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1、第 1 页 全县基层党建工作务虚会研讨发言稿 特征码 wEaXgkVBCzPYhYJdCFTq 全县基层党建工作务虚会研讨发言稿 今年以来，我们按照省委“四位一体”基层组织建设提升年、 市委“五个五”党建部署，深入开展“*”党建主题实践活动， 围绕提升“两力两率” ，落实主责抓规范、解决问题求突破、创 新方式提效能，扎实推进七项重点组织工作，全县党建工作持 续规范和提升， “两学一做”学习教育彰显成效；七项重点组织 工作扎实推进，产业链、板块集群、行业协会、区域共建、协 同推进抓组建的非公党建“*模式”取得成效；“五大板块” 党建各具特色，党建引领和保障发展作用较好发挥，县委被市 委授予“五个
2、五”党建工作先进县称号。 在总结成绩的同时，也清醒地认识到全县基层党建工作的薄弱 环节，主要表现：一是少数基层党组织核心引领作用发挥不够。 党建与经济社会发展、脱贫攻坚融入结合不够紧密，机关党建 与核心业务结合不紧密，农村党建与脱贫攻坚融入度不高，个 第 2 页 别基层党组织甚至把“抓转促”活动简单理解为“三大块” ，部 分基层党组织没有找到以党建促扶贫的抓手，就扶贫抓扶贫， 就党建抓党建，存在“两张皮”现象；二是党员文化、年龄结 构不合理。三是村干部年龄偏大村级班子结构不合理，后备干 部储备不足。面对 20XX 年村级组织换届，部分镇办党委对村干 部队伍“年龄结构老龄化，文化程度偏低，后备干
3、部队伍匮乏” 的现状缺乏长远考虑，简单认为“村干部待遇提高了，不会出 现无人可选”的问题，有“筷子里面拔旗杆”的消极思想。全 县 x 个村（社区）支书 45 岁以下 x 人占 x%，45 岁以上 x 人占 x%） ，村（社区）主任 x 人（其中党员村主任 x 人占 x%，45 岁 以下 x 人占总数的 x%，45 岁以上 x 人占 x%） ；村两委会委员中 60 岁以上 x 人，占委员总数的 x%。四是个别基层党组织工作亮 点培育不够突出，点上达标过硬各有特点，但是工作推进不够 平衡，尚未形成特色品牌。 20XX 年，我们将深入贯彻党的十八大、十八大以来历次中央全 会、习近平总书记系列重要讲话
4、（这个表述要和县委办对接） 和省、市委部署精神，紧扣全面从严治党主线，服务脱贫攻坚 工作大局，按照“123456”党建工作思路，以深入开展“先锋 引领*朝阳”党建主题实践活动为抓手，坚持严在平常、抓 在日常、管在经常，聚焦党内政治生活、提升两力两率、创新 举措落实、体制机制建设四大重点，落细落小落实，聚智聚魂 第 3 页 聚力，努力提升党建科学化水平，为推动*经济社会追赶超越 发展、建设“六个*”提供坚强保障。 一、 聚焦党内政治生活，让思想建设严起来。党的十八届六 中全会明确指出，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治 党必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活坚持领导带头， 引导广大党员立
5、足岗位讲奉献；坚持问题导向，扣准问题抓整 改，坚持认真抓经常，注重细节真严管，使从严管党治党真正 做到从“宽松软”走向“严紧硬” ，促使广大党员进一步明确责 任，担当作为。具体工作中，县级领导干部围绕“十带头”： 带头学习党章党规、带头发扬党内民主，带头坚持集体领导， 带头执行组织决定、带头坚持群众路线、带头讲党课、带头开 展批评与自我批评，带头执行重大问题和个人有关事项向组织 请示报告制度，带头坚持“双重组织生活”制度、带头开展谈 心谈话、带头查摆问题、带头整改提高，把党内政治生活落实 落细；科级领导带头参加学习、带讲党课、带头参加民主生活 会和组织生活会，认真开展谈心谈话、查摆问题、整改提
6、高活 动，坚持拟批评意见审核制、会末民主评议制、会后整改措施 公示制等制度，保证民主生活会和组织生活会开出辣味、开出 效果；普通党员认真执行“三会一课”制度，按时参加党小组、 党员大会、听党课和组织生活会议，认真开展民主评议、党性 第 4 页 分析、定期评议基层党组织领导班子活动，积极主动约谈党组 织书记，向组织汇报思想工作，并就党组织开展工作提出合理 化意见建议。把各级党组织、党组织书记党员参加党内政治生 活情况纳入党建工作考核，制定出台关于严肃党内政治生活的 考核细则和奖惩办法，确保党内政治生活抓在日常，严在经常。 二、 聚焦提升两力两率，让基层基础强起来。一是实施“晋 位提档”工程。积极
7、引导全县各类型党组织，突出各自主题， 实现普遍晋位升级。在农村，实行“一村一策” ，对村情不稳的 村，由县镇派出工作组驻村整顿，化解矛盾；对活力不强的村， 及时调整配强党组织书记；对经济薄弱的村，开展企村共建活 动，帮扶农村增收致富。在社区，认真实施网格化管理，深入 开展“文明市民、和谐家园”创建和文明市民标兵和服务标兵 评选活动，不断提升服务水平。在机关，要以“三化”建设为 抓手，深化在职党员进社区活动，全面抓规范、创亮点。在国 企，推行“双向进入、交叉任职” ， 鼓励党员进行岗位竞赛和 技术比武，争创党员责任区、工人先锋岗，将党建工作融入企 业法人治理和生产经营。在学校，落实“三个全覆盖”
8、和“三 个新进步” ，实现党建工作与教学业务、人才培养相互融合。在 非公经济组织和社会组织，深化 “五种模式”抓组建、 “五个 第 5 页 服务”增活力、 “五项机制”保运转、 “五种形式”促脱贫的* 模式，力促两个覆盖有效提升。二是实施“固本强基”工程。 选优配强村级领导班子，夯实基层基础。结合村两委会换届， 注重各个领域、各个行业的的优秀人才中发现和选拔素质高、 作风硬、敢担当的干部进入村级班子，进一步建强村级带头人 队伍。加强干部管理，促进作用发挥。实施村干部任期目标管 理制度，将目标分解到年、量化到月，并实行动态管理和跟踪， 促使工作目标落到实处。推行第一书记联考联评制度，把第一 书记
9、工作成效评价权交给群众。建立村民理事会，认真落实民 主议事制度和村级管理十个规范，力促村级民主管理再上新台 阶。三是实施“党员提质”工程。按照“总量控制、优化结构、 提高质量、发挥作用”要求，认真落实全省发展党员工作规 程（试点） ，全面推行党员预审前程序核查和预审票决制度， 重点把农村、一线、年轻、妇女中有理想、有能力、有魄力、 有知识、有作为的优秀青年吸纳加入党组织。四是实施“后备 培养”工程。采取聘任村级后备干部为村（社区）群团组织负 责人、开展镇、村干部与后备干部进行“一对一”帮带等办法， 加大后备干部培养力度。五是实施“创新提效”工程。深入开 展“六个引领”活动，落实党员承诺制、党员
10、责任区、党员示 范岗、党员先锋岗制度。开展机关党组织联系贫困村、促贫困 村脱贫摘帽，党员干部联系贫困户、促贫困户脱贫的“双联双 促”活动，建立党员“1+X” “结对帮扶”帮扶机制（1+X 是个 第 6 页 忌讳） ，促进党员作用发挥。推行党建工作绩效管理，激发工作 活力。建立镇、村党组织管理绩效评估指标体系，考实考准实 绩，以绩效评估推进基层党组织管理创新，让基层基础强起来。 探索推广党员“小书包”手机版，把支部学习安排、学习内容， 学习要求等电子版打包上传至*党建微信平台，为广大党员学 习提供方便，健全覆盖全体党员的日常管理考核平台和机制。 三、聚焦创新举措落实，让党建品牌靓起来。按照项目化
11、引路、 标准化建设、品牌化推进的思路，落实县镇村三级党组织书记 包抓责任，强力推进基层党建工作，提升“先锋引领*朝阳” 党建品牌影响力。一是用抓项目化建设的方法抓组织工作。实 行县直机关、镇办党委书记包抓一个党建特色项目、包抓一个 示范点、包抓一个产业 “三个一”工作法，推进“虚”功“实” 做，推动组织工作与中心工作同频共振。明年，采取组织部科 级领导包片、股室包镇、干部包点抓党建示范点、示范带创建， 新创建农村、社区、机关、非公经济组织和社会组织、流动党 建五大板块示范点 34 个；在 312 国道东线武关镇、铁峪铺镇和 北片三镇创建党建促脱贫示范带、在县城及商镇、棣花创建 “五大板块”党建
12、综合示范带、在南片三镇创建党建推进美丽 乡村建设、便民服务、社会治理示范带 4 个，实现点上全面提 升过硬、面上个个规范达标。二是用标准化建设的方法抓组织 工作。推进“软”功“硬”做，对党建工作每一个目标、任务、 第 7 页 标准、进度等要素做到细化、量化，建立工作流程图、责任清 单，达到可定义、可检查、可复制、可推广、可追溯目的。三 是用品牌化建设的方法抓组织工作。推进“平”功“特”做， 通过开展示范点创建，培育亮点、打造特色，力争使每个党组 织都形成契合实际的党建品牌，实现一个党委一个特色、一个 支部一个亮点。 四、聚焦体制机制建设，让服务保障优起来。一是落实激励保 障措施，为基层干部“提
13、神” 。探索建立健全村干部待遇标准逐 步增长机制，在提高在职村干部报酬标准的同时，着力探索强 化村干部日常管理考核工作机制，进一步完善*县村组干部 考评办法 ，工作重心下移，加大督查密度，力促村级组织战斗 堡垒作用有效发挥，提高离任村干部的生活补贴标准。建立县、 享受对象共同承担的村干部养老保险体系，解决村干部的后顾 之忧。二是健全推进机制，狠抓工作落实。实行党建工作一月 一督查一通报、两月一汇报一评比制度，每月召开党建工作例 会，通报存在问题，安排部署重点工作。建立镇办组织委员述 职评议制度，将评议考核结果与干部推荐使用、评优树模相挂 钩，提升基层工作效能。三是从严问责追责，倒逼担当负责。
14、严格落实问责办法和三项机制实施细则 ，对履责不到位、 工作滞后的，采取下发督查整改通知单、预警提醒函、红色预 警短信等方式，进行预警提醒、约谈通报；对抓党建不力、出 第 8 页 现严重后果的，进行组织处理，倒逼各级干部担当负责，推动 管党治党责任和各项举措落实。 同时，也借此机会，提两点建议：一是建议结合落实“三项机 制” ，出台相关政策，加强“下”的干部跟踪服务管理，促使其 不断提升能力素质，投身新的工作实践；二是建议结合贯彻落 实党的十八届六中全会精神，进一步加大组工党务干部培训教 育力度，促使其更好地适应新形势、新任务要求，高标准、高 质量抓好从严治党任务落实。三是建议采用政府打包立项方式 化解村级组织活动场所建设债务，减轻县级财政负担。