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1、中国联合网络通信有限公司安徽省分公 司通信管道工程建设管理办法 中国联合网络通信有限公司安徽省分公司 2011年 2 月 28日 目录 1、 前言 . 3 2、编制依据 . 3 3 建设方式 3 4 建设原则 . 3 5 管道建设场景分析 4 6 管道路由 . 5 6.1主干路由 . 5 6.2支线路由 . 6 6.3 小区管道 6 7 管孔程式及容量 6 7.1主干管道 . 6 7.2支线管道 . 6 8 通信管道常用管材 . 6 8.1通信管道常用管材分类 . 6 8.2通信管道常用管材特点 . 7 8.2.1水泥管 7 8.2.2 多孔管 7 8.2.3实壁管 8 9 通信管道弯曲与段长
2、 9 10 人手孔选择和设置 9 11 管道建设需考虑的因素 9 12 道路管道建设优先顺序 10 13 驻地网 / 片区（小区）内的室外管道建设与规划 10 14 管道建设成本控制 12 1、 前言 通信管道网络是中国联通极具战略意义的一项资产。通信管道具有以下特性： （1）是通信领域最基础的承载媒体。 （2）投资巨大。平均占固定资产总投资的10%左右。 （3）使用寿命长。 （4）建设受外界条件制约。管道建设必须配合市政规划建设，基本职能一次性投资， 扩容难度大且成本高。 （5）政府的干预使运营商对管道的依赖性高。越来越多的城市、乡村政府要求通信线 路必须入地，对管道的需求日益增加。 由于管
3、道的基础资源特性，使得管道具有明显的战略意义。管道的规划、建设、发 展和使用应得到充分的重视。 2、编制依据 （1）GB 503732006通信管道与通道工程设计规范 （2）YD/T 841-2008 地下通信管道用塑料管 （3）YDJ-101通信管道人孔和管块组群图集 （4）YD 5062-98通信电缆配线管道图集 （5）YD/T 1324-2004 地下通信管道用硬聚氯乙烯（PVC-U）多孔管 3 建设方式 目前全省管道建设方式主要有：自建、代建、合建和购置四种方式。 4 建设原则 管道建设原则是统一规划、分步实施、提高资源利用率，充分发挥投资效益。新建管道应 结合光缆网络规划、传输网络规
4、划， 根据组网和光缆网建设以及业务发展需要，逐步提高现 有管道的连通度，完善管道网络结构。 5 管道建设场景分析 5.1 本地传输网管道建设场景分析 本地传输网管道建设应结合本地传输网规划及光纤物理网现状结构，合理的建设管道。 本地传输网管道建设在城区主干道及接入机房出局位置应以2 孔波纹管为主。 本地传输网管道建设主要分为以下几种场景： 5.1.1场景 1:干线光缆及新建机房出局 一干、二干干线光缆落地以及新建机房出局情况下需新建管道。机房出局时可依据实际 情况合理调整出局管孔，可考虑2-4 孔波纹管建设。 5.1.2场景 2:提高城区管道连通度 城区主干道路管道应结合光纤物理网现状结构及业
5、务发展，补齐前期因各种原因导致没 有连通的段落，管孔数以数量多的为准，管道程式可根据情况选用钢管管道、波纹管管道或 其它管道程式。 5.1.3场景 3:配合市政改造 市政改造时结合当地实际情况对需改造路段做管道建设，管道建设方式首先考虑共建。 城市改造包含两部分一部分是老城区改造，一部分是新城区建设，乡镇区域一般不考虑 新建。其中老城区改造和新城区建设要结合市政改造项目建设。 5.1.31 老城区改造 优先考虑主干光缆路由管道建设；针对业务发展情况好、市场占有率高及业务收入高的 区域可建设管道；处于郊区支干道路及光缆边缘层暂缓考虑建设。 5.1.31 新城区建设 新城区建设应结合市政规划来建设
6、，优先考虑新城区主干道路建设，然后考虑政务区、 厂矿企业及住宅小区支干道路的管道建设。 5.1.5场景 5: 城域间管道建设 在城市与县城等城域交叉互联位置的管道建设在资金充足下可考虑建设。 5.2 驻地网 / 片区（小区）内的室外管道建设场景分析 驻地网 / 片区（小区）内的室外管道根据小区的实际情况来建设，尽量利用小区内的已 有资源，可租赁广电，电力等其他单位的资源。 驻地网 / 片区（小区）内的室外管道建设均按新建1孔简易管道建设管道，均考虑简易 人手孔 (如 SSK、SK1 或 SK2 井 )，每孔千米造价控制在4 万元左右。 驻地网 / 片区（小区）内的室外管道建设以下几种场景大致分
7、为以下几种场景： 5.2.1场景 1 高档住宅小区 小区内广电、 电力等其他单位资源无法利用开发商又要求需我们做管道建设时我们对这 类小区做管道建设，建设时看可否与其他单位共建共享。 5.2.2场景 2 独断经营小区 如果该小区为我们独断经营时我们可考虑新建管道。 5.2.3场景 3 厂矿企业 如果是独断经营可建设管道；如果是非独断经营，优先考虑租赁其他单位管道资源，或 进行资源置换方式来获取管道资源。 5.2.4场景 4 专业市场及商场 专业市场及商场原则上采用共沟共井建设；因各种原因不能合建或租赁时，根据市场需 要确定是否建筑管道 6 管道路由 管道路由应安全、合理、稳定、经济，远离电蚀和
8、化学腐蚀地带；便于施工维护，便于用 户接入， 宜在道路边的人行道或绿化带下，不宜建在快车道下；不宜建在埋深较大的其它管 道附近。 管道路由一般应在道路的北侧或西侧，不宜与供电、 供热和煤气管道同侧。管道位置要根据 规划局给定位置，一般应平行或垂直于道路和建筑物红线，禁止放射性随意敷设，避免今后 移改管道的可能。 通信管道与其他管线最小净距为见下表: 6.1主干路由 首先掌握市政建设远期规划，包括用地性质、道路规划，根据局站分布、局站性质及其覆 盖范围规划，确定远期管道的路由。 主干管道着重于管道网络建设，根据局所总体规划，以局所为中心， 建设覆盖整个局所范 围的管道网络，同时，兼顾与其它局所管
9、道的联络。在确定主干管道路由时，要注意规划好 连接支线管道的跨路管道，与主干管道同时建设。 随着运营商竞争，同一路由上城市规划部门批复的管道越来越多；管道建设中， 开挖路面 和开挖土方的成本越来越大，与其它运营商合作建设可以减少不少成本。在明确投资比例的 前提下，明确产权，采取“同沟同井”或“同沟不同井”两种方式进行合作建设。 6.2支线路由 支线管道主要为连接主干管道和用户驻地或小区。其路由是根据具体需求而建设。 6.3 小区管道 小区管道路由的确定首先要确定小区机房位置，以机房为起点， 建设覆盖整个小区的管 道。在选择路由时，要优化方案，使管道长度最短，充分考虑光缆、数据缆线的需求。在目
10、前数据以EPON 接入为主的前提下，合理的路由可以减少数据设备的投入。同时，要考虑 机房与外部管道的连接。 7 管孔程式及容量 7.1主干管道 从投资成本考虑，在建设周期不太紧张的前提下，优选水泥管PE 七孔梅花管。在道 路改造， 工期紧张， 混凝土保养期无法保证的前提下，可采用 PVC 实壁管 PE 七孔梅花管。 城区中心与城区周边管道容量的差距较大；商业、居民区与工业区管道容量的差距也较 大。目前，主城区大部分已经有管道，管道的建设只是扩容或随市政建设而扩容，主要新建 地段在新城区或开发区。 7.2支线管道 支线管道程式与主干管道程式类似。但管孔少、 距离短的地段优选PVC 实壁管 PE
11、七 孔管。 支线管道容量不确定因素较多，七孔梅花管以12 根为宜。 8 通信管道常用管材 8.1通信管道常用管材分类 通信管道通常采用的材料主要有:水泥管块、硬质或半硬质聚乙烯（或聚氯乙烯）塑料管 以及钢管等。 水泥管广泛使用的是6 孔水泥管，规格为600 360 250； 钢管主要为镀锌有缝钢管，规格是 100x4mm， 以前作为主干道过路用（目前很多地方用 PVC 硬管代替）； 塑管种类较多,可分为：多孔管（PE 七孔管、 PE 五孔管、五孔盘管、栅格管）、光壁PE 子管、实壁管（PVC 管、 PE 盘管）、 PVC 波纹管、硅管，以及未来会大量使用的微管。 从性价比综合考虑，水泥管主要用
12、于出局管道和主干管道；工期特短的工程，PVC 实壁 管可作为首选管材；过路管道首选加厚PVC 实壁管和镀锌钢管。在小区，车行道下选用PVC 实壁管，其它管道选用PVC 波纹管。 8.2通信管道常用管材特点 8.2.1水泥管 常用的为标准6 孔，规范中有3孔和 4 孔水泥管。 灰管的优点是单孔造价较低、管道抗 压性强、无需回填沙；灰管的缺点是需做混凝土基础、施工工艺要求高、工期较长，灰管孔 径一般为 90mm，穿放光缆或小对数电缆时需布放子管。 8.2.2 多孔管 名称 PE 七孔管PE 五孔管PE 五孔盘管 规格 项目单位（ 326）（ 285）（ 25 5） 外切圆周直径mm 108 0.5
13、 880.5 76.5+0.8， 0.2 小孔内径mm 320.5 280.5 250.2 外侧壁厚mm 2.80.2 2.80.2 2.60.2 内侧壁厚mm 2.60.1 2.50.1 2.50.1 连接套长mm 200 220 200 220 连接套插入长度mm 90 90 连接套最小壁厚mm 2.5 2.5 接续挤压深度30 同一截面壁厚偏差12% 12% 12% 适用温度范围-40C-80C -40C-80C, 在-5C 时能正常伸展 使用年限年50 40 标准长度m 60.02/ 根150-200/盘 （1）PE 七孔管 广泛使用的直埋七孔管尺寸参数见表。单根长度6m，其内径为32
14、，可以穿放光缆、 100 对及以下的全塑市话电缆、以及多条数据缆线。 （2）PE 五孔管 直埋式五孔管尺寸参数见表。单根长度6m，其内径28，可以穿放光缆、50 对及以下 的全塑市话电缆、以及多条数据缆线。由于五孔管单价只占七孔管单价的64 79，过 多的管孔在小区管道末端利用率不高，所以直埋五孔管主要用于小区。 （3）五孔盘管 五孔盘管的尺寸参数见表。由于管壁薄， 不能直埋， 主要用于早期的水泥管道中为布放光 缆而穿放于水泥管孔中。 8.2.3实壁管 名称UPVC 实壁管HDPE 实壁管 规格 项目单位 107/100 100/90 116/100 外切圆周直径（A）mm 107+0.4，-
15、0 100+0.4，-0 116+0.5 0 壁厚mm 3.5 0.1 5.00.1 8 最小内径（ D ）mm 98 89 100 同一截面壁厚偏差12% 12% 12% 同方向弯曲度1% 2% 2% 适用温度范围-40C-80C 使用年限年50 标准长度m/ 根60.02 120m30 或由合同约定 实壁管的参数尺寸参数见表。其中，107/100 UPVC实壁管主要用于主干道路管道； 100/90 UPVC实壁管为加厚PVC 管，主要用于跨路管道和定向顶管； 116/100 HDPE实壁 管为加厚PE 管，主要用于定向定管。 9 通信管道弯曲与段长 管道段长按人孔位置而定,在直线路由上,水
16、泥管道的段长最大不超过150m；塑料管道段长 最大不得超过200m；高等级公路上的通信管道，段长最大不得超过250m。对于郊区光缆专 用塑料管道，根据选用的管材形式和施工方式不同段长可达1000m。 每段管道应按直线敷设。如有道路弯曲或需绕越地上、地下障碍物， 且在弯曲点设置人孔 而管道段又太短时，可建弯管道。弯曲管道的段长应小于直线管道最大允许段长。 水泥管道弯管道的曲率半径应不小于36m，塑料管道的曲率半径不应小于10m。弯管道中 心夹角宜尽量大。同一段管道不应有反向弯曲（即“S”形弯）或弯曲部分的中心夹角小于 90的弯管道（即“U”型弯）。 10 人手孔选择和设置 人（手）孔选择一般原则
17、是：1-2 孔管道选用小号手孔，3-5 孔管道选用大号手孔，6-12 孔管道选用小号人孔。在交叉路口、商住区、写字楼等预留人（手）孔(SSK型 )和预埋引接 管，便于线缆引入并考虑一定的跨路路由。具体相关参数见下表： 人（手）孔类别 规格（长 *宽*深） mm 适用范围 孔内径孔外径 小号人孔2200*1440*1800 2880*2120*2500 6-12 孔 大号手孔1700*1000*1200 2380*1680*1800 3-5 孔 小号手孔1200*900*1100 1880*1580*1700 1-2 孔 配线手孔（ SSK) 500*500*600 980*980*800 引入
18、 11 管道建设需考虑的因素 (1)管道建设主要是为了承载光电缆传输，满足光电缆敷设的需求。由于管道建设受市政建 设的制约，其需求难以量化。 (2)大多数管道都是沿道路敷设，市政道路和公路网是管道的主要载体。地下管道一经建成， 除非有大的市政变化，就会成为永久性的固定设施。最终管道将和公路网一样构成一个纵横 交错、彼此连接的稳定的管道网络。另外还有一部分是敷设在各种小区、大院内的管。因此 管道可以分成道路管道和小区管道两大类。道路管道是指沿公路、市政道路建设的管道。道 路管道分市政管道和公路管道，其中市政道路管道又可分成主干道、次干道和支干道管道， 公路管道可粗分为高速，较高等级公路和一般公路
19、管道。 市政道路的主管部门是市政府部门，公路的主管部门是公路局，因此两者的赔补费可能 不一样。 (3)管道建设与市政建设关系密切。由于通信管道建设受市政建设制约，建设的可变性受到 一定的限制， 要在已有道理下新建管道或扩容，难度较大且成本很高。因此管道建设应尽量 与市政建设同步，应主动做好与城市、公路规划局的沟通和合作，将通信管道的建设规划纳 人城市建设规划范畴。管道建设宜与相关市政建设（道路、 煤气管、 上下水管等） 统一规划， 同步进行。 (4)新建机房的出局管道。 (5)城市内一干光缆、二干光缆和互联互通光缆敷设路由，核心机房间的双路由管道 (6)用户光缆网的主干光缆、配线光缆的建设。
20、(7)城市区域间的管网。 (8)城市主干道路或潜在业务发展区域附近的道路。 (9)市政改造对现有光缆线路下地需要。 (10)特殊规划地段等预埋管道。 (11)配合市政改造需要联合建设的重点路段等。 (12)充分结合本区域内业务收入以及业务发展方向。 (13)城市中建设时优先考虑老城区改造和新城区建设，乡镇暂缓。 12 道路管道建设优先顺序 根据市政建设计划并结合当年建设资金安排情况，确定管道建设计划。如由于资金或其他 原因， 管道不能完全随道路建设时，就应根据各种管道的重要性、延迟建设所增加的难度大 小等确定个管道建设的优先次序，确保重要项目的顺利实施。 沿公路建设的管道，一般距离长，建设规模
21、大，每年的建设项目相对较少，因此属公路管 道的项目， 应逐个项目进行分析，确定其优先顺序，在资金受限的情况下确定每个公路管道 项目的建设与否。 市政道路管道数量相对较多，规模相对较小。 市政主干道路相对稳定，主干道路管道规模 相对较大，也更具战略地位；次干道路次之，支干道路再次之。因此，市政道路管道建设建 设顺序是：主干道路管道-次干道路管道-支干道路管道。整体重要性呈递减趋势，管道建设 的优先级也应是按顺序递减。 13 驻地网 / 片区（小区）内的室外管道建设与规划 由于不同地方的小区管道建设单位不一样，有开发商自己建设，有的是运营商建设，也有 的是开发商建好后售出的多种建设方式。 如确定对
22、该小区进行建设时应按如下步骤考虑： (1)首先要确定小区内接入点位置。如需在规模较大的小区内布放接入点，则先确定接入点 位置，接入点位置的选择受较多因素制约但应尽量选择在小区的中心位置。 (2)确定小区内管道具体走向和服务区域。管道的走向以最省为原则，一般是以接入点为中 心树型或星型分布，并非所有管道均敷设管道：对于别墅区等大面积低密度的住宅小区，应 充分考虑投资回报率，根据实际情况决定是否敷设管道。 (3)确定管孔数。一般小区内的管道修建一孔. (4)管道尽可能与道路建设进度同步进行，以减少不必要的迁改和路面修复费用。 (5)小区管道走向应以接入机房为中心呈树型或是星型分布。其路由及位置的选
23、择顺序依次 为：绿化带、人行道、慢车道。 (6)小区通信管道的建设应结合区域总体规划一次建设，对于通信缆线一次铺设到位，不需 考虑扩容问题的，小区通信管道不考虑预留量，对于通信缆线可能需要二次扩容的，小区通 信管道考虑一定的预留量。 (7)小区通信管道宜有两个方向与道路通信管网相连接。 (8)小区通信管道与其它管道及建筑物的最小净距应符合12-1表的规定。 (9)小区管道宜采用浅埋的简易管道方式建设，对于9 孔以下（不含9 孔）管道，管道基础 及填埋敷设采用中粗砂，9 孔及以上管道采取混凝土包封敷设。 (10)敷设 3 孔（不含3 孔）以下塑料管道不再使用管卡支架做固定支撑。 (11)对于小区
24、管道段长较短，手孔内可取消拉力环，SSK、SK1 手孔可不安装电缆托架。 (12)管道埋深（管顶距路面）不应低于12-2表中的要求。 (13)手孔盖板原则上采用复合盖板。 12-1 驻地网 / 片区（小区）内的室外管道表 其它地下管道及建筑物名称平行净距交叉净距 给水管 300mm 以下0.5 0.15 300-500mm 1 500mm 以上1.5 排水管1.0注（ 1）0.15 注（ 2） 热力管1 0.25 煤气管 压力 300kPa (压力 3kg/cm2) 1 0.3注（ 3）300kPa压力 800kPa 2 （33kg/cm2 压力 8 kg/cm2) 电力电缆 35kV 以下0
25、.5 0.5注（ 4） 35kV 及以上2 其它通信电缆0.75 0.25 绿化 乔木1.5 灌木1 地上杆柱0.51.0 马路边石1 电力路轨外侧2 房屋建筑红线(或基础 ) 1.5 注： (1)主干排水管后敷设时,其施工沟边与管道间的水平净距不宜小于1.5m； (2)当管道在排水管下部穿越时，净距不宜小于0.4m，通信管道应作包封，包封长度自 排水管两端各加长2m； (3)在交越处2m 范围内，煤气管不应做接合装置和附属设备；如上述情况不能避免时， 移动管道应作包封2m； (4)如电力电缆加保护管时，净距可减至0.15m。 表 12-2路面至管顶的最小深度表（单位：米） 类别绿化带下人行道
26、下慢车道下 塑料管0.3 0.5 0.68（应加保护措施） 注：（ 1）绿化带：指小区种植有绿色植被的地表; （2）人行道：指小区中严格禁止机动车辆（不含轻便机动车）通行的人行道路、路面; （3）慢车道：指小区中允许机动车辆通行的道路、路面，包括停车位、偶尔允许通行 的紧急通道、地面。 14 管道建设成本控制 管道建设的直接成本区别不大，但道路赔补费各不相同。即使在同一地方市政道路和公路 的赔补费都可能有较大的差异。 城市类 别 城市名称 市区郊县 两 孔 管 上 浮 三 孔- 四 孔 （ 含 四 孔） 上 浮 自 建 代建 / 合 建 自 建 代建 / 合 建 单孔（万元 / 沟公里） 一类城 市 合肥、芜湖、蚌埠、马鞍山3.5 3 3.3 2.7 20 % 60 % 二类城 市 安庆、六安、滁州、黄山、淮南、宣城、池州、 阜阳 3.3 2.8 3.1 2.6 三类城 市 巢湖、淮北、铜陵、亳州、宿州3.2 2.7 3 2.5 说明： 1、管孔施工费用指管材、人孔口圈及人孔配件外的一切材料费和赔补费用；2、表 中两孔和三至四孔管道施工费以单孔为基准上浮。