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1、第 1 页 全省今冬明春火灾防控工作电视电话会议讲话稿 特征码 kzKovhvYqcFhpnjflrCA 全省今冬明春火灾防控工作电视电话会议讲话稿 今天，省政府召开今冬明春火灾防控工作电视电话会议，主要 任务是：深入学习贯彻党的十九大和公安部今冬明春火灾防控 工作会议精神，推进冬春火灾防控体系建设，强化消防检查和 火灾隐患整治，提高全省火灾防御能力，维护我省火灾形势持 续稳定，坚决预防和杜绝重特大火灾事故发生。 刚才，飞军同志就做好省政府消防工作目标责任考核进行了说 明，清江同志通报了全省近期火灾形势，部署了全省今冬明春 火灾防控工作，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我就 做好今冬明春火
2、灾防控和下一步全省消防工作，讲三点意见。 一、充分认识冬春季火灾防控严峻形势，持之以恒强化综合治 理 今年以来，全省各级以实施消防能力建设提振计划为抓手，聚 焦党的十九大消防安保工作，认真开展夏季消防检查、高层建 筑消防安全和电气火灾综合治理等工作，全省火灾“四项指标” 平均降幅 50%左右，未发生较大以上火灾事故，在全国年度夏 季消防检查工作中被评为“良好” ，连续 19 年没有发生重大群 第 2 页 死群伤火灾事故。但也要看到，全省高层住宅建筑和电气线路 火灾依然多发频发，小火亡人时有发生，社区住宅火灾起数占 到总量的 40%左右，火灾亡人数占到总数的 50%左右，必须引起 我们的高度警觉
3、，持续抓好火灾隐患综合治理工作。 冬春季气候寒冷，空气干燥，生产生活用火、用电、用油、用 气大量增加，加之节庆活动相对集中，历来是火灾高发、多发 期。据统计，每年冬春季火灾起数占全年总数的 60%以上，50% 左右的亡人火灾发生在冬春季节。各地、各部门和各行业系统 要充分认识冬春火灾防控工作的严峻性和复杂性，切实筑牢消 防安全防线，全力维护冬春火灾形势稳定。 一要扎实抓好隐患整治工作。各市、县、区要针对冬春季节防 火工作特点，在 11 月 20 日前组织开展一次火灾隐患排查整治 行动。按照“防大火、控小火”要求，以人员密集场所和火灾 易发场所为重点，全面排查整治火灾隐患。对已确定或挂牌督 办的
4、重大火灾隐患，要依法督促限期整改消除。对久拖不改的 重大火灾隐患，要在媒体公布曝光。 二要持续抓好电气火灾和高层建筑消防安全综合治理。这两项 工作今年都专门进行了安排部署，也进行了督导检查，但从所 开展的工作和刚才通报的火灾情况看，问题依然不少，必须紧 抓不放，持续推进。10 月中旬，针对电气火灾高发频发的问题， 省政府要求省安委会专门就工作中存在的问题和整改举措印发 通报。冬春季节是电气火灾高发期，各地、各部门务必要高度 第 3 页 重视，对照通报内容举一反三，认真查找自身差距，切实提升 防范电气火灾事故的能力。同时要强化高层建筑消防安全综合 治理，建立完善高层公共建筑、高层住宅消防安全经理
5、人和楼 长管理机制，严格落实日常消防安全管理，决不能让高层建筑 “带病”运行。 三要不断强化消防安全宣传教育。消防安全宣传教育是提高全 社会消防安全意识、增强火灾逃生和自救能力的重要抓手。各 地、各有关部门和行业单位要创新消防宣传教育手段和方式， 深入推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家 庭、进机关、进网站”活动，切实增强宣传的针对性、精准性 和有效性。要围绕“消除火灾隐患，共建平安社区”等主题， 利用“119”消防日等时间节点，持续推进“全民消防我代言” 大型公益行动，广泛发动行业、部门和新闻媒体共同参与，形 成全社会关注、支持和参与消防工作的浓厚氛围。住房城乡建 设、人力资源
6、社会保障、安全监管等部门要联合公安消防部门 大力开展消防安全培训，普及消防安全常识和技能，增强群众 消防安全意识，提升群众防御火灾能力。 此外，还要突出抓好重要时段的火灾防控工作。在元旦、春节、 元宵节、全国和全省“两会”及重大活动前后，对人员密集场 所、烟花爆竹燃放区域及重点场所实行消防安全联合巡防排查 和“实名制”巡防看守，强化消防安保措施，确保万无一失。 二、充分发挥目标责任考核“指挥棒”作用，筑牢夯实消防基 第 4 页 础工作 省委、省政府历来高度重视消防工作，特别是从去年开始，将 消防工作纳入全省年度目标责任考核体系，总分值占 4 分，这 充分说明了消防工作的重要性。运用年度消防目标
7、责任考核这 个“指挥棒” ，极大地激发和调动了各级各部门做好消防工作的 积极性和主动性，效果很好。这项工作要不断总结完善，充分 发挥好“以考促建”的重要作用。 一要强化责任倒逼层层传导压力。每年初，省政府与各地和各 有关行业部门、单位都要签订年度消防安全目标责任书 。考 核就是检查责任书的兑现落实情况。要通过考核手段，狠抓责 任落实，层层传导压力，切实把政府的领导责任、部门的监管 责任和企业、单位的主体责任落到实处。今年的考核工作已经 启动，考核组要严格按照目标责任书和年度消防考核实施细则， 精心组织，认真实施，使考核真正起到发掘工作亮点、找准工 作短板，起到固强补弱、鞭策和促进消防工作发展的
8、作用。 二要通过考核促进消防能力建设。要科学合理确定考核指标， 现阶段要突出消防能力建设提振计划和“十三五”消防事业发 展规划等重点工作，加大重点工作在考核中的分值比重，兼顾 平时消防工作考核的基础性作用，不断完善考核体系，提高考 核评价结果的精准度和公信度，切实发挥好考核工作的导向作 用。同时，要引导推动消防工作向基层基础倾斜，使消防安全 保障能力最大限度地满足人民群众的安全需要。 第 5 页 三要把消防考核与问责问效紧密结合。考核结果只有运用才能 发挥作用，才能更好促进工作。要坚持奖优罚劣、鼓励先进、 鞭策后进的原则，对考核成绩优异的，省政府将进行表彰；对 考核不合格的，要在全省通报批评，
9、并严格按照xx 省消防条 例 xx 省消防安全责任制管理规定追究有关单位和人员的 责任。 三、深入学习贯彻党的十九大精神，推动新时代全省消防工作 跨越发展 习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进 入了新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生 活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众对美好生 活的需要，安全是最基础的需求，也是最重要的需求。没有安 全作为保障，一切“美好需要”都无从谈起。实现党和国家确 定的重大发展战略，需要更加持续稳定的安全环境作为保障， 消防安全作为其中重要一环，必须以更高的标准和要求持续提 升。从目前情况看，我省还存在着公共消防基础设施建设与
10、经 济社会发展不相适应、消防安全保障能力与群众的安全需求不 相适应、消防管理水平与现代社会管理要求不相适应等矛盾， 存在着消防工作责任制落实不到位、重大火灾隐患整改销案力 度不够、部分社会单位“四个能力”水平不高、群众消防意识 不强等问题。这些矛盾和问题制约着我省消防事业的发展。新 时代、新思想、新目标、新征程，各级各部门一定要充分认识 第 6 页 肩负的重大政治责任和社会责任，以党的十九大精神为引领， 按照习近平总书记在报告中提出的“树立安全发展理念，弘扬 生命至上、安全第一的思想”要求，将消防安全工作置于新时 代这个大背景中来规划和推进，以人民群众的消防安全需要为 导向，不断创新消防工作思路，加强公共消防基础和消防能力 建设，不断提升消防工作科技化、信息化、智能化水平，全面 提升社会火灾防控能力，推动消防工作跨越发展，确保消防安 全工作与新时代我省追赶超越的目标定位相适应，为全面建成 小康社会提供坚实的消防安全保障。