海关通关实务-课程标准要点.pdf

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1、1 海关通关实务课程标准 编制单位：国际贸易教研室编制时间： 2015 年 9 月 1 日 执笔人：教 研 室 主 任： 审核人：系（部）主 任： 一、课程基本信息 课程编码A0201224 课程名称海关通关实务授课学期 3 课程性质专业必修课总学时64 学分4 考核方式 考试非 试卷 适用专业国际经济与贸易 二、课程性质与定位 （一）课程性质 对于国际经济与贸易专业来说，本课程是本专业的专业必修课。本课程的前续课程为国际贸 易概论和国际贸易实务，后续课程为单证填制综合实训及顶岗、毕业实习。 （二）课程定位 报关是国际贸易流程中必不可少的一个重要环节，是进出口货物向海关办理通关的一项专业性 活

2、动，报关员素质的高低将直接影响到海关的通关效率。 海关通关实务课程主要阐述报关基础知识、海关的基本功能、国家管制商品的进出口报关 管理措施与规范、各类海关监管制度下进出口货物的报关流程、进出口税费的计算与缴纳、进出口 商品归类、报关单的填制等内容。 海关通关实务是国际经济与贸易专业的核心课程之一。本课程的内容直接对应报关员职业 岗位的典型工作任务，是学生参加海关总署组织的报关员职业资格全国统一考试的重要内容，也是 2 学生将来从事报关员工作的必备知识与技能基础。 三、课程设计思路 (一)总体设计原则 本课程的整体设计思路以报关员职业岗位典型工作任务为主线，分析典型工作任务所需要的职 业素质与职

3、业能力，构建报关实务课程的教学内容与教学活动的组织与设计，突出报关业务实践能 力的培养。 ( 二) 课程设置依据 根据学院的办学定位和国际经济与贸易专业的人才培养计划确定设置本门课程的必要性；确定 本门课程为专业必修课。 ( 三) 课程模块的编排 海关通关实务的主要学习模块及学时 序号项目（模块）名称学时 1 报关基础知识12 2 报关与对外贸易管制8 3 报关程序20 4 进出口税费计算与缴纳10 5 报关单填制8 合计48 ( 四) 教学组织的思路 本课程采用项目化模式，根据海关通关的主要学习内容来设计完成学习所需要进行的项目和任 务。通过项目、任务来训练职业岗位能力。体现“学生主体、能力

4、本位、职业导向、工学结合、教 学做一体化”教学理念。 ( 五) 理论与实训比例 本课程总学时为48 学时，其中理论学时48 学时、课内实训学时为0 学时。理论学时占100%， 3 实训学时占0%。 ( 六) 课时安排说明 海关通关实务的理论教学统一安排在校内教学。 四、课程教学目标 ( 一) 能力目标 1.认识报关业务及海关对报关的管理制度。 2.认知对外贸易管制下进出口货物报关规范要求。 3.认识与报关相关的法律法规。 4.能够运用五种重要的海关监管货物的报关程序、单证与税费要求的能力。 5.能够熟悉其他进出口货物的程序、单证和税费要求的能力。 6.能够正确填写各类海关监管进出口货物报关单的

5、能力。 7.能够计算进出口税费并缴纳的能力。 ( 二) 知识目标 1 （1）掌握报关的概念、分类、基本内容及意义。 （ 2）了解海关的性质、任务、权力、管理体制与机构。 （ 3）掌握报关单位的分类、注册登记手续与法律责任。 （ 4）熟悉报关活动相关人的范围。 （ 5）掌握报关员的概念、资格、权利与义务、行为规范及法律责任。 2. （1）了解对货物、技术管理的主要措施。 （ 2）熟悉对外贸易经营者、检验检疫、外汇核销、贸易救济措施的管制内容。 （ 3）掌握对纺织品、废物、濒危物种、黄金、药品等的管制措施、凭证及相应的法律法规的内 容。 3. （1）掌握一般进出口货物的通关四个环节。 （ 2）掌握

6、保税加工货物的备案、进出境报关、后续手续。 （ 3）熟悉保税物流货物的分类及报关程序。 （ 4）掌握特定减免税的范围及特征与程序。 （ 5）了解暂准进出口货物的分类及相应的报关程序。 4 （ 6）熟悉出料加工、修理物品、退运货物、转关货物等的报关。 4. （1）了解关税、增值税、消费税、船舶吨税、滞报金、滞纳金的计算方法。 （ 2）熟悉进出口货物、特殊货物的完税价格的确定方法。 （ 3）熟悉法定减免、特定减免、临时减免情形。 （ 4）掌握税费缴纳的凭证及退补的情形。 5. （1）掌握进出口口岸、备案号、进出口日期、经营单位等项目的填制规范。 （ 2）掌握项号、商品编号、商品名称、规格型号等项目

7、的填制。 ( 三) 职业素质目标 提升学生诚实正直、专业信心等方面的基本品性素质。 提升学生言谈举止、心态、让人喜欢、赢得尊重等交往素质。 提升学生职业定位、个人规划、挫折承受力等专业必备素质。 提升学生专业自信心、持之以恒、积极进取、自强不息的精神素质。 提升学生洞察力、应变思维、创造性意识、影响他人等的能力素质。 ( 四) 职业资格证书要求 国际经济与贸易专业的学生学完本课程可以自由选择参加中国海关总署举办的报关员考证。 五、课程内容和要求 （一）教学内容选取依据 根据本专业所面向的主要岗位（群）所需要的能力、知识和素养，确立海关通关实务的学习内 容；主要学习内容可以归纳为二个环节、五大教

8、学项目组成。二个环节即认识环节、报关业务实践 环节，其中包含五大教学项目，即报关基础、对外贸易管制与报关、报关流程、进出口税费计算、 报关单填制。 （二）教学内容组织与安排 本课程采取项目化教学模式，根据本课程的主要学习内容来设计学习需要完成的项目和任务。 本课程的项目主要由二个环节、五大教学项目组成。通过项目、任务来训练职业岗位能力。 5 本课程教学活动的组织可采取校外参观访问、校内教学与模拟两个环节完成。通过组织参观海 关报关大厅业务管理、访问报关企业的真实报关业务操作、反走私案例视频教学增强学生对报关职 业及报关活动的认识，增强法律意识，提升职业道德。通过校内教学与模拟操作培养学生的基本

9、知 识与报关业务操作技能，引导学生勇跃参加报关员资格全国统一考试，为在报关员岗位就业做准备。 通过这两个环节的教学活动将“职业道德、知识、能力”进行有机的融合，形成“德、才、行”三 位一体，为进出口报关行业培养高素质应用型人才。 海关报关实务课程结构示意图 （三）课程主要教学内容和要求 教学环节教学项目项目类型教学子任务能力目标知识目标学时 1. 认识 环节 1. 报 关 基 础知识 基本知识1. 报关的概念 2. 海关概述 3. 报关单位 4. 报关活动相关人 5. 报关员 认 识 报 关 业 务 及 海 关 对 报 关 的 管 理 制 度。 1. 通过参观海关及报关企业, 达到以下学习要求

10、 2. 了解海关的性质、任务、权 力、管理体制与机构 3. 掌握报关单位的分类、注册 登记手续与法律责任 4. 熟悉报关活动相关人的范 围 5. 掌握报关员的概念、资格、 权利与义务、 行为规范及法律 责任 8 认识环节 1.报关基础知识 2.报关与对外贸管制 业务实践环节 3.报关程序 4.进出口税费 5.报关单填制 1接受报关业务 2整理货物进出口 单据 3填制报关单 4进出口税费计算 5完成进出口报关 流程 6办理结关后续工 作 7报关文档整理与 归档 报关员职业岗位典 型工作任务 职业素质与能力要求 1.了解报关活动与业 务工作原理 2.熟悉进出口商业单 据与货运单据内容 3.掌握报关

11、单填制规 范与方法 4.掌握关税等进出口 税费的计算、缴纳的 方法与过程 5.掌握文档归类知识 6.熟悉外贸与报关法 律法规 报关实务课程的主要 内容构建 1.参观海关报关大厅 业务管理 2.参观访问报关企业 业务 3.反走私案例视频教 学 4.演示法 5.角色模拟法 6.实践操作法 7.归纳法 教学活动组织与设计 6 实践项目项目任务一: 报关单 位注册登记资料准 备与流程 让学生分海关、企业、工商部 门等分角色模拟， 掌握不同类 型的报关单位注册登记的流 程及所需缴纳的相关资料。 2 项目任务二: 报关员 的注册登记资料准 备与流程 让学生分角色模拟，去不同的 部门办相应手续， 掌握报关员

12、 注册登记的流程， 需要办的手 续及缴纳的资料。 2 2.报 关 与 对 外 贸 易管制 基本知识1. 我国对货物、 技术 进出口许可管理 2. 其他贸易管制 3 贸易管制货物报关 主要措施 1.认知对外 贸 易 管 制 下 进 出 口 货 物 报 关 规范要求。 2.认识与报 关 相 关 的 法律法规。 1. 了解对货物、 技术管理的主 要措施 2. 熟悉对外贸易经营者、检验 检疫、外汇核销、贸易救济措 施的管制内容 3. 掌握对纺织品、废物、濒危 物种、黄金、药品等的管制措 施、凭证及相应的法律法规的 内容 6 案 例 教 学 项目 项目任务一: 远华走 私案例分析 通过观看远华走私大案纪

13、录 片 , 分析走私的事实与手法, 得出相关经验教训, 树立学生 遵纪守法意识, 理解报关员守 法的重要性。 2 项目任务二: 国家管 制货物 ( 珍贵动物或 毒品等 ) 走私案例 通过观看反走私案例视频, 分 析海关国家管制货物的报关 规范及要求 , 树立严格按国家 法律法规办理报关业务的职 业素质。 2 3 报关程序基本知识1. 一般进出口货物 报关 2. 保税加工货物的 报关 3. 保税物流货物的 报关 4. 特定减免税的范 围及特征与程序 5. 暂准、其它进出口 1.能够运用 五 种 重 要 的 海 关 监 管 货 物 的 报关程序、 单 证 与 税 费 要 求 的 1. 掌握一般进出

14、口货物的通 关四个环节 2. 掌握保税加工货物的备案、 进出境报关、后续手续 3. 熟悉保税物流货物的分类 及报关程序 4. 掌握特定减免税的范围及 特征与程序 5. 了解暂准进出口货物的分 10 7 货物的报关 能力。 2.能够熟悉 其 他 进 出 口 货 物 的 程序、单证 和 税 费 要 求的能力。 类及相应的报关程序 6. 熟悉出料加工、修理物品、 退运货物、 转关货物等的报关 实 践 教 学 项目 项目任务一: 一般进 出口货物报关流程 给出某企业一般进出口货物 报关业务实例一个，由学生分 组分角色进行模拟仿真演习， 分别担任海关、 银行、外汇局、 企业工作人员， 让学生熟悉海 关一

15、般监管制度下的货物报 关程序与所需单证。 4 项目任务二: 保税加 工货物报关流程 给出某加工企业来料加工或 进料加工报关业务实例一个， 由学生分组分角色进行模拟 仿真演习，分别担任海关、银 行、外汇局、企业工作人员， 让学生熟悉海关保税加工监 管制度下的报关程序。 4 项目任务三: 特定减 免税货物报关流程 给出某企业减免税进出口货 物报关业务实例一个，由学生 分组分角色进行模拟仿真演 习，分别担任海关、银行、外 汇局、企业工作人员，让学生 熟悉海关减免税监管制度下 报关程序。 2 2. 报关业 务实践环 节 4. 进 出 口 税 费 计 算 与缴纳 基本知识1. 税费概述 2. 完税价格的

16、确定 3. 原产地的确定与 税率适用 4. 减免税费 能 够 计 算 进 出 口 税 费 并 缴 纳 1. 了解关税、 增值税、消费税、 船舶吨税、滞报金、滞纳金的 计算方法 2. 熟悉进出口货物、 特殊货物 的完税价格的确定方法 6 8 5. 税费的缴纳与退 补 的能力。 3. 熟悉法定减免、特定减免、 临时减免情形 4. 掌握税费缴纳的凭证及退 补的情形 实 践 教 学 项目 项 目 一 : 进 出 口 关 税、消费税及增值税 的计算与缴纳 通过实例，让学生掌握从价、 从量、复合等不同情况下的进 出口关税、 消费税及增值税的 计算方法。 2 项目二 : 滞报金与滞 纳金的计算与缴纳 通过实

17、例， 让学生掌握滞报金 与滞纳金的计算方法与过程 2 5. 报 关 单 填制 基本知识1. 报关单表头部分 内容的填制 能 够 正 确 填 写 各 类 海 关 监 管 进 出 口 货 物 报 关 单 的能力。 1. 掌握进出口口岸、备案号、 进出口日期、 经营单位等项目 的填制规范 2. 掌握项号、商品编号、商品 名称、规格型号等项目的填制 4 实 践 教 学 项目 项目任务一: 报关单 填制 1. 通过报关业务实例，让学生 掌握与报关相关的发票、装箱 单、提单等单证各项目含义 2. 掌握进出口报关单各个项 目的填制规范， 能够准确填制 报关单 4 项目任务二: 报关单 改错 根据报关业务实例

18、, 针对已填 制好的一张报关单, 查找其中 的错误填写项, 并能按照规范 进行更正 4 合计：64 六、课程实施和教学保障条件 9 ( 一) 课程资源的开发与利用 教材或讲义编写建议 以培养应用能力、创新能力和创业能力为指导思想，要求理论与实践的结合, 内容设计体现工学 结合的导向要求，方便实施教学做一体化的教学。 一般要求教育部高职高专三年内规划教材或适合本校实际的高职高专自编教材。 推荐教材 新编报关实务(第二版 )，肖立秋、李坪主编，大连理工大学出版社（2011.8 ） 3. 教学参考资料 辅助教材选用坚持适用选优原则。尽可能选用国家统一出版的“高职教材”，优先选用特色鲜 明的获奖教材，

19、特别是国家高职高专“十二五规划”教材。 报关员资格考试全国统一教材中国海关出版社 2013 年 3 月。 ( 二) 教学资源的要求和利用 教师要求 校内专职教师要求具有3 年以上从事物流管理或国际贸易专业的课程教学，掌握报关基本分 析和技术分析的方法，能够设计培养学生应用能力的实训项目。 行业兼职教师要求具备市场经营经验，具备培训经历，能够整合行业资源，为学生提供实习 和实训的机会。 具有良好的职业道德和责任心，关心学生。 学习场地、设施要求 配备多媒体教室并保证能连接互联网。 建立校外实训基地，安排学生进行岗位实习 课程资源的开发与利用 本课程资源开发目的基于知识应用，结合行动体系、工作过程

20、系统考虑，以工作过程要素的对 象、方式、内容、方法、组织以及工具的历史发展而开发的。具体包括：电子教材、电子课件、案 例分析、仿真实训、习题等。 ( 三) 教学实施 项目导向 本课程突破传统的教学模式采取项目导向教学法, 根据企业报关流程，将教学内容分为五个项 目，学生通过每个项目的学习，学会一项技能。项目教学法增强了学生的动手能力、思辨能力、探 10 究能力、创新能力和社会能力的同时，又能构建一个开放性、研究性的学习环境，提高了学生学习 的积极性和主动性。 任务驱动 以真实岗位能力培养为课程的最终目标，使得学生在学习过程中目标明晰，从而能调动其学习 的积极和主动性，为达到任务的完成，每个人都

21、会发挥其个人的能动作用。本课程以完成特定报关 活动项目为任务，按企业全真的工作要求，实施了项目训练环节，不但激发了学生学习的兴趣，调 动学习的积极性、主动性与创造性，而且还促使学生掌握了专业技能。 案例分析 对于一些模拟情景的项目，本课程采取了案例分析教学法，给出一个案例，让学生分组讨论， 根据所学的知识进行分析，找出解决问题的办法，并形成从而提高学生分析问题、解决问题的能力。 启发式、交互式教学 树立“以学生为中心，以学生为主体”的现代教学观，发挥学生在教育教学的主体作用。积极 推行启发式、 交互式教学，启发学生积极思维，培养学生的科学思维方式，培养学生敢于大胆质疑， 激发学生的积极性和创新

22、精神。 现场教学 为了加深学生对报关的印象，在教学中还可以采取现场教学法，将学生带到企业参观学习，学 生一边参观，教师一边讲解，不但便于学生理解，而且容易激发学习动机；引导学生提升职业素养， 提高职业道德。 教学手段 （ 1）多媒体教学 本课程的理论教学主要采取多媒体教学手段，教师在认真备课基础上要精心准备图文并茂的 PowerPoint课件和有关视频, 尽可能增大课堂信息量，使授课内容变得生动、丰富，不仅可以吸引 学生注意力并活跃课堂气氛，还可以充分调动学生学习的积极性、主动性，增强学习的兴趣，优化 课堂教学过程，收到良好的教学效果。 （ 2）第二课堂教学 为了弥补课堂教学的不足，本课程还利

23、用网络教学开辟了第二课堂。本课程建立了专门的网站， 网站中有课件、习题、测试题和实训模拟平台，其中课件可供学生下载使用，习题、测试题供学生 在学习完有关教学内容进行自测，学生可以登录到实训模拟平台，根据实训要求进行操作，提高动 手能力。 （ 3）仿真实训 为了弥补实训条件的不足，本课程安排了仿真实训。教师可以去创设情景，模拟现实工作环境， 让学生如身临其景，去解决现实中存在的问题，从而提高学生的动手能力。 11 七、考核方式 ( 一) 考核办法与所占权重 考核体系设计 考核体系设计表 项目特点具 体 做 法 考核标准职业化以职业活动的任务和过程设计考核项目，并配以相应的权重 评价标准能力化用方

24、案形式代替理论笔试，侧重对学生实际学习成果的考核 评价内容综合化着重考核学生的思维方法，考思路、考见解，考能力 评价方法多样化调研报告、项目设计、综合作品展示、情景模拟表现等 考核时间全程化实行分段考核，将日常评价、阶段评价和期末评价有机结合。 评价主体多元化学生自我评价、相互评价和教师评价三种形式相结合 成绩认定科学化根据各考核项目的权重积分计算总成绩。 考核反馈制度化建立考试质量分析制度，充分发挥考试的反馈调节功能 考核评分标准及成绩评定 考核评分表 考 核 评 分 表 平 时 考 核（ 30% ） 课堂表现 （10% ） 自我评价 25% 同学互评25% 教师评价50% 作业拓展 （10

25、% ） 自评评价 25% 同学互评25% 教师评价50% 实训实践 （10% ） 自评评价25% 企业评价25% 教师评价50% 期 末 考 核（ 70% ） 综合大作业 答辩小组评价 30% 教师评价70% ( 二) 考核要点与权重分配 12 考核要点与权重分配表 序号教学模块考核要点权重分配（ % ） 1 报关基础知识 报关的概念，海关概述，报关单位，报关活动相 关人，报关员 10 2 报关与对外贸易管制 我国对货物，技术进出口许可管理，其他贸易管 制，贸易管制货物报关主要措施 10 3 报关程序 一般进出口货物报关，保税加工货物的报关，保 税物流货物的报关，特定减免税的范围及特征与 程序，暂准、其它进出口货物的报关 40 4 进出口税费计算与缴纳 税费概述，完税价格的确定，原产地的确定与税 率适用，减免税费，税费的缴纳与退补 10 5 报关单填制 报关单表头部分内容的填制，报关单表体部分内 容的填制 30 合计 100 八、其它说明 本标准由专业教研室组织专业教师、行业、企业专家编写，最后由系部组织标准委员会审核。 一般每三年修订一次。