县发展和改革局二00六年上半年工作总结.docx

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1、第 1 页 县发展和改革局二 00 六年上半年工作总结 特征码 tgIoVCLSqFwbNSlYecXP 县委、县政府： 20XX 年是实施“十一五”规划的第一年。半年来，我局在 县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的十六届五中全会精 神，全面落实科学发展观，紧密围绕树立清明政治，建设清新 政风，加快经济社会协调发展的总目标，求真务实，开拓 创新，充分发挥发展和改革工作职能，有效推进各项工作，有 力地促进了全县经济和社会发展，现将半年来的工作总结如下： 一、上半年主要工作情况 (一)加强国民经济和社会发展宏观监控和预测预警分析 为顺利实施“十一五”规划，在开局之年起好步，促进和 加快经济和社会

2、健康协调发展，年初以来，狠抓全县经济 分析和调研工作，为县委、县政府当好参谋。一是认真编制完 成县 20XX 年国民经济和社会发展计划执行情况及 20XX 年 国民经济和社会发展计划（草案）的报告，并经县第十三 届人民代表大会第四次会议审查通过。二是加强调研工作，深 入全县经济社会发展中的热点、难点开展调查研究，及时反映 经济和社会发展中存在的问题和困难，积极为领导和部门提出 第 2 页 各项工作建议。三是加强对全县国民经济和社会发展情况进行 监测和分析，每季度及时地写出全县经济和社会运行情况综合 分析报告，全面、客观反映经济和社会发展运行的情况，并提 出相应的积极工作建议。四是抓好“十一五”

3、规划纲要实施。 按照我县“十一五” 规划制定的经济社会发展宏伟蓝图，努力 加强工作协调服务，积极推进各部门“十一五”规划中各项工 作落实，及时向县委、县政府提出开展循环经济试点规划的建 议。五是做好规划调研工作。重点开展了新农村建设规划调研、 阳村工业集中区循环经济试点规划调研等，申报了县村级 组织活动场所建设项目，草拟了县新农村建设总体规划。 (二)着力抓好项目工作，促进投资对经济的增长 为夯实经济发展基础，促进全县经济较快增长，全局把抓 项目作为发展改革工作的重中之重，结合经济社会发展实 际，认真研究把握国家宏观调控政策、国家产业导向，积极抓 好项目储备、申报、重大项目建设推进和项目工作管

4、理，项目 工作取得新突破。 一是继续抓好项目储备。上半年新储备项目 17 个，其中循 环经济发展项目 6 个，分别是磷石膏制硫酸联产水泥项目、醇 类聚合汽车环保燃料项目、硫铁矿综合开发和硫酸工业废碴还 原铁项目、畜禽粪便综合利用项目、农业科技园项目和水果产 业化经营项目；能源项目 6 个，即兴福寺核电站、县 变电站建设项目、醇类聚合汽车环保燃料生产项目、农村新型 第 3 页 能源建设工程、小水电站建设工程、天然气 CNG 配气站；交通 项目 2 个，即至南屏公路建设项目、底仁公路建设项 目；资源开发项目 1 个，即攀钢集团海绵钛建设项目；新农村 建设项目 1 个，即县村级组织活动场所建设项目；

5、旅游发 展大会城建项目 1 个，即县城段道路综合整治工程项目。 二是加强项目申报。半年共向上申报项目 17 个，其中申请 银行贷款项目 5 个，分别是二中教工与学生食堂和学生公 寓项目、夕佳山民居及文化群落规划建设项目、竹工艺商品基 地建设项目、国立剧专恢复建设项目、县中医院迁建项目； 申请贷款贴息项目 1 个，即县城段道路综合整治工程项目； 向市资源办申报了我县“十一五”及 2020 年能源项目 6 个，分 别是：兴福寺核电站、县变电站建设项目、醇类聚合 汽车环保燃料生产项目、农村新型能源建设工程、小水电站建 设工程和天然气 CNG 配气站；申报新农村建设项目 1 个，即 县村级组织活动场所

6、建设项目；申报社事项目 4 个，即农 村卫生基础设施建设，劳动力市场和社会保险服务大厅建设项 目立项，青峰寺森林公园建设项目，初级中学校网络 信息站及远程教育接收站等建设项目。 三是着力推进重点项目建设。继续加大工作力度，积极推 进今年全县确定的 31 项重点项目建设，其中：竣工投产项目 12 项，加快工程进度项目 3 项，争取开工建设项目 4 项，加快 前期工作项目 12 项。对重点建设项目投资情况进行了调查总结， 第 4 页 向政府提出了加强重点项目储备和前期工作扶持力度、加强重 点项目建设监督管理和考核力度、推行非经营性政府投资项目 代建制试点等工作建议意见，为重点项目推进和尽快出台 县

7、政府投资项目管理规程发挥了积极作用，并向政府 拟订了县非经营性政府投资项目代建制试点办法。同时积 极加强对阳春工业集中区、旅发会城建项目、沿江港口建 设，县污水处理厂、垃圾中转站、新农村建设等项目协调服务， 不断加快推进重点项目建设。 四是抓好项目工作管理。为提高全县工程建设质量和投资 效益，认真宣传贯彻国务院关于投资体制改革的决定和四川省 投资体制改革管理文件精神，切实规范投资项目的审批制、核 准制和备案制。一是代县政府拟订了县重点建设项目管 理暂行办法 ，并于今年元月份正式出台，二是按照国家投资政 策和产业政策，认真做好各类项目的审批制、核准制和备案制， 半年共审批、核准、备案项目 35

8、项。三是加强项目检查和稽查， 按照市发改委要求，对县城污水处理厂、垃圾中转站以及农业、 城建、环保、交通等重点项目和国债项目建设情况进行及时跟 踪检查，加强对项目协调服务，及时解决建设中存在的问题， 确保重点项目顺利建成。 (三)加强招投标工作管理，确保建设工程公平竞争 认真贯彻执行国家招标投标法 ，按照“三公一诚”原则 切实规范招标工作管理，一是积极组织职工参加工程量清单报 第 5 页 价招标相关业务知识培训，提高工作质量和办事效率。二是完 善了各行业相对应的评标专家库及投标企业信誉档案。三是全 面贯彻执行了四川省建设工程工程量清单计价管理暂行办法 、 四川省房屋建筑和市政基础设施工程量清单

9、招标投标报价试 行办法和四川省政府投资工程建设项目比选办法 。四是全 面规范了投资在 200 万元以上的房地产开发项目和私人投资项 目的招标工作。 半年共核准、备案招投标、比选方案 25 个，开展招投标工 程 18 个，招标成功率 100%，履约率 100%，招标中标价 4133.14 万元，预算控制价 4621.13 万元，累计节约资金 487.99 万元，节资率 10.56%。 按照国家、省、市对非生产性投资管理规定和要求，积极 转变政府职能，努力增强对投资项目的协调和服务。1-6 月共 审查固定资产投资项目 48 个，批准下达基建投资计划 16 个， 总投资 6851.6 万元，总建筑面

10、积 23.71 万平方米，其中：备案 15 个，投资额 5039 万元，建筑面积 12.05 万平方米。 (四)加强价格管理，确保国家价格政策执行和市场价格平 稳 一是认真贯彻执行国家宏观价格调控措施。完成了春运期 间客运票价制定；调整了我县道路旅客运输价格；完成了我县 自来水公司和泸州川南石油天然气公司的调价成本监审报告。 二是进一步规范部门收费行为。核定了卫生局、公安局、畜牧 第 6 页 食品局等单位培训会收费标准；会同教育局制定了我县义务教 育阶段学校收费项目和标准。认真开展 20XX 年收费许可证 年度审验工作。共年审 43 个行政事业性收费单位和 18 个经营 服务性收费单位，查出违

11、规单位 2 个，取消收费项目 19 项，降 低收费标准 8 项;减轻农民负担 32 万元;减轻企业负担 105 万元;减 轻失业人员再就业负担 17 万元。三是加强市场价格监督检查， 切实整顿和规范市场价格秩序。认真开展对农资、石油、春运 客运票价、教育收费、电力价格等的监督检查，全县共查处价 格违法案件 4 件，退还消费者 0.98 万元。认真抓好“三农”价 格工作，贯彻了国家粮食最低收购价格政策、涉农收费和价格 公示，加强对农资价格监管和专项检查。1-6 月共受理各类投 诉举报 21 件，其中咨询 17 件，办件率 100%。四是认真搞好价 格认证评估。16 月共受理认证案件 41 件，总

12、金额 125.3 万 元。参与并顺利完成了城区人力三轮车经营权拍卖和天然气价 格的测算论证。 (五)继续加强移民和工赈工作 按市移民办要求，继续扎实推进移民前期各项基础工作， 上半年在移民接收安置区规划了三个教育建设项目，即四面山 总旗小学校、桐梓星路小学校和大井板桥小学校进行改造和扩 建，建筑面积 2040 平方米，概算投资 183.6 万元，拟争取移民 安置教育设施专项投资 150 万元，县财政自筹 33.6 万元。 在继续抓好已建工赈项目后续管理同时，不断加强与市工 第 7 页 赈办的联系，及时了解国家以工代赈政策，积极做好工赈项目 储备，做好工作准备，等待时机争取国家政策和项目投入。

13、(六)按照国家政策，抓好综合配套改革工作 根椐国家政策要求，积极配合县政府和有关单位，认真推 进和完善农村税费改革、全面深化完善粮食体制改革，形成了 国有控股粮油经营股份制，9 个民营粮食流通企业已组建完成 并逐步走上适应市场机制的正常轨道；进一步组建和规范了农 村专业合作经济组织，以各种专业种养殖协会为载体，搭建了 市场与农户的信息桥梁；继续推进行政审批制度改革，加强了 政务中心建设，进一步规范了审批程序，全面推行并联审批制 度，进一步完善了重大决策机制，广泛集中民智，反映民意， 使决策更科学，更民主；积极推进政府投资体制改革，促进我 县政府投资项目“代建制” ；进一步深化教育、卫生综合配套

14、改 革，一是完善和规范学校收费体制，全面制止乱收费，落实农 村贫困学生“两免一补”政策。二是全面改革医疗卫生服务和 药品价格形成机制，全面治理乱收费和商业贿赂；继续加快建 立社区卫生服务体制和新型农村合作医疗制度；继续抓好国有、 集体企业改制后续工作和事业单位企业化管理改革工作，半年 重点推进房屋开发公司转制。 (七)加强党建和机关作风建设，促进各项工作顺利开展 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断 加强党的建设、机关作风建设和和廉政建设，积极树立清明政 第 8 页 治，建设清新政风，促进和保解各项工作顺利开展。一是加强 党的思想、组织、作风和党风廉政建设，努力建设学习型、服 务

15、型、效能型、廉洁型机关，为发展改革工作提供坚强的思想 保证。二是抓好班子建设，围绕“学习创新、民主团结、勤政 为民、清正廉洁”扎实开展领导班子创“四好”活动，不断增 强班子的凝聚力和战斗力。三是切实抓好党风廉政建设。认真 贯彻落实中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防 腐败体系实施纲要 ，不断开展廉政建设教育和反腐败工作，努 力营造廉洁从政良好环境。四是加强机关工作目标管理和工作 制度建设。认真制定了年度职工岗位职责目标任务、职工考核 奖励办法、机关工作纪律等制度，确保各项工作任务落实，工 作中实行奖惩逗硬，有效地提高了职工的工作积极性和工作效 率。五是不断深化文明建设活动。继续加强联系

16、乡镇工作；认 真深入开展计生“三结合”工作；积极组织职工参加义务献血 活动、 “全民健身日”活动和“3.15”法制宣传等活动；积极开 展社会治安综合治理、爱国卫生运动和群众性精神文明建设等 各项社会公益活动，使单位在保持市级文明单位、市级卫生单 位基础上，进一步取得新成效。 二、存在的主要困难 1、项目工作经费严重不足，致使项目前期工作开展和项目 推进较困难，特别是一些己列入规划的项目实施缓慢。 2、一些单位对项目工作不够重视，项目基础工作整体做得 第 9 页 差，上报项目质量不高，争取项目工作也不够积极主动。 3、为适应发展要求，发展改革工作急需知识和人才更新， 目前单位人员缺编，专业人才缺

17、乏，同时缺乏知识更新培训， 在一定程度上制约了发改工作的开展。 4、单位工作经费紧张，工作开展较困难，同时单位职工福 利待遇较差，在一定程度上影响了职工的工作积极性。 三、下一步工作打算 (一)加强国民经济和社会发展的宏观指导和协调服务。继 续抓好调研工作，搞好全县经济社会发展运行情况分折、预测、 预警工作，重点做好季度经济社会发展综合分析，人大常委会 计划执行报告分析和年终人代会计划执行报告编制。 (二)按照县“十一五”国民经济社会发展总体规划 纲要 ，加强对各部门的协调服务工作和对上级部门的衔接工作， 积极推进和实施好“十一五”规划。 (三)加强对国家产业发展政策和投资导向分析研究，进一

18、步抓好项目的储备申报，在努力推进重大项目建设同时，积极 争取更多大项目投入。同时积极贯彻执行国务院关于投资体制 改革的决定和四川省投资体制改革管理办法，进一步加强项目 工作管理。 (四)按照国家政策，继续抓好企业改制和综合配套改革工 作。重点推进教育、卫生综合配套改革，行政审批制度改革和 县属国有企业改革。 第 10 页 (五)认真贯彻执行国家价格调控政策，加强对市场价格监 控和收费项目监管，保持全县价格总水平基本稳定。 (六)认真贯彻执行四川省建设工程工程量清单计价管理 暂行办法 、 四川省房屋建筑和市政基础设施工程量清单招标 投标报价试行办法和四川省政府投资工程建设项目比选办 法进一步加强对招投标工作的监督、指导、协调和服务，确 保招投标工作公开、公正、健康有序开展。 (七)按照市移民办和市工赈办的工作布署和要求，继续扎 实抓好移民安置前期相关工作和工赈项目的储备争取工作。 (八)继续抓好党建和文明建设工作，促进各项工作更上新 台阶。