原则，重大问题集体研究，小问题互相通气，使班子间团结协调，工作相互配合，较好地实施了对全局干部
14、职工的教育、管理和监督。年初，班子成员积极主动填写了XX县XX湖管理局领导干部廉政承诺表，2015年以来班子主要负责人与其他班子成员廉政谈话及督促检查其工作2次，其他班子成员与分管人员廉政谈话2次、督促检查工作2次；二是认真履行中华人民共和国人民政府信息公开条例等有关规定，切实加强对“效能政府”四项制度的贯彻落实；三是进一步完善了XX县XX湖管理局财务管理制度，严格执行“收支两条线”规定，严格公务接待经费预算管理，对接待费用、办公费用、大额资金等的使用和划拨严格进行控制和审核，全面落实政府统一采购制度，继续推行公务卡制度，继续巩固“小金库”专项治理，建立健全长效机制，严格执行规范津贴补贴工作有
15、关规定，规范奖金发放行为，做好规范津贴补贴工作，严格执行行政事业收费有关规定，有效杜绝了乱收费行为的发生。加强对领导干部的廉政纪律教育，严格执行廉政准则各项规定，按照江纪发24号相关要求，落实中央“八项规定”、纠四风、刹六风、作风建设等工作，切实做到了“九个严禁”，我局在春节、中秋节、国庆节等节日未发放任何实物、奖金。加强廉政风险防控机制建设，重点对工程建设招投标、人员招录、专项资金拨付等方面的政策、制度的廉洁性进行审查，深化公务用车问题专项治理，实行公务用车标识管理等，加大反腐倡廉制度落实力度，建立健全制度执行监督和问责机制，切实提高制度的执行力。 三、狠抓作风建设，密切党群关系 （一）抓活
16、动，促发展 一是继续抓好学习实践科学发展观活动。结合2015年查找的影响制约科学发展的突出问题，我局继续抓好后续整改工作，认真组织党员干部进行分析检查、整改落实，是干部职工的思想观念、思维方式、工作方法更加符合科学发展观的要求，进一步认清当前XX湖管护工作面临的新困难、新形势和新任务，明确当前XX湖管护工作的发展思路、工作重点；二是抓好“四群”教育和作风建设年活动。我局严格落实县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度和开展作风建设年活动的部署要求，紧密结合工作实际，认真开展活动，精心组织，周密部署，及时成立工作领导小组，认真开展三深入四联户活动。统一思想，提高认
17、识，做到本职工作与包村工作两不误，统筹兼顾，全力推进各项工作。根据工作实际实行局领导包站，站领导包职工，职工做好联系户的工作，切实把四群教育活动落在实处。尽力支持好包村单位的工作，从紧张的工作经费中对渔村帮助1万元的资金用于抗旱保民生。搞好“四个结合”（学习与实践结合，提高与调研结合，调研与民意结合、落实汇报与解决问题结合）的工作思路，力争做到开展“四群”教育和作风建设年活动有新方法、新机制、新成果。三是加强监督检查，认真治理庸懒散问题。及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，以局机关和领导干部作风的改进，促进党风、政风的好转，让党员形象树起来
18、，着力解决突出渔政管理及环境保护问题，使党员干部在思想上有提高、作风上有转变、工作上有起色，把XX湖保护管理工作推向一个新的起点。 （二）抓作风，构和谐 密切联系群众，时刻把群众的冷暖放在心上，诚心诚意为群众谋利益，注重工作实效。一是严明党的政治纪律。坚决贯彻落实党中央的路线方针政策和省委、市委、县委的决议决定，健全党内政治生活制度，严肃查处违反政治纪律的行为；二是严格执法，秉公执法，进一步加大渔政监管力度，加强湖面巡查，遏制偷捕行为的发生；三是推行党务、政务公开，切实加强组织领导，自觉接受社会监督，确保廉洁自律。我局认真对待群众来信、来访、来电制度，重视群众诉求，切实妥善处理事关群众利益的突
19、出问题及群体性事件，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，切实做到专人负责，受理及时，查处迅速，促使各种违法违规行为受到严厉打击。今年以来，共接待群众来访12人次，处理信访件1件，处理率达100%，今年共答复政协提案1件，满意率达100%，人大代表建议一件，答复后为基本满意。由于来信来访工作处理及时到位，做好群众思想工作，及时将有关群众利益的突出问题及群体性事件化解在萌芽状态；四是抓好政风行风工作，突出抓住“三结合”和“四个不放松”（即：与开展“四群”教育活动相结合、与推动中心工作相结合、与创新机制相结合、抓住组织领导不放松、抓住规定动作不放松、抓住自选动作不放松、抓住长效机制不放松），力求解决政
20、风行风方面存在的突出问题，进一步提高了服务水平，树立了行业新风，优化了服务质量、提升了XX湖管护工作效率。 （三）抓问责，树形象 一是认真贯彻落实省委印发实施的关于党政领导班子主要负责人述廉的意见、云南省纪检监察机关对领导干部改进工作作风监督检查的若干规定、云南省权力公开透明运行规定、关于领导干部直接联系群众工作实行总结报告制度的规定等“四项制度”、市委实施意见及县委相关要求，加强对“四项制度”执行情况的监督检查，严肃查处违反制度规定的行为，提高制度的执行力。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，认真贯彻落实好中央、省、市、县相关要求。认真执行中央关于实行党政领导干部问责的暂行规定，严格执行云
21、南省公务员八条禁令、中央八项规定认真贯彻落实云南省人民政府关于在全省机关推行服务承诺制度等的决定，结合我局实际，继续实施XX县XX湖管理局推行效能政府四项制度的实施意见、行政绩效管理制度工作方案、行政行为监督制度工作方案、行政能力提升制度工作方案、XX县XX湖管理局关于贯彻执行行政问责制等四项制度的实施细则，将制度细化到个人，真正把四项制度落实到实处。今年来，全局未出现任何党员因违法违纪案件、干部职工没有出现影响机关形象和因服务态度不好、办事不及时等被举报事件，党群关系和谐；二是把县委、县政府重大决策部署执行情况和事关全县经济社会发展全局的重大项目、重点工作完成情况纳入问责范围；三是贯彻民主集
22、中，提高整体效能。民主集中制是党的根本组织原则，班子成员始终坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在严格制度、完善程序上下功夫，坚持重大问题由集体讨论决定，涉及全局和长远的问题提交局务会讨论决定，不断完善内部议事和决策机制，杜绝领导个人或少数人代替会议集体决定或未经充分酝酿匆忙做出决定的现象。继续执行2009年制定的XX县XX湖管理局“三重一大”集体决策实施方案，认真贯彻落实“三重一大”集体决策制度和领导谈话制度，进一步完善内部监督制度，按时上报各项材料。近年来，通过“三重一大”集体决策制度共决策重大事项5件，编发廉政简报7期。 认真遵守XX县XX湖管理局议事规则，进一步规
23、范健全领导的议事和决策机制，增强领导班子的团结，单位整体效能得到了有效提高。 四、存在的问题和不足 自XX湖管理局成立以来，班子成员团结带领全体干部职工，认真贯彻落实科学发展观，严格执行云南省XX湖保护条例，求真务实，开拓创新，在困难重重的情况下，为XX湖的管护工作做了大量工作，虽然取得了一定成效，但我们也清醒的认识到存在的困难和不足： 1、渔政管理站无家可归。当前迫在眉急需解决渔政管理站搬迁到何处的问题。3月份我局按照市委市政府和县委县政府的相关要求，拆除了渔政管理站（总站），经协调搬至大石洞部队暂住，由于部队要使用营房，限期搬出（时间7月20日之前）。经与部队协商延期至25日，并多次到李家
24、湾冷冻厂同租户（天津老板）协商同意，暂租一年，租金每年10万元，又再次搬到冷冻厂，明年到期又搬至何地？渔政管理站“家”在何处？局机关仅有三间办公室，无会议室，公车无停放点，办公地点人居混杂。 2、执法机构体制不顺、人员缺少。目前，XX湖管理局编制是11人,现仅有5人，没有相应的股室，只有一个办公室，工作难于运转；渔政管理站有40人编制，目前有35人，执法工作由这支队伍承担，这支队伍的人员身份为事业人员，绝大多数属工勤人员，结构不合理，年龄偏大、文化程度低。 3、执法装备严重不足、经费保障不到位。目前渔政执法没有配备执法车辆，为了运转工作是从外租借两辆面包车用于执法，执法船只不能满足工作需要，加
25、之现有的执法船，由于工作频率高，年限长，故障多，维修费用高。燃油经费未纳入财政预算，给渔政管理工作带来滞后，渔政管理站办公经费远不能满足正常工作开支。 4、沿湖部分村民“靠湖吃湖”的思想严重，长期从事偷捕鱼活动，相当熟悉渔政执法工作，渔政站相关执法设备不全，渔政违法行为查处难。表现为查处违法行为、取证、认定、处罚难。 五、下一步的整改措施 针对存在的问题，领导班子在今后的工作中将从以下几个方面认真加以重视： （一）理顺关系，明确执法主体，建议人事部门尽快报批XX湖管理局为参公事业单位。 （二）加大工作经费投入力度。建议渔政管理站的执法船只修理费、燃油费纳入政府的财政预算，每年年初核拔50万元，
26、以此来保证工作的正常运转，逐步更换现有老、旧执法船只，配备执法车辆等。 （三）加大XX湖治理保护力度。一是沿湖各镇要增强入湖河道保护意识，不断提高沿湖村民参与意识，XX湖入湖河道是XX湖补给水源的主要通道，是XX湖流域水环境治理的重要组成部分，是XX湖治理的重点，切实加强入湖河道治理保护。二是不断完善XX湖水葫芦打捞长效机制，增加XX湖水葫芦打捞工作经费。三是不断加大XX湖环保工程建设力度。 （四）加强XX湖渔业生态科技、渔政、环保队伍建设。在机构上合理设置渔政、水政股和环保股，从对口的大专及本科毕业生中录用部分优秀人才充实我局渔业科技、渔政、环保专业队伍。 （五）实施XX湖渔业产业化经营。对XX湖的渔业资源的开发和利用，要以科学发展观为指导，认真贯彻落实云南省XX湖保护条例，在保护XX湖环境的前提下，进行适当开发利用，在时机成熟的情况下，积极探索初步XX湖渔业产业化运作模式。 以上是我局领导班子的述职述廉报告，如有不妥之处，敬请与会领导、同志们批评指正。 XX县XX湖管理局 二一三年十一月十三日 2015年度水库管理局领导班子述职述廉报告doc