市政道路-安全文明施工方案.pdf

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1、. . . . 目录 第一章工程概况 4 1、工程概况 . 4 2、工期要求 . 4 3、质量要求 . 4 第二章职业健康安全管理目标与保证体系.4 第一节职业健康安全目标及风险评价 4 一、安全目标. 5 二、施工风险分析. 5 第二节职业健康安全保证体系 7 一、安全委员会组成. 7 二、安全生产委员会职责. 7 三、职业健康安全保证体系. 9 第三章职业健康安全的保证组织措施 11 第一节安全生产责任制. 11 一、项目经理安全职责. 11 二、主管安全生产的项目副经理安全职责 . 11 三、项目部总工程师的安全职责. 12 四、项目部专职质安员的安全职责. 12 五、班组长的安全职责.

2、 13 六、工人的安全职责. 13 第二节安全管理制度. 14 一、编制安全生产技术措施制度. 14 二、安全教育制度. 14 三、特殊工种职工实行持证上岗制度. 14 四、安全技术措施制度. 14 五、安全交底制度. 15 六、班前安全活动制度. 15 七、安全检查制度. 15 八、现场防火管理制度. 20 九、施工现场安全管理制度. 20 十、事故处理“四不放过制度”. 20 第三节安全教育培训制度和安全保障投入. 20 第四节安全文化建设. 20 一、安全文化建设的内容. 20 . . 二、进行安全月活动. 21 第五节消防组织措施. 23 一、防火管理制度. 23 二、现场安全消防组织

3、机构. 24 三、消防安全教育. 25 第六节治安保卫措施. 25 一、治安保卫管理组织. 25 二、治安保卫措施. 26 三、现场保卫定期检查. 27 第七节职业健康风险管理措施. 27 一、管理措施. 27 第四章职业健康安全的安全技术措施 30 第一节安全防护 . 30 沟槽开挖边坡防护. 30 第二节分项工程施工安全技术措施. 31 一、钢筋工程. 31 二、模板工程. 31 三、混凝土工程. 32 四、砖石工程. 32 第三节机械设备安全技术. 33 一、机械设备安全一般规定. 33 二、吊车安全使用规定. 34 第四节安全用电 . 34 一、安全用电技术. 34 二、安全用电线路要

4、求. 35 第五节消防安全措施. 39 一、机电设备. 39 二、焊接工程. 40 第五章施工安全意外处理及通报机制. . 43 （一） 、突发事故操作流程. 43 （二） 、风险管理措施. 43 第六章特殊季节及夜间施工安全措施. 45 第一节特殊季节施工安全措施. 45 一、雨季施工. 45 二、台风季节施工. 45 三、高温季节施工. 45 . . 四、干燥季节施工. 46 第二节夜间施工保证措施. 46 第七章文明施工环境保护措施. . 46 第一节文明施工 . . 46 一、文明施工目标. 46 二、文明建设措施. 47 三、强化工地卫生建设. 48 四、对施工现场废水的控制措施.

5、50 五、土方运输环保措施. 50 第二节环境管理与保护. 51 一、环境管理的责任区. 51 二、环境管理措施. 51 三、环境保护措施. 51 第三节施工不扰民措施. 53 一、防尘措施. 53 二、防噪音措施. 53 第四节施工围挡与交通疏导的文明建设. 53 . . 第一章工程概况 1、工程概况 本标段设计起点为K14+160 ，终点为 K17+880 ，路线全长 3.72km 。 本标段主要位于松白路光明新区段，主要将道路中央分隔带由原设计 0.6m 宽的中央防撞墙调整为3.0m 宽的中央绿化带，原设计4.55.0m 宽的人行道及自行车道加宽为2.5m 自行车道 +1.5m 绿化带

6、+4.0m 人行 道，同时将原设计局部路段的双向六车道加宽至双向八车道，以满足公交 专用道的设置。 主要包括：路基、桥涵、给排水、电力电信、燃气、照明、 交通疏解和沥青混凝土路面等工程。 2、工期要求 施工总工期不超过730 日历天，开工日期以开工令为准。 3、质量要求 质量标准：达到国家验收规范合格标准。 第二章职业健康安全管理目标与保证体系 我司将与业主签订 “治安防范、防火责任协议书”和 “建设工程安全 管理协议”，执行协议中业主对治安、防火及安全的要求。我司已通过的 “质量、职业安全健康、 环境保护管理体系”三大体系的认证，对工程安 全生产有着丰富的管理经验， 能从多方面保证按照业主的

7、要求和国家的标 准执行。 第一节职业健康安全目标及风险评价 . . 一、安全目标 本工程的安全工作目标是：保证事故死亡率为零，职工年工伤率低 于 0.3%以下，且实现工程施工全过程“六无” ，即无死亡、无重伤、无倒 塌、无中毒、无火灾、无重大机械交通事故。同时，施工期间认真贯彻 落实深圳市建筑施工现场安全管理的规定，保证现场的文明施工，减 少安全事故隐患，争创“安全样板工程” ，接受市、区安全检查，达到优 良级别。 图 2.1 安全管理目标分解图 二、施工风险分析 1、施工用电 整个施工期间用电量较大， 为了保证工期满足施工需要， 在市电不能 完全满足施工需要情况下， 项目部配制发电机来满足施

8、工需要。因此，用 电安全、油料堆放管理使用和发电机安全管理都非常重要。线路短路以及 超负荷会引起火灾； 设备漏电会危及员工生命； 易燃易爆物品管理不善会 引起火灾或爆炸从而造成人员伤亡和财产损失。 . . 2、机械设备 在施工过程中， 设备的正常运作是完成生产任务的前提，为此操作工 人必须熟练， 懂设备的操作规程， 其他任何人不能随意摆弄机械设备，同 时设备安装必须合格， 完善漏电、接零保护、防雨措施和做好定期检查维 修，否则一旦发生漏电或机械故障就会触电或机械伤人事故，从而造成人 员伤亡事故。 3、易燃易爆物品及动火作业 施工中所使用易燃易爆物品虽然少量，管理不善易发生事故， 油料容 易发生

9、火灾， 氧气、乙炔易受热爆炸伤人； 动火作业不按动火作业规程进 行易发生爆炸或火灾事故。 4、季节性施工 高温季节施工， 工人容易发生中暑， 防暑降温必须做好， 高温季节易 燃物增多， 防火工作必须加强， 油料、氧气、乙炔受热会爆炸伤人或引起 火灾。在雨季施工中， 用电设备无防雨措施， 会发生漏电造成短路引起火 灾或触电伤人，从而影响正常施工生产。 5、高压电力线 (1) 、工地在有均有架空高压线， 最低处大约 6 米，电压达 10110千伏， 施工时切实做好最小安全距离不小于4 米的要求，采取措施保护施工及施 工人员安全是重点。 (2) 、在高压线下打孔，桩机顶部套上绝缘套，减少高压线对桩机

10、影 响，高压线下的桩钢筋笼分34节，每节在 12米以下，以保证吊钢筋 笼入孔时，满足最小安全距离4米的要求。 . . 第二节职业健康安全保证体系 我司通过了职业健康安全管理体系认证GB/T28001 ：2001，通过建立 完善的职业健康安全保证体系来确保所有工作和活动均处于受控状态，从 而确保本工程达到预期的安全目标。 一、安全委员会组成 组长： xx 副组长： xx 成员： xx 二、安全生产委员会职责 1、负责贯彻执行国家、地方政府有关安全生产方针政策、法律法规 和标准； 2、研究、部署、指导、协调本项目工程的建设安全生产管理工作； 3、检查、督促各工程建设的安全生产管理体系，建立健全安全

11、生产 管理规章制度，落实安全生产责任制； 4、根据工程实际，检查各分部分项工程建设的安全生产状况，研究 解决工程施工中重大安全技术问题及处理方案； 5、在上级有关部门的指导下，组织工程建设安全事故的应急处理， 协调配合事故的调查处理； 6、完成上级主管部门交办的其他安全生产管理工作 本项目的安全委员会， 负责协调本项目的安全监管事务，为安质部提供各 . . 专业的支持，每周一下午定时开会，其主要内容为上周的安全生产情况， 以及本周的安全生产形势分析和拟采取相应的措施。 组长职责： 主持并全面负责本项目安全生产监督管理工作；宣传贯彻国家和省有 关建筑施工安全生产的法律法规、方针政策，组织制定实施

12、办法、 管理规 定并监督实施；组织制定本项目安全生产工作的中长期规划和年度工作计 划， 并监督实施；主持项目的安全生产工作管理人员会议，决策重大事项； 指导建筑施工特大事故的抢救和调查处理工作；决定对发生重特大安全事 故的人员进行处罚。 副组长职责： 负责分管本项目的安全生产， 协助组长负责建筑施工安全生产监督管 理工作。结合分管业务， 宣传贯彻安全生产法律法规和方针政策；在业务 工作中，将安全生产工作放到重要位置，切实落实安全生产责任制度。、 组织研究编制建筑施工安全生产工作中长期规划和年度工作计划，并贯彻 实施；组织人员进行安全生产知识考核，报组长审批； 组织并参与安全生 产监督检查；指导

13、项目重大事故的抢救和调查处理工作；定期主持分析本 项目的安全生产形势， 提出指导意见， 对重点地区、 发生重大事故企业进 行戒勉谈话；组织研究发生重大安全生产事故的企业和有责任的执业人员 的行政处理意见，报组长决定。 成员职责： 负责组织安全生产管理工作的信息传递和宣传报道；会同领导进行安 . . 全检查，对违反安全生产法律法规的人员提出处理意见，报组长决定； 负 责安全生产监管工作的后勤保障。组织开展“文明班组”等的创建活动。 以及安全生产资料。 三、职业健康安全保证体系 我司制订并完善了一套安全生产的保证措施，责任落实到人，项 目经理是项目安全生产第一责任人，项目副经理是项目安全生产直接

14、责任人，项目总工程师对劳动保护和安全生产的技术工作负责，分别 与公司签订责任书。项目部配备1名专职安全员及3名经过深圳急救中 心培训合格的急救员，其职责包括制定健康保护与事故预防措施、检 查所有的安全规则条例的实施情况等。安全生产保证体系如下图： . . 图 2.3 安全生产保证体系框图 项 目 经 理 项 目 副 经 理项 目 总 工 程 师 专职安全人员 安全生产责任制安 全 教 育安 全 控 制 安 全 检 查 奖 惩 制 度 管理 措施 细则 宣 传 安 全 操 作 学 习 安 全 教 育 通 风 防 尘 防 触 电 防 火 防 涝 防 机 械 伤 害 防 交 通 事 故 治 安 综

15、治 管 线 保 护 防 物 体 打 击 定 期 安 全 检 查 不 定 期 抽 检 提高预防能力消 除 隐 患 提高安全意识 作业层班组 兼职安全员 确保工程施工安全 公 司 安 全 生 产 领 导 小 组 . . 施工现场安全生产管理体系包括为制定、实施、审核、保持“安全第 一，预防为主”的方针，以及安全管理目标所需的组织结构、计划活动、 职责、程序、过程和资源。施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了 满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（政府、 投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改 善和安全生产保证能力的信任。 第三章职业健康安全的保证组织

16、措施 第一节安全生产责任制 一、项目经理安全职责 （1） 、项目经理是本项目工程安全生产的第一责任人，对本项目安全 生产全面负责，贯彻执行有关安全生产法规和劳动安全卫生规程及标准在 本项目部的贯彻执行。 （2） 、按有关要求建立和健全本项目工程的安全管理机构、组织，配 备足够数量专职安技人员，支持安技部门的工作，听取汇报、及时解决安 全重大问题。落实安全生产制度，在组织编制项目施工组织设计时，制定 切实可行的安全技术措施，并组织实施。 （3） 、按国家和上级规定，保证安全技术措施经费和安全奖励基金的 落实，积极改善劳动条件。 （4） 、组织安全生产检查和安全教育，提高员工安全意识，及时发现 施

17、工过程的不安全因素，纠正违章作业，监督安全措施执行，防止工伤事 故的发生。 （5） 、主持总结安全生产经验教训，组织事故调查处理工作。 二、主管安全生产的项目副经理安全职责 （1） 、主管安全生产的项目副经理是本项目部安全生产的直接责任 人。领导、支持质安部门工作，贯彻执行劳动保护方针、政策、法令、法 . . 规、规章制度。 （2） 、定期召开会议，听取汇报，及时研究解决有关劳动安全生产的 重大问题。 （3） 、组织制订、修订和审批本项目部各项安全管理制度、安全奖惩 制度和安全技术措施计划，并组织实施。 （4） 、组织本项目部的安全教育与考核工作。 （5） 、组织定期或不定期的本项目部的劳动安

18、全生产大检查，总结与 推广安全生产先进经验，责成有关部门对重大事故隐患整改措施的落实。 （6） 、发生重伤事故及时报告上级及有关部门，要亲自深入现场，组 织有关部门进行调查和分析处理，查明原因，分清责任，严格按照企业 职工伤亡事故和处理规定办理，签署事故报告，迅速报告主管部门和有 关单位。 （7） 、督促各职能部门和单位的职工做好本职范围内的安全工作。 三、项目部总工程师的安全职责 （1） 、对本项目部劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。 （2） 、在组织编制和审批施工组织设计（施工方案），审批应用新技 术，新工艺，新设备所制定的安全技术措施。 （3） 、审定有关改善劳动条件、减轻劳动强度

19、技术的项目和措施。 （4） 、及时解决施工中的安全技术问题。 （5） 、参加重伤以上事故的调查分析、 提出技术鉴定意见和改进措施。 四、项目部专职质安员的安全职责 （1） 、协助项目部领导做好安全生产工作。贯彻和宣传上级有关安全 生产指示决定。 （2） 、参加制订项目部安全技术措施，贯彻安全管理制度，并检查、 督促实施。 （3） 、参加安全技术交底工作。 . . （4） 、参加安全生产大检查。经常检查施工现场的安全生产情况，对 不安全隐患及时提出整改意见，发现有违章现象，有权责令其停止作业， 并报告有关领导。 （5） 、参加因工伤亡事故调查处理工作，提出防范措施。 五、班组长的安全职责 （1）

20、 、在项目部主管领导下，在本班组的范围内负安全的领导和管理 责任。 （2） 、按照项目部的技术交底和安全交底及有关规章制度，督促本班 组工人实施。对违反安全规定的工人，应立即责令其停止工作，对不听从 者报告有关领导处理。 （3） 、发动工人对岗位进行经常的必要的安全检查，对查出隐患应及 时处理。如重大问题应及时报告有关主管。 （4） 、对工人进行安全生产教育（特别新工人）。组织好每周安全日 活动。 （5） 、本班组内发生伤亡事故（包括伤及其他人员），要及时报告并 保留现场，及时抢救伤员。参加事故调查分析会议，提出防范措施。 六、工人的安全职责 （1） 、认真学习和严格遵守安全生产规章制度和劳动

21、纪律，积极参加 安全生产各项活动。 （2） 、认真爱护和正确使用机械设备、工具、劳动保护用品及防范器 具，对成品、半成品、材料及废物等要按指定地点堆放整齐，搞好安全文 明生产。 （3） 、班前、班中随时检查与自己操作有关的工具、机械设备、电器 设备及作业环境的安全情况。 发现不安全因素， 应及时处理或向领导报告。 （4） 、有权拒绝违章指挥。 . . 第二节安全管理制度 生产管理和技术管理的规章制度，是统一组织职工进行生产活动的准 则，是保证正常生产的有力工具。没有规章制度，就没有准绳，就容易出 问题，因此为保证本工程的安全生产，建立和健全切实可行的规章制度： 一、编制安全生产技术措施制度 除

22、施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分项工程的施工由 项目部编制安全生产技术措施，措施要有针对性，并经技术负责工程师审 批。 二、安全教育制度 项目部严格贯彻公司的三级安全教育制度，项目部每周四对工人进行 一次的安全教育学习，学习的内容有关国家的方针、政策、有关建筑施工 的安全法律法规， 操作规程、 经常性、季节性、技术性施工的安全特点等， 并进行有关的安全技术交底。 项目部经常利用各种有效形式，广泛开展安全生产宣传活动，组织职 工学习有关安全生产的政策、 法令、教育职工树立安全和生产统一的思想， 自觉遵守安全生产规章制度。 三、特殊工种职工实行持证上岗制度 对电工、电气焊工、起重吊装工

23、、机械操作工、架子工等特殊工种 实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。 四、安全技术措施制度 安全技术措施是施工设计的重要组成部分，是指导安全产的技术文 . . 件，也是进行安全生交底的重要依据，因此，没有编制安全技术措施的工 程一律不准施工。 五、安全交底制度 安全交底是具体贯彻安全技术措施的主要方法，是一项经常性的工 作，也是最实际最深刻的安全教育。各级领导在布置生产任务时，对施工 安全要提出明确的要求，把施工技术和安全技术同时交底，并组织工人讨 论，订立保证安全措施，使人人心中有数，个个做到安全。 六、班前安全活动制度 建立班前安全活动制度，班组每天对工人进行施工要求、作业环境安

24、全交底。班前交底内容： 主要是当天的作业环境、 邻近高压线、 地下管线、 附近建筑物地基情况、气候条件（如台风、雨季等）、当班主要工作内容、 各个环节的操作、安全技术要求和特殊工种的配合等。班前检查，主要查 上岗人员的劳动用品使用、工作岗位周围的作业环境是否安全无隐患、机 械设备的安全保险装置是否完好有效、以及各类安全技术措施的落实情 况。 建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下 内容；小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，特别是针 对新技术，新工艺，新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等， 如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，

25、表 扬安全措施得当的行为和吸取安全事故教训。 七、安全检查制度 1、安全生产检查规定 （1）上级检查 . . 深圳市每年组织一次对全市建筑行业的安全生产大检查，对文明 安全工地进行专项检查。 公司每季度对施工现场一次综合检查，每月一次单项安全检查， “安全月”、“百日安全无事故”，分别进行多次不定期的安全检查。 项目部组织相关人员，对整个施工现场每月进行一次安全综合检 查，“安全月”、 “百日安全无事故”活动期间，每周一次安全综合检查。 （2）经常性安全检查 班组班前、班后岗位检查。 各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查。 各级管理人员在检查生产的同时检查安全生产。 （3）专业安全检查 基

26、坑（槽）、脚手架、上料平台、斜道等安全防护搭设使用的安 全检查。 垂直运输机（架）检查。 施工用电及电动机械设备检查。 压力容器检查。 防尘、防毒、防火检查。 （4）季节性假日安全生产检查 雨季施工安全检查。 节假日前后安全生产检查。 （5）自检、交接检 脚手架、上料平台、斜道的搭设，垂直运输机（架）等大型施工机械 的安装，现场施工用电线路架设等，需经班组自检，企业有关部门专业验 收检查，合格后与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。 2、安全生产检查制度 为了消除施工生产过程中的不安全因素及施工人员的不安全行为，促 进施工生产的顺利进展，确保安全优质完成施工生产任务，根据深圳市的 安全检查

27、规范，结合工程施工的实际情况，特制定下列检查制度。 . . 项目部每月组织一次综合性安全检查，包括施工现场及生活区。 并将检查结果记录存档，对检查出的隐患及时通知有关单位，定人、定期 整改。 安质部和监理公司每周组织一次联合检查，内容包括安全生产、 文明施工、环境保护，将检查情况记录存档。 项目部安全员 24 小时轮流值班。要深入作业区督促、检查、指导 安全生产，并填写安全生产日志。 每个施工单位必须建立、健全安全生产组织，设置一名专职安全 员。检查本单位施工区域的安全生产情况，及时消除事故隐患， 并对违章、 违纪行为加以制止。 施工队主管安全的领导、安全员必须对本队作业人员在生产过程 中作经

28、常性检查，发现问题及时解决和上报。 各班组设一名兼职安全员协助班组长做好安全工作，消除生产过 程中的不安全因素，发现有关安全隐患及时逐级反映。 对检查中所提出的各类事故隐患，各施工单位必须及时采取措施， 定人落实整改。 各施工队安全员要24 小时值班，随时掌握安全生产情况， 并填写 日常安全工作记录。 项目部的日常安全检查由安质部负责，月检查由主管安全生产的 副经理组织。 . . 3、安全生产检查计划 安全生产检查计划表（表一） 序号项目目的检查内容检查方式检查日期 1 上级检查 监督项目部安全生 产管理制度的落实 情况，推动安全管 理工作的进步 1、内业资料是否完善 2、现场检查 3、综合考

29、评 每季度一 次 每季度末 2 业主检查 发现并排除隐患， 促进安全生产工作 的规范化 1、现场安全设施配备 情况 2、安全生产管理力度 每月每月底 3 外部检查 （建设局、安监站 及其它部门） 考核项目工程综合 管理能力 1、内业资料是否完善 2、机构配备是否齐全 3、持证上岗情况 4、现场安全、质量、 文明施工综合考评 不定期临时定 4 日常检查 及时发现并消除隐 患 1、安全员24 小时巡 视检查 2、电工每日检查一次 电气线路 每天 5 季节性检查 （雨季、夏季） 1、 确保人员和物资 设 备 安 全 度 过 汛 期、台风 2、 做好易燃易爆品 的防护 1、设备物资的防雨、 防风、防雷

30、情况 2、易燃易爆品的防 晒、防火情况 3、应急物资及人员的 配备情况 根据气候 变化 不定期检 查 临时定 6 节假时检查 预防节日期间的安 全事故 1、防火、防盗、防食 物中毒 2、现场、 生活区安全 设施 节前三天 . . 安全生产检查计划表（表二） 序号项目目的检查内容检查方式检查日期 1 施工用电 检查隐患， 及时整 改，确保安全用电 1、变电所安全防护 2、临时电缆保护 3、配电柜（箱） ，动力设 备重复接地情况 4、漏保开关测试（10 天 一次） 1、安全员、 电工 日常检查 2、 项目部每月组 织一次综合检查 每月 26 日 2 机械设备 杜绝违章操作， 提 高设备完好率， 确

31、 保安全施工 1、安全操作规程落实情 况 2、维修保养情况 3、安全防护情况 1、 安全员日常检 查 2、 项目部每月组 织一次综合检查 每月 26 日 3 消防安全检查 1、清查大灾隐患 2、确保消防器材 完好 1、消防水源、水管的配 备情况 2、灭火器压力 3、消防砂及其它器材 4、易燃易爆品的存放和 使用 全方位检查每月 26 日 4 焊接工程 检查隐患，确保 人、物安全 1、气瓶摆放距离及状态 2、安全防护配备情况 3、焊机二次空载降压保 护器性能 4、接零、重复接地情况 5、焊钳、焊把线老化情 况 经常性巡查日常检查 5 模板工程 检查隐患 确保混凝土浇筑 安全 1、支撑材料的质量

32、2、支柱的间距和稳固情 况 3、作业时安全防范情况 专项检查 6 基坑支护防止坍塌 1、临时防护情况 专项检查 7 脚手架 检查隐患， 确保作 业人员安全和脚 手架的稳固 1、搭接是否牢固 2、斜撑是否稳固 3、脚手板铺设情况 4、作业人员是否系好安 全带 5、门式脚手架基础是否 平整坚实 专项检查 8 三宝四口 检查隐患， 确保进 场人员安全 1、进场人员安全帽、反 光衣、 安全鞋的配戴情况 2、安全网张挂是否结实 及老化情况 3、高处作业人员安全带 配备情况 4、临时防护是否到位 门卫把关 安全员巡视 日常检查 9 起重吊装 做好安全防范， 确 保人、 财、物安全 1、指挥员的指挥能力 2

33、、设备的完好状况 3、钢丝、吊钩、保险装 置能否符合要求 起重设备要通过 地方政府部门检 查验收；项目部 定期检查和维修 保养 按说明书 要求定期 检查 . . 八、现场防火管理制度 实行“三级”动火审批制度。 施工现场的各种场所，必须设置临时消防设施和配备足够的消防器 材，宿舍区、施工区按规定配灭火器，同时按规定配好砂箱和消防龙头、 消防管带等。 严格易燃易爆物品管理。及时清理易燃杂物，保证疏散通道畅通。定 期进行防火安全检查。施工现场要有消防器材分布平面图，挂在现场明显 地方。 九、施工现场安全管理制度 （1） 、员工进入施工现场必需戴好安全帽，系好帽绳，正确使用劳保用品， 遵守施工现场劳

34、动纪律。 （2） 、不准酒后作业，不准随意摆弄机械设备，作业时注意力集中。 （3） 、高空作业系好安全带，特种作业持证上岗。作业做到“三不伤害” （不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害）。 （4） 、非电工人员不准从事线路安装、设备的接线。 （5） 、爱护公物，不损坏公共财产，作业时自觉按操作规程进行操作。 十、事故处理“四不放过制度” 项目部严肃认真地贯彻执行国务院颁发的工人职员伤亡事故报告规 程 ，发生工伤事故后，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、 责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。 第三节安全教育培训制度和安全保障投入 为了进一步提项目工人的安全意识，提高安全技能

35、，掌握安全操作技 术规范，提高工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，本项目根 . . 据如下原则制订安全教育培训制度： 1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织 特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管部门通报情况；认真落实 国家和市有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待遇，并监督实施 情况； 2、项目部建立三级安全教育档案 规定新入公司工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设 备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。 建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安 全纪律和操作规程的三级安全教育。 一级安全教育

36、由工程处会同质安部门对新入公司的人员进行劳动保 护，安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教 育，时间累计为 15学时。 二级安全教育由项目部负责，对经过教育的人员进行现场安全知识， 结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、 劳动纪律教育，时间累计为15学时。 三级安全教育由班组负责，教育内容是现场安全注意事项、安全技术 操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、 个人防护用品的正确使用方法、时间累计为20学时。 职工“三项”安全教育经考核合格后才能进入操作岗位；并将考核内 容列为工人考工、评级内容之一，并附考试卷。 3、特殊工

37、种培训 电工、电焊工、起重机械作业人员、吊机司机、登高架设作业人员由 培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训，上述特殊作业 人员都必须经市劳动部门考试发证，持证上岗。无证上岗者，按安全生产 奖惩条例罚款； 4、采用新的施工（生产）方法、新设备、新材料时，各项目部要组 织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。 5、调换新工种必须进行现场安全注意事项，安全技术操作规程，本 工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。 . . 图 3.1 安全教育程序框图 . . 第四节安全文化建设 一、安全文化建设的内容 1思想意识建设 (1) 目标：使全体员工共同具有“以

38、人为本”的思想和强烈的社会责 任感，努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。 (2) 措施： 择优选择员工，形成良好的用人环境，并对员工进行道德品质、 法律法规、文化知识、作业技能、事故案例等教育。 管理人员率先垂范，并在各层次树立标兵，弘扬优秀的企业安全 文化。 在发展的基础上，努力解决员工在实际工作和生活中存在的问题， 满足不同层次的需求。 发动员工积极参与企业安全文化建设，建设属于“自己的”项目 部安全文化。 通过教育等，在员工中树立“企业即家”、“社会即家”的观点， 正确认识安全与企业发展、社会安定祥和和进步之间的关系，增强主人翁 意识。 开展社会和群众监督，进行公正严格的考核，批判任

39、何不适行为。 2制度文化建设 (1) 目标：建立科学、系统、适合本项目的文件化的安全管理体系和 企业形象策划系统，规范安全文化。 (2) 措施： 贯彻执行安全生产法 、 建筑法等安全生产法律法规，根据 职业健康安全管理体系 (OHSMS) 、 环境管理体系 (GBT24000)及质 量管理体系 (GBT19000)等标准，建立文件化的管理体系。 . . 进行企业策划，引进企业识别系统(CIS) ，建立有显著个性和适合 企业发展的企业文化和企业安全文化支持系统。 贯彻执行建筑施工安全检查标准(JCJ59) 、 建筑施工扣件式 钢管脚手架安全技术规范(JGJ130)等建筑施工安全标准规范，建立企业

40、 安全文化的技术支持系统。 3制度文化建设应做到的内容 (1) 员工充分参与。 (2) 考虑分包的普遍性和特殊性。 (3) 考虑员工的流动性和作业环境的多变性。 4物质文化建设 (1) 目标：保证管理体系的正常运转，实现持续改进。 (2) 措施： 1 企业标志、企业建筑、办公及施工环境、技术装配等，均按照管 理体系要求进行落实。其中，施工环境包括：现场围挡、大门、企业 标志、五牌一图、场地硬覆盖、临时办公、职工住宿、食堂、卫生保 健、工装、个人防护用品、作业面、材料堆放、在建工程的立面效果、 安全防护措施、施工许可、社区融洽等。 2 按照标准、规范规程及安全技术交底施工，落实各项安全技术 措施

41、。 3 加强检查、定期评审，及时纠正不符合项，实现持续改进。 二、进行安全月活动 1、组织机构 项目部专门成立“安全生产月”活动领导小组配合公司相应机构进 行“安全生产月”活动。 组长：xx . . 副组长： xx 成员：xx “安全生产月”活动办公室设在项目部办公室。 2、活动形式 “安全生产月”活动由公司统一安排，各单位独立组织活动。 3、活动安排 “安全生产月”活动期间，将重点组织开展以下八项活动： （1） 、开展安全文化建设大讨论活动，进一步统一思想，提高对安全 工作重要性的认识，增强中央企业安全生产政治责任感，强化安全责任落 实。 （2） 、开展一次以安全为主题的效能监察，加强对办公

42、室各级领导干 部下现场、带班的考核，确保施工现场24 小时有领导干部带班。 （3） 、组织一次考试。统一组织一次对各部门负责人和安全生产管理 人员考试，考试内容包括普通安全生产常识及相关配套文件的知识。职工 安全知识考试由各单位自行组织，考卷由公司安监局提供。 （4） 、组织一次安全专项检查。组织开展一次以用电、高支模为主要 内容的安全专项检查。 （5） 、开展一次群众性反“三违”活动。组织生产施工人员对班组存 在的“三违”现象进行排查、整改，提出改进措施和建议，为安全生产献 计献策。 （6） 、组织安全宣传文艺慰问演出活动， 旨在加强青工安全知识教育， 使“安全第一、预防为主”的思想进一步深

43、入员工心中。 （7） 、开展“四无”班组安全竞赛活动，努力创建“系统无缺陷、管 理无漏洞、设备无故障、安全无事故”班组，进一步加强基层班组的安全 管理和基础工作。 （8） 、 根据全国安全生产月活动组委会办公室要求，组织员工观看安 . . 全发展，国泰民安系列电视宣教片，进一步认清全国安全生产形势，掌 握党和国家安全生产要求，提升从业人员的中央企业安全意识和安全理 念。 4、活动要求 （1） 、结合实际，讲求实效。要紧紧围绕活动主题，通过开展形式多 样、员工喜闻乐见的活动，进一步强化各级领导和职工的安全责任意识， 促进安全生产责任的落实。特别要使广大职工认清当前安全生产形势，明 确自身安全生产

44、责任、权利和义务，提高安全知识和技能，严格执行“三 大规程”和各项安全规章制度，自觉杜绝习惯性“三违”行为，切实做到 “三不伤害”。 （2） 、活动结束后，项目部将评比安全月活动优胜班组，给予0.5-5 百元奖励。对未实现安全月活动目标的班组， 按照安全奖罚办法予以处罚。 （3） 、活动期间，并积极在安全栏上进行报道。活动结束后，各班组 要及时作出总结，将“安全生产月”活动总结报公司安全生产部门。 第五节消防组织措施 一、防火管理制度 为了保证生产的安全进行，加强防火意识，宣传防火知识，预防各种 火险隐患，特制定防火管理制度： (1)、施工现场总平面布置、施工方法和施工技术应符合消防安全要 求

45、，按施工组织设计，防火措施需要配置相应种类的消防器材设备设施； (2)、落实消防责任制，把好动火审批监护关。现场明火作业时，必 须先报项目综合办公室审批后方准动火，按照谁申请谁负责的原则，不得 擅自动用明火。作业现场必须设专人监护，作业完毕经确认安全后方准离 开； (3)、施工现场严禁吸烟，易燃物品场所和木工车间严禁吸烟和明火 . . 作业； (4)、工现场的焊割作业和氧气瓶、乙炔瓶的存放与使用，必须符合 防火要求； (5)、用电时，应严格按施工现场临时用电安全技术规范，预防使用 电器不当引发火灾； (6)、各班组必须设有专（兼）职防火管理责任人，防火管理人员应 实行定期防火安全检查制度，发现

46、火险隐患必须立即清除或限期整改； (7)、定期向职工进行防火安全教育和宣传防火知识，提高职工的防 火警惕性； (8)、违反防火规定造成人为火灾的有关责任人，查明情况后进行处 罚，情节严重的应依法移交司法机关究刑事责任。 二、现场安全消防组织机构 （1）、管理组织 消防安全工作领导小组：针对本项目成立消防安全工作领导小组，以 项目经理为组长，项目副经理为副组长，各安全工程师、专业工程师、施 工队队长、现场保安员为组员。 （2）、消防安全小组职责与任务 定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。经常检查消防器材， 以保证消防的可靠性。经常检查现场的消防规定执行情况，发现问题及时 纠正。定期对职工进

47、行消防教育，提高思想认识，一旦发生灾害事故，做 到召之即来，团结奋斗。 （3）、义务消防队 本工程以本项目经理为义务消防队队长、以项目安全负责人为副队 长，项目施工人员组成义务消防队员。定期进行教育训练， 熟悉掌握防火、 灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火和扑救火灾。 . . 三、消防安全教育 （1）、现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教 育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。 （2）、电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操 作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。 用火证当日有效，动火地点变换，要重新办理用火证手续。 （3）、施工

48、材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非 燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风、用 火符合防火规定。 第六节治安保卫措施 治安保卫措施包括治安保卫管理组织、治安保卫措施、 治安保卫教育、 保卫检查规定、门卫值班制度。 一、治安保卫管理组织 针对本项目成立保卫工作领导小组，以项目经理为组长，项目安全负 责人为副组长，各施工段工长、作业队队长、安全员、现场保安为组员， 其组织结构如图 3.2 。 项目经理 项目副经理项目总工 各 专 业 工 程 师 各 作 业 队 队 长 各 安 全 工 程 师 现 场 保 安 员 图 3.2 治安保卫管理组织示意框图 . . 二、

49、治安保卫措施 （1） 、工地设门卫值班室，由保安员昼夜轮流值班，白天对外来人和 进出车辆及所有物资进行登记，夜间值班巡逻护场。 重点是仓库、 木工棚、 办公室、吊机及成品、半成品保卫。 （2） 、加强对劳务分包人员的管理，掌握人员底数，掌握每个人的思 想动态，及时进行教育，把事故消灭在萌芽状态。非施工人员不得住在现 场，特殊情况必须经项目保卫负责人批准。 （3） 、每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期 组织保卫检查，并将会议检查整改记录存入企业资料内备查。 （4） 、对易燃、易爆、有毒品设立专库、专管，非经项目负责人批准， 任何人不得动用。不按此执行，造成后果追究当事人刑事责任。 （5） 、施工现场设立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩带值勤 标志。 （6） 、财会室及职工宿舍等易发案部位要指定专人管理，重点巡查， 防止发生盗窃案件。严禁赌博、酿酒、传播淫秽物品和打架斗殴。 （7） 、变电室、大型机械设备及工程的关键部位和关键工序，是现场 的要害部位，加强保卫，确保安全。 （8） 、加强成品保卫工作，严格执行成品保卫措施，严防被盗、破坏 和治安灾害事故的发生。 （9）