区委书记述职报告2005.docx

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1、第 1 页 区委书记述职报告 2005 特征码 qhBjMlpLbGPoKRKDzcxe 我于 20XX 年 2 月调任*区区委书记，一年来在市委、 市政府的正确领导下，在班子成员的支持、帮助下，我努力履 行职责，尽心尽力实践“三个代表”的要求，坚持科学发展观， 以对党和人民事业高度负责的态度，较好地完成了岗位目标任 务。 一、加强学习，切实提高执政能力和领导水平 面对机构改革及区划调整后出现的各种复杂情况和繁重的 工作压力，为尽快进入角色，提高驾驭全局、分析问题和处理 问题的能力和水平，我十分注意学习党的路线、方针、政策， 学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和江泽民“三个 代表”重要思

2、想，学习经济、科技、金融、法规等方面的知识。 在学习中，注意把理论与本区的实际相结合，孜孜不倦地思考 和探求新形势下做好各项工作的新方法、新思想和新格局，强 化“发展是第一要务”的理念，树立正确的政绩观，坚持用科 学的发展观指导工作，用马克思主义的理论指导实践，并努力 追求工作的创造性和实效性。经过不断地学习和锤炼，自己驾 第 2 页 驭复杂局面和处理实际问题的能力不断得到提高，发展意识、 创新意识、改革意识以及法制观念、执政为民的理念不断得到 增强，以与时俱进的精神状态，保持了共产党人的先进性。 二、坚持科学的发展观，为*区发展把开好头、起好步 1、讲政治，顾大局，认真做好区划调整工作。 上

3、任之初，我面临的第一问题就是如何按照市委、市政府 的要求，搞好行政区划调整工作，保证*区的正常运转。我把 区划调整作为全区生产力的一次大解放，勇敢面对困难，抢抓 机遇，稳步实施区划调整方案。针对原郊区部分干部在思想上 产生消极懈怠情绪和种种误解，我及时召开了区划调整工作动 员大会，正确引导，并严肃各项纪律，统一了干部的思想认识。 号召全区广大党员干部在区划工作中服从大局，积极支持和配 合全市的工作，及时成立了思想宣传、区域勘界、资产划转、 人事交接等四个工作组，全区各项工作在区划调整期间有序进 行，做到了不松、不散、不乱、不断。保证了人员分流、资产 交接、财政体制关系等工作的正常进行，使区划调

4、整工作全面 完成。 2、深入调研，努力探索*区的发展之路 第 3 页 20XX 年 2 月上任伊始，摆在我面前是一组沉重的数字： 全区农业人口占*%以上，农民人均纯收入是四个市区中最低的。 财政收入结构上对农业税的依赖度过高。农业基础设施落后， 农业生产条件较差。城市基础设施还是一张白纸，工业及教育、 科技、文化、卫生、水利等社会事业的基础薄弱。按照城区的 要求，可谓百业待兴，任重道远。面对困难，我没有丧失信心， 而是牢记党和人民的重托，甘当拓荒牛，义无反顾地挑起了这 副重担。20XX 年 3 月*区正式挂牌之后，我便带领组织部、zd 委、农委、计生委等相关部门深入乡镇和街道，走访基层干部、

5、群众。针对调研中发现的问题，结合区划调整赋予*区的历史 使命，在综合班子意见的基础上，我及时在全区区、乡、村三 级领导班子和党员干部组织中开展了“新任务、新机制、新观 念”的大讨论活动，要求广大党员干部统一思想，正视困难， 更新观念，转变作风，坚定发展*区的信心；根据区情，我以 科学的发展观为指导，提出了新区“工业化、城市化和农业产 业化”的发展目标，特别强调统筹发展，要求各级党委把“三 农”工作作为重中之重，提出了要跳出“三农”抓“三农、抓 “三农”不能唯“三农、抓“三农”是为了减“三农”的指导 思想；确立了以科学规划为龙头、以加大投入为主题、以园区 建设为载体、以城市建设为主线、以市场化运

6、作为手段，进一 步优化环境，大力开展招商引资、招财引智，积极推进“三个 第 4 页 集中” （土地向业主集中，工业向园区集中，农民向城镇集中） ， 坚持以人为本，统筹城乡经济和社会事业全面、协调、可持续 发展的思路；在战略上明确了以先期启动建设*平方公里*新 区为主，带动*镇、*乡“两翼”共同发展的格局。实践证明， 这些决策立足于现实，着眼于长远，符合*区的实际和群众的 意愿，贯穿了上级的要求，为*新区开好头、起好步奠定了思 想基础，并已经初步见效。20XX 年，全区实现地区生产总值 *.*亿元，同比增长*.*,实现财政收入*万元，完成年初 预算的*.*；农民人均纯收入达*元，同比增长*.*。

7、 全年招商协议引资额*亿元，实际引进资金*亿元。工业园区从 无到有，初具雏型，城乡基础设施建设也开始起步。 3、驾驭全局，确保“两会”成功召开 新区成立后的第一次“两会”成功召开，具有十分重要的 历史意义和现实意义。我认为，*区首届人代会和政协会必须 圆满完成两大任务：一是确定工作目标，并通过法定程序使之 成为全区人民的意志；二是依法（章程）选举区人大、政府、 政协三个班子的主要负责人。在区划甫定新局初创之际，能否 顺利实现这两个目标，是对我的驾驭能力的重要考验。 会前，我多次召开区委、人大党组会议，对政府工作报告 第 5 页 进行认真研究和讨论，并广泛征求方方面面的意见和建议。在 此基础上，

8、确定了今年的发展目标和任务，并制定了全区未来 五年的发展规划。区人代会对所定的目标任务顺利通过，区委、 区政府制定的决策已变为全区人民的共同意愿和自觉行动。 为确保党的组织意图的实现，我和区委、人大党组一班人 精心组织，周密安排，妥善地把握好每一个环节，严格按照规 范程序操作，从而保证了区人大主任、区长、政协主席高票当 选，为几大班子开展工作提供了组织保证。 “两会”的成功召开，进一步统一了各级干部和全区人民 的思想，振奋了精神，凝聚了力量，为加快新区的建设和发展 打了坚实的基础。 三、坚持与时俱进，努力加强领导班子建设和党员干部队 伍管理 加强领导班子的建设与党员干部队伍管理，对于加快推进

9、全区“三化”进程具有决定性的作用。我始终坚持科学的人才 观，严格按照党政领导干部选拔任用工作条例办事，全面 贯彻干部“四化”方针、德才兼备标准和群众公认原则，以提 高素质、优化结构、改进作风、增进团结为重点，切实加强各 第 6 页 级领导班子建设。一是改革了干部的选拔任用方式。针对区划 调整后区机关有关部门副职缺位的情况，我们结合新区的发展 实际，本着公开、公平、公正的原则，对区机关*个副科职位实 行了缺位公推竞争上岗，共有*名同志参加了竞争，通过笔试、 面试和组织考察，对*名同志进行了任命。二加强各级领导班子 建设。针对少数乡镇工作落后，不能适应新区发展需要的实际， 我们在公开推荐、测评、考

10、核的基础上，对梅桥乡和淮滨街道 的主要负责人及时进行了调整。根据城市化、工业化方面的工 作需要，对区直机关部分干部进行了岗位交流，意在围绕“三 化”目标，逐步调好干部的结构。同时强化党员干部队伍教育 和管理。针对少数党员干部在思想、作风和精神状态等方面存 在的不相适应的问题，加强思想政治工作。在认真落实“三会 一课”制度的基础上，紧密结合实际，在党员和机关干部中重 点开展了“三个代表”重要思想学习教育活动、党的方针政策、 党性宗旨、实用科技、法律法规知识教育活动，特别是通过 “三新”大讨论活动，努力提高干部的思想水平和业务能力。 对少数“不在状态”的干部进行了批评教育和告诫。 四、坚持做好总揽

11、全局、协调各方的工作，增强几大班子 的凝聚力和战斗力 我从整体推进全局工作的要求出发，统筹协调区委、区人 第 7 页 大、区政府、区政协几套班子之间的关系，协调区与市里有关 部门的关系，协调各乡镇、区直部门之间关于全区重大工作安 排的步调，较好地发挥了区委常委“一班人”和人大、政府、 政协党组的作用，使区级班子成员在共识中求团结，在信任中 求融洽，做到了区委统揽全局、人大有效支持监督、政府依法 行政、政协积极参政议政，确保了区级几套班子协调高效运转。 在当好这个“领头雁”的工作实践中，我注意把握了以下几点： 一是事业为先，敢抓敢管。工作中我坚持一切从事业出发，不 搞无原则的一团和气。在大的事非

12、面前，在原则问题上，旗帜 鲜明、爱憎分明，敢于负责，公正处事，从不回避矛盾。二是 坚持贯彻民主集中制原则。大胆决策并不等于武断从事，我注 意发扬民主，按规矩办事。认真遵守党委议事规则，及时主持 召开区委常委会和书记办公会、民主生活会，人大党组会、主 任会、常委会等。对涉及全区的重大决策和干部问题，认真听 取班子成员的意见，注意集中正确的意见，更好地发挥集体智 慧和力量，努力推进决策的科学化、民主化，在重大决策上没 有发生失误。三是胸怀坦荡，以诚待人。做到大事讲原则，小 事讲风格，自觉维护班子的团结，积极开展批评与自我批评。 对工作中的矛盾和问题，坚持开诚布公，主动沟通，积极协调。 区划以来，党

13、组织的凝聚力和战斗力明显增强，全区形成了几 大班子和衷共济、各尽其责，各乡镇和区直部门上下一心、你 追我赶的良好工作局面。 第 8 页 五、坚持在重大问题上亲力亲为，在抓主抓重抓实上展才 干、做表率 抓好工作，贵在落实。身为区委书记，不可能事必躬亲。 但对牵涉*区发展全局的重点工作和突出矛盾，我都扭住不放， 亲力亲为，力求抓实见效。比如在保持社会稳定，优化投资环 境问题上，我除了一般号召外，对于工业园区建设过程中遇到 的一些棘手问题，亲自过问，在一线处理。尤其是在处置小* 镇山香村部分村民阻止工业园区施工事件和少数群众非法聚众 阻断蚌怀路交通群体性事件中，我根据问题的性质，果断决定 采取严打措

14、施，在市委、市政府及市 zd 委、市公安局等有关部 门的大力支持下，少数不法分子被绳之以法，有力地维护了全 区的经济发展环境。同时认真总结这次事件反映出的信访工作 存在的问题，从规范从政行为、转变干部作风入手，提出了 “重视信访减少人访，重视个访减少群访，重视初访减少重访” 的信访工作思路，并在全区开展了依法整治信访秩序活动，坚 持宣传教育和依法打击“两手抓” ，全区的信访秩序明显好转； 对于上级交办和基层反映的问题，时刻牢记在心，坚持深入工 作一线，掌握一手资料，并亲自过问，从严要求，督促有关部 门从快解决；对于涉及*区发展的重大问题，我都积极主动找 上级和有关职能部门协调，耐心细致地汇报情

15、况，争取支持； 第 9 页 招商引资作为发展*区的主要抓手，对一些大的好的招商项目， 我亲自考察、接谈，以诚招商。一年来，我和班子其他同志分 别带队奔赴深圳、广州、江浙、上海等地，一些项目已经实施； 有的乡镇在办理征地补偿时，村级集体资金管理使用不规范， 群众反映强烈。针对这个热点问题，我明确提出了三个不准， 即“乡镇不准平调、村班子不准挪用、村民不准私分” ，明晰了 村级集体经济的产权性质，平息了矛盾；针对部分乡镇计划生 育工作落后的现状，在调查研究的基础上，提出了加强全区计 生工作的意见，做出了“重点整治梅桥，带动全区”的方略。 以严肃查处违反计划育政策的党员干部为突破口，推动全区计 生工

16、作有了明显进步。在我的影响和带领下，区委一班人求真 务实、真抓实干，有效地促进了各项工作的落实。 六、坚持廉洁自律，认真执行党风廉政建设责任制 区委书记是全区人民眼中的一面旗帜，我十分珍视和注意 维护国家公务人员的廉洁性。坚持以身作则，工作生活中严格 遵守廉政准则和党风廉政建设责任制的规定，严格规范自 己的言行。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的， 自己坚决不做。我注重言传身教，经常提醒和教育班子成员、 下属、亲属和身边的工作人员要廉洁自律，防微杜渐，加强对 他们的教育和管束。作为领导干部光洁身自好是不够的，更重 第 10 页 要的是带好班子、管好队伍。我认真履行好党风廉政建设第一

17、责任人的责任，为了筑牢思想防线，我组织党员领导干部集中 观看了王怀忠等典型严重腐败案警示教育片，每位领导干部都 写出了观后感，并主持召开了区委专题民主生活会，我带头进 行了自我剖析。在抓好廉政教育的同时，还加大反腐工作力度， 排除干扰，不怕得罪人，对几名违规违纪的干部依法依纪进行 了严肃查处，并以此整饬风纪、整束队伍，推动全区党风廉政 建设的深入开展。 在当好“班长”的同时，我还用了相当的精力履行好区人 大委常委会主任的法定职责，当好双重角色，有力地发挥了国 家权力机关的作用，人大工作在规范化、制度化方面有了改进。 一年来，*区的发展建设取得较好的成绩，实现了开局好、 开门红，这是市委正确领导

18、的结果，是区几大家和衷共济的结 果，是全区上下共同奋斗的结果，我只是尽了一个区委书记应 尽的责任，做了一些该做的工作。综观全年工作，深感与党和 人民的要求还有差距，新区建设的步子还不快，有些方面还没 有破题。部分干部在思想、作风、工作上仍不适应*区发展的 需要。我作为主要负责人，虽然主观上是勤勉努力的，可谓殚 精竭虑，但与加强执政能力建设的要求相比，理论素养和政策 第 11 页 水平仍有待提高，工作中有时有急躁情绪，批评同志不大注意 场合，深入基层还不够，处置复杂问题、解决深层次矛盾的办 法还不多。在今后工作中，我将进一步加强学习、转变作风、 改进方法，不断完善和提高自己，力争把工作做得更好，不负 党和人民的重托与期望。