区计划生育协会第一届常务理事会工作报告.docx

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1、第 1 页 区计划生育协会第一届常务理事会工作报告 特征码 PQndGeqeNxWOmcGZBRin 顺应形势发展 树立“三新”观念 全面推进 计划生育协会工作 各位理事、同志们： 我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告， 请予审议，并请各位理事提出意见。 一、20XX 年计生协会工作回顾 第 2 页 我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局 的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、 市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神， 紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企 业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会” 、建

2、设 企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府 推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出 了积极的贡献。 （一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设 1、领导重视，搭建协会可持续发展平台 浙委办发20XX31 号文件下发后，区委、区政府高度重视， 第 3 页 在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复 20XX2 号关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员 制度管理范围的批复 。协会考核工作力度也有所加强，分值从 原来的 40增加到 94。 2、创新机制，加强基层协会队伍建设 根据 20XX 年 7 月 29 日市计生协会工作会议精神,区计生协于 7 月

3、30 日制发了金东计生协20XX5 号关于选聘镇乡(街道)、 村(居)两级计划生育协会专职副会长的通知,全区 11 个镇乡 （街道）根据通知要求全部配备专职副会长,其中孝顺、岭下、 赤松、东孝等四个镇乡(街道)的专职副会长确定为原班子退二 线的老领导担任,成为名符其实的专职副会长。 同时全区 245 个 500 人以上的行政村也配备了专职副会长，协 助秘书长开展工作。245 人中有男性 166 人，女性 79 人，多为 第 4 页 退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们 一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高 的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划

4、生 育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实 事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新 当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。 3、经费落实，改善协会工作条件 我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态： 协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态 度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防 治工作，轰轰烈烈开展“529”活动，与计生局的经费支持分 不开，仅“529”活动就花费 5 万多元，全年用于计生协会建 设经费 18 万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。 第 5 页 （二）学习朱缀绒，争先进创示范 1、广泛开展

5、“远学朱缀绒，近学身边人”活动， 为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记” 朱缀绒学习的号召，区计生协于 20XX 年 5 月 9 日转发了浙计生 协20XX11 号关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建 “一流协会”活动的意见 ，在 20XX 年广泛开展学习朱缀绒先 进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志 学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动 结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与， 让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。 促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工 作。 镇乡（街道）计生协利用召开理事

6、会、每月一次例会，组织理 第 6 页 事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同 时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行 广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。 如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技 专家与 12 位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员 开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到 敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期 上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻， 及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的 水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销

7、售 由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福 建等 10 多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里 乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金 堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动 32 户贫困户脱 贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老 人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义务为村里修 凿机耕路约 5 公里。还义务为村里清理水塘，并且个人出资修 筑塘坝和排污沟，使污水塘变成了清水塘，改善了村民生活环 境。邢子道在两项工程中无私地投入近万元，村民把邢子道老 人称赞为“身边的朱缀绒” 。 第 7 页 2、开展评比先进、争创示范协会活动

8、。 发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推 动协会工作整体水平的进一步提高，20XX 年，我区开展了评先 创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖 专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业 协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工 作的推进树立了典范。同时，各镇乡（街道）也开展了自评活 动，评选出了先进村（居）协会和示范协会。评选中坚持标准： 有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气 的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个 “少生快富”项目。 3、开展新家庭计划“少生快富”项目活动 第 8 页 20XX 年

9、，我区各镇乡（街道）开展了源东大白桃基地项目等十 个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会 效应。同时 70%以上村（居）也在不同程度上开展了项目，利 用会员联系户制度实行一帮一、手把手的帮扶结对，使会员联 系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、 帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康， 在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我 区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。 （三）加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务 随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其 是加入 WTO 后，我区“三资”企业、民营企业和集贸

10、市场发展 较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设 已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育 工作的一种很好组织形式和工作载体。20XX 年我区将企业协会 建设作为重点工作做了部署。 第 9 页 根据浙计生协20XX4 号关于进一步加强企业计划生育协 会建设的意见的通知精神，区政府于 10 月 24 日下发了 20XX86 号会议通知。10 月 30 日，区首家企业计生协会试 点单位浙江李子园牛奶食品有限公司计划生育协会成立暨一届 一次会员代表大会召开。全区各镇乡（街道）的协会专职副会 长、秘书长、计生局领导及 35 家企业负责人都参加了会议。 这次成立大会是推进企

11、业计生协会建设的序幕，全区各镇乡 （街道）年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完 成，20XX 年将在剩余的 25 家企业全面铺开。具体做法有：一 是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一 个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培 训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健 康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至 20XX 年底已在企 业举办培训班 7 期，培训近 2000 余人。二是推行“零距离”宣 传服务。镇乡（街道）服务站设立“三优”和生殖健康咨询点， 企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡（街道）计生协 还将法律法规、优生优育、避孕节

12、育等生殖健康知识的光盘、 第 10 页 录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工 进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作 的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真 正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮 扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经 会员代表大会审议通过。 （四）发挥协会网络优势，积极参与“非典”防治工作 去年上半年，突如其来的非典疫情牵动了全区协会会员的心。 区计生协紧密配合局党组,层层发动，坚持一手抓防治非典工作， 一手抓人口与计划生育工作，做到人口与计生工作要求不变、 思想不松、力度不减、精力不散，努力

13、把非典造成的负面影响 降到最低限度。根据区委、区政府和上级计生协要求，我们积 极做好一切准备，迅速投入到防治非典的工作中去。 第 11 页 1、建立组织，加强领导 20XX 年 4 月 22 日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自 担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防 治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科 室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息， 即每逢 4、7、10 报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息， 每隔 10 天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站 科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。 2、调整部署，加强宣传

14、区计生协积极配合区计生局先后于 20XX 年 4 月 22 日、4 月 28 日、5 月 9 日、5 月 13 日四次召开了防治非典专题工作会议， 传达上级协会和区委、区政府防治非典工作会议和文件精神， 布置非典防治工作任务和措施，并于 4 月 29 日制发了金东计生 第 12 页 协20XX2 号关于转发浙计生协关于切实做好非典型肺 炎预防工作的紧急通知的通知，向乡、村两级协会作了全面 部署和要求. 为配合卫生部门更好地做好农村非典防治工作，专门准备了有 关防治非典的基本物资。一是制作宣传资料。如为农村地区制 作、发放通俗易懂的非典防治墙报，向全区 3 万多名计生协会 会员和志愿者、600

15、多名计生宣传员发放一份非典型肺炎防 治手册和一封公开信，每个计生专干、协会秘书长、计生服 务员配备一份区计生局非典型肺炎防范与应急处置预案等； 二是投入防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防 治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如 温度计、防护服、防护眼罩存在严重缺货。因此，自购了温度 计 6000 多支，发到区计生指导站和各镇乡（街道）计生服务站。 区计生指导站还自制口罩 100 多只用于自身防护。同时向区非 典防治办公室申请补助经费 15 万元，用于购买非典防治急需的 物资及 X 光机等设备。 第 13 页 3、率先垂范，防范工作卓有成效 进村入户做工作是计生协会工

16、作的强项。20XX 年 4 月 29 日， 区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈， 共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重 要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出 2 万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范 下，全区有 2 万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作， 参与消毒面积达 4300 万平方米，排摸来金返金人员 1680 人， 发放防非宣传资料 15 万多册，发给外地工作人员慰问信 4400 余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优 生优育等知识咨询 11 次，发放资料 7 万多份。 4、发挥服务职能，危难

17、中送温暖、献爱心 按照上级要求，利用计生协会员联系户制度这一协会组织优势， 第 14 页 建立每日一报制度，各村如有来金返金人员，特别是从北京、 广东、内蒙古等 6 个疫情严重地区来的人员要及时报告村协会， 并监督其在到金的第一时间先到定点医院接受体检，把情况反 馈给镇乡（街道） “非典”防治办。各镇乡、村（居）也正是严 格按这一要求，发挥了爱心服务职能。如：江东镇雅湖村育龄 青年胡玲莉将乘火车到广州打工，联系胡玲莉一家的村协会秘 书长了解这一情况后，即动员胡父母与其一道赶往火车站，劝 其暂缓外出，返回家里。多湖街道叶宅村将有两名人员从广州 回乡，村协会班子成员从联系户会员处得知这一消息后，早

18、早 等候在车站，一等下车立即送他们到定点医院进行体检，在确 定正常后，还要求他们在家 14 天医学隔离观察，每天两次由村 卫生服务员上门测体温，报街道记录在案。同时，协会骨干在 这场战斗中身先士卒，表现了无私奉献的精神。金东村民王国 强于 20XX 年 5 月 11 日从阿联酋途径新加坡和上海返金，为安 全起见按规定需要对其隔离观察十四天，对此，王国强一家四 口无法理解，不予配合。村协会会长金长江冒着随时有可能被 传染的危险，近距离地做耐心细致的说服工作，村计生协会理 事日夜轮流值班，协会秘书长冯倩英每天到菜场为他们一家购 买食物、生活用品，大家熬红了双眼，却毫无怨言，最终也感 动了王国强一家

19、。岭下镇的 39 名协会会员，入党积极分子，自 愿为告急的浙江血库献血。江东镇横店村协会骨干杰英乳品厂 厂长项坤炉亲自组织 23 名职工参加志愿者献血活动，为抗击 第 15 页 “非典”献上一片爱心。9 名村协会秘书长也自愿加入了献血 队伍。 在这场抗击“非典”的伟大战役中，我区计生协会发挥了组织 网络优势，广大理事、会员在危难中挺身而出，以他们的实际 行动和奉献精神实现了“我为协会尽责任、我为国策做贡献” 的誓言，体现了新时期协会组织的巨大生命力和凝聚力，为协 助当地党委、政府阻断疫情蔓延作出了贡献。 （五）应群众需求，有声有色开展“529”活动 根据市计生协“529”活动通知精神，确定 2

20、0XX 年协会 会员活动日以围绕在广大会员和群众，深入开展以预防艾滋病 和非典型肺炎科学知识为主要内容的宣传教育活动。 第 16 页 1、 “529”活动早部署。4 月下旬，区计生协就着手部署镇乡 （街道） “529”活动，各镇乡（街道）于 5 月 9 日前把活动 计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意 见，再返还各镇乡（街道）进行完善后，由区计生协统一安排 时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡 （街道）开展巡回妇女病普查， “防非” 、 “防艾”知识咨询等。 区计生协于 20XX 年 4 月 25 日制发了金东计生协20XX3 号 关于组织计划生育图片展的通

21、知 ，各镇乡（街道）计生协按 照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、 帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等 34 块图板，参与了 “529”活动图板巡回展，丰富了活动内容。 2、开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开 展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临， “非典”成 为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。 该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户 第 17 页 引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果 远销 10 多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等 10 个镇乡（街道）计生协都不同程度地组织村级

22、协会帮助敬老 院、老年活动室打扫卫生、消毒。 3、优质服务，送方便下乡。由于“非典”疫情的出现，为避免 人员密集，取消了往年一贯的大规模宣传活动。区计生协要求 各镇乡（街道）从实际出发，充分利用农村集市分批多次组织 小规模、形式多样的活动。各镇乡（街道）利用农村集市开展 “非典”防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询 11 次，发放资料 7 万多份。同时发挥服务站优势，并联系区指导 站医务人员，组织小规模的妇女病普查 21 次，有 5300 多人接 受了检查，查出宫颈息肉患者 24 人，子宫肌瘤 26 人，小叶增 生 32 人。 4、部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，

23、 部门联动带来的社会效应。20XX 年 5 月初，在区计生协着手调 查各镇乡（街道） “529”活动计划的同时，联络了市防疫中 第 18 页 心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力 支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣 传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的 58 块宣传展 牌借给了各镇乡（街道）巡回展出 11 场，参观人次近 8 万人； 区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单 5 个品种，发放 7 万多张；区教育局制发金东教办20XX8 号关于下发区 教文体局 20XX 年人口与计划生育工作计划的通知 ，结合 青春健康VCD 教学碟片，加强对青少年学生

24、的青春健康教 育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得青春健 康VCD 教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分 年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中 开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学五、六年级开 设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识 征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下 良好的基础。 （六） 、构筑基层协会服务舞台，推进计划生育村（居）民自治 第 19 页 根据浙计生协20XX31 号转发中国计生协关于基层计生 协会积极参与村民自治工作的通知的通知及金区委办 20XX3 号关于印发金华市区推进计划生育村（居）民自 治

25、工作实施意见的通知精神，区计生协积极参与村（居）级 计划生育村民自治的试点和推广工作。 1、整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上， 有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里 的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任 会长、副会长，500 人以上行政村配备专职副会长协助秘书长 工作。 2、建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、 亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人 任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以 当地同等的优惠待遇。 第 20 页 3、加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲 文明、树新风为

26、主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道 德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增 强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组 织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以村民 委员会组织法为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题 培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行 广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、 参与意识。 4、争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策 的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政 策，其中“一免二优六减半” （一免：免收普通挂号费；二优： 优先挂号、住院床位费优惠 20%；六减半

27、：心电图、B 超、血、 尿、便、X 光透视检查费减半）适用于协会会员。由村集体出 资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。 另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善， 制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。 第 21 页 5、建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计 生协协助计生局出台了关于人口与计划生育综合改革的意见 、 区计划生育公益金管理暂行办法 。各镇乡（街道）及部分行 政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优 惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经 济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有 297 对放弃生育

28、二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。 6、落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底， 把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子， 签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。 （七） 、加强队伍培训，提高工作水平 第 22 页 区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人 员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会 干部对协会工作的思想认识和工作水平。20XX 年 9 月 2530 日，区计生协联合计生局对全区 900 多名乡级秘书长、村级秘 书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。 培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育

29、协会工作、政策 法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训 工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有 效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的 计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级 协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。 一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工 作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差 距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、 村与村之间差距较大； 帮扶职能发挥不够,部分镇乡(街道)联 系户制度未落到实处；围绕群众“三生”需要开展的活动不经 常；部分协会对协会作用

30、概念模糊，仍停留在“三查”和四项 手术服务上，未拓展到生产、生活上来；协会项目工作发展不 平衡等等。 第 23 页 二、20XX 年协会工作建议 20XX 年协会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想， 树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以 人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要 任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于 改革创新，努力开创协会工作新局面。 （一）顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路 当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的 讲一是工作目标变了；二是

31、工作对象变了；三是工作方法变了； 第 24 页 四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都 提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚 持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念， 树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变 单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会 多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计划生育工 作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、 自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组 织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的 同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的

32、工作作风， 热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务；结合实际，把许 行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯 之加以落实；进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性， 提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。 （二）抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设 第 25 页 协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。 首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持， 把中央、省、市、区“两办” 通知精神落到实处。一要把 “两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备 乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用， 做到人员、职责、报酬三落实，切

33、实加强协会组织的队伍建设， 重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工 作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续 抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的 党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状 况，要及时进行调整充实，随缺随补；针对当前还有一部分协 会存在着“挂牌协会” 、 “名册会员”的现状，在继续深入开展 “示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时， 继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重 点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群 众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。 关

34、键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为 协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工 作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活 第 26 页 动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会 费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡 （街道）要抓好试点，这项工作将列入 20XX 年度省市“示范协 会”和先进单位的评选条件。 （三）强化服务功能，拓宽服务领域 要进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高 服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要， 大力开展服务活动。一是继续抓好新家庭计划“少生快富”项 目。一方面要认真

35、做好现有项目的调查评估，进一步提高项目 的管理、服务水平和项目的效益，把“少生快富”工程落实到 家庭，惠及群众。另一方面，还要深入基层，搞好调研，探索 路子。抓住区委、区政府对乡村整治的机遇，紧密结合本乡镇 （街道）实际，大力培育和发展与劳动力经济、特色经济、增 长点经济有关的项目（如一乡一品、一村一品农业、来料加工 业等等） ，切实帮助计划生育家庭增加收入，推进计划生育工作 “三结合” 。此外，还要发挥能人优势。群众中不乏各类人才， 第 27 页 吸纳他们为会员，选举为理事，注重发挥他们的特长和作用， 鼓励他们带头开发项目，焕发能人的热情和积极性。二是抓好 宣传和服务的结合。充分利用人口学校

36、、会员之家等阵地及发 挥文艺宣传队的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、性 病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚 育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与有关部 门合作，认真部署并做好“5.29”协会活动日、 “7.11”世界人 口日、 “9.25”公开信纪念日、 “10.28”男性生殖健康日、国际 家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。活动要有计划、有重 点，力求活动热在基层、重心在基层，让更多的村（居）协会 和会员在“两为”活动中参与并做出贡献。四是部门联动整合 资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与， 各司其职，各尽所能的有序合作机制。如目前在各

37、镇乡（街道） 开展的家政服务培训、农机部门的技术培训等，协会都可积极 参与组织。 （四）深化改革，不断创新计划生育协会工作机制 第 28 页 新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深 化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作 有所创新和突破。 一要在村（居）民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手： 一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子， 有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上 有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成 的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方 便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，

38、共同发挥作 用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥 作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协 会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。 二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡（街 道）对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、 提高的基础上，加快推广步伐。要求对 100 人以上的企业有 60%建 立协会，其中 50%要达到浙计生协20XX4 号关于进一步加 第 29 页 强企业计划生育协会建设的意见中规定的“六有五到位”要 求。对 100 人以下 50 人以上且职工比较稳定的企业要积极建立 协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参

39、加 市级示范民企的评选。同时，已将民企协会建设工作列为年度 人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立 企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面 下功夫、做，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职 工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好 企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协 会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织， 参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育 现居住地管理。 三要在协会自身工作机制方面有新突破。乡、村协会要建立相 对独立自主开展工作，发挥作用的经常性工作机制。各镇乡 （街道）要根据新形势下

40、基层协会服务领域越来越宽，承担任 务越来越重的情况，结合村民自治工作抓好试点，积极探索研 究基层协会如何更好发挥作用的工作机制。 第 30 页 四要在参与出生人口性别比专项治理工作中有新思路。充分利 用协会组织网络健全、联系千家万户的优势，组织协会认真履 行宣传、带头、监督等职能，在遏制出生人口性别比升高中发 挥积极的作用，并及时总结好的做法和经验，加以推广。 各位理事，新时期计划生育协会的工作面临着难得的发展机遇， 使命光荣而神圣。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，牢固树立并认真落实科学的发展观，在区委、 区政府的领导下，抓住机遇，求真务实，开拓创新，为全面建 设小康社会创造良好人口的环境。