县委县人民政府平安建设工作汇报材料(精简篇） .doc

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1、县委县人民政府平安建设工作汇报材料县委县人民政府平安建设工作汇报材料 尊敬的省综治委检查验收组孙钢组长及各位领导： 秋风送爽，丹桂飘香。在这果实累累的收获季节，我们迎来了省综治委对我县 平安建设 工作的检查验收。首先，我谨代表中共XX县委、县人大常委会、县人民政府、政协XX县委员会和全县百万各族人民对省综治委 平安建设 检查验收组各位领导的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎！ 我县位于XX省西北部,XX地区中部,全县辖34个乡镇，357个村（居、社区），总面积为3505.29平方公里，总人口101.28万，居住着汉、彝、苗等23个民族，拥有丰富的矿产资源，水能资源、生物资源和旅游资源。近几年来，我

2、县抓住中央新一轮西部大开发战略机遇，启动了一批重点工程和重大项目，助推了全县经济社会又好又快发展，但是随着经济社会的不断发展，利益关系的不断调整，因征地拆迁、地质灾害所引发的矛盾纠纷成为影响全县社会稳定的重要因素；同时，在经济转轨、社会转型的特殊时期，群众对平安、安全及幸福指数的新期待给我们的工作提出了严峻挑战。在这样的形势下， 2016年，我县按照中央、省、地关于开展平安建设的要求，牢固树立 第一要务抓发展、第一责任保稳定 的责任意识，立足于服务全县 大项目拉动、招商引资带动、城镇经济推动 的发展思路和满足广大群众对社会治安的新要求、新期待，深入推进了 平安XX 创建活动并持之以恒，尤其是2

3、016年以来，我县深入推进 三项重点工作 ，以作为全省22个社会管理创新试点县之一为契机，立足实际，积极探索，不断加大工作力度，创新社会服务管理工作思路，强化保障措施，强力推进平安建设，取得了明显成效。现将具体工作报告如下： 一、加强组织领导，强化保障措施，确保了平安建设有序开展 2016年，县委、政府按照中央、省、地综治委的部署，制定下发了XX县社会治安综合治理第四个五年规划和关于建设 平安XX 的实施意见，将平安建设纳入全县经济社会发展的总体规划、年度目标计划和考核的重要内容，定期召开会议听取工作汇报，研究制定工作方案。凡涉及平安建设的重点难点问题，随时开会研究解决，工作中由于主要领导重视

4、和参与，全县平安建设顺利推进，有声有色，力度不断加大，措施得以落实，开创了良好的工作局面。主要体现在以下 五个到位 。 一是建立健全机构，组织领导到位。成立了以县委、政府主要领导任平安建设工作领导小组组长、分管领导任副组长，县直政法各部门、综治委各成员单位负责人为成员的 平安XX 建设领导小组，成立了平安建设办公室，明确和县综治办合署办公，配齐县综治办主任、副主任、综治科长、综治专职干部各一人，并根据人事变动，适时进行调整，明确领导小组工作职责，切实加强了平安建设工作的组织领导。制定了切实可行的平安建设实施方案，明确了工作目标、工作任务和工作措施。各单位、各乡（镇）相应成立了平安建设工作领导小

5、组及办公室，明确专兼职人员。在全县形成了一把手负总责亲自抓，分管领导具体抓，各部门协同抓，上下联动，密切配合，相互协调的工作格局。平安建设工作开展以来，全县共建有平安建设领导小组及办公室542个，专、兼职工作人员578人，为平安建设工作的深入开展提供了强有力的组织保障和人力保障。 二是健全完善工作制度，保障措施到位。为保障平安建设活动的开展，我县先后制定了综治委成员单位联系指导乡镇平安建设意见以及成员单位在 平安XX 创建工作中的职责任务等规范性文件，建立了综合治理 五部委局 联席会议制度、综治委专门工作组工作制度、联合督查制度，出台了县直机关、人民团体、企事业单位综治工作考评工作制度、联络员

6、制度、述职制度等规章制度。五年来，全县共制定配套制度和规范性的文件1106个，确保平安建设工作的规范化、制度化，促进平安建设目标任务的落实。 三是纳入目标考核，督促检查到位。我县把对平安建设工作的日常检查与定期检查相结合，专项检查与年终检查相结合，强化每月督查、季度检查考核、实行例会制度、重点工作通报制度，查找问题、分析形势、完善措施，有力地促进平安建设措施的落实。实行综治平安工作领导责任查究制，建立各级领导干部开展平安建设的实绩档案，落实 一票否决制 ，将平安建设工作纳入干部任期目标和干部考核、奖惩内容，纳入全县目标考核内容，实行 双考双评双挂钩 ，与全县中心工作同安排、同部署、同检查、同考

7、核，县委、政府每年都要与成员单位、乡镇签订目标责任书，同时，实行 属地管理 原则，乡镇又与辖区各单位签订目标责任书，做到了层层落实目标管理，年初有计划、有安排，实施中有督促检查，半年、年终有总结。并充分发挥五部委局的作用，对乡镇、机关单位的考核检查、奖惩查究等，适时召开联席会落实奖惩。增强了领导干部的责任感和紧迫感，推动平安建设工作的健康开展和目标的全面实现。 四是纳入财政预算，工作经费保障到位。平安创建活动开展以来，尽管我县财政比较困难，但县委、政府领导高度重视工作经费保障，严格按照上级要求的标准纳入财政预算，按时足额到位，并随着经济社会发展、财政形势好转逐年增加。2016年以来，全县共投入

8、 平安建设 经费2597万元，仅县级财政投入就1797万元。同时，建立完善经费管理制度，加强经费管理，严格财经纪律，做到专款专用，为平安建设提供了财力保障。 五是着眼于营造浓厚氛围，宣传发动到位。我县多次在全县广泛开展了 平安XX 创建宣传活动，在XX电视台、XX报上开辟了平安XX和法治进行时专栏，在各乡镇组织了 平安XX 文艺演出、出专栏、制作展板、刷标语、发放宣传资料、组装宣传车等形式进行宣传，县直政法各部门还联合创办了XX治安播报，每月印刷20万份向全县中小学生和广大群众发放。另外，我们还把 平安XX 创建纳入普法宣传的重要内容，与 法律六进 一道进行宣传，使 平安XX 创建工作做到了家

9、喻户晓、人人皆知，提高了广大人民群众对 平安建设 的知晓率、参与率和满意度，营造了人人知道 平安建设 ，人人参与 平安XX 创建的浓厚氛围。 二、以打开路、重拳出击，坚持严打方针不动摇，严厉打击各类刑事犯罪 在平安建设活动中，我县始终坚持严打方针，保持高压态势，严厉打击各类刑事犯罪，促进了全县社会治安形势的根本性好转。 一是深入开展打击严重刑事犯罪专项行动。我县的 严打 主要体现在稳准狠和及时性上，坚持集中打击与经常性打击相结合，严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、杀人、爆炸等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等影响群众安全感的多发性犯罪。深入开展 打黑除恶 、打击 两抢一盗 、 偷牛盗马 、 盗窃

10、电力、通讯设施 和 拐卖妇女儿童 等专项行动。2016年以来，共打掉带黑社会性质的犯罪团伙1个，恶势力团伙3个，破获了 4.6 马场镇特大盗窃爆炸物品案、 5.26 大纳公路上抢劫宝马车及贵重物品的特大抢劫案等一大批重特大刑事案件，公安机关共立各类刑事案件3698件、破2110件，受理治安案件4465起，查处4243起；检察机关批捕各类刑事案件犯罪嫌疑人866人，提起公诉792人；审判机关受理各类案件5710件，追究刑事责任877人。沉重地打击了犯罪分子的嚣张气焰，有力地震慑了犯罪分子，达到了以打促防的目的，促进了社会治安形势的进一步好转。 二是严厉打击经济犯罪，营造良好的投资环境。及时打击各

11、种扰乱社会经济秩序的犯罪，进一步完善经济活动的管理监督工作机制，加大了打击商业贿赂、传销活动、走私贩私、制假贩假等各类经济犯罪力度，切实保护各类市场经济主体的合法权益。 2016年，县监察局、招商局组织全县60家外来投资企业对我县投资环境进行无记名测评，满意率达95%以上。 三是深入开展新一轮禁毒人民战争，巩固禁毒工作成果。我县在2016年成功摘掉了全省毒情重点整治县的帽子后，按照国家、省、地禁毒委的要求，启动了新一轮禁毒人民战争。2016年以来，全县共破获毒品刑事案件131件，（其中：特大案件24起，重大案件11起），缴获毒品海洛因3688.克，抓获犯罪嫌疑人9人，共收戒吸毒人员436人；落

12、实了全县中小学五年级以上学生人手一册禁毒教材，将禁毒预防教育纳入中小学教学计划，利用广播、电视、发放宣传资料、组织文艺演出等形式广泛开展了禁毒预防宣传教育；在吸毒人员20人以上的村（社区）共配备了16名禁毒专职干部和45名禁毒社工人员，健全了社区戒毒和社区康复机制；与上海、浙江、江苏、云南等省8个县市建立了打击外流贩毒警务协作机制，加大了打击外流贩毒的力度；建立了美沙酮维持治疗诊所，对372名吸毒人员进行了美沙酮维持治疗。通过一系列的打击、教育、整治，全县毒情形势进一步好转，禁毒工作取得了明显成效。 四是深入开展 扫黄打非 专项行动，扫除社会丑恶现象。通过加大日常监管，加强严防、群防、联防工作

13、，规范音像制品经营市场，严密查缴政治性非法出版物，清缴整治低俗音像制品，规范网吧经营管理，不断改进和落实各项措施，建立长效监管机制，加大对社会丑恶现象的查禁和打击，保证我县文化市场健康有序发展。多次开展 扫黄打非 专项行动，对宾馆、发廊、网吧、洗浴业进行了专项整治。2016年来，办理 扫黄打非 案件31件，抓获卖淫女35人，治安处罚79人，刑事拘留23人，逮捕起诉16人；收缴盗版音像制品38500张，其中涉黄光碟1030张，盗版图书818本。依法对网络淫秽色情进行监控和打击，采取措施，在点击率高的网站栏目中添加了互联网法制和精神文明宣传内容，营造了文明健康的网络环境。 五是深入开展反邪教斗争，

14、积极防范和严厉打击 *功 等邪教活动。我县本着打早、打小的原则，组织开展了 天鹰计划 、 天网七号 等专项行动，加大力度深挖打击 *功 、 门徒会 等邪教组织团伙，全力铲除其活动的组织基础，防止其蔓延扩大。同时，对冒用宗教进行渗透的组织和人员进行认真排查和有效的掌控，对 *功 重点人员进行了有效的帮教转化和稳控工作。加强反邪教宣传，强化村（居） 两委 、社区干部和党员的学习培训；对有邪教组织或人员的9个乡镇配备了15名反邪教信息员，落实了 包保 防控责任；对25个无邪教人员的乡镇开展了无邪教创建活动。在XX镇成功开展的 加强基层党组织建设，推进防范和处理邪教问题 试点工作，受到省、地有关部门和

15、领导的一致肯定，试点工作经验先后两次在地区会议上进行交流，并被省委610办转发各地、州、市推广。2016年全区 无邪教创建 现场会在我县XX镇召开，XX镇 无邪教创建 工作被地委政法委称为 XX模式 ，成为全区学习、交流的典范。 六是深入开展对敌斗争，维护国家安全。调整和充实了县委国家安全工作领导小组，健全完善了乡镇国家安全工作组织；摸清境外政府组织及人员在县内的活动情况，切实加强管理；认真开展国家安全法宣传教育，将国家安全法相关知识培训到村（居）干部；准确掌握每月出入（国）境人员的情况，完善国安工作考核机制，将国安工作项目量化评分，纳入每季度一次的社会治安综合治理考核，全力维护社会稳定。通过

16、努力，近5年来，全县没有发生失（泄）密、叛逃、出走等危害国家安全的事件，没有出现 *功 人员参与进京赴省到地和在本县集会滋事的事件及重点监控人员失控或作案等情况，有效地维护了国家安全。 2016年，县委国家安全领导小组荣立 XX省国家安全工作集体二等功 。 三、以防为主、专群结合，加强社会治安防控体系建设，筑牢平安建设防线 在 平安XX 创建工作中，我县坚持社会治安 打防结合、以防为主、专群结合、依靠群众 的方针，不断加强社会治安防控体系建设，重点织牢 五张网 ，增强预防各种犯罪的能力。 一是织好 警防网 。建立了以公安干警为骨干、协勤人员为补充的 警防网 ，在城关地区组建了350人的专业巡防

17、队伍，将城区化分为14个巡逻片区，组建了14个专业巡逻中队，在正式民警带领下，负责对街面和背街背巷定段定点不定时的巡逻防范，治安、刑侦、禁毒、巡特、交警、XX派出所整体联动，强化对街面、小区、单位内部巡逻防控，实施动静结合，点、线、面结合，促进了以城关地区为中心，辐射全县的 警防网 建设，提高了见警率，使各种防控设施、信息资源和力量逐步整合，城关高发案势头得到有效遏制，增强了人民群众的安全感。对我县境内的大纳路、方沙路、贵毕路、方纳路设立10个治安卡点，在34个派出所实行24小时轮流值守，并在乡镇政府所在地组建了专业巡逻队伍进行巡逻，严格实行治安检查，遏制农村盗窃摩托车、偷牛盗马案件的发生，提

18、高了人民群众的见警率和警察与犯罪分子的碰撞率。在全县357个村（居）学校、幼儿园和66个重点项目建立了警务室，设立治安检查站31个，治安卡点14个，加强了基层和重点区域、敏感地段的警务防范。2016年以来抓获涉案人员78名，破获各类刑事案件100多起，摧毁犯罪团伙11个，缴获被盗摩托车40辆，小汽车2辆，手机7部，查获价值50余万元的物资。大大提高了对县城的背街小巷、城郊结合部、治安盲点等的治安防控能力。 二是织好 民防网 。2016年以来，全县共落实治安 中心户长 18748人；共组建专职治安巡逻队37支425人，义务治安巡逻队810支18574人,义务消防队357个，护厂护校队49支148

19、人,全县542个楼群院落大部分落实了值班守护，设置大牲畜集中看管点30个，改造圈舍8500个，落实机关企事业单位内保154个605人。强化以 村为主、村自防 的措施，依托治安中心户长，充分发挥乡、村、社区治保组织、民兵组织的作用，全面落实群防群治的综合治理措施，加大治安义务巡查力度，有效遏制入室盗窃、火灾等可防性案件、事件的发生。2016年以来又在各乡镇的商铺、机关内保、楼院看护、保安、环卫工人、村居干部等群体大力推广 红袖套 工程，收到了较好的社会效果。 三是织好 技防网 。大力推广各类防盗报警器的安装，建设开通了城市联网报警系统，全县34个乡镇政府所在地、重点单位、要害部位和公共场所安装视

20、频监控摄像头508个，乡（镇）政府所在地视频监控系统安装覆盖率达到了100%。260家单位、商铺、住宅安装了城市联网报警系统，技防工作深入推进。截止目前，提供各类违法犯罪线索300多条，抓获犯罪嫌疑人100多人，对有效加大社会管控面、加强交通秩序管理提供了技术保证，有效预防、减少治安刑事案件发生和帮助侦破案件。在预防农村偷牛盗马犯罪工作中，继续巩固和推行安装大牲畜防盗报警器，全县各乡镇共安装8542个，大大减少了此类案件的发生。 四是织好 保安网 。强化值班守护，在全县重点单位、公共复杂场所、机关、学校、企事业、城区楼群院落均聘请了保安人员值班守护，值班守护率达96.2，减少了可防性案件的发生

21、。 五是织好 调解网 。全面加强人民调解网络建设，建立和完善了以乡镇调委会为主体，以村、居、社区调委会为纽带，以村民组民调信息员为基础的人民 调解网 ，全县成立人民调解组织392个，有专兼职人民调解员2701人，形成了 横向到边、纵向到底、上下畅通、左右协调、依托基层、多方参与 的矛盾纠纷排查调处工作格局。扎实开展矛盾纠纷常规排查、专项排查、重点排查活动，准确掌握各种矛盾纠纷的底数，做到了早发现、早调处、早解决，实现了 小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交 的目标，把大量矛盾纠纷化解在萌芽状态、处理在始发阶段。坚持调解优先的原则，加强调解与诉讼的衔接，建立了人民调解、行政调解、司法调解相结合的调

22、解工作机制，多种方法、多种力量联动调解矛盾纠纷。各级调解组织积极介入社会热点、难点纠纷和*件的调处，特别是参与建设拆迁、矿群矛盾、重大项目建设等容易引起重大治安问题和群体性矛盾纠纷的调处，使大量社会矛盾纠纷通过非诉讼、非对抗方式妥善解决。在调解工作中，我县的基层组织探索出许多有效做法。比如XX镇在全县率先建立矛盾纠纷调处激励机制，调动调解人员的积极性，把大量矛盾化解在萌芽状态，维护了基层社会的稳定。羊场镇桶井村调委会主动送法上门、人民调解上门，化解了大量矛盾纠纷，使村民集中精力抓建设、抓生产、谋发展，生态文明家园建设整村推进，建立了中药材、鲜花盆景等基地，发展多家乡村农家乐旅游，村民的日子过得

23、红红火火。 2016年，该村被省人民政府表彰为 全省先进人民调解委员会 ，成为全区生态文明家园建设的试范点。 四、突出重点、固本强基，深入推进 三项重点工作 ，夯实平安建设基础 我县把加强社会治安综合治理、从源头上铲除滋生各种犯罪和丑恶现象的土壤作为 平安XX 创建工作的治本之策，并与深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法 三项重点工作 和社会管理创新工作相结合，取得了良好的效果。 一是加强矛盾纠纷排查化解，努力促进社会和谐稳定。县委、政府出台了关于建立社会稳定风险评估化解机制切实从源头上防范和化解矛盾的意见和关于进一步建立健全信访维稳工作长效管理机制的意见，建立和完善了矛盾纠纷排查

24、化解工作例会制度、矛盾纠纷群体上访联席会议制度和矛盾纠纷排查调处奖励机制。2016年又建立了县级矛盾纠纷排查调处中心，县委常委、政法委书记任调解中心主任，县直有关部门领导为成员，各级各部门按照县委、政府的部署，高度重视并积极参与矛盾纠纷化解工作，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。积极开展积案清理，因案施策，多措并举，逐件逐案化解，实现案结事了，县财政每年预算涉法涉诉救助资金100万元，强化涉法涉诉案件排查化解，2016年以来，我县启动涉法涉诉救助金100.86万元解决了肖开远等34件中央、省、地交办的疑难涉法涉诉信访案件。畅通信访诉求渠道，完善了地、县、乡 三级联动视频接访 工作模式，着力

25、化解社会矛盾纠纷；坚持 两手抓 ，依法处理违法上访行为，建立有序、合法的信访秩序，全县群众集体性上访总量得到有效控制，未发生群体性赴省进京非正常上访事件。建立健全*件的处置工作机构和工作制度，在每个敏感时期，都认真制定了突发事件处置预案，建立健全突发事件处置预警机制，调动一切力量，及时化解、处置，防止事态的激化和扩大；县法院坚持调判结合，调解优先原则贯穿于办案中，2016年以来，以调解、撤诉方式处理民商事案件就达8970件，收到了良好的社会效果。2016年以来，全县人民调解组织共排查矛盾纠纷2605件，调解成功2550件，成功率达97.88%，防止民转刑案件80件，成功化解群体性矛盾29件。有

26、效预防和减少了赴省进京非正常上访事件的发生，2016年至 2016年，两年共发生非访19人次，按十万分之一两年计算属正常控制指数内，2016年未发生20人以上赴省集体访，2016年发生两次20人以上的赴省访，按总人口103万和三十万分之一计算属正常控制指数内。 二是加强社会管理创新，不断提高社会管理水平。社会管理创新是中央作出的一项重大决策部署，我县被列为省的试点县以来，社会管理创新工作紧紧围绕 拓宽社会管理思路、整合社会管理资源、完善社会管理机制、提高社会管理水平，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，为XX经济社会又好又快、更好更快发展营造更加和谐稳定的社会环境、优质高效的服务环境

27、、公平正义的法制环境、平安有序的治安环境 为目标。积极探索、不断改善社会管理工作，充分发挥县综治委四个专门工作组的职能作用，并于2016年成立了县委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县直相关单位为成员的 XX县社会管理创新工作领导小组 ，并于3月9日召开了全县社会管理创新动员大会。我们主要抓了以下工作。 第一，2016年来，我县抓住作为全省22个社会管理创新试点县之一的机遇，认真落实胡锦涛总书记2月底在省部级主要领导干部 社会管理及其创新 专题研讨班上的重要讲话精神和周永康书记关于加强社会管理创新的讲话精神，立足实际，积极探索，在管理上下功夫、在创新上出真招，突出抓好以 区域网格化、管理

28、精细化、服务一体化、统筹信息化 为重点的网格化社会化服务管理新模式。我县在流动人口多，治安复杂、社会管理难度大的XX镇开展网格化管理的试点工作取得成功后，将网格化服务管理模式向全县各乡镇逐步推广。全区社区网格化服务管理推进会在我县召开，在全省社会管理创新工作推进会上我县就开展网格化服务管理工作作了经验交流发言。当前此项工作正在健康平稳推进中。 第二，强化对食品、药品的安全管理和安全生产的监督管理工作。工商、卫生等部门加强了对食品、药品安全监管力度，落实了监管措施，对全县的食品、药品市场进行了定期和不定期的检查，近年来，全县未发生重大群体性食物中毒和药物伤害事件。我县把安全生产列为全县工作的 三

29、条底线 之一，不折不扣地贯彻落实安全生产的法律法规和相关政策，加强监督检查，切实提高安全生产措施的执行力，全县消防、煤矿、非煤矿山、水陆交通等安全生产领域的防控能力得到加强，没有发生在全省有影响的重大以上安全生产事故。2016年以来，全县安全生产实现事故起数和死亡人数逐年 双降 的目标。 2016年，全县范围内发生各类生产安全事故共计34起，同比下降50.77%；死亡45人，同比减少11人下降20.69%。 2016年，全县范围内发生各类生产安全事故共计27起，同比下降6.89%；死亡29人，同比减少人下降29.26%。 2016年，全县范围内发生各类生产安全事故共14起，同比下降近50%。死

30、亡24人，同比减少人下降25%。 2016年，全县范围内发生各类生产安全事故共11起，同比减少3起下降2.2%；死亡11人，同比减少2人下降31.25%。近三年来，我县安全生产工作连续获全区目标考核第一名。 第三，加强网络虚拟世界的管理。2016年来，我县不断加大网吧的监督管理力度，对全县网吧落实安全技术监督措施，实现二代身份证系统实名刷卡上网；开展专项清理整治工作，对全县的主要网站全面清理巡查，清理网上有害信息321条，行政处罚网站3家，通过专项清理整治活动后，规范和建立健全网上有序健康的信息，更好地为广大人民群众提供优质的信息服务。加强基础数据库建设方面，认真调查5大本地数据库。调查IP数

31、据库19家，网上重点信息数据库15条，重点网站数据库9家、网上虚拟身份数据库22条；强化信息控制工作,对XX论坛、爱XX论坛等实行上网申请虚拟身份，在论坛上开展网上舆情引导工作，及时控制网上舆情，上报案件线索22条，利用有效案件线索条，多警种协同破获案件4起，抓获CCIC逃犯14名，办理行政违法案件8起。 第四，流动人口管理工作取得实效。在流动人员管理中，我县从全面加强基础信息采集入手，立足以房管人，始终做到寓管理于服务之中，截止目前，全县共登记流动人口204307人，其中外流人口185945人、外来暂住人口18362人，房屋出租户5402户，现有流动人口管理服务组织341个，落实专兼职管理人

32、员101名，在暂住人口中设信息员292名，列管重点人员98人。2016年以来，全县通过暂住人口管理破获刑事案件132起，查处治安案件680起，查处外来违法犯罪人员392名，其中逮捕114人，劳教人，治安处罚266人。 第五，积极预防青少年违法犯罪。我县预防青少年违法犯罪工作主要通过抓好舆论宣传，从建立保障权益的法制环境、健康向上的文化环境、科学育人的社会环境三方面积极营造有利于青少年健康成长的良好环境。2016年来共组织法律宣讲团到各学校开展相关法律法规宣讲活动100余场次，为违法青少年提供刑事辩护100多件，提供法律咨询达1000余人次。最大限度地预防和减少犯罪，减少治安隐患。 第六，认真开

33、展校园周边治安秩序整治工作。首先从政法部门抽调干警承担学校的法制副校长和法制辅导员，开展青少年学生的法制教育。同时建立了98个驻校警务室，招聘了187名协勤进驻，实行24小时对校内外开展治安值守。几年来共对全县407所学校开展治安检查4226次，整改治安隐患49处，安装校园监控器1610个，取缔校园周边黑旅馆9家、黑网吧22家、电子游戏室6家、收缴电脑200多台、收缴管制刀具13把。校园及周边治安秩序基本达到 校园秩序好、周边发案少、校园和谐稳定、家长师生满意 的工作目标。 第七，刑释解教人员安置帮教效果明显，我县认真贯彻执行中央、省、地关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的工作部署。201

34、6年全县成立安帮接待站34个，定期开展排查工作，对刑释解教人员基本做到住址、犯罪性质、释放时间、家庭状况、经济条件、思想状态 六个清楚 和衔接管理、跟踪联系、政策宣传、帮教措施 四个到位 ，完善基础台帐，有效防止脱管漏管。2016年以来，我县回归社会的刑释解教人员16人，其中安置1056人，帮教1073人，纳入低保对象32人，得到社会救助15人，纳入生态文明家园建设和危房改造21户，参加医保103人，获得就业培训3人，子女减免学费24人。由于解决了 回归 人员的实际困难，落实帮教措施，切实降低了重新犯罪率。 第八，做好社区矫正工作，预防重新违法犯罪。针对我县监外执行罪犯重新犯罪时有发生的情况，

35、2016年以来我县把监外执行罪犯的管控工作放在社会治安综合治理工作中的突出位置，实行了 一季度一考评一例会一通报 制度，通过两年多的工作，使这一特殊群体的重新犯罪得到有效控制。2016年我县成立了社区矫正工作领导小组，并召开了全县社区矫正工作会议，县综治委制定下发了 XX县社区矫正工作规范（试行） ，我们的思想和工作也从管控罪犯转变到社区矫正上来。目前全县社区矫正对象188人，100建档列管。在XX、文阁、XX三个乡帮助4名社区矫正人员顺利找到工作，自食其力，融入社会。 第九，把易肇事肇祸精神病人纳入管控。2016年我县公安、民政、残联、卫生等部门按照上级的有关指示精神，逐一梳理排查并录入全国

36、重性精神病人管控系统23人，均落实三类管控措施。由于管控到位，目前没有发生危害社会的现象。 三是 和谐矿区 建设有效推进。我县现有煤矿63对，从业人员二万多人。在煤炭开采过程中引发了环境保护、征地拆迁、劳动就业、土地权属和地质灾害等矛盾纠纷，而且经常是新旧矛盾相互交织，堵工堵路堵矿、打架斗殴、群体性上访、越级上访等现象时有发生，严重地影响了全县经济发展和社会稳定。为了化解矿群矛盾，改善矿群关系，我县开展了 和谐矿区 建设工作，2016年2月份启动，6月份在全县全面推开。自 和谐矿区 创建工作启动以来，全县共处置因采矿引发的地质灾害11起，投入资金2819万元，搬迁安置受灾群众448户1571人

37、；低价供应群众生产生活用煤42万吨，让利群众近2亿元，无偿提供五保户、二女结扎户、独生子女户及其他困难群众生产生活用煤16万吨，金额达8000多万元；吸收当地农民工到煤矿就业430人，为当地农民创造工资性收入3.7亿元；企业资助矿区修建连户路、改造茅草房、扶持贫困农民家庭子女读书等共计250万元；带动矿区运输业、餐饮业、种养植业发展，增加农民收入4000多万元；建立驻矿（区）警务室53个、和谐矿区建设促进会63个，有效化解和处置各种矛盾纠纷20起。通过创建工作，绝大多数煤矿各类矛盾纠纷得以有效化解，治安秩序有了明显改观，煤矿企业和周边群众关系改善，矿区生产生活有序进行，一批 管理有序、服务完善

38、、治安良好、环境优美、文明祥和 的新型矿区基本成形。 四是 五五 普法全面完成，法制宣传教育不断加强。 2016年，我县启动了 五五 普法工作，我们重点抓了 法律六进 活动的开展；抓了坚持围绕县委、政府的中心工作、围绕重点项目建设、围绕社会热点难点问题、围绕维护广大公民法人的合法权益（统称 四个围绕 ）开展普法工作；着力抓了创新普法宣传形式进行普法；注重抓好经常性的法制宣传，紧紧抓住各种法律法规颁布实施的特定日和送法下乡、送法进社区等形式，大力宣传国家法律法规。 五五 普法开展以来，全县办法制专刊1098期、法制宣传4336场次、解答法律咨询8137人次、张贴宣传标语18916条、发放宣传资料

39、34.6万份。使广大群众的法律意识和法制观念不断得到增强，基本能以理性、合法的方式表达利益诉求，多数矛盾纠纷和敏感问题都在基层得到依法化解，消除在萌芽状态，对维护全县政治经济秩序稳定起到了积极的保障作用。2016年6月份，我县 五五 普法工作顺利通过省、地检查验收，检查组充分肯定我县普法工作取得的成效。当前，全县上下正全力以赴争创国家 五五 普法先进县。 五是加强政法队伍建设，确保公正廉洁执法。全县政法系统围绕 内强素质、外树形象 的目标，强化思想政治建设和作风建设，在全县政法机关开展了 规范执法行为、促进执法公正 、 六民 主题实践、执行 七条高压线 等活动，组织全体干警认真学习社会主义核心

40、价值体系，加强社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，教育干警坚持 三个至上 和 四个在心中 ，努力实现法律效果、社会效果、政治效果的有机统一，全力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、人民群众信赖的政法队伍。2016年以来，全县涌现出一大批先进政法单位和优秀政法干警，XX镇派出所受国家公安部表彰为 爱民模范集体 ，政法系统受省以上表彰优秀干警15人、6个先进政法单位。 六是政法基层基础建设得到加强。2016年建立了34个乡镇综治维稳信访中心，2016年和三级视频联动接访中心整合，中心的指导思想、工作目标、组织形式、职责任务、运行机制、工作制度、工作要求均按照地区综治委中心规范化建设

41、的意见稳步实施。今年以来我县依托 中心 工作平台和现代通讯技术抓了两个方面的试点，1、抓了XX镇在 中心 开通 党群互动电子平台 ，使党政工作更加阳光，使百姓诉求更加便捷。截止目前，该平台共向群众发送信息13000余条，通过信息互动1500余人次，共收到群众反映实际问题350件，举报信息35条，解决群众切身问题310余件。2、抓了XX镇利用电话普及的优势，在不增加人员编制，经费投入的基础上，建成覆盖全镇8条公路，涉及6村1居、76个村民组29000多人的三级电话联户联防治安防控网络，指挥系统设在综治中心，设治安卡点71个，信息员141人。上述两项工作目前正在总结推广。2016年以来，综治中心三

42、级联动视频接访共接访了88次，接待上访群众共354批728人次，化解了矛盾纠纷272批561人次，占来访总量的768。在各乡镇党委政府的领导下，综治、维稳、信访、三级视频联动接访、接待群众、矛盾纠纷排查调处等工作均通过中心这个平台完成， 中心 进一步完善了基层社会管理体制，优化了基层资源配置，形成了工作合力，一个平台办公，既方便了群众，又提高了解决问题的能力和效率，综治维稳信访中心的作用越来越明显的展现出来，我们还要继续探索和实践。基层 两所一庭 基础建设得到加强，全县34个基层派出所有一级所10个，二级所15个，23个乡镇司法所已建成投入使用，有11个所正在建设中，个基层法庭均达到 标准化、

43、规范化 的要求，全县政法系统的基层基础建设明显加强。 平安XX 创建活动的开展，有力地促进了全县社会治安形势的好转，社会治安发件率明显下降，破案率明显上升，群防群治工作明显加强，人民群众的安全感和幸福指数大幅提升。2016年以来，全县共创建了 平安乡镇 32个， 平安单位 118个， 平安村寨 316个， 平安社区 41个， 平安校园 407个， 平安医院 41个， 平安家庭 250458个。政法、综治工作在2016年、2016年、2016年连续三年获得全区一等奖。据省、地统计部门调查我县人民群众安全感情况：2016年为63.93，全省排名70位；2016年为80.05%，全省排名61位；20

44、16年为85.63%，全省排名56位；2016年为90.34%，全省排名37位，在全区排名第一。群众的安全感逐年上升，2016年的63.93%与2016年的90.34%相比上升了26.39个百分点，排位上升了33位。2016年至2016年全县34个乡镇和县直各机关单位没有综治平安建设中被一票否决和黄牌警告的，平安建设整体推进。 家和万事兴，良好的社会治安环境，塑造了XX优秀的对外开放形象，引来许多大型项目和外地企业落户XX投资兴业，XX火电厂一期工程投产发电，五凤煤矿一期工程和五凤二矿、小屯煤矿、XX煤矿、XX永贵建材有限公司水泥生产项目、XX润丰化工有限公司硫酸生产项目建成投产，杭瑞高速公路

45、、飞雄机场的开工建设，成贵快速铁路、黔大高速公路建设进展顺利，建设中的县城金龙新区、食品药品工业园区、循环经济工业园区、雨冲陶瓷工业园区方兴未艾，奢香博物馆提升改造完成，恢复重建的XX宣慰府和慕俄格古城，已经为大型电视连续剧奢香夫人提供了拍摄条件。全县呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的盛世景象。 2016年，实现生产总值67.13亿元、财政收入11.8元，分别比2016年增加了33.79亿元和8.5亿元，年均分别增长15.98%和17%；城镇居民人均可支配收入14135元，农民人均纯收入3302元，分别比2016年增加7022元和1336元，年均分别增长18.9%和13.84%。

46、 在下一步的平安建设中，由于我县 工业强县 战略的实施和城镇化建设的推进，加上我国正处于社会矛盾的凸显期，维护社会稳定的任务会更加艰巨。但是，我们坚信，有党中央、国务院的坚强领导，有省、地综治委的关心、支持，有全县人民的积极参与、共同努力，我们有信心和决心做好维护社会稳定的各项工作。我县将以开展社会管理创新试点创建为带动，以 三项重点工作 为抓手，坚持 平安XX 长效建设工作不动摇，推动创先争优，进一步巩固成果，强化基础，以人民群众满意为根本，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，拓展创建领域，提升创建层次，不断把平安建设引向深入，为全县经济社会的又好又快、更好更快发展营造公正高效的法制环境、和谐稳定的社会环境！