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1、1 第一章监理项目概述 一、工程概况 工程名称： 南谯区农村道路畅通工程 工程概况：章广镇光明路道路改造工程位于滁州市南谯区章广真境内，路线 整体由北向南走向。章广镇光明路由两段道路组成，路线全长约8.933 公里。 路段一起点位于张广镇街道，于K0+400处横穿县道 X003滁梁路，途径乐庄、 王庄、陶庄，沿线无河流、铁路、终点位于广兴交界，路线全长7.023 公里， 现有老路为 3.5 米宽混凝土路面：路线二起点位于路段一K4+619处，终点位 于五尖山自行车公园，路线全长约1.91 公里，老路为 3.5 米宽砂石路。 本项利用老路进行拓宽改造，改造后道路横断面为：0.5 米土路肩 +5.
2、0 米行车道 +0.5 米土露肩，路基全宽6.0 米。 二、编制依据 1、 公路工程施工监理规范 ； 2、 公路工程质量检验评定标准 ； 3、 公路路面基层施工技术规范 ； 4、 公路路基路面现场测试规程 ； 5、 公路水泥混凝土路面养护技术规范 ； 6、 公路养护质量检查评定标准 ； 7、 公路工程施工安全技术规程 ； 8、公路工程施工图纸及预算； 9、其他相关资料。 2 三、地形地貌 章广镇位于南谯区西部，与全椒、肥东、定远三县毗邻。全镇面积 89.7 平方公里，辖6 个村委会、 1 个街道居委会， 103 个村民组，总人口1.8 万人。耕地面积 2.3 万亩。张广镇属于典型的丘陵区， 江
3、淮分水岭贯穿鸭窝村、 马厂村、元松村和太平集村，把镇域一份为二，南水流入长江，北水流入淮 河。平均海拔高度为85.3 米，境内最高峰南将军海拔339 米，最低为皇甫大 薛村民组，海拔 53.8 米。土壤类型以马干土、黄粘土、沙土为主。 5、 四、 道路标准 1、公路等级：四级 2、计算行车速度： 20KM/H 3、新建涵洞设计荷载：公路-II级 4、设计洪水频率： 1/25 五、现有老路状况说明： 章广镇光明路两段道路组成： 路段一：全长 7.023 公里，老路为 3.5 米宽、 18 厘米厚水泥混凝土路面 （在原砂石路上直接铺筑混凝土面层） ，老路修建于2006 年。现有水泥混凝 土路面有较
4、多病害，如碎板、裂缝、板角断裂、露骨等，已严重影响道路使 用功能。 路段二： ：全长 1.91 公里、老路为 3 米宽砂石路，为修建风力发点建造。 现有砂石路路面出现路拱不适、沉陷、坑槽等病害，路面使用状况较差。 现有道路路基宽度大部分能满足改造后的路基宽度要求，但有局部路段 3 路基宽度不足，需进行拓宽改造。 全线无桥梁，涵洞孔径较小。 全线基本无标志、标线、安保设等设施。 六、道路结构 1、路段一（单侧加宽）： 原水泥砼路面部分加宽及挖方部分 22CM 水泥砼面层22CM 水泥砼面层 原水泥砼路面破碎压 稳级病害处理合格 18cm5% 水泥稳定碎石基层 18cmC10 水泥砼底基层 基底压
5、实及病害处理合格 老路病害挖补： 18cmC15 素混凝土回填 -原面层厚度 C15素混凝土稳固破碎砼块 -原基层或底基层病害部分全深度 2、路段二： 原砂石路部分加宽及挖方部分 22CM 水泥砼面层22CM 水泥砼 18cm5% 水泥稳定碎石基层18cm5% 水泥稳定碎石基层 老路整平压实及碎石调拱 调坡 18cm3% 水泥稳定碎石基层 基底压实及病害处理合格 4 第二章监理工作依据、范围 一、监理工作依据： 1 业主和监理单位签订的监理服务合同文件； 2 业主和承包商签订的施工合同文件； 3 经政府主管部门批准的工程项目建设文件； 4 国家和地方有关工程建设监理的法律、法规、条例和规定；
6、5 国家和地方有关工程建设的质量标准、施工规范和试验检测规范； 6 在监理、施工合同实施过程中形成的有关会议记录、函电、指令和其它 文件； 二、监理范围、内容 1 工程的施工全过程监理。 2 “三控两管一协调”，即质量、进度、投资控制和信息、合同管理及协 调工作。并按规定进行安全管理和环境保护管理。 5 第三章监理组织机构 本项目监理组织机构框图 监理办主任职责 主持本标段的监理工作，在总监的直接领导下，承办业主及总监下达和 交办的各项工作。 领导驻地办完成现场施工质量监控、进度控制和已完工程的验收、计量 工作，编制支付证书上报。 组织例行工地会议，组织处理日常施工中出现的有关施工进度、质量、
7、 合同管理等方面的各种问题； 建立健全各项监理工作制度，管理监理原始档案资料，督促检查现场监 理人员及驻地办的监理日志； 组织编制驻地办监理实施方案， 并督促承包人编制实施性施工组织设计， 驻地监理工程师办公室 驻地办主任： 路基专业 监理工程师 路面专业 监理工程师 结构专业 监理工程师 试验检测 监理工程师 监理员试验员环保安全员 测量 监理工程师 计量合同 监理工程师 6 经审核报总监审批或备案；审批承包人分项工程开工申请。 组织审核承包人的人员、机械设备、试验检测仪器，对主要管理人员的 资质、数量和机械设备、试验检测仪器类型、性能不符合工程要求的， 有权要求更换或增加。 督促承包人按工
8、期要求和施工组织设计安排编制年度、月度进度计划， 经审核后督促实施，以保证按期完成工程施工任务。 监督检查承包人拟用于本工程的原材料或商品构件的质量，并按照合同 规定和技术规范要求， 审批承包人实施本工程的施工方案及工艺、方法， 进行日常质量检查。 办理工程变更审批手续上报，或下达业主或总监批准的变更指令，并督 促承包人实施。 组织调查工程质量事故、安全事故，并按规定职权上报处理。 组织编送监理工作月报和年报及有关工程监理的各种汇报及请示报告。 道路监理工程师职责 在监理代表的领导下，按规范的要求负责路基路面工程的监理工作。 现场检查、核对设计图纸及设计资料，当发现图纸中标高、位置、尺寸 等在
9、有遗漏或错误或设计图纸有局部不尽合理之处，应及时向监理代表 报告。 审查承包人提交的工程原始断面图、临时工程图及工程变更设计图。 审查承包人提交的工程进度计划和实施性施工组织设计，提出修改意见， 并对计划的执行情况进行检查和监督。 在工作范围内根据合同条款、技术规范和相应的试验数据，制止承包人 使用不合格的材料、 半成品；制止承包人使用未经监理确认的施工机械、 施工方案或施工工艺进行施工；在未进行试验、检测的情况下，有权要 求承包人暂停施工， 并立即安排试验或检测， 然后再决定是否继续施工。 计算复核承包人上报的工程数量，严格审查承包人填报的工程中间计量 7 单及有关资料。 审批承包人的工程质
10、量检验报告单，对承包人施工的工程进行检查，签 发承包人提供的各种中间质检报告。 在工程施工过程中，经常深入工地，对重要工程部位及关键工序必须安 排全过程旁站，如软土路基、原材料进场、基层、面层、路面试验段等 工作，应全过程跟踪检查，安排监理员进行旁站，详细检查施工的各部 位和环节，及时处理承包人施工中出现的问题，必要时向监理代表报告。 审核承包人递交的有关资料， 制定控制施工质量及施工进度的各种图表， 管理好施工监理原始记录、技术档案。 当施工中发生涉及工程质量、工程延期和费用索赔等问题时，应及时提 出处理意见报监理代表处理。 认真填写监理日志，检查监理员的工作和监理日志。 测量监理工程师职责
11、 测量工程师在监理代表的领导下负责本标段的测量工作。 测量工程师配合各专业（道路、桥梁、隧道等）工程师，严格按照技术 规范要求，对工程平、纵线型、标高、构造物设置位置等进行控制。 对承包人开工前的交桩复测工作进行检查验收，当发现设计单位移交的 控制点丢桩或精度不满足规范要求时，及时报监理代表，提出处理方案 意见。 负责在施工过程中审核、督促承包人进行测量控制，有权抽查任何部分 的线形、标高、隧道中线点，发现不合格者，有权要求承包人改正或暂 停施工。 协助合同工程师和其他专业工程师作好工程计量工作。 测量工程师有权检查承包人各种测量仪器的使用状态，督促承包人及时 进行校正、标定，以保证测量结果的
12、可靠性。 认真管理好各种测量原始记录以备查。 8 试验监理工程师职责 试验工程师在监理代表的领导下负责本标段的试验工作。 试验工程师对材料性能、混合料配合比、成品料的强度、密度及其他质 量指标进行控制。 试验工程师有权按要求频率独立进行抽检，经试验合格者予以确认、验 收，不合格者有权要求承包人改正或报请上级主管监理工程师下令报废 或返工。 试验工程师有权对承包人的试验室配备和试验人员素质进行检查确认， 对试验方法、流程进行确认，对不合格者有权要求或改变。 试验工程师对承包人的材料取样、试验进行旁站监督，并签署意见。 试验工程师有权审查承包的试验资料， 检查承包人试验机具的使用状态， 督促承包人
13、及时进行调试、校正和标定，以保证试验数据的可靠性。 监理员职责 监理员在监理代表和各专业工程师领导或指导下工作。 监理员主要负责主要工序（或关键工序）、隐蔽工程的全过程旁站工作 监理员必须熟悉所管工序的施工工艺和技术要求，认真观察和检查所有 材料及其配合比、施工机具、操作程序和技术、施工进程等，是否符合 规范要求，对施工初期成品进行外观鉴定和必要的抽样检查，并随时做 好记录。 监理员在旁站中发现有异常情况，可随时向施工人员提出，必要时及时 报告主管监理工程师或驻地监理工程师；对明显违反技术规范、操作规 程的，有权要求施工人员暂停施工，等候处理。 施工中一旦发生质量事故，监理员必须立即整理有关检
14、测资料，分析原 因，上报主管监理工程师和驻地办，以便及时处理。 绘制责任施工段落或部位的质量控制和进度的各种图表，发现问题及时 向监理代表、专业监理工程师汇报。 9 合同监理工程师职责 合同工程师在监理代表的领导下分管合同管理工作。 合同工程师在其工作范围内，根据合同条款、技术规范和工程量清单等 合同文件，对本标段进行合同管理。 合同工程师对承包人的施工设备、人员配备、分包及其进场计划、施工 计划的制订和执行、工期的保证、工程变更（含数量、单价、性质的变 更） 、索赔以及工程费用支付等进行全面检查、控制。合同工程师在授权 范围内，就上述各方面进行检查处理，并提出意见报监理代表决策。 合同工程师
15、负责组织工程计量、编报支付证书；组织其他各专业监理工 程师共同参与各阶段的验收工作。 合同工程师有权对不胜任的施工管理人员或分包人员提出辞退、更换等 处理意见，报上级审定。 认真填写监理日志，管理好工程计量的原始凭证、支付证书等。 三、组织初步分工简述 本着人尽其才、分工协作、目标统一、授权适当、责权一致、指挥统一、 富有弹性、效率的原则，让每个人充分发挥其积极性和创造性，在此对人员 进行纲领性分工。更详细的分工、责权将在今后的“监理细则”中叙述。 1、监理办主任 （1）接受业主、总监的指令、指示，服从其领导。 （2）全面主持监理办主任办公室的日常工作。 （3）根据实际情况及合同要求确定驻地监
16、理组织机构的最终设定，人员 设备的配置，组织运作方式，协调内部组织，调配监理人员。 （4）负责与业主、总监、设计单位、施工单位、材料和设备供应之间的 “近外层协调”，负责与政府有关部门、社会团体、工程毗邻单位之间的“远 外层协调”。 （5）监理办主任对质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管 理、组织协调负总责。 2、计量、合同专业工程师 （1）接受监理办主任的指令、指示。 10 （2）负责计量支付， 指导驻地办的现场计量工作， 负责计量工作培训。 （3）负责合同管理、信息管理。 （4）负责内业资料管理。 3、其他专业监理工程师负责人 （1）接受监理办主任的指令、指示。 （2）管理或具体
17、从事本专业监理工作。 （3）组织监理人员学习本专业知识，提高人员技术素质。 4、试验专业监理工程师 （1）接受监理办主任的指令、指示。 （2）管理试验检测室其它专业监理工程师的工作。 （3）指导试验监理员的工作。 （4）配合、协助工程部其它专业监理工程师的工作。 （5）辅导非试验监理人员学习试验专业知识。 5、综合办（由合同计量专业工程兼任） （1）接受监理办主任的指令、指示。 （2）管理行政、后勤、财务工作。 （3）协助内外协调工作。 （4）办理收发文件登记及文件打印。 6、驻地监理工程师 （1）接受监理办主任的指令、指示及职能部门专业工程师负责人的指 示。 （2）主持驻地办的日常监理工作。
18、 （3）管理、调配、指导本驻地办监理人员的工作。 7、专业监理工程师 （1）接受上级指令、指示、指导。 （2）做好本专业监理工作。 （3）指导并安排监理员的工作。 8、监理员 接受主管人员的调配，受专业监理工程师的指示，完成交办的具体监理 工作。 11 第四章质量监理的内容和方法 一、质量监理控制的目标 百年大计，质量第一。质量胜过生命，责任重于泰山。质量是信誉，是效 益，质量无小事。片面追求进度，一味节约造价是不正确的。没有质量就谈 不上什么进度，投资也最终起不到应有的作用，是一种浪费，是一种犯罪。 有效地控制好工程质量是我们重要的指导思想之一。 质量控制的目标是：工程质量符合业主在施工承包
19、合同中对承包人的要 求，符合交通部发布的公路工程质量检验评定标准的要求 公路工程质量事故分为质量问题、一般质量事故、重大质量事故。我们的 控制目标是：不因监理的责任出现任何质量事故，积极预防，事中严格监控， 将质量问题消灭在萌芽状态之中。 二、质量监理控制的内容 质量控制的内容是对施工投入、施工过程、完工工程进行全过程控制，以 及对参加施工的承包单位和人员的资质、材料和设备、成品和半成品、施工 机械和机具、施工方案及工艺和方法、施工环境实施全面控制。 施工阶段的质量控制分为事前控制、事中控制、事后控制，工作任务的重 点是质量的事前控制。 三、质量监理控制的原则 公路工程建设项目有其自身的特点：
20、具有单项性、一次性与寿命的长期性、 高投入性、生产管理方式的特殊性、风险性。也就决定了公路工程质量本身 的特点：影响因素多，质量波动大，质量变异大，具有质量隐蔽性，终检局 限大。因此，在本项目质量控制过程中我们将遵循下列原则： 坚持质量第一原则。 坚持以人为控制核心。 坚持预防为主。 坚持质量标准和监理程序。 贯彻“守法、诚信、公正、科学”的监理执业准则。 四、质量监理控制方法 本项目建立“企业自检、社会监理、政府监督”三级质量保证体系。我们 社会监理质量控制总的方法是：在业主、总监的领导下建立好自身监理保证 体系，督促承包人按合同要求和规范、规程要求建立好企业质量保证体系， 12 同时以正确
21、的态度接受政府监督，然后在此基础按如下方法开展质量控制工 作：协助业主做好施工现场准备工作，为施工单位提交质量合格的施工现场； 确认施工单位资质；审查确认施工分包单位；做好材料和设备检查工作，确 认其质量；检查施工机械和机具，保证施工质量；审查施工组织设计；检查 并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件；进行施工工艺过程质 量控制工作；检查工序质量，严格工序交接检查制度；做好各项隐蔽工程的 检查工作；做好变更方案的比选，保证工程质量；进行质量监督，行质量监 督权；认真做好质量签证工作；行使质量否决权，协助做好付款控制；组织 质量协调会；做好中间质量验收工作；做好项目竣工验收工作；审核项目
22、竣 工资料等。 1、社会监理质量保证体系 吉林中维交通监理咨询有限责任公司实行监理办主任总负责制；分项责任 制，即谁签字谁负责；内部监督制，即多人多层次签认；质量责任终身制。 由联合体主办人制定监理大纲，确定总的指导思想与质量控制的基本方法与 原则，项目监理办主任主持编制质量规划，由项目工程部、试验检测室制订 具体控制细则。从监理员、专业监理工程师、部门负责人到高级驻地全员参 与，全面全过程质量管理。 2、承包人的质量保证体系 项目经理对工程质量全面负责，设立由承包人质检工程师负责的质量保证 自检小组，对施工现场进行专门的质量管理。设立相应执行机构质检科 室，其下设置完善的承包人工地试验室。
23、3、开工前的质量控制 （1）监理合同签订后，我们立即组织主要人员熟悉设计图纸、合同文件、 技术规范、有关法律法规等。 （2）协助业主做好施工现场准备工作，为施工单位提交质量合格的施工 现场。检查并协助搞好各项施工环境、管理环境条件。 （3）在施工合同承包人确定后，确认施工单位资质，审查确认施工分包 单位，严格控制分包。在总开工令下达之前，举办由合同段项目经理、技术 主管及其它技术人员等参加的学习班，将施工技术规范和质量控制标准，以 及监理程序向他们交底，做好人员的控制工作。 （4）检查承包人的人员、机械设备进场情况，试验、测量等准备工作情 况，审查施工组织设计、施工技术方案、施工工艺方案，试验
24、室做好标准试 验，测量工程师进行放样复核。 13 （5）在各分项工程开工令下达之前，要求承包商： 提交上道工序（或分项工程）的验收检验资料。 提交本分项工程施工组织和工艺技术方案。 提交原材料试验报告、混合料配合比设计、测量放样等资料。各级监理按 组织规定的职责认真审核审查或实地复核。对关键工程的关键部位，有关专 业监理工程师，在分项工程开工之前要进行详细的书面技术交底，明确程序 和标准，做好事先预控工作。 4、施工过程中的质量控制 在施工过程中， 除要求承包人自己按有关规范、 标准必须进行企业自检外， 监理处应做到： （1）以工序质量控制为核心，设置质量控制点。在质量控制点的基础上 设置见证
25、点、待检点。列为见证点的控制点，要求承包人应提前通知监理人 员，在约定的时间内到现场进行见证和对其施工实施旁站监控；列为待检点 质量控制点，要求必须在规定的待检点到来之前通知监理方派人员对此实施 监控，监理未到严禁自行施工（例如：预应力张拉、压浆、桩基浇砼）。见证 点、待检点将在分项工程开工之前书面通知承包人、予以明确。 （2）实行全方位、全气候旁站制，关键工序全过程旁站。监理员、专业 监理工程师、监理代表甚至监理办主任均可进行旁站。其中以监理员、驻地 办内专业工程师为主要旁站人员，其它人员以巡视为主，做到及时发现问题 及时处理。 （3）试验监理工程师辅导全体监理人员在巡视和旁站过程中利用施工
26、单 位的设备、人员或自带的设备做监理随机抽检试验，以此加大抽检力度，确 保监理抽检频率大于合同规定的要求，而试验监理工程师则作为专职人员对 重点工序、重要工程加强抽检。应做到处处以数据说话，数据真实可靠，频 率和评定符合要求，试验资料要及时整理和归档。 （4）测量专业监理工程师主持对工程的走向、位置、标高尤其是桥位等 环节进行监督，复测认定。并辅导其它监理人沿着进行简单的水准测量，做 到全面复测。 （5）驻地办监理代表应坚持每天进行工地巡查，并指导监理人员的工作。 掌握施工质量动态，及时发出指令，将质量问题消灭在萌芽状态之中，对质 量的指令要求及时反馈，及时复检、评价、归档。 （6）总监代表除
27、主持重大技术问题的处理、公路通病的攻关外，还要经 常性地巡视、督查。 14 5、完工后验收检查及保护 一个分项工程完工后，首先由承包单位进行自检，自检合格后向驻地办申 请验收。驻地办组织监理人员按规范规定的检测频率和方法进行验收，签述 初步意见后立即上报总监理办，经总监代表签证，有问题的按情况返工或补 救。任何情况下，任何人均不得降低质量标准。分项工程验收合格后要求承 包人采取必要的保护措施，在未移交给业主之前照管好已完工程。一个工序 完工后，由承包人自检，合格后报总监授权的专业监理工程师或监理员签证， 然后进入下道工序。工程合格，及时计量，不合格工程坚决不予计量。 6、做好竣工资料质量控制工
28、作 JTG F80/1-2004 公路工程质量检验评定标准规定：资料不齐全应扣分。 故应切实做好竣工资料的质量控制，对历史负责，为现实服务，替未来着想， 搞好档案管理的前期工作。 要求承包人设置专职内业资料组，督促承包人及时搞好竣工资料，严禁事 后伪造资料。要求做到工程完工时竣工资料基本完工，除收尾未完工程外， 资料齐全、真实正确。平时应严格按交通部竣工文件的立卷归档要求做好临 时归卷工作，内业组换人时应严格履行交接手续，确保资料不散失。 7、宣传教育 工程质量主要在于工作质量， 工作质量在于人， 所以坚持以人为控制核心。 （1）内部技术教育 我们计划：除参加业主的岗前培训外（如果有），还要进
29、行内部岗前培训， 达不到要求，不允许上岗；在重要的分项目工程开工前，集中进行分项工程 的技术培训；在发现工作通病的情况下，及时召开专题培训会议。此外，还 要制订内部学习制度，努力学习技术规范，尤其强制性标准的学习，坚持改 进，不断提高职工的技术素质。 （2）外部倡导 计划在整个监理合同段分项工程中及时发现和树立样板，召开现场质 量讲评会，在整个监理合同段内推广。倡导学习先进，形成你追我赶的良好 局面。以重庆彩虹桥、云南昆禄公路等工程质量事故为反面教材，加大宣传 攻势来配合质量控制。加强刑法宣传，让人人皆知：降低工程质量标准而引 发安全事故是危害公共安全罪。让质量第一的思想深深地印在每个人的心上
30、。 15 第五章监理工作质量保证措施 一、思想保证 思想是行为的指南，因此要搞好监理工作，首先应该有正确的指导思想。 我们的指导思想是： 1、无条件地接受政府的监督，服从总监的领导并积极提出合理的建议。 2、努力实践江总书记“三个代表”的重要思想，选派优秀党员到该监理 合同段任职，充分发挥党员的先锋模范作用，确保项目得到有效地控制。 3、以政府有关部门批准的高速公路项目建设文件、图纸，公路工程规范、 规程、标准，有关工程建设的法律、法规（含内蒙古自治区政府、省交通厅 颁发的法令、法规、办法）文件，正式签订的监理服务合同及承监范围内的 施工承包合同为依据，通过“目标规划、动态控制、组织协调、信息
31、管理、 合同管理”等基本方法和手段，竭尽全力在预定的工程造价、进度目标范围 内绝对确保该项目的工程质量符合验收标准及业主的要求，工程质量优良， 并力争精品工程。 4、坚持交通部“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律” 的原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的经营活动准则，全体监理人员 严守监理工程师的职业道德。 5、 “顾客就是上帝”，尽力满足业主的一切合法、合理要求，以公司总部 雄厚的实力为后盾，实行监理办主任总负责制、分项责任制、内部监督制、 质量责任终身制，为业主提供科学的、严谨的、高智能的管理和技术服务。 6、高度重视安全生产工作，认真学习国家安全生产监督管理局有关安全 生
32、产监督管理及预防重大事故发生的文件精神，贯彻执行“安全第一，预防 16 为主”的方针，严格按公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）的要求 进行安全监理。 7、在确保工程质量、进度的同时注重环保工作，保护好自然遗产，重视 工程与自然风光协调一致的美感。 二、明确监理目标与宗旨 目标是行为的动力，要保证监理工作质量，就要有明确的监理目标，我 们的总体监理目标与宗旨是：统筹兼顾，全面安排，认真做好本监理合同段 的“质量、造价、进度”三大控制和合同管理、信息管理、组织协调工作， 让政府放心，让业主满意，让社会公认我们高质量的监理服务。 “质量、造价、进度”三大控制见前述。 安全、环保及文明施工
33、控制目标： （1）安全控制目标：加大安全生产宣传力度，坚持安全监理程序，力争 不出现生产安全事故，确保不出现重大伤亡事故。 （2）环保控制目标：严格监督施工承包人的工程施工，确保施工机械排 气合格，废水及泥浆不污染水资源，弃土、弃渣不堵塞河道，施工噪声不影 响当地居民的休息，及时生态防护，将水土流失降至最低限度。 （3）文明施工控制目标：挂牌上岗，立牌作业，工地整齐有序；部分施 工场地设置现场围挡，适当封闭管理；防火防盗、生活卫生、保健急救、学 习娱乐等设施齐全。 三、组织保证措施 组织是实现目标的手段与方法，是监理工作质量的直接保证。我们承诺： 我们将按前述组织机构框图组建一个品格优秀、作风
34、正派、团结务实、遵纪 17 守法、勇于拼搏的领导班子，形成一支作风过硬、业务熟悉、吃苦耐劳、坚 持标准、坚持程序，组织观念强，人员稳定的监理队伍，建立内部各项规章 管理制度，并严格遵守。为各项目标的实现提供强而有力的组织保证。 四、技术保证措施 技术是保证工作质量的的重要手段。我们承诺：在监理过程中，组织全 体监理人员进行多次技术培训，关键性技术聘请专家现场指导。另外，公司 技术负责人将定期不定期的到现场检查、指导工作，监理规划、监理实施细 则由公司技术负责人进行审核、批准，再提交业主审批。 五、经济保证措施 为了保证监理工作质量，我们承诺，监理处建立经济考核奖罚制度， 由项目监理处对监理人员
35、按公司监理人员考核办法进行考核。公司组织 对项目每半年进行一次检查，并按高级驻地办考核与评定标准进行奖励 或处罚。 严格执行湖南省交通建设工程监理有限公司的质量管理手册，做到科 学管理，合理设置内部组织机构，严守规章制度，充分调动每个人的积极性 和创造性，提高工作效率。理顺内外关系，协调各个组织，设置合理的信息 通道，严格履行合同。 18 第六章 环境保护监理的内容与方法 一、环境保护监理的内容： 公路工程建设环保监理的内容主要有：扬尘、噪音、夜间作业、焚烧、 机械排气、污水与泥浆、弃土与弃渣、水土流失、绿化等方面的控制。 二、环境保护检查验收标准的完善： 目前公路行业有关环保方面的规范仅有J
36、TJ/T006-98公路环境保护设计 规范 ，此外，还有一些政府部门的法规文件，但尚无强制性施工监理的环保 验收标准。由于社会监理属于被委托服务，主要是执行合同文件，不同于政 府等执法部门，故操作较为困难。因此，我们的环境保护监理的另一个任务 是：逐步建立施工环保检查标准，在今后的项目中推广与完善。 关于检查标准，我们的初步建议如下： 1、结合以往公路工程施工情况，制订检查标准。其中一部分在本项目中 强制实施，另一部分则推荐试行，以精神鼓励为主，有待完善。 2、合理划分检查项目，包括强制性与推荐性的区分。 3、每个检查项目中分列若干细目（或页次），每个细目规定量化检查打 分标准。 4、规定强制
37、性项目的评定标准及鼓励项目的要求。 5、强制性要求宜编入施工招标文件中，便于承包人全面考虑。 6、项目完工后，结合工程实践经验，出版一本“公路施工环保的地方标 准” ，为公路建设事业做出贡献。 三、环境保护监理的方法 环保监理的方法主要是：首先宣传发动，即宣传政府环境保护方面的法 19 律、法规文件；然后向承包单位提出施工环保的具体要求；检查承包人施工 过程中的环保情况；不符合要求之处，则指令整改。 环保检查有如下几个方面： 1、有无防尘、防噪音措施，夜间作业是否经过了批准，是否干扰村民休 息，是否焚烧有毒、有害物质。 2、施工机械排气是否合格。 3、有无防止泥浆、污水、废水污染水资源的措施，
38、是否有弃土、弃渣堵 塞河道。 4、是否引起水土流失， 是否及时生态防护， 生态防护是否符合设计要求。 第七章施工监理安全保证措施 一、安全与质量、进度、费用的关系 1、安全与质量的关系 安全是工程质量的前提，而工程质量的好坏，也是为了安全。低劣的工 程质量，造成倒塌，将直接威胁着人们的安全和健康。安全是实现质量目标 的基本环境条件。 2、安全与进度的关系 在施工过程中，发生伤亡事故，就会使施工生产停下来，对发生伤亡事 故的原因进行调查，待情况调查清楚了，采取防范措施，才能恢复生产。因 此，安全直接影响进度。 3、安全与投资的关系 发生安全事故是对工程投资极大的浪费。 20 二、安全监理内容 1
39、、控制人的不安行为，包括生理上的、心理上的和行为上的。必须根据 人的生理和心理的特点，要求承包人合理安排和调配适合的工作，预防不安 全行为，通过培训教育，增强安全意识。 2、控制物的不安全状态，即使用的工具、机械、设备、材料（尤其是爆 破器材）等不仅要保持良好的状态和技术性能，还应该是操作简便，灵敏可 靠，并具有保持操作者免受伤害的各类防护和保险装置。 3、作业环境的防护，即要求承包单位必须给施工人员创造良好的没有一 切危险的环境和作业场所。 三、安全监理措施 1、前期安全监理 审查施工单位的安全资质； 协助业主拟定安全生产协议书。 2、施工准备阶段的安全监理 制定安全监理程序。 调查可能导致
40、意外伤害事故的其它原因。 掌握新技术、新材料的工艺和标准。 审查安全技术措施。 施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处 于安全状态，施工现场的安全设施已到位。 审查施工单位的安全自检系统。 施工单位的安全设施和设备在进入现场前的检验。 21 3、施工阶段安全监理 审查各类有关安全生产的文件。 审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。 审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施。 检查工地的安全组织体系和安全人员的配备情况。 审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措 施。 审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报
41、 告。 审核并签署现场有关安全技术签证文件。 现场监督与检查。 4、出现下述情况，指令暂停工，并进行安全整顿： 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措 施的不合乎要求时。 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。 安全设施未经自检而擅自使用时。 擅自变更设计图纸进行施工时。 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。 22 第八章 本项目工程及相应的监理控制要点 1、本段公路四级公路丘陵区标准进行设计，道路改造后路面宽5.0 米， 土路肩宽 0.5 米2，行车道无路拱横坡，土路肩路共横坡采用3% 。 2、
42、路面结构方案 1、路段一（单侧加宽）： 原水泥砼路面部分加宽及挖方部分 22CM 水泥砼面层22CM 水泥砼面层 原水泥砼路面破碎压 稳级病害处理合格 18cm5% 水泥稳定碎石基层 18cmC10 水泥砼底基层 基底压实及病害处理合格 老路病害挖补： 18cmC15 素混凝土回填 -原面层厚度 C15素混凝土稳固破碎砼块 -原基层或底基层病害部分全深度 2、路段二： 原砂石路部分加宽及挖方部分 22CM 水泥砼面层22CM 水泥砼 18cm5% 水泥稳定碎石基层18cm5% 水泥稳定碎石基层 老路整平压实及碎石调拱 调坡 18cm3% 水泥稳定碎石基层 基底压实及病害处理合格 23 3、本工
43、程的单位、分部及分项工程内容的划分： 序号单位工程分部工程内容分项工程内容 1 路基工程 路基土石方工程土方路基 砌筑工程涵洞砼圆管涵 2 路面工程路面工程 病害处理及底基层压实 基层 面层 路肩 四、监理工作的流程 1、本工程的监理总流程： 详见图一； 2、本工程各分项工程的监理流程： 详见图二至图十一。 五、监理工作的控制要点及目标值 （一）土方路基施工监理 1、监理控制要点 （1）基本要点： 1）在路基用地和取土坑范围内，认真清除地表植被、杂物、积水、淤泥 和表土，处理坑塘，并对基底进行认真压实和处理，满足规范和设计要求。 2）不得采用设计或规范规定的不适用土料作为路基填料。路基填料强度
44、 （CBR ）应符合规范和设计规定。 24 3）路基必须分层填筑压实，每层表面平整，路拱合适，排水良好。 4）施工临时排水系统应与设计排水系统结合，勿使路基附近积水，避免 冲刷边坡。 （2）外观要点： 1）路基表面平整，边线直顺。 2）路基边坡坡面平顺、稳定、不得亏坡，曲线圆滑。 3）取土坑、弃土堆、护坡道、碎落台的位置适当，外形整齐、美观，防 止水土流失。 4）设计植草的路段，未发现明显缺陷。 2、监理控制的目标值 项次检查项目 规定值或允许偏差 检查方法和频率 其他 公路 1 压 实 度 （% ） 零填及路堑上 路床（ cm ） 030 95 密度法：每 2000m 2每压实 层测 4 处
45、 路堤 （mm ） 上路床 030 95 下路床 3080 上路堤 80150 94 下路堤 150 92 2 弯沉（ 0.01mm ）不大于设计计算值 3 纵断高程（ mm ）+10,-15 +10,-20 水准仪： 每 200m测 4 断面 4 中线偏位（ mm ）50 100 经纬仪：每 200m测 4 点， 弯道加 HY 、YH两点 5 宽度（ mm ）不小于设计值米尺：每 200m测 4 处 6 平整度（ mm ）15 3m直尺： 每 200m测 4 处 25 20 3 尺 7 横坡（ % ）0.5 水准仪：每 2000m测 4 个 断面 8 边坡不陡于设计值抽查每 200m测 4
46、处 （二）浆砌排水沟施工监理 1、监理控制要点 （1）基本要点： 1）砌体砂浆配合比准确，砌缝内砂浆均匀饱满，勾缝密实。 2）浆砌片（块）石、混凝土预制块的质量和规格应符合设计要求。 3）基础中缩缝应与墙身缩缝对齐。 4）砌体抹面应平整、压光、直顺，不得有裂缝、空鼓现象。 （2）外观要点： 1）砌体内侧及沟底应平顺。 2）沟底不得有杂物。 2、监理控制的目标值 项次检 查 项 目规定值或允许偏差检查方法和频率 1 砂浆强度（ MPa ）在合格标准内 2 轴线偏位（ mm ）50 经纬仪：每 200m测 5 点 3 沟底高程（ mm ）50 水准仪：每 200m测 5 点 4 墙面直顺度（ mm
47、 ）或坡 度 30 或不陡于设计 20m拉线、坡度尺： 每 200m查 2 点 5 断面尺寸（ mm ）30 尺量：每 200m查 2 点 6 铺砌厚度（ mm ）不小于设计尺量：每 200m查 2 点 7 基础垫层宽、厚（ mm ）不小于设计尺量：每 200m查 2 点 （三）管道基础及管节安装施工监理 1、监理控制要点 （1）基本要点： 1）管材必须逐节检查，不合格的不得使用。 26 2）基础混凝土强度达到5MPa 以上时，才可进行管节铺设。 3）管节铺设应平顺、稳固，管底坡度不得出现反坡，管节接头处流水面 高差不得大于 5mm 。管内不得有泥土、砖石、砂浆等杂物。 4）管道内的管口缝，当
48、管径大于1000mm 时，应在管内作整圈勾缝。 5）管口内缝砂浆平整密实，不得有裂缝、空鼓现象。 6）抹带前，管口必须洗刷干净，管口表面应平整密实，无裂缝现象。抹 带后应及时覆盖养生。 7）设计中要求防渗漏的排水管须做渗漏试验，渗漏量应符合要求。 （2）外观要点： 1）管道基础混凝土表面平整密实，侧面蜂窝不得超过该表面积的1， 深度不超过 10mm 。 2）管节铺设直顺，管口缝带圈平整密实，无开裂脱皮现象。 2、监理控制的目标值 项次检查项目规定值或允许偏差检查方法和频率 1 混 凝土 抗 压 强 度 或砂 浆强 度 （MPa ） 在合格标准内 2 管轴线偏差（ mm ）50 经纬仪或拉线：
49、3 管内底高程（ mm ）20 水准仪： 4 基础厚度（ mm ）不小于设计值 尺量： 5 管座宽度（ mm ）不小于设计值 尺量、拉边线： 6 抹带 宽度不小于设计值 尺量： 按 10% 抽查 厚度不小于设计值 7 相邻管内底错口（ mm ）5（下游低于上游）按 10% 抽查 27 （四）砌石、混凝土挡土墙施工监理 1、监理控制要点 （1）基本要点： 1）石料规格和质量应符合有关规定。 2）地基必须满足设计要求。 3）砂浆或混凝土的配合比符合试验规定。 4）砌石分层错缝。浆砌时坐浆挤紧，嵌填饱满密实，不得有空洞；干砌 时不得松动、叠砌和浮塞。 5）墙背填料符合设计和施工规范要求。 6）沉降缝、泄水孔数量应符合设计要求。 （2）外观要点： 1）砌体坚实牢固，勾缝平顺，无脱落现象。 2）混凝土表面的蜂窝麻面不得超过该面积的0.5 ，深度不超过10mm 。 3）泄水孔坡度向外，无堵塞现象。 4）沉降缝整齐垂直，上下贯通。 2、监理控制的目标值 项次检查项目 规定值或允许偏 差 检查方法和频率 1 砂浆或混凝土强度（ MPa ）在合格标准内 2 平面位置（ mm ） 浆砌挡土墙50 每 20m用经纬仪检查 3 点 混凝土挡土墙30 3 顶面高程（ mm ）