安全生产管理体系及保证措施.pdf

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1、安全生产管理体系及保证措施 （一）、安全生产管理体系 根据项目部安全生产责任制的规定，成立以项目经理为第一责任人、项目副经理为分 项安全责任人的安全保证体系，监督和指导各职能部室的安全生产行为。安全生产管理体 系实行项目经理负责制，设置专管安全的项目副经理，领导各级生产指挥人员贯彻、落实 安全生产方面的各项规章制度和保证措施，确保安全生产。安全生产的日常工作由安全副 经理、安全员负责。在安全副经理、安全员的指导下，组织全体上岗人员进行岗前安全教 育，特种作业人员必须经过培训合格后，持有效证件上岗，杜绝盲目指挥冒险作业。 安全生产管理体系图： 项目经理 安 全 技 术 负 责 人 技 术 负 责

2、 人 生 产 调 度 负 责 人 机 械 管 理 负 责 人 消 防 管 理 负 责 人 劳 务 管 理 负 责 人 其 他 有 关 部 门 1.监督施工 全过程的安 全施工纠正 违章 2.配合有关 部门排除施 工不安全因 素 3.项目全员 安全活动和 安全教育 4.监督劳保 用品质量 和使用 1. 制 定 项 目 安 全 技 术 措 施 和 分 项 安 全方案 2. 督 促 安 全 措 施落实 3. 解 决 施 工 过 程 中 的 不 安 全 技 术 问 题 1. 在 安 全 前 提 下 合 理 安 排 生 产计划 2. 组 织 施 工 安 全 技 术 措 施 的 实施 1. 保 证 项 目

3、 使 用 的 各 类 机 械 安 全 运 行 2. 监 督 机 械 操 作 人 员 持 证 遵 章作业 1.保 证 防 火 设 备 设 施 齐 全、 有 效 2.消 除 火 灾 隐 患 3.组 织 现 场 消 防 1. 保 证 项 目 使 用 的 各 类 机 械 安 全 运 行 2. 监 督 机 械 操 作 人 员 持 证 遵 章作业 1. 财务部 门保证安 全措施项 目的经费 2. 卫 生 、 行 政 部 门 保 证 工 人 生 活 基 本 条 件 ， 确 阿 开工前准备施工中检查 竣工时总结安全施工责任制奖罚制度 1. 施工组织设计 中有安全技术措 施 2. 机具设备状况 全乎安全要求 3

4、. 施工人员经过 安全技术教育 4. 建立各级施工 安全责任制 5. 施工安全防护 措施及预防措施 6. 不安全因素预 想及控制 1. 安全技术 交底 2. 施工中各 种不安全因 素的控制 3. 坚持和检 查安全操作 规程的措施 4. 坚持和检 查施工安全 挂牌制 5. 定期召开 安全会议 1. 总结施工 安全经验 2. 找出施工 安全施工的 薄弱环节并 提出改进措 施 3. 做好安全 施工的评比 和奖罚 1. 建立公司、项 目部三安全施工 责任制 , 各级主 要领导为责任人 2. 各职能部门制 定 安 全 施 工 制 度 , 落实安全措 施 3. 施工中如出现 事 故 , 应 坚 持 “三不

5、放过”原 则处理 1. 安全风险 扣抵押金制 度 2. 伤亡事故 罚款和处分 制度 3. 表彰安全 施工单位和 个人制度 安全生产管理体系人员和各部门职责： 项目经理： （1） . 认真贯彻执行国家有关法律、法规和规范，对本工程安全生产工作负全面责任。 （2） . 定期主持召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题，注意改善劳动条 件，关心职工的安全和健康，保证安全生产管理体系正常运行。 （3）. 检查并考核项目部各部门安全生产责任制落实情况。 项目副经理（安全副经理）： （1） . 在项目经理领导下，负责本工程的安全生产工作，确保安全生产管理体系正常运 行。 （2） . 协助项目经理组织

6、贯彻国家劳动保护方针、政策、法令和上级有关安全生产方面 的指示。 （3） . 贯彻安全生产“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同 时，同样要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 （4） . 领导编制和组织实现安技措施计划，监督劳动保护费用的使用，不断改善职工的 劳动条件。 （5）. 对各级干部、工程技术人员、工人经常进行安全生产教育。 （6）. 组织安全大检查，定期召开安全专会。 （7） . 组织均衡生产，注意工人的劳逸结合，对因加班加点致使工人过度疲劳造成事故 负领导责任；对经理责成解决的安全工作或已决定急需解决的安全隐患，未及时采取措施 解决而酿成的事故负直接责任；对

7、虽采取措施，但由于下属人员执行不力造成的事故负领 导责任。 项目总工程师： （1）. 在项目经理领导下，对本工程安全技术工作负责。 （2）. 审批各工种安全技术操作规程，主管安全技术教育工作。 （3）. 在审批技术文件和处理技术问题时，认真贯彻落实国家的安全标准。 （4）. 在审批采用新技术、新工艺、新材料、新设备和革新项目时，符合安全技术规 定。 （5） . 对已提出的技术方面的安全隐患，未能及时采取措施解决而酿成的事故负直接责 任，对虽采取措施，但由于下属人员执行不力造成的事故负领导责任。 技术质量部： （1）. 在项目经理的领导下，协助主管领导贯彻落实安全技术工作。 （2）. 在进行技术

8、方案设计及工艺方案选择时，优先考虑安全设施的设计（如：脚手 架、护栏、支撑、模板等） ，减少对施工人员的危害，以保证施工人员的安全和防止职业病 的发生。 （3） . 在使用新工艺、新材料时，必须组织施工人员进行作业前的交底和技术指导，以 保证作业人员在施工中的人身安全和产品质量。 （4）. 在项目经理的领导下，协助主管领导检查产品安全工作。 （5）. 严格检验产品质量，保证产品安全。 （6）. 发现安全隐患及时报告。 工程物资部： （1）. 在项目经理的领导下，协助主管领导贯彻落实安全生产工作。 （2）. 按照“五同时”的要求，在组织安排生产计划时，必须同时对安全工作进行计 划、布置、检查、总

9、结、评比工作。 （3） . 根据管生产必须管安全的原则，结合设备、场地、人员、负荷等因素在安排组织 生产时，合理调配劳动力，尽量避免施工人员因疲劳作业而发生事故。 （4）. 在在项目经理的领导下，协助主管领导贯彻落实安全、消防管理工作。 （5）. 按现场施工人员的1% 2% 配备专职安全员，在现场设置醒目的安全警示牌。经 常性深入现场检查，及时发现各种事故苗头，并及时组织消除各种事故隐患，监督施工人 员正确穿戴防护用品，制止各种违章操作行为，并按公司有关定置管理规定指导施工人员 搞好现场定置管理，切实做到文明施工、清洁作业，达到工完料清场地净。 （6）. 定期组织特种作业人员的学习，培训和考核

10、，做到持证上岗。 （7） . 保卫消防人员对各施工现场进行经常性的检查，根据各场地施工环境，合理布置 防火器材，严格执行公司有关“危险作业场所的动火申报审批制度”的规定，做到“预防 为主，防消结合”，以保障生产的顺利进行。 综合办公室： （1）. 在项目经理的领导下，协助主管领导做好本项目的环境保护和职工生活工作。 （2） . 依据国家卫生和劳动条件分组管理标准GB5817-85的要求，加强现场作业、劳动 过程和作业环境职业危害监测分析工作。确保人员身体健康，并做好防护用品穿戴和职业 安全卫生的各项规定要求。 （3） . 根据季节性劳动保护工作管理程序，做好防署降温、防寒保暖工作，防止意外事

11、故发生，确保施工人员有健康的体魄，满足工程建设高节奏、高效率的需要。 （4） . 从事高空作业人员，按高空作业管理程序要求，上岗前必须体格检查，凡患有禁 忌症者（高血压、心脏病、贫血等）不安排从事该作业，以确保施工的人员安全。 （5） . 在工地和现场施工时，遵守国家和施工现场所在地方政府有关环境保护的规定。 施工废水、生活污水不得污染水源、道路等，工程垃圾固体废物及时运至指定地方，采取 妥善的处置方式处理，环缝焊接时，采用防护网、档板等防止装焊作业的火花伤人，焊接 作业的设备、设施按定置管理要求摆放整齐，固定合理，防止坠落。 为了确保施工期间符合国家对安全生产及职业健康的有关要求，符合我公司

12、的职业健 康安全和环境管理手册和职业健康安全和环境作业文件，我方从公司领导到项目班子 人员极为重视，由公司危险源辨识与风险评价小组采用“作业条件危险评价法（LEC ）”， 结合该工程实际情况对施工 （生产、运输） 过程和施工作业场所存在的危险源进行辨识与评 价。考虑的范围包括：正常的作业活动和非正常的作业活动；所有进入作业现场人员的活 动；作业场所内的设施、设备。从危险的根源和状态归结为：坠落；物体打击、起重伤 害；坍塌；触电；火灾；车辆伤害；灼伤；机械伤害及其它等20 种事故类别，最终评价为 、级危险等级，从而对其采取相应的职业健康安全措施。 项目经理部所有员工严格遵守总经理的职业健康安全承

13、诺，严格遵守执行有关法律、 法规、条例、标准及本岗位的岗位职责和操作规程，不违章作业，对本岗位的职业健康安 全工作负直接责任。自觉接受职业健康安全培训，增强自身职业健康安全意识及防护能 力。 本施组未做说明之处按照现行有关规定执行。 （二）、安全生产保证措施 1、施工安全组织措施 （1） 建立健全施工安全措施，在抓生产、抓工程质量的同时，坚持抓施工安全。层 层签订安全生产责任制，并落实到每一职能部门和在职人员。 （2） 严格执行国家和地方有关施工安全的各项法规、规范、规定、规程等，施工中 把“安全第一，预防为主”的方针放在首位。 （3） 对分包施工队伍严格按程序进行安全资质审查，宣传现场安全秩

14、序，签定安全 生产协议，对参加施工的人员进行经常性的安全教育，使之熟知本工种的安全技术操作规程。 施工中做好安全技术交底，并在施工进行中检查安全技术的落实情况。 （4）. 正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。发生事故果断 正确处理，及时向上级报告，并保护现场。 （5） 凡进入施工现场人员均按国家建筑安装工程安全技术规程的规定正确配戴和使 用安全合格的防护用品。高空、深槽作业时，系安全带，设置防护栏和安全网。安全帽、安 全带、安全网等防护用品，定期进行检查，不合格的不予使用。 （6） . 当不具备职业健康安全的作业条件时，所有员工有权拒绝接受任务，有权拒绝违 章作业指令，对他

15、人违章作业有权加以劝阻和阻止。 （7） 为保证施工人员及操作者的安全，在重点部位（支撑、塔架、脚手架、护栏、马 道等）设置明显标志，以提醒施工人员和操作者注意安全。 （8） 冬季施工现场采取有效的防滑措施。施工用路、铺道上严格控制生产、生活用 水, 泥浆洒漏。在雪天或冰冻路滑地段及时组织人力将冰雪进行铲除并铺洒粗砂粒防滑。对 爬梯、马道、工作面上的冰雪组织人力进行清除。 （9） 对施工临建棚、架线杆、围挡、塔架、支架等设置拉索、斜撑进行加固，使之 能抵抗 67 级风的袭击。对各种架空管线采用设置临时架线杆等措施进行加固，保证其正 常运转。 （10） 现场材料堆放场地布置合理，临时或长时间放置皆做到稳固可靠，符合安全要 求，防止倾倒、滑落。并按照要求设置警示、提示标志。雨后、雪后、风后进行专项安全检 查，消除其危险状态。 （11） 技术工种，如电工、焊工、机械操作工、起重工及车辆司机等都持证上岗，经 过专门培训，考试合格取证后，再进行操作。 （12） 施工中现场专职安全员经常巡视，发现问题及隐患及时处理。安委会定期对施 工现场进行检查，对发现的隐患和整改情况做好记录，并在安全会上进行总评，限期整改。