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1、第 1 页 党风廉正政建设心得 特征码 YmJgFgRJNCDWaOJXYoZp 党的十六大强调：“发展才是硬道理” ，中国共产党党 要承担起推动中国社会进步的历史责任，就必须始终紧紧抓住 发展这个执政兴国的第一要务。中央纪委二次全会要求，各级 纪检监察机关要围绕发展这个执政兴国的第一要务开展反腐倡 廉工作，把加强党风廉政建设与加快经济发展有机结合起来， 为实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的政治环境。这 对新时期纪检监察工作提出了新的更高的要求。 首先，必须强化服从服务第一要务的大局意识 在党风廉政建设和反腐败工作指导思想上，要进一步强化 经济建设中心意识，全面履行职能，融入其中，监督其
2、中，服 务其中，自觉地服从、服务于第一要务，在推进改革、维护稳 定和促进发展上着力。具体工作中，必须把党风廉政建设反腐 败工作安排、任务落实和督促检查同深化改革和经济发展的实 际紧密结合，把纪检监察中心工作与党委政府重点工作紧密结 合，在服务经济工作中促进纪检监察工作，在履行职能中服务 经济建设。要把工作的出发点、落脚点和归宿点落实到促进改 革开发和经济建设发展上，通过加强党风廉政建设，严肃查处 腐败分子，形成良好的廉政环境，进一步优化经济发展软环境， 第 2 页 为促进经济健康、快速发展提供坚强有力的政治保证。 在反腐败工作方针的把握上，要坚持标本兼洽、综合治理， 逐步加大治本的力度，在解决
3、影响改革、发展和稳定，特别是 影响经济发展软环境的突出问题上着力。围绕优化经济发展软 环境坚持“五个必查” 、实现“三个统一”：即影响经济发展环 境，基层和群众反映强烈的问题必查；影响党委政府重大决策 措施推进和落实的问题必查；上级纪检监察机关交办的事项必 查；不听招呼、顶风违纪的必查；任期内给国家和集体造成重 大损失的问题必查；实现政治效益、经济效益和社会效益的统 一。既要在治标上抓落实，以坚定不移的态度、坚强有力的工 作和坚持不懈的努力，与时俱进地开展党风廉政建设和反腐败 斗争，以党风廉政建设的更大成效取信于广大人民群众，又要 在治本上下工夫，充分运用教育、监督等综合手段，从机制、 体制、
4、制度等方面加大从源头上预防和解决腐败问题的力度， 确保经济发展健康有序。 其次，必须选准服从服务第一要务的链接接点 纪检监察机关的职能决定我们必须认真维护党的章程和其 他党内法规，协助党委政府加强党风廉政建设，检查党的路线、 方针、政策和决议的执行情况。当务之急是要切实加强对贯彻 落实党的十六大和中央纪委二次全会精神等情况的监督检查， 保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，为经济发展提供有力 的政治保障。 第 3 页 必须找准纪检监察工作与经济建设中心的最佳结合点，把 优化经济发展环境作为切人点，实现纪检监察工作与服从服务 第一要务的有效链接，为经济发展提供优良的环境保障。必须 站在实现社会经济
5、发展全面起跳的高度，充分认识到抓经济发 展环境建设，就是抓生产力和竞争力，就是抓“第一要务” 。建 立监督、服务机制，加大专项治理力度，督促各部门制定服务 经济、优化发展环境的具体措施；加强行政效能监察，认真处 理有关经济环境方面的投诉，及时协调、解决企业和投资者反 映的问题；强化责任追究制度，对超过服务时限办结、超过收 费标准收费等问题，严肃追究有关直接责任人和主管领导的责 任。 必须加大执纪办案力度，为经济发展提供严明的纪律保证。 对各类影响和危害经济发展环境的行为，要严格执纪执法。对 滥用职权、以权谋私，到企业吃拿卡要报；部门利益至上， “三 乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派)、 “三滥”(
6、滥检查、滥培训、 滥代理)严重的；服务态度恶劣， “门难进、脸难看、话难听、 事难办”造成项目流失、税源流失等问题，严肃查处。要注意 通过案件的剖析，从中发现相关机制、制度和管理方面存在的 弊端和漏洞，建立和完善相关的制度和措施。 第三，必须完善服从服务第一要务的监督体系 要完善制度规范，保证监督有据可依。一是完善廉洁从政 规范。适应形势的发展，对领导干部廉洁从政各项制度、规定、 第 4 页 要求等进行清理，保留适用和管用的，及时根据新情况、新问 题、新要求制定新规范。二是健全权力运行程序规范。以“权、 钱、人”为重点，建立和完善公共权力程序运行规范，规范政 府行政行为和程序，逐步向法制化发展
7、，形成良好的法制环境。 重点从加强审批权、执法权、处罚权、资金调拨权、项目合作 权等方面的监督入手，关卡前移，提前介入，加强监督，对违 反规定和纪律的行为坚决进行查处。三是注重创新体制规范， 如建立健全领导干部财产申报、财产公示等制度，逐步推行职 务消费货币化等。对大项目招投标、大额度资金使用、国有资 产重组并购等重大事项，要完善制度和规范运作程序，以制度 来保障工作的规范。 要完善监督体系，强化事前事中监督。要严格教育、严格 要求、严格监督、严格管理。要在加强教育的同时，注重从事 后查处为主向事前监督为主转变，在造就带头加快发展的干部 队伍上着力。事后查处可以有效地遏制腐败现象的发生，在现
8、阶段，不严肃查处违法违纪案件是不现实的，但光靠事后查处 是远远不够的，查处不是目的，必须把监督的关口前移，切实 搞好事前监督和事中监督，把党内监督与法律监督、行政监督、 民主党派监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，保证权力 正确行使，使人民赋予的权力用来更好地为人民服务、为经济 建设服务。万事人为本。要加强对干部选拔任用工作的监督， 用好的作风选作风好的人。让想干事的人有机会，会干事的人 第 5 页 有位置，能干事的人有舞台，干成事的人有奖励，努力营造谟 发展、干实事、创大业的良好环境。 要完善考评体系，切实提升监督效果。一是健全考评机制。 不断完善各种廉 zd 规和制度，建立健全领导干部廉政考核制度、 实绩考核制度、廉政谈话制度、诫勉谈话制度、民主评议制度， 以及“一把手”述廉考廉、领导干部经济责任审计等，强化对 权力的制约和监督。二是定量评价系统。健全党风廉政建设社 会评价系统，使党风廉政建设的评价科学化、数量化、精确化， 发挥评价、监测、导向、预警功能，为领导决策提供依据。三 是严格监督追究制度。完善对各级党政“一把手” 、执纪执法部 门、掌管人财物的重要部门和关键岗位党员干部的监督。认真 落实党风廉政建设责任制，强化“责任考核”和“责任追究” 。