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1、第 1 页 严以用权专题研讨会发言稿：严以用权须“四敬” 特征码 ObeUiMqMjxHPWfjCrHAt 严以用权专题研讨会发言稿：严以用权须“四敬” 习总书记提出的“三严三实”要求中，严以用权直指领导 干部作风的核心。能否正确对待权力，是每个领导干部的一道 必答题，也是一堂人生的必修课。笔者认为，要做到严以用权， 就要在思想上和行动上做到四个“敬”： 要敬仰法律：树立对宪法的信仰，做到依法用权，让权力 在法治的轨道内运行。首先，要依法获权。权由法定，一个权 力主体享有哪些权力必须由法律作出明确、具体规定。因此， 要认真落实李克强总理所提出的“所有行政行为都要于法有据， 任何政府部门都不得法
2、外设权”的要求，建立权力清单、责任 清单，负面清单，确保法无授权不可为、法定职责必须为、法 无禁止即可为。其次，要依法用权。权力执行者要树立法治观 念，增强守法意识，公正文明执法。一方面，权力的行使过程 要法治化，必须在法定框架、程序下进行。另一方面，必须严 第 2 页 格遵守法定的权力内容，依法全面履行职责，不可选择性执法， 杜绝乱作为、不作为。第三，要依法决策。按照十八届四中全 会所要求的，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，把 公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定 确定为重大行政决策法定程序，建立重大决策终身责任追究制 度及责任倒查机制，通过法治压缩权力寻租空间。
3、要敬爱百姓：权力是人民赋予的。要把人民的利益、需求 作为权力行使的出发点和落脚点。一方面，突出一个“学”字。 在经济发展进入新常态的当下，我们要用好手中权力，就要拜 人民为师，问计于民，把政治智慧的增长、执政本领的增强， 深深扎根于人民的创造性实践中，把权力行使的过程变为凝聚 民智的过程，不断提升权力行使的民主化、科学化水平。另一 方面，突出一个“情”字。要懂恩情：权力于人民，群众是衣 食父母。任何一名领导干部都是由广大人民群众一层一级推荐 选拔出来的，更要心怀感恩之情，牢记为民宗旨、践行群众路 线，以此回馈广大人民群众。要建友情：做官先做人，要淡化 官念、权念，从内心深处树立平民意识，把群众
4、当朋友，当人 生知己，经常深入基层、深入群众，到群众家串串门、拉拉家 常，这样才能知民情、暖民心。 要敬重责任：权力和责任是紧紧相连的，有多大权力就有 第 3 页 多大责任。 “在其位，谋其政” 。严以用权，就要把高标准履职 尽责作为基本要求。一是务实。谋划要实，树立正确的政绩观， 不好大喜功、盲目攀比，搞劳民伤财的“形象工程” ，不断增强 工作的系统性、科学性、整体性、针对性。推进要实，真抓实 干、埋头苦干，说了算，定了干，咬定目标不放松，不达目标 不转向，以钉钉子的精神抓落实。二是创新。要彻底摒弃为官 不易思想，不为官不为、因循守旧、安于现状、照本宣科、停 滞不前，杜绝做太平官，混日子、守
5、摊子。要坚持解放思想， 拓宽眼界，锐意改革，创造性地开展工作。坚持聚焦问题，找 准切入点和着力点，抓住关键和要害，大胆探索，先行先试， 向改革要效益。三是担当。领导干部不能见到矛盾推、遇到问 题躲、碰到难事拖，在重大任务、突发事件面前畏首畏尾、敷 衍塞责。相反，面对难题要敢负责，出现过失敢担责；面对急 难险重的任务要豁得出来、顶得上去；面对各种歪风邪气，要 敢于较真，敢于碰硬；面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜 鲜明。 要敬畏权力：权力具有天然的膨胀性和腐蚀性。权力导致 腐败,绝对权力导致绝对腐败。因此，要对权力有足够的敬畏之 心，这样才能做好自我保护。一要自律。每一个领导干部都必 须清楚，权
6、力是把双刃剑，秉公用权，可以造福一方、惠泽万 民，以权谋私，就会祸国殃民、害人害己。因此，用权时对手 第 4 页 中的权力要有畏惧之心，时刻保持战战兢兢、如临深渊、如履 薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，时 刻自省、自律。二要公开。最好的用权方法就是推进权力运行 的公开化、规范化，通过晒权力清单、责任清单，让公众知晓 权力的边界、自身的责任范畴，了解权力运行的程序、环节、 过程、时限、责任，把权力置于聚光灯下，做到公正、公平、 公开、正义，这样就能保证廉洁用权，秉公用权。三要监督。 权力出笼子，人就可能进笼子。因此，要自觉接受监督，善于 把自己关进制度的笼子。要对组织、人民忠诚，如实报告个人 房产、婚姻、配偶子女从业以及年龄、工龄、党龄和学历等重 要事项。要丰富监督手段，在自觉接受党内监督、民主监督、 媒体监督、法律监督等基础上，运用大数据云平台、行政审批 电子监督系统等信息化手段来约束、监督权力实施，实现“人 在干、云在算” ，把执法权力关进“数据铁笼” 。 权力越大、责任越大。日常工作中，领导干部不断落实 “四敬”要求，切实做到严以用权，才能树立“忠诚、干净、 担当”的形象，才能不负重托、不辱使命，让权力造福于民。