1、学习2024年中央经济工作会议心得体会本文首先对2024年中央经济工作会议要点摘要进行梳理，然后对2008、2009、2023、2024四年的中央经济工作会议公开报道进行对比分析，最后对2025年宏观经济政策的发力方向和着力点及宏观经济形势的前瞻性研判。第一部分，2024年中央经济工作会议公开报道要点摘要经济形势分析：2024年中国经济面临外部压力增加与内部困难加剧的复杂局面。全球经济不确定性增大，国内需求不足、部分企业经营困难、就业压力上升等问题较为突出，风险隐患依然较多。然而，尽管面临挑战，中国经济的基础依然稳固，长期向好的基本面没有改变。经济韧性强、潜力大、优势多，国家的各项政策措施有效
2、应对了当前困境，特别是上半年在中央经济政策的推动下，经济运行平稳向好，显示出较强的恢复力。工作总基调：2024年的工作总基调为*“稳中求进”*,坚持这一工作总基调，全面贯彻落实党的二十大精神,落实二十届二中、三中全会的各项决策部署，继续聚焦高质量发展。在当前经济形势下，必须把稳增长放在首位，同时保持经济的稳定性与弹性，确保各项目标任务的顺利完成，推动中国式现代化稳步向前。重点任务：2024年中央经济工作会议明确了几项重要任务，以下为核心内容：L扩大内需，促进消费和投资增长：提振消费：重点实施扩大内需专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升居民消费能力与消费意愿。通过加大社会保障力度，适度提高养
3、老金和基础医保财政补助，进一步促进消费结构升级，尤其是服务消费、文化旅游等领域。提高投资效益：加大财政支持力度，优化投资结构，推动城市更新、大规模基础设施建设，提升政府投资对社会资本的引导作用，确保资金的高效使用。2 .科技创新与产业升级：加强基础研究和核心技术攻关，聚焦关键领域的技术突破，推动科技与产业深度融合，提升产业链竞争力。推动“人工智能+”等未来产业的培育，重点发展绿色科技与数字技术，加速传统产业的转型升级，增强制造业核心竞争力。支持创新型企业发展，增强技术创新的动力和企业的研发能力。3 .深化改革与扩大开放：深化国有企业改革，优化民营经济发展环境，推动构建公平竞争的市场环境，提升市
4、场主体活力。扩大开放，深化“一带一路”合作，推动自由贸易试验区建设，加强数字贸易、绿色贸易等新型贸易形式的拓展。加大对外资的吸引力度，并持续优化外资环境，提升对外开放的质量。金融改革：继续深化金融市场改革，推动资本市场多层次发展，解决资金流动不畅问题，特别是扩大对中小企业的金融支持。4 .房地产市场稳步回升，金融风险防控：推动房地产市场稳步回升，解决房地产市场的刚性和改善性需求，继续推进危旧房改造、城市更新等举措，释放内需潜力。防范和化解金融风险，确保金融体系稳定。加强对地方政府债务、影子银行等潜在风险的监管，确保金融市场平稳运行，防止系统性风险的发生。5 .绿色转型与生态保护：推动经济社会全
5、面绿色转型，加强生态文明建设，推进碳达峰、碳中和目标的实现。加大在绿色技术、新能源等领域的投资，提升绿色产业的国际竞争力。实施更严格的环境保护措施，加强水土保持与大气污染治理，确保生态环境持续改善。6 .民生保障与社会和谐：加大民生保障力度，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，特别是在就业、医疗、教育等领域，确保不发生大规模返贫致贫。继续推进“十四五”期间的社会保障体系建设，提升社会安全网的覆盖面和保护力度，确保困难群体的基本生活需求得到保障。宏观政策工具：1 .财政政策：增加财政赤字率，实施更加积极的财政政策，增加地方政府专项债券的发行，支持重点领域投资，特别是基础设施建设与社会民生保障项
6、目。优化财政支出结构，确保资金投向有利于经济增长和民生改善的关键领域，提高资金使用效益。2 .货币政策：适度宽松的货币政策，继续实施降准降息，保持流动性充裕，支持中小企业融资，推动经济回稳。优化货币政策工具使用，促进社会融资规模与货币供应量的增长，确保流动性与经济增长、物价目标的匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平的稳定，进一步强化宏观审慎政策，防范金融市场风险。3 .政策协同：强化财政、货币、产业、就业等政策之间的协同作用,通过政策“组合拳”形成合力，确保宏观调控的有效性。展望：展望2025年，政策将继续围绕“稳增长、稳就业、稳物价”的目标，着力推动内需扩大、科技创新、改革开放及民生保障等重点
7、领域的进一步发展。预计在各项政策的支持下，经济将在全球经济压力下保持增长，逐步化解内外部挑战，推动高质量发展。通过这些努力，预计中国将在“十四五”规划的基础上，为“十五五”规划开局提供坚实基础，确保经济社会发展的稳定增长，为实现中国式现代化目标打下更加坚实的基础。第二部分，2008年、2009年、2023年和2024年中央经济工作会议公开报道文件的对比梳理。一、会议时间背景与宏观经济状况2008年：背景：2008年是全球金融危机爆发的一年。美国次贷危机引发了全球金融动荡，导致全球经济急剧下滑，中国经济也面临出口需求下降、股市低迷、物价上涨等多重压力。为应对全球危机，中国政府迅速出台大规模的经济
8、刺激方案，以应对危机带来的经济冲击。经济状况：中国经济增速下滑，尤其在下半年受全球需求急剧下降影响，出口减少，内需不足，出现了金融风险和企业经营困难。2009年：背景：2009年是全球金融危机的延续年，中国实施了4万亿元经济刺激计划，通过加大基础设施建设、财政投入等措施，推动了经济的快速复苏。经济状况：尽管全球经济复苏缓慢，但中国凭借强有力的政策干预，尤其是货币政策和财政政策的有力支持，经济逐步回升，GDP增长保持较高水平。2023年：背景：2023年是中国经济在经历疫情三年后复苏的一年。中国在逐步摆脱疫情后遗症的同时，面临外部环境的压力（如全球经济放缓、贸易摩擦、地缘政治风险等）和内部经济的
9、结构性问题（如消费疲软、房地产困境、地方债务压力等）。经济状况：经济复苏乏力，出口持续下滑，内需不足,房地产行业低迷，金融风险隐患加剧。政府对经济形势进行了积极调控，实施了多项刺激措施以促进经济恢复。2024年：背景：2024年，中国经济继续在疫情后复苏的基础上调整。虽然面临全球经济的不确定性，但内部经济逐步回稳。中国政府采取了一系列宏观调控政策来应对经济下行压力，推动高质量发展，深化改革和扩大开放。经济状况：中国经济面临内需不足、企业经营困难、就业压力加大等问题，但依然保持较强韧性，政府通过刺激消费、推动科技创新和产业升级等手段稳步推进经济发展。二、宏观经济面临的挑战2008年：主要挑战：全
10、球金融危机带来的外部冲击，中国外需急剧下降，金融市场不稳定，国内经济增速下滑，企业融资困难，社会就业压力加大。挑战特点：全球经济剧烈下滑，金融危机波及广泛，对中国经济产生巨大压力，尤其是在出口和产业链中断上。2009年：主要挑战：全球经济复苏缓慢，中国依然面临外需不足的问题，同时也有金融风险的积累，房地产市场的不稳定。挑战特点：国内市场复苏较快，但外部环境仍然不明朗，政策实施强度大，经济增速恢复，但金融和房地产领域的风险依然较大。2023年：主要挑战：全球经济放缓、贸易摩擦，疫情后经济复苏乏力，内需不足，消费疲软，地方债务和金融风险增力口,房地产市场持续低迷。挑战特点：内外部环境复杂，结构性问
11、题突出，尤其是消费市场和房地产市场的疲软，需解决长期积累的经济结构性问题。2024年:主要挑战：内需不足，企业生产经营困难，失业和收入压力依然较大。外部环境仍不确定，特别是在全球经济放缓和外部贸易压力的背景下，国内经济面临诸多挑战。挑战特点：内需的恢复仍是关键，尤其是消费和投资不足，金融风险和房地产市场问题依然是重要挑战。三、重点任务与具体措施2008年：重点任务：实施大规模财政刺激计划，增加基础设施投资，推动消费，减轻企业负担，确保就业和社会稳定，落实宏观调控政策来稳定经济增长。具体措施：4万亿元经济刺激计划，减税降费，增加社会保障，重点投资于交通、能源、基础设施建设等领域。2009年：重点
12、任务：继续实施扩张性财政政策，进一步加大基础设施建设，优化经济结构，推动金融和房地产市场稳定。具体措施：加大对农业、城镇化的投资，推动低碳经济和技术创新，增强内需，保持经济增速。2023年：重点任务：推动经济复苏，尤其是内需恢复，重点推动消费和投资增长，特别是扩大消费，促进就业，支持中小企业。具体措施：出台多项政策以稳定房地产市场和地方经济，强化对科技创新和数字经济的支持，推动绿色转型和产业升级。2024年：重点任务：推动内需回升，特别是消费和投资，强化科技创新，推动新质生产力发展，深化改革，扩大开放，推动社会保障和民生事业，防范金融风险。具体措施：实施提振消费专项行动，扩大基础设施投资，推进
13、房地产市场稳健发展，推动绿色转型，支持小微企业和民营经济，实施积极财政政策和适度宽松货币政策。四、政策工具与实施强度2008年：政策工具：大规模财政政策、货币宽松政策，降低存贷款利率，增加银行信贷，提供企业贷款支持。实施强度：极为强力，四万亿元经济刺激计划是当时中国历史上最大的一次财政支出，迅速推动了经济复苏。2009年：政策工具：继续实施扩张性财政政策，增加基础设施投资，推动出口退税，实施宽松的货币政策。实施强度：政策力度较大，重点推动基础设施建设和农业投资，确保经济回升。2023年：政策工具：宽松货币政策（如降息降准），加大财政支出（尤其是消费刺激、减税降费等），出台房地产救市政策，支持科
14、技创新和数字经济发展。实施强度：相对中等，政策更加注重精准投放和结构性改革，特别是关注民生保障和产业转型。2024年：政策工具：继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，推动消费和投资刺激，增加财政赤字，扩大地方政府专项债券，政策组合有力。实施强度：政策实施力度较强，重点在于通过财政政策带动社会投资，并通过改革促进结构性调整和高质量发展。五、政策对比总结1.2008年与2009年：由于全球金融危机，中国实施了空前的经济刺激计划，大规模的财政支出和货币宽松政策成为应对经济衰退的核心措施。2.2023年与2024年：这两年均为疫情后复苏的年份，政策重点逐渐从短期的复苏刺激转向长期的结构性改革，强
15、调内需恢复、科技创新和高质量发展。在应对外部不确定性和内需不足的背景下，政策工具的使用更加精准，尤其在财政支出和金融政策的协同配合方面取得更大进展。第三部分，2025年宏观经济政策的发力方向和着力点及宏观经济形势的前瞻性研判：一、2008年与2009年政策回顾与落实情况2008年中央经济工作会议政策：政策措施：面对全球金融危机，中央提出通过实施4万亿元的经济刺激计划来拉动经济，主要集中在基础设施建设、扩大内需、增加社会保障支出等方面。此外，货币政策通过降低利率、降低存款准备金率等手段来确保流动性充足。落实情况：这一政策执行力度空前，四万亿元经济刺激计划的推出有力地推动了基础设施建设、交通、能源
16、等领域的投资，并有效刺激了国内需求，帮助中国经济成功度过了全球金融危机的冲击，GDP增速在2009年迅速恢复。2009年中央经济工作会议政策：政策措施：延续扩张性财政政策，继续加大基础设施投资，特别是要确保“积极财政政策和适度宽松的货币政策”的落实，推动消费、投资的双轮驱动。此外，政策进一步加强对农业、社会保障、地方经济的支持，促进就业稳定。落实情况：政府继续加大对基础设施、农业等领域的投资,并通过货币政策宽松支持经济增长。中国经济在2009年稳步回升，GDP增速达到了8%以上，成功实现了经济从全球金融危机后的恢复。二、2025年宏观经济政策发力方向和着力点1 .稳定经济增长，优先推动内需回升
17、背景与必要性：2024年经济已经在外部不确定性和内需不足的背景下逐步恢复，2025年将继续面临来自外部的压力（如全球经济增长放缓、国际贸易不确定性），以及内部需求结构的转型挑战（例如，消费疲软、房地产低迷）。政策发力方向：2025年宏观经济政策将更加聚焦于扩大内需。预计将出台一系列措施，通过政策激励促进消费,特别是服务业、文化旅游、健康养老等领域的消费。此外,还将进一步推动投资稳增长，特别是在高技术、绿色产业和基础设施领域。实施路径：通过财政政策继续加大对基础设施建设和民生领域的投入，尤其是对新型基础设施建设的支持，推动数字经济、绿色经济和低碳产业发展。消费刺激：通过税收减免、扩大社会保障支出
18、提升居民收入等措施提振消费信心。2 .深化改革与创新驱动背景与必要性：随着经济的逐步回升，中国将面临如何保持经济长期可持续增长的问题。创新驱动是提高经济增长质量和效率的重要途径，而深化改革则是突破经济瓶颈、推动转型升级的关键。政策发力方向：2025年将更加注重通过科技创新和产业升级推动经济发展，特别是发展新兴产业（如人工智能、绿色能源、生物医药等）。同时，改革措施将进一步深化,包括金融体制改革、国企改革、土地和劳动力市场改革等。实施路径：推动企业加大研发投入，鼓励创新型企业的成长；加快创新型国家建设，提高技术自主可控能力；推动“制造强国”战略，提升产业链水平。优化营商环境：通过深化市场化改革
19、降低企业税负和经营成本，激励中小企业和民营经济的发展，增强经济活力。3 .稳定就业和社会保障背景与必要性：就业是经济政策中的关键要素，尤其是在经济增速放缓的情况下，稳就业、保民生是经济工作的重点。当前，中国面临就业市场不平衡的问题，尤其是青年就业压力较大。政策发力方向：预计政策将进一步加大对劳动密集型产业、服务业和新兴产业的支持，提供就业机会，推动更加公平的收入分配体系。实施路径：加强对中小企业的扶持，特别是推动其稳岗扩岗，鼓励技术改造和创新；同时，通过扩大社会保障体系，提高居民的收入保障水平，增强社会安全感。4 .绿色转型和生态文明建设背景与必要性：气候变化和生态环境问题成为全球关注的焦点
20、中国在推进高质量发展的过程中，必须平衡经济增长与环境保护之间的关系。政策发力方向：预计2025年，绿色低碳经济将成为推动中国经济转型的重要抓手。中国将继续推动生态文明建设，促进绿色产业发展，推动碳中和目标的实现。实施路径：加大绿色投资，支持可再生能源和环保技术，鼓励企业进行绿色技术改造；加大对传统能源产业的淘汰和升级改造力度，进一步完善碳市场和碳定价机制。5 .防范金融风险，保持金融市场稳定背景与必要性：金融风险依然是影响经济稳定的重要因素，尤其是在房地产行业仍存在下行压力的情况下，金融市场的不稳定性可能影响宏观经济的稳定性。政策发力方向：政策将继续通过金融监管、去杠杆化和系统性风险防范来确
21、保金融体系的稳定，特别是在地方政府债务、房地产企业的债务压力等领域。实施路径：通过加强金融监管，清理债务风险，完善金融市场体系，同时提升银行、资本市场的抗风险能力，确保资金流向实体经济，特别是支持新兴产业和技术创新。三、2025年宏观经济形势的前瞻性研判1 .经济增长放缓但保持韧性预计2025年中国经济增速将在6%左右，经济增长将面临一定压力，但中国经济的韧性仍然较强。外部经济环境的不确定性仍将影响中国的出口和外贸表现，但国内消费和投资的恢复将有力支撑经济增长。2 .内需主导的经济格局内需将成为中国经济增长的主引擎。尤其是消费的回升将成为经济增长的重要动力来源。通过政策刺激和结构调整，内需的恢
22、复将逐渐推动经济回稳。3 .创新与转型带动经济结构优化2025年将是中国经济进一步从“传统工业”向“新兴产业”和“绿色经济”转型的关键一年。创新驱动、绿色发展将成为经济发展的主旋律，推动经济增长的质量提升。4 .金融风险得到有效管控预计中国在金融风险防控方面将采取更加精细化的措施，特别是针对地方政府债务和房地产企业债务风险。金融市场将逐步趋于稳定，但可能会出现局部风险事件。5 .国际环境的挑战依然存在全球经济放缓，尤其是欧美经济增长不确定性，以及国际贸易摩擦可能继续影响中国的出口表现。然而，中国在全球经济中的地位逐步上升，可能成为全球增长的主要引擎。学习2024年中央经济工作会议心得体会1、中
23、央经济工作会议12月11-12日在北京举行，会议贯彻了12月9日中央政治局会议对经济工作会议的定调，部署了2025年经济工作的九大重点工作。2、2025年作为承上启下的一年，一方面要为“十四五”规划圆满收官，另一方面也要为“十五五”开局打下良好基础，同时还面临更加严峻的外部挑战，改革发展稳定的任务还很重。在此背景下，扩内需再次位列九大重点任务之首（2023年是科技创新引领现代化产业体系），且是“全方位扩大国内需求”，这也为整个会议奠定了积极进取的基调。3、从会议新闻稿来看，有以下几个亮点：第一，强调外部环境对我国经济运行的挑战，2025年政策工具的出台可能是提前储备、主动应对的模式。第二，对财
24、政和货币政策提出了具体要求。明确财政政策要“提高赤字率，增加超长期特别国债和地方专项债的发行，货币政策要“适时降息降准”。第三，全方位扩大国内需求里，居民消费和城市更新是重要抓手。预计增加的超长期特别国债会有更大比例由于以旧换新扩范围，房地产的更新投资将成为稳定地产投资的重要抓手。第四，再次点名内卷式竞争，且放在了发展新质生产力的部分，2025年部分中游设备制造业的产需错配问题有望缓解。第五，对房地产市场止跌回稳的措辞加深，收储的政策细节有望出台。此外对城中村改造和危旧房改造也要求“加力实施”，预计可能不止100万套。第六，强调对民生保障领域的支持力度。生育补贴等政策有望在2025年3月全国两
25、会后出台。4、会议还强调了预期管理的重要性，要求“加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导”。9月24日之后，各部委通过新闻发布会、新闻媒体等方式加强了政策沟通,特别是财政政策也加强了预期管理，预计2025年政策沟通将更加频繁、更加透明，对稳预期、提信心都具有积极作用。5、风险提示：对政策的理解有偏差；政策落地节奏不及预期。学习2024年中央经济工作会议心得体会之所以今天称大家为同学，就是我们要一起学习会议精神。会议通稿原文我们用蓝色斜体字显示，以示区别。下面开始：1 .总结今年会议认为，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势经济运行总体平稳、
26、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。这里定义了24年最重要的事情是：经济运行总体平稳、稳中有进。而去年，也就是23年，中央经济工作会议在相对应位置的提法是：“我国经济回升向好”。从去年的“回升向好”到今年的“总体平稳”，这个说法间接承认了经济情况的低迷。2 .判断形势会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。“不利影响加深”，承认困难和挑战，就意味着、对应着
27、更大力度的应对举措。承认问题，这是好事！最怕的就是不认为当前存在问题，或者认为问题不严重。具体是哪些问题呢？就是：(1)内需不足；(2)企业经营困难；(3)群众收入压力；(4)风险隐患。这些问题实际上构成了一个恶性循环：(1)因为内需不足，所以企业的销售不行，产品销量下滑、价格下跌。(2)企业遇到困难，就会缩减成本，压缩岗位。群众的就业就不行了，收入也下滑。(3)群众收入有问题，就造成内需进一步不足。(4)长此以往，循环往复，就会导致一些债务还不上,社会不稳定，形成了风险隐患。但是，这些问题既然提出来了，就是好事，就会对应了后文的解决举措。3 .转向逻辑会议认为，实践中，我们不断深化对经济工作
28、的规律性认识。必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。“不断深化认识”，隐含着前期认识不够。所以现在我们的认识更加深化了，带来了本次的政策转向。认识深化在哪些方面呢？主要体现在这5个关系。翻译过来就是：（1）单靠政府还是不行，还是要活跃市场，让市场嗨起来；（2）单靠供给侧改革还是不行，要刺激需求，尤其是下文提到的消费；（3）单
29、靠新动能不行，旧动能还得搞，比如房地产；（4）单靠增量不行，还得盘活存量，比如存量的土地,没建完的房子；（5）单靠质量不行，总量也重要。质量再好，都是高精尖，老百姓也还是要吃饭的。这个认知，可以说是相当深刻了。所以，我们现在政策转向了。4 .明年的总体目标和打法会议强调，做好明年经济工作，要实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市。强调“更加积极有为“，就是要刺激了。“稳住楼市股市”，就是不让跌。这些话语更加直白，有力。会议指出，明年要保持经济稳定增长，保持就业，促进居民收入增长和经济增长同步。单独点出明年的目标是稳增长、保就业，这奠定了明年的基调
30、我们可以看下14年的中央经济工作会议，也有类似的表述。当时提出的首要任务就是15年要“努力保持经济稳定增长。”2015年的资本市场是什么样，大家也都还记得。要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。赤字率是这次的关键，之前的小作文也写了很多，核心是预期赤字率能到4%,甚至更高。但到底有多高，只有到明年3月的两会才能知道了。要实施适度宽松的货币政策，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。之前提到流动性，都是合理充裕。现在合理两个字被拿掉但更有意
31、思的是这句话：使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。这句话，我们之前在老乡别走！又有新政策啦！一文中分析过，中国社会科学院金融研究所发布报告，提出：要公布央行关注的通胀指标和目标，以可置信的政策操作引导市场长期通胀预期锚定在合理水平。例如，货币政策锚定2%的通货膨胀率（2014至2019年间，我国CPI同比增速的中枢在2%左右），并且承诺不达此目标宽松政策会继续加码。如果是这么放水，通胀不达2%就一直放水，那明年乃至未来几年的资产价格的上涨就是板上钉钉的事情了。5 .明年的重点任务一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。消费被放到了第一位，消费是要提振
32、所以今天（12号）下午盘中消费股的表演，也将持续。投资呢，没提要扩大投资，而是要提高投资的效益。说明以往的铁（路）公（路）基（建）投不动了。那么对应的水泥，大宗商品，应该就歇菜了。二是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。开展“人工智能+”行动，培育未来产业。加强国家战略科技力量建设。消费之后，第二重要的是新质生产力。提到要“新技术、新产品、新场景大规模应用”，这些对应的就是低空经济、人形机器人、商业航天、卫星互联网、脑机接口。这个没跑了。“人工智能+”，就是人工智能的应用场景，这块也
33、会持续挖掘新的题材，就像当年的互联网+,每个行业都值得用互联网/人工智能再做一遍。这个故事也比较好讲，比如豆包概念。三是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。这个主要还是要讲到改革，没有特别的新提法。更多落在“落地见效”。四是扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放加快推进海南自由贸易港核心政策落地。这个也很明显，意思是：如果明年美国、特朗普不跟我们玩，我们就去找其他小伙伴玩。反正总有人和我玩，我的外贸就能稳住。五是有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需
34、求潜力。对房地产的呵护还是比较明显，但要看后续举措。六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。七是加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。这两条是从地域上来划分，抓手是城市和乡村，是大省和小省。八是协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。加快“沙戈荒”新能源基地建设。建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。制定固体废物综合治理行动计划。这个比较有意思，尤其是“沙戈荒”新能源基地。如果我们的沙漠、隔壁和荒山，都能装上光伏发电，再用电来引水灌溉，就会把贫瘠的土地变成肥沃的希望田野。在希望的田野上，很多美好都会发生，比如养羊，吃羊肉
35、这样也会解决光伏产能过剩的问题，也利好碳交易，一鱼多吃。九是加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感O这个关键看具体举措，不赘述。6 .如何贯彻落实会议指出，要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，注重目标引领，着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合；把握政策取向，讲求时机力度，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度；强化系统思维，注重各类政策和改革开放举措的协调配合，放大政策效应。要紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务，针对需求不足的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求；针对制约发展的深层次障碍和外部挑战，坚定不移深化改革扩大开放；针对产业转型升级的瓶颈制
36、约，推动新旧动能平稳接续转换。这段划重点，就很明显了。第一，目标就是增长稳、就业稳和物价合理回升。第二，要快。第三，要抓消费。学习2024年中央经济工作会议心得体会中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。这是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议全面总结2024年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2025年经济工作。会议释放了一系列积极信号，提出2025年我国将实施更加积极有为的宏观政策，明年经济工作要坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控
37、的前瞻性、针对性、有效性。下面，我们一起学习会议主要精神。一、2024年经济工作总结今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。二、当前形势与统筹好“五大关
38、系”当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通
39、国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。三、做好2025年经济工作总体要求与政策部署(1)总体要求做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产
40、业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。明年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定,保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。(2)政策部署要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度，加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债，持续支持“
41、两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过紧日子。要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。要打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有
42、效沟通、协商反馈机制，增强政策合力。把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能。四、2025年经济工作重点任务会议确定，明年要抓好以下重点任务：一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强自上而下组织协调,更大力度支持“两重”项目。适度增加中央预算内投资。加
43、强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。及早谋划“十五五”重大项目。大力实施城市更新。实施降低全社会物流成本专项行动。二是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。开展“人工智能+”行动，培育未来产业。加强国家战略科技力量建设。健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。三是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。高质量完成国有企业
44、改革深化提升行动，出台民营经济促进法。开展规范涉企执法专项行动。制定全国统一大市场建设指引。加强监管，促进平台经济健康发展。统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力。深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性。四是扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。深化外商投资促进体制机制改革。稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”品牌。推动高质量共建“一带一路”
45、走深走实，完善海外综合服务体系。五是有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。稳妥处置地方中小金融机构风险。央地协同合力打击非法金融活动。六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理。抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力。保护种粮农民和粮食主产区积极性，健全粮食价格形成机制。因地制宜推动兴业、强县、富
46、民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠道。发展现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理水平，大力发展县域经济。七是加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。深化东、中、西、东北地区产业协作，大力发展海洋经济和湾区经济。八是协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建
47、设。建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划。实施生物多样性保护重大工程。加强自然灾害防治体系建设。九是加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。落实好产业、就业等帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫，保障困难群众基本生活。推动义务教育优质均衡发展，扎实推进优质本科扩容。实施医疗卫生强基工程，制定促进生育政策。发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。坚持和发展新时代
48、枫桥经验”，加强公共安全系统施治。五、真抓实干贯彻落实会议精神要自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒。要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，注重目标引领，着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合；把握政策取向，讲求时机力度，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度；强化系统思维，注重各类政策和改革开放举措的协调配合，放大政策效应。要紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务，针对需求不足的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求;针对制约发展的深层次障碍和外部挑战，坚定不移深化改革扩大开放；针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换；针对企业经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务；
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