中国着作权法律百国际论坛直播文稿.doc

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1、中国著作权法律百年国际论坛直播文稿法制网:本网直播“中国著作权法律百年国际论坛”正式开始，敬请关注。14:26主持人:女士们，先生们下午好，中国著作权法律百年国际论坛现在开始，我代表组委会热烈欢迎大家来参加今天这个论坛，首先请让我代表组委会来主持这个会，并介绍今天就坐各位嘉宾。14:27主持人:第一位，许嘉璐副委员长；第二位，柳斌杰先生，国家版权局局长；第三位，阎晓宏，国家版权局副局长。第四位，奚晓明先生，最高人民法院副院长。第五位，胡忠先生，中国法学会副会长。第六位，纪宝成先生，中国人民大学校长。第七位，戴玉忠先生，全国人大内务司法委员会委员。第八位，郭寿康教授，中国人民大学教授。第九位，沈

2、厚铎先生，中国政法大学教授。第十位，AdolfDietz先生，这是德国知识产权研究院的资深专家。第十一位，人民大学教授刘春田先生。本人是中国版权协会理事长沈仁干。好，我的介绍到此为止，谢谢大家。下面，我们有请纪宝成先生致欢迎辞。纪校长，有请。14:39纪宝成:尊敬的许嘉璐副院长，尊敬的各位领导，各位专家，女士们、先生们，老师们，同学们，大家下午好。在这秋意渐浓的美好季节，在中国人民大学面临60周年的这样一个时刻，中国人民法学院成立60周年之际，中国著作权法律百年国际论坛在我校隆重举行。我仅代表学校与到会各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎，对论坛召开表示热烈祝贺。14:41纪宝成:知识产权是由先进

3、生产力所带来的财产法系,既是一个现代化国家必不可少的社会基础设施，又是一个随着经济社会发展与时俱进的社会体系。知识产权与技术革命、制度创新互相促进，已经成为当今世界任何国家竞争的第一利器。建设创新性国家的重点就是知识产权战略。知识产权制度是保障知识创新和技术创新，转化为生产力的关键。经过20多年的努力，我国的知识产权法制已经基本健全。尊重知识产权，建设创新性国家的观念，正在逐步深入人心。14:42纪宝成:在这一过程当中，中国人民大学为我国知识产权世界发展，做出了重要历史性的意义。中国人民大学，是我国高等知识产权教育的奠基者和开拓者。29年前，在全社会，乃至法学界对知识产权尚不了解之时，我校法学

4、院当下法律系就已经在国内首次招收民法专业知识产权方向的研究生。在国内，率先开设了系统知识产权、知识产权课程，并列了本科教学培养计划。后来，我校又在世界知识产权组织和连国家教委的大力倡导和支持下，于1986年建立了我国第一个知识产权教学与研究机构中国人民大学知识产权教学的研究中心，在我国正式创办知识产权专业。14:44纪宝成:2009年11月，中国人民大学知识产权学院的正式成立，使得我学校知识产权教学研究开始进入新的层次、新的阶段。我本人有幸成为这一发展过程的直接参与者，也是这一发展过程的历史见证人。1986年成立了知识产权研究中心的时候，我当时是人民大学负责这方面的主要工作人员，当时教育部进行

5、多次会商，多次研究制定，这一晃20多年过去了。经过多年不懈的努力，我们不仅在教学科研中取得了丰厚的成果，还做出了自己的努力，得到了国内外的广泛认可。不仅收获了丰富的教育成果，斐然的教育成就，更获得知识产权创意金奖。在改革创新和日益进取当中，我们努力把人民大学建设成为满意的第一大学。14:45纪宝成:从清朝末年算起，我国知识产权制度已经历时一个时期。我们有必要对百年来知识产权的历史指导进行分析、总结和思考，已解决未来的服务和思考，已服务未来的发展与实践。本次论坛以百年历程为主题，展开研讨，我认为具有重大历史意义和实践意义。希望继续与时俱进，为我国知识产权事业和经济社会发展做出新的更大的贡献。最后

6、，预祝论坛圆满成功，也祝各位专家健康，谢谢大家。14:48主持人:谢谢纪校长。下面，我们来看一下最高人民法院院长任建新先生的贺词，任院长的致词是“总结百年历史经验，完善知识产权法制”。我们这次会议得到了世界知识产权组织的支持，世界支持产权总干事弗朗西斯加利给我们发来了贺信，下面大屏幕显示弗朗西斯加利先生的贺信。14:52主持人:下面有请全国人民代表大会常务委员会前副委员长，也是我的老校长许嘉璐先生发表重要讲话，大家热烈欢迎。14:53许嘉璐:各位专家，各位来宾，各位同学，非常高兴又一次到人民大学参加这么盛大的活动。中国一向重视，特别是近三十年来，愈发的重视对于私权的尊重，对于公权的尊重。这种双

7、向的尊重，在知识产权的保护上，得到集中的体现。从知识产权在中国开始正式诉诸法规的保护，到著作权法的起草、修订和颁布，一系列的事实都证明了我们一直对这两项的尊重。因为中国人充分意识到尊重知识产权既是对私权的有效保护，又是对公权的有效保护。在双重保护下，中华民族的创造力，才能够得到自由的、通畅的，生机勃勃的发展。反之，如果我们忽视了知识产权的保护，一切创新的思想，创新的技术，实际上就得不到任何的尊重，那么创新的积极性也就会被泯灭。同时，我们懂得在贯彻实施知识产权保护的过程中，实际上也在培养一个民族的诚信和法制历史。14:54许嘉璐:回顾这些年来，所有违背著作权法的案件，恐怕最主要的原因是不守诚信，

8、是不守法律法规。法律法规在对于社会的个体来说，实际上是什么呢？实际上就像中国儒家所强调的，人应该各安其分，不守自己的本分，越出，就是轻薄国家的、集体的或他人的权益。14:55许嘉璐:综合起来看，我们深深懂得在科技迅猛发展，经济全球化的势头不可遏制的今天，保护知识产权，实际上就是保护社会前进的动力。我们在实践中正是这样做的，一方面坚持不懈地进行知识产权知识的普及和宣传。同时，在执法上，切实保护知识产权的所有人的权利。包括国家有关机关的一些知识产权的权利。14:55许嘉璐:这些年来，打击盗版、盗印等等非法活动的重大行动从来没有停止。同时，在中国的各级法院接受审理知识产权案件，为此，专门设立了知识产

9、权厅，这一系列举措表现了中国政府和中国人民的诚意，表现了中国人民要走向法制的决心。今天我们如此的重视，不是靠人们人的指点我们才明白的，今天的论坛就证明这一点，中国第一步知识产权的法律诞生在100年前沈家本先生提出来的，刚才我从沈厚铎教授那里知道沈家本教授的纪念馆逐渐建成，要对公众开放。这一系列的事情说明，中国人民，中国的知识界，中国的法律界的确尊重知识产权。同时，今天的会议也说明我们尊重历史，我们是历史的继承者和发展者。14:56许嘉璐:回顾历史，是不是可以看到，中国在知识产权保护的路上，扩而大之到全世界，从来是一种双向运动。一种运动是依靠法律，严加保护；另一方面，钻法律的空子，明里暗里做违法

10、的事情，侵犯知识产权，这两种博弈仍然在激烈地进行。侵犯知识产权是一个世界性问题，可是由于中国地大人多，经济发展迅猛，经济的总额一天比一天增强。于是，就被有些国家、有些人，塑造成了似乎只有中国是侵犯知识产权的一个集中，实际上我到很多国家，多数是发展中国家，也有发达国家，在他的本土，就有盗版，就有伪冒的产品。另外，在很多新兴国家当初迅猛发展的时候，无不是假冒伪劣成灾，似乎有一个过程。我们应该承认，在这种博弈中，正确的一年正在不断节节胜利，但是并没有彻底胜利，没有根本性的胜利，这需要全世界的努力，联合起来，加强合作，共同抵制。14:57许嘉璐:知识产权被侵犯，原因是很复杂。如果我们跳开知识产权这个狭

11、小的范围，站在历史的进程和文化发展的高度看，不外乎一个“贪”字。有一些知识产权拥有者，要追求无止境高额的利润，因此产品极贵，同时又用广告刺激人的感光，促使人们欣赏，前提欲望想占有；而另一面，这种欲望也是属于他自己没有那个经济实力，于是怎么办？去购买假冒伪劣。而假冒伪劣的制造者又以很低的成本，冒用他人的各种知识产权来生产，这样三方的贪会合到一起，就形成了刚才我所说的，与法律法规，与正义，与公平进行博弈的一方。中国前几年，把正版的光盘大幅度降价，已经没有多少利润可图了，而作为用它的人，与其少花一点钱买个盗版不如买个正版更可靠，面上也有光。这个小小的例子就说明，恐怕知识产权保护的问题，不能只看到消费

12、者和制作者一面，还要看到另一面。14:57许嘉璐:如何解决这个问题？我认为中国哲学中的中庸，将来会起到一定的作用，就是什么都要也有度。这个观点我在上次的会议上已经谈到，但是这种度的取得需要研究，需要各国的共识，这是很艰难的，也会审视很长期的，但是我认为这个问题不解决，恐怕到你们儿孙那个时候，知识产权的问题仍然是缠绕着我们，让我们困惑的一大难题。但是，每个阶段有每个阶段工作的重点，不能因为要有度，我们就放松了对知识产权的保护，当前的重点还应该是加强保护，我希望有关的学者和有关的部门，要好好研究一下，中国保护知识产权，如何做到创新？特别是体制和机制的创新。这种创新，不只出什么新、怪招，而是遵循事物

13、本身的规律。例如，中国关于知识产权保护的政府部门，现在至少在6个以上，而在联合国，世界知识产权组织，是把所有这6个都包含了。今天主持我们大会的就是前版权局副局长，版权局只管版权，商标权可不管，发明可不管，而随着科技的发展，又给我们增加一个新的挑战，那就是几种产权常常是综合的，例如不管是动物的还是植物的新品种的保护，就涉及到科技，涉及到专利，如果做成产品，又涉及到商标，如果写出论文，又形成了著作权。可是，当6个以上的单位来处理这个问题的时候，是不是效率要降低？保护的效益是不是会降低？因此我可以说，在中国，知识产权保护的问题，无论是理论还是立法，还是改革，还是实践都任重道远。14:59许嘉璐:今天

14、在人民大学举行这个集会，我再重复以前说过的话，人民大学知识产权保护研究基金也是任重道远，希望今天我们纪念100年的时候，看到我们的成绩，看到我们的问题，再过10年，希望看到我们的问题更大，有些问题已经在逐步的解决，谢谢各位。14:59主持人:谢谢许院长的精彩演讲。我想，长江后浪推前浪，我们这一代人肯定要比我们一百年以前、五十年前、三四十年以前做得更好。下面，我们有请国家版权局局长兼新闻出版总署署长柳斌杰先生致词。15:00柳斌杰:尊敬的许嘉璐副委员长、尊敬的纪宝成校长，各位来宾，女士们、先生们、朋友们，大家下午好。今天，来自国内外的版权专家、学者，和知识产权界的朋友在金秋季节齐聚北京，出席“中

15、国著作权法律百年国际论坛”。我谨代表新闻出版总署和国家版权局，向莅临本次论坛的所有中外版权界的朋友表示热烈的欢迎。15:30柳斌杰:2010年，对于中国版权界来说，是具有特殊意义的年份。10年前，中国诞生了第一部著作权法大清著作权律，开启了我国现代著作权保护的先河；30年前，中国加入世界知识产权组织，使我国融入了国际知识产权保护的大家庭。20年前，新中国第一部著作权专门法律中华人民共和国著作权法颁布，揭开了我国新的历史时期著作权保护的新篇章。今天，我们作这里举办“中国著作权法律百年国际论坛”，就是总结中国著作权制度的百年历程，总结中国著作权制度的历史经验，思考和规划中国著作权制度的未来，使著作

16、权保护制度在贯彻落实科学发展观、提高民族创新能力、建设创新型国家，促进我国政治、经济、文化和社会事业协调发展进程中发挥更加积极的作用。15:30柳斌杰:中国是中国古代“四大发明”的摇篮，是中国人们为人类进步作出的特殊贡献，其中，造纸术、印刷术的发明为著作权法保护制度的产生提供了强有力的技术支持，而且早在宋朝时期我国就产生了保护版权的萌芽。但是，宋刻本的图书上很多都有版权所有的警示，在漫长的历史发展进程中，由于中国长期处于农耕社会，市场经济不发达，著作权保护的萌芽并未转化为现代著作权制度。直到1910年大清著作权率的诞生，中国才可以说有了现代意义上的著作权法。宣统二年即1910年大清著作权律的颁

17、布，第一次以成文法形式、条款章节布局、不同层次的法律术语、私法类型的体系，勾勒出了中国的著作权法律制度，比较完整而又因时因地制宜地将西方著作权保护理念移植入中国，开创了中国近代著作权法律制度建设的崭新局面。大清著作权律的立法精神和法律理念深刻影响着此后我国不同历史阶段的著作权立法，为20世纪初变革中的中国确立著作权概念、树立公民著作权法律意识起到了奠基性作用，为封建帝制结束后的中国著作权法立法奠定了重要基础。可以说，大清著作权律是中国著作权立法史上一座里程碑。回望中国百年历史的时候，我们发现，大清著作权律的颁行，即使在21世纪的今天，这部法律仍能为我们进一步完善著作权相关制度提供有益借鉴。15

18、:33柳斌杰:“中国著作权法律百年国际论坛”的召开，也为国际版权界认识中国、了解中国的著作权保护制度提供了一个好机会，为我们与国际版权同行广泛交流、加强合作、增进友谊提供了一个好平台。我也想借此机会向朋友们简单介绍一下中国版权业的改革发展情况。15:34柳斌杰:上世纪70年代末，我国实行改革开放政策以来，全球关注的版权问题也提到了中国的历史日程上。著作权立法开启了新的历程。经过11年的艰苦努力，1990年9月，中华人民共和国著作权法经人大常委会审议通过，今年恰逢这部法律诞生20周年，在这20年间，新中国的著作权保护制度从无到有、逐步完善，建立起了既符合国情又与国际规则相衔接的著作权法律体系，确

19、立了具有中国特色的司法与行政并行的版权保护制度，打击各类侵权盗版取得重大成效，版权相关产业蓬勃发展，版权公共和社会服务体系基本建立，社会公众的版权意识显著增强，版权国际合作与交流不断加强，我国著作权事业取得了令世人瞩目的伟大成就。著作权法律制度在建设创新型国家中的作用越来越突出。15:36柳斌杰:改革开放以来，中国著作权事业取得的重大成就，凝聚着全国广大著作权工作者的智慧和辛劳，也有国际组织、各国同仁支持和帮助，特别是世界知识产权组织给了中国有力的支持和帮助。今年是中国加入世界知识产权组织30周年。30年来，中国已经加入了世界知识产权组织管理的所有版权条约，中国知识产权事业蓬勃发展，已成为世界

20、知识产权组织的重要成员国和重要支柱力量。在这里，我谨对我们中国著作权事业做出事业的工作者所做出的贡献表示崇高的敬意。15:36柳斌杰:在经济全球化和知识经济突飞猛进的当今世界，知识产权保护已经成为世界各国的基本共识。虽然新中国第一部著作权法的诞生不过20年时间，著作权制度还不够完善，但中国政府提出了“坚持科学发展观、建立创新型国家”的战略构想。制定了国家知识产权战略纲要，要把知识产权保护作为国家的基本战略来推进。在新的历史条件下，中国政府将大力实施版权战略，加大著作权保护的力度，进一步推进改革开放、推动国民经济又好又快发展、促进社会主义文化大发展大繁荣，建设创新型国家。15:37柳斌杰:女士们

21、、先生们、朋友们：今天，著作权保护这个共同的事业，把我们聚到了一起，明天我们将为保护中华民族创新能力而继续奋斗，让我们以著作权事业为共同平台，加强交流合作，不断增进友谊，共同谋求21世纪世界著作权业健康发展的光辉前景，祝中国著作权法律百年国际论坛圆满成功，谢谢大家。15:37主持人:谢谢斌杰署长和署长的精彩讲演。我们相信在国家版权局在为我们整个国家的支持产权制度的建设方面会做出更大的贡献。下面，我们有请中国法学会副会长胡忠同志致词。15:38胡忠:尊敬的许嘉璐副委员长，尊敬的各位领导，专家学位，老师们，同学们，大家好。很高兴了出席了今天这个国际论坛，也代表中国法学会对论坛的召开表示热烈的祝贺。

22、15:40胡忠:今天是中国历史上第一部著作权法颁布一百周年，也是中华人民共和国著作权法通过20周年。但是，我们中国加入世界知识产权组织30周年，在这样一个历史时刻，召开今天这个国际论坛，我认为对国内、对国际上，都是具有重要意义。15:40胡忠:21世纪是知识经济时代，知识产权已经成为国家发展的战略资源和国际竞争的核心要素，已经成为建设创新性国家的重要支撑，和掌握发展主动权的关键抓手。国家与国家，地区与地区之间的竞争，归根结蒂是科学技术的竞争，是知识和人才的竞争。从某种意义上讲，也可以说，是知识产权的竞争。当然，历史一再证明，在知识产权问题上，落后的国家和地区，是不可能走在现代化建设的前列的。正

23、因为如此，及时提高我国知识产权的竞争力，党的十五大及时确定了全国的发展战略和依法治国的基本路线，2008年6月，国务院又通过了国家知识产权战略纲要，对今后知识产权事业的发展做出了长远的规划和战略部署，为我国知识产权制度的发展，开辟了更加广阔的路。所以说改革开放的不断深入，所以说法律系统的健全，我国知识产权的制度也日益完善。当今世界正处在一个大变革、大发展、大调整的时期，我国经济社会持续快速发展，正在向社会主义现代化强国迈进。在新的历史时期，知识产权事业也面临挑战，应该看到我国的知识产权法律体系虽然已基本建成，但社会在不断进步，知识产权事业在不断发展，我们还存在许多不足，还要与时俱进。根据经济社

24、会的发展，及时对已有的法律体系进一步评比、修改和补充，从而使法律体系更加和谐和更加具有生命力。要加强培育知识产权法律价值观，这将是一个漫长的过程，需要我们将知识产权事业不断地推向重头发展。从以立法为中心，加强法律规范建设，向以法律文化为重点的，强化法律价值观、法律意识的转变，努力使知识产权成为人们的一种价值信仰和生活方式。与此同时，要不断加强对知识产权人才的培养和储备。中国用了20多年的时间走完了西方知识产权制度上百年的路程，尽管我们的知识产权立法是超前的，但实施一个法律需要一支宏大的法律工作队伍，我们培养要有一流的知识产权法律，相适应的一流的知识产权人才。令人欣慰的是，我国知识产权教学进展顺

25、利。总之，知识产权制度建设的完善，是关系国家前途和民族未来的重大事业。我相信，中国知识产权事业在下一个一百年将有更好更快的发展，为中国的法制建设做出更大的贡献。祝论坛圆满成功！谢谢大家。15:41主持人:谢谢胡会长的精彩演讲，愿我们下一个百年在中国的法制建设做出更大的贡献。下面我们有请中国人民大学法学院院长韩大元教授致词。15:42韩大元:尊敬的女士们、先生们、朋友们，大家下午好。今年，对我们法学界、法律界，特别是我们知识产权学界来说是具有特殊意义的一年。今年是中国历史上第一部著作权法1910年大清著作权律，是中华人民共和国著作权法通过的20周年，同时也是英国安妮法公布三百周年和建立世界知识产

26、权组织公约正式生效40周年。我们在这里隆重召开中国著作权法律百年国际论坛，作为论坛的承办单位之一，首先请允许我代表中国人民大学法学员，对论坛的举办表示热烈的祝贺，向与会的各位领导和来宾和朋友们，表示热烈的欢迎和诚挚的谢意。15:43韩大元:在前几天的国庆假期里，人大法学院刚刚度过了60岁的生日，借此机会，我向支持法学院发展的各位领导，各位来宾表示衷心的感谢。15:43韩大元:我国著作权法立法的目的和我国宪法鼓励文学、艺术和科学事业的主旨是完全一样的。通过著作权法的发展和具体化，丰富了宪法的制度，有助于实现宪法的价值，有助于建设理性、和平和开放的社会秩序。在知识经济时代和经济全球化的今天，著作权

27、保护对人类和平与发展的作用和价值，将超越任何以往的时期。相信，此次高水平的国际论坛对我国著作权的理论研究和事务工作将产生积极的影响，同时将对法学界和自然科学界，以后我们法学内部各个学科之间的协助、交流和对话将会产生积极作用，有助于建立以问题为导向的综合的指示体系和综合的法律制度。最后，再次向各位领导和嘉宾的到来表示衷心的感谢，预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家！15:44主持人:谢谢所有的来宾，谢谢许嘉璐委员会，谢谢我们在主席台就坐的嘉宾，谢谢我们在下面坐着的各位学者和同事。刚刚韩大元先生说我们著作权法非常符合宪法的精神。我们记得宪法上还有这么一条，劳动者有休息的权利，现在我们是不是可以休息2

28、0分钟？开幕式到此结束，谢谢大家。15:46法制网:休会二十分钟后，中国著作权法律百年国际论坛直播继续进行。15:47主持人:第一位发言的同志是我们国家新闻出版署的副署长，国家版权局的副局长阎晓宏同志，他是在政府部门最高的行政领导，这方面的情况他掌握很多，机会难得，现在请阎局长发言。15:55阎晓宏:刚才几位领导和专家学者都做了非常精彩的演讲，所以我想尽可能简洁一点。尊敬的各位领导、各位嘉宾，各位老师同学，下午好。我的题目是著作权的实施和展望，主要是介绍关于中国著作权制度的一些看法，以及实施的总体情况和下一步工作将会是怎么样的。15:56阎晓宏:中国的著作权制度，我认为有这样几个显著的特点。第

29、一个特点，它是符合中国实际，又和国际规则相衔接的，这是第一点。我们加入了一些国际的版权公约，我们只有制定了著作权法，都是在国际组织帮助下完成的。今天专门有同志跟我讲说今天到会的，就有在80年代就在帮助中国建立著作权制度方面做了很多的工作，包括我们的沈仁干同志。15:57阎晓宏:第二个特点，我们在中国的著作权制度，是实施司法和行政并行的双重的保护体系。这个特点我稍微讲一下，主要是由于中国，当时著作权法，当时在20年前的话，我们市场环境，市场经济制度还没有确立，而且社会在转型，应该说，当时市场存在着大量侵权盗版的行为，都通过司法途径解决的，应该说是很难实现。因此，我们的行政发挥快捷，低成本这样的优

30、势，在这一点的历史阶段里面，它是符合中国实际的。但是从长远来看，我们也认为，中国以后可能主题，在执法方面，应该是发挥私法的作用，这是第二个特点。15:57阎晓宏:第三个特点，我们充分关注新技术带来的著作权的问题。新技术，主要是数字技术，互联网的产生，是我们著作权发生了非常大的变化，增加了一种新的权益，信息网络传播的权利，这样一个权利在行使和保护的很多方面，既有法律立法方面的问题，也有实践方面的问题。中国，虽然我们著作权制度建立得比较晚，但是在互联网这样一个新的事物产生不久，我们在著作权里面就确定了信息网络传播权。在国务院也出台了信息网络传播权的保护条例，这个应该来讲就从中国著作权制度刚刚建立时

31、间不很长来讲，也是很不容易的。刚才在弗朗西斯加利的贺词里面他也提到了，在1997年我们还加入了知识产权互联网的新条约。15:58阎晓宏:第四个特点，还是体现了社会对弱势人群和贫困人群的关怀，体现了以人为本的这样一个原则。一个法律制度，它一定和一个国家的实际情况，应该是相一致的。在与国际规则相吻合的前提下，要充分体现这个法律在中国能不能很好的实施，以及它的实施能不能使更多的人收益。中国的著作权法对将以发表的作品转成盲目出版等等规定了合理使用，对作者的权利进行了一定的限制，这样一个限制对中国来讲，迄今没有发现对此有不满意的地方。上上个月刚从知识产权组织过来，知识产权组织的版权承受委员会在倡导为适当

32、人士的便利获得作品在制定一个文件，中国政府是积极参与，大力支持，我们完全赞成。而且应该说中国的法律初步解决了这个问题。15:59阎晓宏:从整体上看，中国的版权制度的实施情况还是良好的。政府在打击侵权盗版方面，投入了很大的行政资源，专门设立了打击侵权盗版奖励的资金。查出的效果，成效有些显著的，从2000年到2009年，执法部门查出的案件是830万起，查获的侵权盗版制品一共是7.1亿多件。2005年开始，中国国家版权局联合公安部和工业信息化部连续每年都开展打击网络侵权盗版的专项行动。共查办网络的侵权盗版案件2621件，依法关闭了1198个侵权盗版网站，移送司法部门的案件91起。09年全国法院系统共

33、审理的版权民事案件1500多件，刑事案件86件，去年盗版案查处在国际范围内影响比较大。15:59阎晓宏:我们建立了著作权的集体管理制度，而且现在实施情况，应该说也还是良好。从社会公众不理解，到现在，都认为这样的组织是势在必行的，是有旺盛的生命力的。关注点从应不应该收费，已经转移到应该收多少钱，应该怎么分配这样的问题上。这也能看出我们著作权的实施在实践中取得的一些进展。中国保护知识产权的成绩也得到了国际社会的关注和肯定，我们刚才看屏幕上弗朗西斯加利先生的致词里面，他也肯定了中国在知识产权方面，也包括版权在内，都取得的成就是显著的。16:02阎晓宏:当然，我们也要清醒地看到，中国目前，应该说在版权

34、保护的水平，特别是社会公众版权保护的认识，这两个方面，与发达国家还存在较大差距。但是，我们也主张用历史的眼光来看待这个问题。欧美发达国家也经历了版权制度从不成熟到成熟这样一个过程。所以，我们如果从历史一味的指责的话，没有意义，我们认为不能用超阶段、超现实的眼光来看待中国的版权保护。如果认为中国现在需要和美国，就是完全达到同等水平，应该说在现在是不可能的，不是我们不想做，实际上现在也是做不到的。但是，我们不能用自然主义的眼光，来对待这个版权保护的问题。不能对侵权盗版，以及各类影响权利合理正常运行的行为姑息。中国在当前大力加强版权保护，大力加强侵权盗版的打击工作，仍然是当前最重要的工作。在这方面，

35、要结合著作权实施20年来的实践，要进行总结，总结哪些好的做法需要坚持下去，哪些做法是需要改进的，总之是一个目标，就是要提高行政的效益，要使盗版的问题发生根本性的转变。16:03阎晓宏:我们这样一个态度不仅仅是对国际社会的承诺，更重要的，也是保护中国的创造能力，基于这样的认识，中国把知识产权上升到国家战略层面，我们已经出台了知识产权战略的纲要。在纲要出台的前后，我们还投入了大量的国家的行政资源，开展了一些富有中国特色的创新性的一些版权的实践活动，我也在这个地方愿意举几个例子大家一块儿分享一下。16:04阎晓宏:比如说我们开展中国的国际版权贸易博览会，这个博览会它凸显版权作为人类创造的智力成果在产

36、业发展中的重要作用。今年将第三届，今年将有中国的国家版权局、新闻出版总署、中国的文化部、国家广电总局，还有中国人民政府联合主办。说明各个部门，特别是相关的产业部门，对版权的认识程度在进一步提高。另一方面，据我了解，这样开展国际性的版权的博览会，在世界范围里面也是比较少见的，我也没有听到哪个国家在做，我们现在在做，我们希望通过这样一个平台，也宣传版权的意识，16:05阎晓宏:另一个，我们推动建立版权交易平台和评估体系，构建低成本、便捷的、方便权利使用者进行交易的平台。在国家版权局的推动下，现在北京已经建立了北京朝阳国际版权交易中心、国家雍和园国际版权交易中心。在上海，建立了上海产权交易和版权贸易

37、中心。这些都是结合中国发展文化发展版权相关产业，我们做的一些新的实践。中国政府大力推荐软件正版化工作，这个也是非常富有成效的。我们还举办了大型演唱会，这个演唱会当时在社会上还是引起了热烈的反响和一定程度的轰动，这个演唱会请了很多的著名歌星，他们义务到这儿通过唱歌的方式，通过主持人的解说来宣传一些版权的主张，就是你喜欢这个歌手，你应该尊重他，你应该买正版的东西。通过传播媒体，电台、电视台的传播，有上亿的观众收听收看了这样转播的现场，效果是非常好的。16:08阎晓宏:我们在全国范围内，与中国教育的部、中国的共青团中央联合开展了中学生版权保护的主题教育。我们印了这个版权的小册子印了300多册，应该说

38、当时通过这个小册子在全国范围开展了中学生的版权知识竞赛活动，也取得了很好的效果。这些活动都是我们在新的历史时期推动版权事业发展的一些新的实践。在国际范围内来看，也是有一些创新性的，对营造良好的知识产权氛围产生了很好的作用。16:09阎晓宏:各位嘉宾，中国的版权制度在发展中还存在很多问题，这些问题有些是因为发展时间短而存在的阶段性的问题，有些是目前我们法律体系应该进一步完善的制度性的问题，有些问题是技术进步带来的问题，这个技术进步带来的问题既有立法的问题，也有法律执法的问题，还有我们自身发展中的问题。有些问题也是国际社会的共同辩论的问题，都需要我们做一些具体的分析。而且，要实事求是地来让这些问题

39、得到解决。我们认为知识产权制度的最终目的应该是让更多的人收益，有益于人类的可持续发展。因此，我们要构建的版权制度应该是有利于作品创造，创作和保护，有利于作品的传播和使用，我们也不赞同把版权保护绝对化，更不能让版权制度成为知识传播的壁垒。众所周知，版权并不是一种绝对性的知识财产保有权，相反，它体验一种动态的平衡。16:10阎晓宏:另外，版权的保护期限问题是不是越长，就说明这个国家版权保护水平越高？这些也值得我们来思考。保护知识产权也不能脱离各国的实际。中国是一个发展中国家，有13亿人口，人均的GDP刚刚达到3千美元，面临很多的发展问题，让贫困人口得益知识和创新，进而享受发展的机会，这既是一种社会

40、责任，也是一种道德责任。16:11阎晓宏:各位嘉宾，当前中国提出了创建建设创新型国家，把知识产权工作改到了国家重要的位置。那么在这个过程中，版权作为知识产权的重要部分，在创新型国家中必将会发挥出更大的作用。我认为，并且在以下四个方面，取得突破性的进展。第一，就是在立法方面。著作权法的全面修订已经势在必行，著作权法的全面修订，将会使中国的法律制度提升到一个新的，更加完备的水平。第二，中国的版权保护，我们可以预见在今后的几年中，应该实现一个根本性的转变，在2020年，中国要建立小康社会，达到这样一个目标，我认为，我们必须使创新的能力得到更大的焕发，必须使知识产权的保护，有一个更好的含量。这样，我想

41、都不是非常遥远的事情，而是非常紧迫。而且在当前和今后几年中就应该得到一个很快扭转的问题。第三，各类版权的致力成果，它在促进文化，以及相关产业发展中的作用将会更加显著。在中国，目前这个优势已经在凸显出来。第四，关于我们公民的认识，公民关于知识产权的认识和版权的认识，是一个比立法和执法更加艰难的问题。但是，我认为这个问题一刻都不能松懈，长期地抓下去，这项工作要抓10年，抓20年，我相信中国公民的版权认识提高的那一天，就是中国进入世界版权先进水平国家的那一天。展望未来，我们有充分的理由相信，中国的版权事业将会迎来一个宽阔而又更加美好的明天，谢谢大家。16:12主持人:感谢阎局长的精彩发言，第二位发言

42、的是我们最高人民法院的奚晓明副院长，奚晓明副院长使从事了几十年的知识版权的工作，而且我知道是领导知识版权的部分，这次的会议上，最高法院也对我们很大的支持，我刚才看到了知识产权厅的副厅长也参加了，现在我们清奚院长给我们做报告。16:13奚晓明:各位嘉宾，各位领导，各位朋友下午好，非常高兴有这样一个机会在人民大学参加这个论坛。今天，我主要是想利用这个机会介绍一下中国在知识产权司法保护方面的一些做法，特别是有关于著作权司法保护方面。16:28奚晓明:自从英国的安妮法颁布300多年以来，在技术进步和社会效率的推动下，发展到了数字技术和改革互联网的高科技时代。著作权已经发生了革命性的变化，著作权已经成为

43、推动经济社会和文化进步的一个重要力量。为了适应迅猛的变化，各国著作权法的法律制度也在日趋完善。中国作为发明印刷术的国家，著作权产生的制度，也取得了发展进程。清朝宣统二年，也就是1910年，中国第一部著作权法大清著作权律颁布时，与安妮法的颁布已经有200多年之遥，当时由于清朝即将覆灭，这部法律在中国实质上并没有真正实施。在中国，正好在中国的大陆地区，真正的著作权制度是建立于改革开放以后。1986年4月，中华人民共和国民法通则首次明确，公民法人享有著作权；1990年，中华人民共和国著作权法颁布，以及2001年的修订，以及此后的一系列的相关法规和司法解释的相继实施，形成了既履行条约义务又适合中国国情

44、的著作权法律体系。16:28奚晓明:20年来，中国的著作权法制建设取得了在过去30年终所未能取得到的重大成就。正如前任世界知识产权总干事说，在知识产权史上，中国所完成的所有这一切的速度是独一无二的。16:29奚晓明:再次，我也介绍一下对于著作权保护的司法情况。中国法院的著作权司法保护事业也从无到有，逐步建立起具有中国特色的著作权司法保护制度。主要体现在以下这么几个方面。第一，全面行使审判职能，为著作权提供全防卫的司法保护。民法通则实施以后，人民法院开始陆续受理著作权的案件，这是一个开端，法院对于著作权的审理由此上了一个新的台阶。人民法院受理的著作权案件由此开始逐年上升，仅2009年，就是去年，

45、全国地方法院新收著作权一审民事案件15300案件，当然，去年全国的总体民事案件是679万件，那么在这1万多件，应该说占比重不是很大，但是近些年来上升幅度非常大。比如去年达到15000这个数字的时候，就比去年增长了40%，应该说增长的速度是很快。通过上诉案件的审理，法院依法保护当事人的合法权益，树立良好的国际形象，在刑事审判方面，1997年，刑法修订以后，法院不断加大著作权司法保护的力度，诚挚盗版犯罪，这是第一个方面。第二，对于著作权进行司法保护的领域不断拓宽，保护水平不断提高。法院受理的类型已经从传统的侵犯纸质的著作权上升到网络著作权。第三，法院对于著作权进行司法保护的制度不断完善。著作权法实

46、施以来，最高人民法院通过制定有关著作权的司法解释，及时总结和推广了经验，解决了疑难和新类型案件的法律适用问题，细化了著作权法律规定，增强了法律的可操作性，有效维护了法制的统一。例如，对应对网络，互联网发展对著作权的新挑战。对于网络环境下的著作权保护，在尚无规定的情况下，最高法院对于著作权的原则精神，及时明确了网络著作权的审判标准。第四，人民法院进行著作权司法保护的工作不断健全。上世纪80年代，著作权案件一般由法院的民事审判厅审理，随着市场经济体制的确立和改革开放的深入发展，为了适应中国科学文化事业飞速发展的需要，北京法院在全国率先专门建立审理知识产权案件的审判厅，1996年10月，最高法院成立

47、了知识产权审判厅。从中国的最高法院看，我们中国现在民事审判有四个厅，民一厅处理的是普通民事案件，婚姻、家庭、继承、房产等等。民二厅主要是商业案件。民三厅就有括知识产权，民四厅是涉外和海商。民事知识产权案件就有6万件，其中有1万5千件是著作权案件。在这样的一个情况下，有一个厅专门审理著作权的案件，足以见得中国对著作权审判工作的重视。16:30奚晓明:那么到了2008年10月，全国地方法院已经专设知识产权审判厅298个，专设知识产权合议庭84个。知识产权审判组织的建设极大地提高了审判能力。16:31奚晓明:女士们、先生们，综合法院在著作权司法保护领域取得的成就，也离不开国内外各界和专家、学者的支持。今天借此机会，我也向长期以来支持人民法院著作权司法保护的各界领导以及中外专家表示诚挚的感谢。16:31奚晓明:当前，经济社会和科技文化的快速发展，国际国内大环境的深刻变化，对著作权司法保护带来了更多的新挑战。数字技术，与互联网的产生和发展，深刻地改变了