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1、第 1 页 全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座 谈会讲话稿 特征码 sfFZBPKZcofnSBHitamk * 全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会 讲话稿 一、从政治和全局高度认识学习教育工作 “两学一做”学习教育开展以来，全市各级党组织认真贯彻落 实中央和省委部署要求，着力打牢“学”这个基础，强化“做” 这个关键，力戒空对空，力求实打实，各项工作取得明显成效。 一是以上率下、领导带头成为常态。各级党组织注重发挥好 “关键少数”作用，以制度性规定促进领导干部带头参加学习 教育。市委常委会坚持率先垂范，常委同志从自身做起，认真 完成“六个一”规定动作，积极为全市的学
2、习教育示范放样。 各级领导干部围绕“学习党章党规，提高政治素养和政策水平” 、 “学习系列讲话、增强四个意识 ”等主题开展专题学习，自 觉做到“学在先、做在前” ，有效带动了普通党员干部。二是以 学促做、边学边改有效落实。各级党组织立足实际、细化措施， 组织推动广大党员干部深入学习党章党规，学习总书记系列重 第 2 页 要讲话，引导党员特别是党员领导干部以“四个合格”为标尺， 学思践悟、筑牢“初心” 。突出问题导向，坚持思想问题和实际 问题一起解决，党员干部问题和党组织问题一起整改，进一步 严肃党内政治生活、强化党内监督，引导党员干部深挖病灶、 深刨病根，开展深刻的党性锻炼。三是立足岗位、践行
3、合格更 加自觉。各级党组织突出了“做”这个根本，坚持把“合格党 员”要求落脚到提高觉悟、解决问题、岗位奉献上，积极推动 党员干部融入岗位自觉做、聚焦定位立志做、危难之际挺身做， 在建设产业强市、深化改革创新、促进富民惠民等方面较好发 挥了先锋模范作用，将新时期“合格党员”应有的作风和形象 进一步树了起来。 全市各级党组织、广大党员干部要自觉将思想和行动统一到中 央部署要求特别是总书记重要指示精神上来，以钉钉子精神持 续发力、久久为功，确保学习教育常态化制度化各项任务落到 实处。重点要从以下三个方面加深理解和把握： 第一，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是深入贯彻 落实六中全会精神的必然要
4、求。党的十八届六中全会，是在我 国全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的一次十分重 要的会议，全会确立了习近平总书记的核心地位，审议通过了 关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党 内监督条例 ，并就推动管党治党常态化、长效化提出了一系列 新思想新论断新要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度 第 3 页 化，是六中全会精神在党的思想政治建设领域的具体实践。做 好“两学一做”学习教育常态化制度化工作，有利于我们更好 地学习贯彻六中全会关于管党治党常态化、长效化的各项要求， 全面落实准则和条例 ，切实在加强和规范党内政治生活、 加强党内监督的各个环节严起来、实起来，保持各级党组织肌
5、体健康，促进形成良好政治生态。今年下半年，我们党将召开 十九大，做好“两学一做”学习教育常态化制度化工作，必将 进一步促进全市广大党员干部强化“四个意识”特别是核心意 识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中 央周围，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为 核心的党中央保持高度一致，为迎接党的十九大召开和学习宣 传贯彻十九大精神做好政治思想准备。 第二，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是巩固拓展 党内思想教育成果的必然要求。党的十八大以来，通过开展党 的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育、 “两学一做” 学习教育，全市广大党员干部在思想上经受了洗礼、党性上
6、得 到了锤炼、行为上校准了方向，人民群众对党员干部的认可度 明显提升。但也要看到，虽然无锡党员干部队伍总体是好的， 但确实也存在一些问题和薄弱环节，比如：有的党员干部理想 信念不够坚定，信仰缺失、意志薄弱；有的党的意识、党员意 识淡化，政治责任感、组织纪律性亟待增强；有的宗旨观念缺 失，联系群众不够经常，服务群众不够主动；有的工作瞻前顾 第 4 页 后、畏首畏尾，担当精神不足；有的习惯把制度规定当摆设， 落不到行动上，制度执行力不强；一些党组织抓主体责任不到 位，党内政治生活不严肃不认真，等等。实事求是地讲，这些 问题我们不是第一次提到，而是经常讲到的问题，是较为顽固 的问题。推进“两学一做”
7、学习教育常态化制度化，不能简单 地认为是对过去的工作搞“复制粘贴” ，而是要针对一些深层次 问题、顽固性问题，按照中央关于思想建党、组织建党、制度 治党紧密结合的要求，扎实推动集中性教育向经常性教育延伸， 实现党内学习教育在既有基础上的不断巩固提高。 第三，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是凝心聚力 实现既定发展目标的必然要求。市第十三次党代会明确提出了 “十三五”时期无锡要高水平全面建成小康社会、加快建设 “强富美高”新无锡的奋斗目标。实现这一目标，核心在党的 领导，关键在党员干部，迫切需要加快建设一批全面过硬的基 层党组织，加快打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢 于担当、清正廉
8、洁的党员干部队伍。推进“两学一做”学习教 育常态化制度化，就是要按照全面从严治党的要求，坚持不懈 抓好思想教育这个首要任务，促进党的每一个组织都坚强起来、 每一个细胞都健康起来，推动广大党员干部始终保持良好的精 神状态，把该抓的工作抓起来、该管的事情管起来、该负的责 任负起来，切实做到担责不误、临难不却、履危不惧，为高水 平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新无锡贡献智慧 第 5 页 和力量。 二、在真学真做真改上取得更大成效 对我们每个党员干部来说，学党章党规和系列讲话是长期任务， 做合格党员是终生课题。推进学习教育常态化制度化，要继续 强调打牢“学”的基础、抓好“做”的关键、把握“改”
9、的核 心这个基本要求，在真学、真做、真改上深化拓展、力求实效。 突出“真学” ，要做好三个方面：一要原原本本学。原文是最权 威的，精髓都蕴含在原著里。只有坚持读原著、学原文、悟原 理，才能体会原味、把握原意、理解全面，否则就可能浅尝辄 止、流于形式。广大党员干部要通过熟读党章党规，深刻领会 党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风， 全面把握党员的条件和义务、权利、行为规范，使之成为规范 言行的硬约束。要通过熟读习近平总书记系列重要讲话，深刻 领会讲话的基本精神和习近平总书记治国理政新理念新思想新 战略的基本内容，全面理解把握增强党性修养、践行宗旨观念、 涵养道德品行等基本要求。
10、二要延伸拓展学。学党章党规、学 系列讲话不是孤立的，要延伸学习深度、拓展学习领域，努力 掌握马克思主义的“真经” 。要将学党章党规、学系列讲话同学 习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重 要思想、科学发展观结合起来，同学习党史、国史、社会主义 发展史结合起来，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、 第 6 页 人类社会发展规律的认识，牢牢掌握和运用辩证唯物主义和历 史唯物主义的基本原理和方法论，提高战略思维能力、辩证思 维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。要把学党章党规、学 系列讲话与传承党的光荣传统和优良作风结合起来，用好正反 两方面典型，大力弘扬焦裕禄、吴仁宝、廖俊波
11、等先进典型精 神，认真汲取近年来中央和省、市查处的严重违纪违法案件的 教训，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么， 为自己划好对标的“高线”和坚守的“底线” 。三要结合实践学。 学习的目的全在于运用，以实践需要促进学习，以学习成果推 动实践，能取得事半功倍的效果。广大党员干部要紧密联系无 锡改革发展实际，把总书记系列重要讲话和治国理政新理念新 思想新战略作为重要学习内容，把讲话精神学深悟透，做到精 钻细研、烂熟于胸，做到融会贯通、触类旁通，更好地用以指 导高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新无锡的具体 实践。 突出“真做” ，要把握三个关键：一要坚定政治方向。对于党员 来说，
12、讲政治是最基本的要求，也是第一位的要求。政治上含 糊动摇，作为党员就是不合格。各级党组织要通过开展“旗帜 鲜明讲政治”专题学习培训，采取理论中心组学习会必学、民 主（组织）生活会必学、 “三会一课”必学等“9 个必学”措施， 教育引导党员干部提高政治觉悟、站稳政治立场、严守政治纪 律。广大党员干部要始终坚守马克思主义信仰，做到对社会主 第 7 页 义事业信念坚定、在大是大非面前头脑清醒，进一步筑牢经得 起大风大浪考验的“精神堤坝” 。特别是各级党员领导干部，不 能把讲政治看成是可以随心所欲的事情，不能说一套做一套， 不能口是心非、欺上瞒下，要始终与党同心同德、同频共振。 二要服务发展大局。实践
13、表明，只有深度融入中心工作、有效 服务发展大局，学习教育才能收到好的效果。当前，高水平全 面建成小康社会、建设“强富美高”新无锡是全市人民为之奋 斗的共同事业。各级党组织和党员干部要强化责任意识，弘扬 担当精神，紧紧围绕这一目标定位，找准服务大局的切入点着 力点，把推进学习教育常态化制度化与完成本地区本部门本单 位重点工作任务结合起来，与党员干部履行岗位职责、做好本 职工作结合起来，多谋“实”招、多下“实”功，奋发有为 “做”起来，用行动体现信念的力量。三要扎根人民群众。开 展“两学一做”学习教育，一个重要目标就是推动党员干部强 化宗旨观念，走进人民群众。脱离了人民群众谈学习教育，那 么“做”
14、什么都会变成空架子。今年市委部署开展“连心富民、 联企强市”大走访活动，这既是推动省、市党代会精神落实的 有效举措，也是增进党群干群关系的重要途径。各级党组织要 把开展“连心富民、联企强市”大走访活动作为推进学习教育 常态化制度化的重要实践，促进党员干部在基层工作一线摸实 情、办实事、求实效，在改革发展前沿强责任、强服务、强效 能，以联系服务群众的出色业绩彰显党员作为，以为民务实清 第 8 页 廉的良好形象赢得群众信任。 突出“真改” ，要落实三项要求：一要把握整改重点。查什么、 改什么，如果不突出重点，不排个“一二三四” ，就很容易变成 “眉毛胡子一把抓” 。市委实施方案明确提出党委（党组）
15、 要“四查四改” 、党支部要“三查三改” 、党员要“五查五改” ， 为有针对性地查找解决问题提供了“靶子” 。各级党组织和党员 干部要落实好“规定动作” ，按图索骥、照单开方，把问题逐条 逐项找准找实，列出清单，整改销号。二要坚持动真碰硬。通 过前面三轮集中学习教育，一些好解决的问题都已经得到了妥 善处理，现在留下的问题往往是难啃的“硬骨头” ，或者是容易 复发的“老毛病” 。推进“两学一做”学习教育常态化制度化， 解决好这些“顽瘴痼疾”是题中应有之义。要坚持从难处下刀、 实处着手，持之以恒抓好“四风”和不严不实问题整改，继续 抓好巡视反馈意见整改和群众反映强烈问题整改，加大力度整 治发生在群
16、众身边的不正之风和腐败问题，坚决做到解决不彻 底不罢手、整改不到位不收兵。要防止表面热热闹闹，实际害 怕触及矛盾，对少数党组织负责人抹不开面子、拉不下脸，不 愿当“包公”唱“黑脸” ，不敢严格要求等现象，要坚决追究责 任。三要力求群众满意。群众满意是检验整改成效的根本标准。 没有人民群众的认可，我们讲“解决了问题” 、 “取得了实效” 就要打“问号” 。老百姓心里有杆秤，我们的工作一定要放在上 面称一称。要结合开展大走访活动，多听一听群众的想法，多 第 9 页 问一问群众的感受，真心实意欢迎群众挑毛病、提意见。要切 实保障群众对整改工作的知情权、监督权、评价权，及时向社 会公布问题整改情况，决
17、不能用自我感觉代替群众评价，整改 成效达不到群众要求的，必须及时“回炉” 、重新整改，直到群 众满意为止。 三、推动学习教育抓在日常严在经常 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要像水滴穿透 石头一样，以打“持久战”的思想定力，用好日常的教育途径、 教育方式，推动学习教育抓在日常、严在经常。 一要坚持领导干部带头示范。坚持领导带头、以上率下，是近 年来我们开展群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育、 “两学一做”学习教育取得成效的重要经验。但从实际工作看， 一些领导干部还不同程度存在“手电筒照人不照己”的问题： 有的要求别人学，自己不真学；有的参加党委（党组）会一次 不落，支部生活
18、会却长期缺席；有的以抓下面整改代替自身整 改，等等。推进学习教育常态化制度化，要更加注重发挥好领 导机关和领导干部这个“关键少数”的示范带动作用，各级领 导干部都要以身作则、率先垂范，带头旗帜鲜明讲政治、带头 强化党性修养、带头严格自律，切实做到忠诚干净担当。在学、 做、改上要求要更严一些、标准要更高一些，力求学得更深入 更透彻，做得更自觉更主动，改得更坚决更彻底，努力以自身 的学在先、查在先、改在先、做在先影响和带动身边的党员干 第 10 页 部。 二要充分发挥支部主体作用。党支部是教育管理党员的基本单 元，是联系服务群众的桥梁纽带。党支部建设状况如何，直接 关系到党的创造力、凝聚力、战斗力
19、。习近平总书记反复告诫 全党：基础不牢，地动山摇。在近期关于推进“两学一做”学 习教育常态化制度化的重要指示中，总书记又明确强调要抓实 基层支部。全市各级党组织要牢固树立党的一切工作到支部的 鲜明导向，把党支部建设作为最重要的基本建设，更好发挥党 支部的主体作用。要强化支部思想教育功能，继续推行“主题 党日”等制度，不断激活“三会一课”制度功效，使之成为政 治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。要健全组 织生活日常管理制度，对活动时间、党员互动、记录纪实、检 查考核等作出具体规定，切实推动组织生活规范起来、严肃起 来。要继续做好软弱后进党支部整顿工作，促进支部功能发挥， 补齐基层党建短
20、板，加快基层服务型党组织建设。 三要加大分类指导工作力度。推进学习教育常态化制度化，必 须坚持从实际出发，结合发展形势和任务要求，做到具体化、 精准化、差异化推进落实，搞“精准滴灌” 、不搞“大水漫灌” ， 防止“一刀切” “一锅煮” 。各地各部门要充分考虑不同层级、 不同类型党组织和党员的实际状况，对学习教育的目标任务、 内容安排、组织方式、工作举措等提出具体明晰的要求，把中 央和省委确定的目标任务进一步细化实化具体化，让基层可参 第 11 页 照、好操作。要在加强面上指导的同时，注重给基层留出探索 空间，让基层有更多自主权、足够灵活性。同时，要防止搞形 式主义、摆“花架子” ，确保学习教育
21、不空不虚不偏。省委组织 部将下发党员活动日、流动党员双向共管、党员记实管理、党 员教育“先锋师资库”等四个配套文件，各地各部门要结合实 际认真执行，确保落实到位。 四要持续深化制度机制建设。总书记明确指出：“建立健全符 合实际、行之有效的学习制度，对于促进党员、干部学习科学 化、规范化、制度化，推动学习型党组织、学习型政党建设具 有根本性的重要意义” 。只有健全基本制度、强化制度执行，才 能建立起规范的学习秩序，才能教育引导党员干部坚持不懈学 习、自觉主动学习，才能杜绝有些人所认为的学与不学一个样、 可学可不学、学习可以“三天打鱼、两天晒网”等错误想法， 真正以制度化促进学习教育常态化。要加强
22、党内日常组织生活 制度建设，严格落实党内民主生活会、组织生活会、 “三会一课” 、民主评议党员、党性定期分析、党员联系群众、党内谈心谈 话和党员思想汇报等制度。完善党内民主监督制度，加强党内 情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，积极 推进党务公开，落实和保障党员的知情权、参与权、选择权、 监督权等民主权利。健全党内表彰、激励、帮扶机制，增强党 员主体意识和对党组织的归属感、荣誉感。 四、切实加强学习教育的组织领导 第 12 页 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于把我们党建设 好、建设强，更好推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业，具有 重大而深远的意义。全市各级党组织要按照中央
23、和省、市委的 部署要求，科学筹划安排，精心组织推进，抓紧抓实抓出成效。 一要压实主体责任。各级党委（党组）要切实把主体责任扛在 肩上，将推进学习教育常态化制度化纳入管党治党责任清单， 每年专门研究部署，定期进行分析评估，提出改进措施办法。 主要负责同志要对重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重 点环节亲自协调；班子其他成员要严格落实“一岗双责” ，坚持 学习教育与业务工作同谋划同部署、同实施同考核。各级纪委 和党的工作部门要切实担负起工作职责，从各自职能出发，分 工负责、协力推进各项工作。各行业主管部门要注重上下联动， 加大对本系统学习教育的指导督导。基层党委要加强具体指导， 定期派员参加支部活动，了解情况并帮助解决实际问题。 二要抓牢工作督导。 三要营造良好氛围。要结合迎接党的十九大召开、学习贯彻十 九大精神，加大对学习教育有效做法、成功经验的宣传力度。 要及时关注社会思想动向和舆论动态，精心策划重点选题，全 面开展宣传报道，加强社会舆论引导。特别要积极运用新媒体 手段，不断开拓宣传教育新阵地。上个月，习近平总书记对全 国优秀县委书记廖俊波同志的先进事迹作出重要指示。要结合 第 13 页 开展学习宣传廖俊波同志先进事迹，选树一批我市“两学一做” 先进典型，更好地发挥先进典型的引领和激励作用。 *