承包人建议书承包人实施计划.pdf

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1、 . . word 教育资料 六、承包人建议书 （一）图纸. 3 （二）工程详细说明. 3 （三）设备方案. 3 1、生产设备 3 2、必备的备品备件 4 3、备选的备品备件 4 （四）分包方案. 4 （五）对发包人要求错误的说明 . 4 （六）其他. 4 七、承包人实施方案 （一）概述. 7 1、项目简要介绍 7 2、项目范围 7 3、项目特点 7 （二）总体实施方案. 8 1、项目目标 8 2、总承包服务目标 9 3、项目实施组织形式 . 10 （三）项目实施要点 14 1、设计实施要点. 14 2、采购实施要点. 16 3、施工实施要点. 21 4 、试运行实施要点 24 （四）项目管理

2、要点 26 1、合同管理要点. 26 2、资源管理要点. 28 3、质量控制要点. 32 4、进度控制要点. 39 5、费用估算及控制要点 . 46 6、安全管理要点. 47 7、职业健康管理要点 . 54 . . word 教育资料 8、环境管理要点. 60 9、沟通和协调管理要点 . 71 10、 财务管理要点 . 76 11、风险管理要点 79 12、 文件及信息管理要点 . 86 13、报告制度 92 . . word 教育资料 六、承包人建议书 （一）图纸 本投标人提供的设计方案图纸的完善性、建筑物的立面造型、 满足招标人对主要建筑物面积和主要建筑物楼层分布的要求、充分 体现招标人意

3、图，并财政评审工程量清单计价报在控制价内。 为严格将项目造价控制在施工招标控制价内（3000.00万元）， 在完成施工图设计并完成施工图审查工作后，立即编制工程量清单 计价报管理公司审查，管理公司初步审查通过经管理委员会批准同 意后报政府投资项目评审中心评审，形成财政评审价。经财政评审 价（含暂列金）的价格若高于本次施工招标控制价的，则在不降低 标准和改变方案的前提下10日历天内无条件完成优化设计后，再次 编制工程量清单计价报管理公司审查，确保重新报审的金额在本次 施工招标控制价以内。 （二）工程详细说明 “盘县 2016 年民主片区城市棚户区改造综合整治项目”位于盘 县民主镇，共改造 100

4、0 户，整治面积 12 万平方米；建设房屋主体 结构加固、房屋外墙修缮、内部老旧管线更换、环境综合整治、配 套设施完善等。本项目采用EPC 总承包模式，包含设计（含方案、初 步设计、设计概算、施工图设计及后续技术服务、设计技术交底、 解决施工中的设计技术问题、服务及咨询工作和竣工验收等全部设 计工作）；施工总承包（含施工、竣工交付、竣工试验、工程保修 等）等全部相关内容。 （三）设备方案 1、生产设备 满足设计施工需要及发包人要求。 . . word 教育资料 2、必备的备品备件 满足设计施工需要及发包人要求。 3、备选的备品备件 满足设计施工需要及发包人要求。 （四）分包方案 完全响应招标文

5、件的如下要求： 1、不得将其承包的全部工程转包给第三人，也不得将其承包的 全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。 2、不得将设计和施工的主体、关键性工作分包给第三人。除专 用合同条款另有约定外，未经发包人同意，也不得将非主体、非关 键性工作分包给第三人。 3、分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应。 4、发包人同意分包工作的，应向发包人和监理人提交分包合同 副本。 （五）对发包人要求错误的说明 无 （六）其他 1、由建设单位（或监理单位）主持日常的监理例会，协调解决 参建各方施工安全、施工质量、施工进度、等相关问题。 2、为了保证整个工程的质量、工期、造价都能达到使各方满意 的

6、效果，并按国家有关建设法规的要求，建设单位应支持总承包商 对工程进行全面统筹管理，以便于协调各方工作。对于专业性很强 的工作，由建设单位直接委托有关单位承建，也应在该分项工作的 安全、质量、进度方面配合总包商的全面协调安排，以避免不必要 的沟通障碍。 . . word 教育资料 3、按施工招标文件要求，总承包商全面负责工程的建设。但有 关的监督部门、监理以及当地行政管理部门都需要加强沟通。希望 建设单位在此方面加强沟通，以便为工程顺利开展创造良好的外部 环境。 4、编制科学合理的施工计划。项目部根据工程总进度计划及时 编制各分部分项施工进度计划，充分采用交叉施工、流水作业等手 段，科学安排施工

7、的各要素，并严格落实，减少窝工、停工等现 象，提高劳动生产率。 5、项目部在满足施工进度的前提下，科学编制月、季度要料计 划；加强现场材料管理工作，做到用料计划准确无误，按工程进度 需要，组织不同品种、规格的材料分批进场。材料、设备的采购要 货比三家，最后确定供货单位，批量材料争取由厂家直接供应，以 减少中间流通环节，降低材料采购的成本。进场的材料的设备要减 少露天堆放的时间，防止自然损耗的丢失，减小保管费用。施工时 做到限量领料，合理用料，降低材料的损耗量。 6、加强劳动力的调度与管理，按工程进度的需要配备劳动力， 对施工班组采取比较彻底的责任承包办法，工资分配同所完成的工 程挂钩，提倡一专

8、多能，减少间歇窝工及非生产用工。 7、施工机具配备要合理，选用效率高的施工机械，提高生产率 及机械化施工水平。 8、选用先进合理的施工工艺及施工方法，充分利用施工场地， 提高施工效率。 9、合理组织施工，对安装工程来说，工程前期，施工配合工期 长，耗工量大，后期工程量集中，工期紧、压力大，在施工安排上 要及早采取相应的措施，做到边配合，边加工，有安装条件的抓紧 . . word 教育资料 施工，以分散施工高峰期的工作量，减轻工程后期对安装工作的压 力，做到均衡施工。 10、在施工过程中，积极推行新工艺、新材料、新机具等新的 施工方法手段，以提高施工效率，降低工程费用，注重技术革新和 合理化建议

9、工作，以确保工程质量、进度及成本目标的实现。 11、加强现场总平面管理，进场材抖、成品、半成品要按场地 布置图堆放，做到合理、整齐，以减少二次搬运损耗。 12、加强合同管理，降低合同风险。 13、施工单位安排专人到建设单位合署办公，积极主动配合建 设单位办理与工程有关的工作。 14、成立业主、设计单位、监理单位、施工单位四方技术专家 小组，共同研究审定重要部位的施工方案，新技术、新工艺、新材 料的应用及创优的措施。 15、建设方、监理方加强对民工工资发放的监控措施。 16、建设方、监理方可设立民工投诉电话，在工地现场予以公 布。建设方、监理方安排专人处理民工的投诉，发现问题及时协调 解决不留后

10、遗症。 17、本投标人承诺工程质量满足如下标准： （1）设计质量标准：达到国家现行规程规范； （2）施工质量标准：达到国家现行验收标准。 . . word 教育资料 七、承包人实施方案 （一）概述 1、项目简要介绍 “盘县 2016 年民主片区城市棚户区改造综合整治项目”位于盘 县民主镇，共改造 1000 户，整治面积 12 万平方米；建设房屋主体 结构加固、房屋外墙修缮、内部老旧管线更换、环境综合整治、配 套设施完善等。本项目采用EPC 总承包模式，包含设计（含方案、初 步设计、设计概算、施工图设计及后续技术服务、设计技术交底、 解决施工中的设计技术问题、服务及咨询工作和竣工验收等全部设 计

11、工作）；施工总承包（含施工、竣工交付、竣工试验、工程保修 等）等全部相关内容。 2、项目范围 本项目的详细初步设计及概算编制、施工图设计、材料设备的 采购和保管、施工、完工验收、结算及竣工验收和工程保修期内的 缺陷修复和保修工作 3、项目特点 项目为 EPC 总承包模式属称“交钥匙工程”项目，主要内容为 建设房屋主体结构加固、房屋外墙修缮、内部老旧管线更换、环境 综合整治、配套设施完善等，涉及采购、设计、施工，难度较大。 因此，要从设计到设备采购、施工、安装的各个环节，都要严格把 好质量、进度、费用的关口。所有的设计方案都要进行比选，优化 设计；所有的设备采购，施工队伍、安装队伍的确定，都要货

12、比三 家；项目的设计、施工要事先制定计划方案，再严格按照计划方案 进行，以保证总承包项目能按计划顺利完成。该工程施工专业多、 工序多、施工区域大、工艺复杂，它的完成需要包括业主指定分包 . . word 教育资料 单位在内的众多参建单位的共同努力。为了在有限的时间内，使工 程有序、高效、优质的完成，需要总包单位统一协调和管理。 （二）总体实施方案 1、项目目标 作为工程的总承包，在实施总包管理过程中，将以建设单位的 利益为中心，对招标范围内的所有工程项目的工程造价、质量、总 进度、协凋组织、施工安全及文明施工等方面进行总体管理，具体 目标为： （1）工程造价管理目标 对工程造价进行严格管理和控

13、制，达到合理低价，审批支付及 时，无扯皮。即：充分发挥总承包工程造价管理职能，对各专业分 包和专项发包工程造价进行严格管理和控制。 工程造价管理由总承包项目商务部具体负责。 （2）工程质量管理目标 1）设计质量标准：达到国家现行规程规范； 2）施工质量标准：达到国家现行验收标准。 （3）工程进度管理目标 工期150天，按合同约定工期完成设计施工任务。工程进度管理 由总承包项目工程部具体负责。 （4）工程协调管理目标 缜密有序，确保工程从设计到施工的整个过程有条不紊，在工 程施工全过程中，杜绝因组织协调不力或各施工单位间相互配合不 够，而产生的停工窝工现象，使整个施工现场忙而不乱。工程协调 由总

14、承包项目工程部具体负责。 （5）工程安全文明生产管理目标 . . word 教育资料 杜绝重大责任伤亡事故，即在整个施工过程中杜绝重大伤亡事 故，月轻伤事故发生率控制在0.5以内。对项目进行综合统筹管 理，创建一流的施工现场，树立一流的工程形象。 工程协调由总承包项目工程部和安全环境部具体负责。 2、总承包服务目标 在总承包管理的基础上，我们将本着业主至上、工程全局为重 的宗旨，切实认真地履行总包服务的职责，为包括各专项发包和专 业分包在内的全体施工单位提供全面、细致、周到的服务。具体目 标如下： （1）施工准备服务目标 保证各专业（项）分包工程顺利开工。在各专业分包工程开工2 天以前，根据总

15、包配合协议的要求按时足量地提供施工场地、道 路、作业面、临时堆场、水源、电源等临时设施给各分包单位，为 各专业分包工程顺利开工创造完备的现场条件。 （2）施工配合服务目标 紧密配合、积极服务，使业主、监理和各分包单位满意；确保 各专业图纸无缝衔接，各专业施工紧密呼应。即我单位将从工程整 体出发，以合同要求和工程综合总施工进度计划为依据，全力、及 时地为各专业分包单位提供施工配合服务。 另外，我单位还将以各种手段确保在施工过程中，绝不出现因 各专业施工图纸或各专业施工方法之间考虑不周或互相矛盾，而需 进行事后处理的情况。并在工程中开展重点、难点部位的联合科技 攻关活动，将技术配合服务工作做得具体

16、周到。 （3）质量服务目标 旁站监督、联合攻坚。即我单位将凭自己多年来积累的施工总 . . word 教育资料 承包经验及高层施工经验对各专业工程的施工质量进行旁站监督， 如发现有不妥时，将及时采取相应措施进行管理纠正。 （4）安全服务目标 建立整体安全防护屏障和安全信息网络，确保在高强度的交叉 作业中互通讯息，以保障安全。 （5）文明施工服务目标 统一部署、文明有序。即对施工现场进行综合统筹管理、统一 规划、统一布置的同时，将我单位一整套的文明施工管理办法、措 施与各分包单位进行交流，以便让他们也能以同样的标准进行文明 施工管理，以期提高工程整体形象。 （6）对外协调服务目标 我单位将全面负

17、责对外协调，为各专业分包单位与外界的联系 铺平道路。 3、项目实施组织形式 （1）总承包管理服务组织机构 为提高工程的科学管理水平，保证工程的顺利建设，建立总承 包项目经理部。其管理组织机构、岗位设置和管理人员完全独立并 授权管理包括我单位自行施工的以及各专项发包和专业分包单位。 在此模式下，总承包项目经理部可集中精力进行各项总体管理和目 标控制，并为各单位做好服务工作，确保工程的顺利进行。 （2）组织机构岗位设置 总承包项目经理部的决策层由一名项目经理，一名项目副经 理、项目总工和商务经理组成，管理层由专业职能部门组成。 技术质量部 1）负责技术部日常技术管理工作的全面实施工作。 . . w

18、ord 教育资料 2）负责组织项目科技工作规划和年度科技工作计划的编制、并 指导实施。 3）负责项目科技创新与推广运用工作。 4）负责贯彻执行国家及上级有关技术政策、技术标准以及技术 管理制度。 5）负责编制工程项目施工组织设计，以及特殊分部分项工程方 案，运用全面质量管理、网络计划管理等先进管理方法，科学地组 织各项技术措施地实施。 6）具体负责工程项目的设计交底、图纸会审，并向项目工程技 术和管理人员进行技术交底。 7）具体负责指导按设计图纸、技术标准、施工组织设计、技术 措施进行施工，发现问题及时处理解决并上报。 8）参加隐蔽验收、质量评定、质量事故的处理等工作。 9）负责组织与复查工程

19、测量工作，组织原材料、半成品地鉴 定、检验工作，以及配合焊接等的技术控制和计量工作。 10）协助项目领导贯彻实施IS090012008标准。 11）配合项目总工程师组织竣工图的绘制及工程档案技术资料 的收集、整理、上报工作，主持工程项目的技术总结、工法编制以 及其它技术管理工作。 工程部 1）协助项目领导班子对项目施工生产进行全过程的组织和管 理。 2）具体参与生产计划的编制和实施，组织建立各部门的管理体 系并维持其正常有效地进行。 3）具体参与施工组织设计和施工方案的编制，并参加图纸会审 . . word 教育资料 和设计交底，组织好施工生产前的准备活动。 4）深入施工现场，掌握、了解结构施

20、工的进度、质量及其它情 况，作好现场施工目标的过程控制，现场各部门，各工种、工序间 的接口和交叉作业。 5）合理利用资源，优化配置，严格控制成本。 6）参加项目生产调度会、质量分析会，汇报施工生产情况，并 解决施工生产中的各种矛盾和具体问题，布置生产任务，落实会议 决定事宜。 7）负责对指定分包单位的各项协调、配合、管理工作的组织实 施。 商务部 1）贯彻执行公司质量方针和项目规划，熟悉合同中业主对产品 的质量要求，并传达至项目相关职能部门。 2）负责组织项目人员对项目学习和交底工作。 3）主持项目各类经济合同的起草、确定、评审。 4）负责项目经营报价、进度款结算及工程决算，负责专业队伍 的结

21、算。 5）负责专业施工队伍、材料供应商的报价审核。 材料设备部 1）负责现场的材料改备的计划、采购、收发、库存、文明施工 的管理。 2）制定物资设备管理制度，组织制度的评审，检查制度的执行 情况，收集制度执行过程中的反馈信息，并不断完善。 3）组织大宗物资设备的采购招投标工作。 4）监督检查在施工生产中的物资设备消耗情况，做好物资设备 . . word 教育资料 的消耗统计工作，收集整理物资设备消耗资料，统计分析各类物资 设备的消耗定额。 5）加强计算机在物资设备管理中的应用，推动物资管理的信息 化建设。 综合办公室 1）负责项目经理部的后勤供应、来访接待工作。 2）负责项目经理部的公文管理、

22、印信管理、会务管理、日常行 政事务管理、现场企业形象管理工作、宣传工作、消防保卫工作 等。 3）负责与卫生防疫站、定点医院等单位联系与沟通，预防和处 理突发性公共卫生事件。 4）负责项目联合工会的建立和日常管理，牵头建立突发公共卫 生事件预防和处理联动机制。 5）负责协调解决施工现场扰民问题，保持与四周居民联系，做 好沟通工作。 安全环境部 1）在主管副经理的领导下，全面控制整个工程的安全文明施 工，确保实现安全文明施工目标。 2）建立安全管理网络和安全生产岗位责任制。 3）坚持按照“安全第一，预防为主”的原则，健全安全预控措 施。 4）定期组织各分包商进行安全教育和安全文明施工检查，并及 时

23、公布检查结果。 5）督促各分包商按总承包管理要求执行安全文明施工的奖罚制 度，确保安全生产、文明施工。 . . word 教育资料 专业工程师 1）负责向专业施工队伍进行技术交底，审核专业施工班组的交 底，且各项交底必须以书面形式进行，手续齐全。 2）参与技术方案的编制，加强预控和过程中的质量控制把关， 严格按照项目质量计划和质量评定标准、国家规范进行监督、检 查。 3）负责现场文明施工管理，落实各施工部位责任人，进行现场 达标管理。 4）负责现场劳动力、材料、机具协调工作。 5）严格工序的检查，组织专业施工工单位做好工序、分项工程 的检查验收工作。 6）对工程进展情况实施动念管理、分析预测可

24、能影响工程进度 的质量、安全隐患，提出预防措施或纠正意见。 7）协助安全部门对现场人员定期进行安全教育，并随时对现场 的安全设施及防护进行检查，加强现场文明施工的管理。 8）协助材料设备部对进场材料及构配件进行检查、验收及保 护。 9）在施工管理过程中负责配合部门经理具体落实对指定分包工 程及其它分包单位的各项协调、配合工作。 （三）项目实施要点 1、设计实施要点 （1）本工程总承包项目的设计由具备相应设计资质和能力的设 计公司承担。 （2）设计应遵循国家有关的法律法规和强制性标准，并满足合 同规定的技术性能、质量标准和工程的可施工性、可操作性及可维 . . word 教育资料 修性的要求。

25、（3）设计管理由设计经理负责，并适时组建项目设计组。在项 目实施过程中，设计经理应接受项目经理和设计管理部门的双重领 导。 （4）工程总承包项目的设计应将采购纳入设计程序。 （5）设计计划在项目初始阶段由设计经理负责组织编制，经公 司有关职能部门评审后，由专业总工程师批准实施。 （6）设计计划应满足合同约定的质量目标与要求、相关的质量 规定和标准，同时应满足公司的三标一体化管理体系的要求。 （7）设计计划应明确项目费用控制指标、设计人工时指标和限 额设计指标，并建立项目设计执行效果测量基准。 （8）设计进度计划应符合项目总进度计划的要求，并应充分考 虑与工程采购、施工、运行的进度协调，还应考虑

26、设计工作的内部 逻辑关系及资源分配、外部约束条件等。 （9）设计组应严格执行已批准的勘察、设计计划，满足计划控 制目标的要求。 （10）设计经理应组织对全部设计基础数据和资料进行检查和 验证，经业主方确认后，由项目经理批准发表。 （11）设计组应建立设计协调程序，并按公司有关专业之间互 提条件的规定，协调和控制各专业之间的接口关系。 （12）建立设计评审程序，并按计划进行设计评审，保持评审 记录。设计详审必须讨论各专业设计优化工作。 （13）设计工作应按设计计划与采购、施工等进行有序的衔接 并处理好接口关系。设计组应负责提供请购文件；在采购过程中进 行技术评审和质量检验；进行可施工性分析并满足

27、其要求。 . . word 教育资料 （14）编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准 设备制作和施工以及试运行的需要。 （15）建立并严格控制勘察、设计变更程序。根据项目需要或 业主方的要求，组织相关人员按规定程序处理设计变更。 （16）设计选用的设备材料，应在设计文件中注明其型号、规 格、性能、数量等，其质量要求必须符合现行标准的有关规定。 （17）在施工前，应进行设计交底，说明设计意图，解释设计 文件，明确设计要求。 （18）根据合同约定，提供试运行及质保期阶段的技术支持和 服务。 完成施工图设计并完成施工图审查工作后，应编制工程量清单 计价报管理公司审查，管理公司初步审查通过经

28、管理委员会批准同 意后报政府投资项目评审中心评审，形成财政评审价。经财政评审 价（含暂列金）的价格若高于本次施工招标控制价的，则应在不降 低标准和改变方案的前提下10日历天内无条件完成优化设计后，再 次编制工程量清单计价报管理公司审查，确保重新报审的金额在直 至在本次施工招标控制价的。 2、采购实施要点 采购管理工作对整个工程的工期、质量和成本都有直接影响。 而采购形式的多样、采购责任的众多以及采购业务接触面广、工作 地点多等特点，更增加了采购管理工作的难度。 （1）项目采购人工时的预算和考核 准备期 在项目初始阶段，未形成完整的计划订单之前，项目采购计划 员应根据以往项目的基础数据，编制项目

29、人工时估算版并报项目采 . . word 教育资料 购经理审核。 估算 当项目计划订单初步形成后，采购计划员按照采购人工时定额 计算出各订单的计划人工时数，分类汇总形成完整的项目采购人工 时进度计划表，上报采购经理审核。 校准预算 采购经理对项目采购人工时进度计划表进行检查后，上报项目 执行中心审批，批准后作为正式的项目人工时进度计划执行。 对项目采购人员进行考评 通过按阶段对项目采购组的工作质量、进展情况、人工效率进 行量化考评，可以对项目采购组的管理及绩效给出评价意见，作为 奖惩及今后任务分配的主要依据之一。 （2）资源供应商的管理 基于长期的降低采购成本的理念出发，在项目的采购管理中应

30、该贯穿一个“供应商管理”的思想，即把对供应商的管理纳入项目 采购管理的一个部分。这样既可通过长期的合作来获得可靠的货源 供应和质量保证，又可在时间长短和购买批量上获得采购价格的优 势，对降低项目采购中的成本，并提高采购效率有很大的好处。有 以下几点值得注意： 与供应商建立直接的战略伙伴关系 对于采购方来说，一旦确定了可以长期合作的供应商，应该与 供应商建立直接的战略伙伴关系。双方本着“利益共享、风险共 担”的原则，建立一种双赢的合作关系，使采购方在长期的合作中 获得货源上的保证和成本上的优势，也使供应商拥有长期稳定的大 客户，以保证其产出规模的稳定性。这种战略伙伴关系的确立，能 . . wor

31、d 教育资料 给采购管理带来长期而有效的成本控制利益。 在采购技术和业务可以实现多项目的集成采购的情况下，可将 多项目的框架协议分类五种模式：战略性物资、完全竞争性产品、 资源有限的产品、非标设备、与公司已有长期联营协议的供应商。 供应商行为的绩效管理 对供应商以往合作过程中的行为进行绩效管理，以评价供应商 的优劣。在项目的执行过程中，要建立不良记录、动态考核。比如 建立供应商绩效管理的信息系统，对供应商进行评级；建立量化的 供应商行为绩效指标等等。并利用绩效管理的结果衡量与供应商的 后续合作，增大或减少供应份额、延长或缩短合作时间等，对供应 商以激励和奖惩。这样能促使供应商持续改善供货行为，

32、保证优质 及时的供货，逐渐形成公司采购的供应商名录，从而有效提高工作 效率，降低项目采购总成本。 合理选择供应商 供应商的选择是项目采购管理的重要部分，也是其核心问题。 项目采购时应该本着“公平竞争”的原则，给所有符合条件的供应 商提供均等的机会，除按公司的原则外，还应注重厂商的供货能 力、业绩，对于关键设备材料不承诺最低价中标、适时地制订报价 脱标规则，一方面体现市场经济的规则，另一方面也能对采购成本 有所控制，提高项目实施的质量。在供应商的选择方面，有如下两 个问题值得关注。 选择供应商的数量。供应商数量的选择问题，实际上也就是供 应商份额的分担问题。从采购方来说，只向一家询价厂家发询价会

33、 增加项目资源供应的风险，也不利于对供应商进行压价，缺乏采购 成本控制的力度。而从供应商来说，批量供货由于数量上的优势， . . word 教育资料 可以给采购方以商业折扣，减少货款的支付和采购附加费用，有利 于减少现金流出，降低采购成本。因而，在进行供应商数量的选择 时既要避免单一货源，寻求多家供应，同时又要保证所选供应商承 担的工作量，以获取供应商的优惠政策，降低物资的价格和采购成 本。这样既能保证采购物资供应的质量，又能有力地控制采购支 出。在现在的项目执行中，一般来说，选34家供应商为宜。选 择供应商的方式。选择供应商的方式主要包括公开竞争性招标采 购、有限竞争性招标采购、询价采购和直

34、接签订合同采购，四种不 同的采购方式按其特点分为招标采购和非招标采购两类。 在项目采购中采取公开招标的方式可以利用供应商之间的竞争 来压低物资价格，帮助采购方以最低价格取得符合要求的工程或货 物；并且多种招标方式的合理组合使用，也将有助于提高采购效率 和质量，从而有利于控制采购成本。 （3）有效地利用组织环境 充分认识项目的内、外部环境，与业主、供应商建立良好的合 作关系。 为适应各自项目的环境，分成五个专业界面：综合管理组、采 买组、催交组、检验组和物流管理组，把责任和工作量尽快落实， 加大工作力度。改进业务模式，提高工作质量和效率，彻底转变 过去的“请购单 -询价- 合同”的一事一办的作坊

35、式采买，实现向框 架协议采购的转变及向招投标方面的发展，同时完善询比价制度。 （4）多项目检验监造催交统筹 要完善检验监造催交管理体系，将检验监造工作从业务操作型 向业务管理型转变，重点是建立对第三方检验监造公司的管理体 系。 . . word 教育资料 检验监造催交工作要打破常规，一个供应商在同一时间段承担 该公司多个项目的多个订单，在这种情况下就不能按项目分割，要 统筹考虑配置人力资源和技术资源，提高工作效率，保证监造效 果。 要加强对第三方监造管理服务的管理，对第三方人员的资格进 行确认、考核和分析评估，保证所有项目、所有订单的全部设备材 料的质量处于受控状态。 （5）现场仓库管理 在施

36、工现场，设立现场采购管理组，负责现场设备、材料到货 及分发管理和现场采购工作。现场材料管理的职责范围为：接受材 料、验收、短途运输、仓库盘点、材料计划和发放、消耗品/ 工具/ 机具的采购和租用、合同的单点联系。通过系统管理，使到货设 备、材料及时发放到施工单位手中，将设备、材料的接收和发放出 错率降至最低，避免材料的重复订货，减少剩余库存量，减少人力 投入，减低项目总投资，理顺各环节关系，对降本增效起到至关重 要的作用。 （6）采购合同、文件的控制在采购管理工作中，合同、文档 管理能否做好做细也是重点，确保合同、文档的完整性、有效性和 追溯性，使合同、文档管理在采购工作中充分发挥指导、协调和快

37、 速查寻作用，对提高采购整体工作效率，降低成本有很深远的影 响。通过规范管理，确保合同、文档发挥其自身的潜力，将所做大 量的工作对采购的不同阶段任务起到推进作用。对于采购文控人员 来说，除了应在理论上对于项目做更深层次的了解，在实践工作当 中，也应该更积极地参与配合本部门及外部门工作，为部门及整个 项目高效运作做好基础保障。 . . word 教育资料 （7）建立采购管理的全流程概念 整个项目采购流程中的成本降低，是对总成本的控制，而不是 单一的针对采购货物或服务的价格。获得了低价的采购物品固然是 成本的降低，但获得优质的服务、及时快速的供货、可靠的货源保 证等也无疑是获得了成本上的利益。同时

38、，降低采购成本不仅指降 低采购项目本身的成本，还要考虑相关方面的利益，成本就像在U形 管中的水银，压缩这边的成本，那边的成本就增加。单独降低某项 成本而不顾及其它方面的反应，这种成本降低是不会体现在项目采 购管理的利润之中的。所以，需要建立这种全流程成本的概念，来 达到对整个项目采购管理总成本的控制和降低。并保证采购与设 计、施工相辅相成，打通全流程，保证总承包项目一次投料试车成 功，最终生产出合格产品。 3、施工实施要点 （1）工程总承包项目的分包施工必须由具备相应施工资质和能 力的企业承担。 （2）施工应遵循中华人民共和国建筑法、建设工程质量 控制条例和建设工程安全生产管理条例等国家有关的

39、法律法 规和强制性标准，并满足合同规定的技术、质量、安全要求。 （3）施工管理由施工经理负责，并适时组建施工组。在项目实 施过程中，施工经理应接受项目经理和公司领导的双重领导。 （4）当需要施工分包时，应进行施工招标。施工招标活动应依 据中华人民共和国招标投标法及有关招标、投标规定进行。 （5）工程总承包项目的施工管理除执行本规定外，还应执行 建设工程项目管理规范（GB/T50326-2006）。 （6）施工组应依据合同规定和项目计划的要求，在项目初始阶 . . word 教育资料 段由施工经理组织编制施工总进度计划、单项工程和单位工程施工 进度计划，经项目经理批准后组织实施，并报业主方确认。

40、 （7）当施工采用分包时，应在施工计划中明确分包范围、分包 人的责任和义务。分包人在组织施工过程中，应执行并满足施工计 划的要求。分包人编制的施工组织设计或施工方案作为施 工计划的补充。 （8）施工组应对施工计划实行目标跟踪和监督管理，对施工过 程中发生的工程设计和（或）施工方案重大变更，应严格控制并履 行审批程序。 （9）项目部应根据工程总承包项目的范围、内容、要求和资源 状况等，合理划分施工标段或按专业实行施工分包。 （10）项目部可采用公开招标或邀请招标的方式。当采用邀请 招标方式时，应向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的 特定法人发出投标邀请书，并组织好评标。由公司确定中标人和

41、分 包合同的签订工作。 （11）施工组应建立跟踪、监督、检查、报告的施工进度控制 机制；当采用施工分包时，应监督分包人严格执行分包合同规定的 施工进度计划，并应与项目进度计划协调一致。 （12）施工组应对施工进度计划中的关键路线、资源配置等执 行情况进行检查，并提出施工进展报告。 （13）当施工进度计划需要调整时，项目部应按规定程序进行 协调和确认，并保留相关记录。 （14）当采用施工分包时，施工组应根据施工分包合同制订施 工费用支付计划和管理办法。 （15）项目部在施工前应组织设计交底，理解设计意图和设计 . . word 教育资料 文件对施工的技术、质量和标准要求。 （16）施工组应对施工

42、过程的质量进行监督，并加强对特殊过 程和关键工序的识别与质量控制，并应保持质量记录。 （17）施工组应加强对供货质量进行监督管理，按规定进行复 验并保持记录。 （18）施工组应监督施工质量不合格品的处置，并对其实施效 果进行验证。 （19）施工组应对所需的施工机械、装备、设施、工具和器具 的配置以及使用状态进行有效性检查和（或）试验，以保证和满足 施工质量的要求。 （20）施工组应对施工过程的质量控制效果进行分析和评价， 明确改进目标，制定纠正和预防措施，保证质量控制持续改进。 （21）施工组应根据项目质量计划，明确施工质量标准和控制 目标。通过施工分包合同，明确分包人应承担的质量职责，审查分

43、 包人的质量计划应与项目质量计划保持一致性。 （22）施工组应对工程的施工准备工作和实施方案进行审查， 必要时应提出意见或发出指令，以确认其符合性。 （23）项目部应组织施工分包人按合同约定，完成并提交质量 记录、竣工图纸和文件，并对其质量进行审查。 （24）当施工过程中发生质量事故时，应按建设工程质量控 制条例的有关规定进行处理。 （25）项目部应对施工安全进行策划，编制施工安全计划；建 立施工安全管理制度，明确安全职责，落实施工安全管理目标。 （26）项目部应建立安全检查制度，按规定组织对现场安全状 况进行巡检，掌握安全信息，召开安全例会，及时发现和消除不安 . . word 教育资料 全

44、隐患，防止事故发生。 （27）施工经理和安全工程师应对施工安全管理工作负责，并 实行统一的协调、监督和控制。 （28）施工组对施工各阶段、部位和场所的危险源进行识别， 制定应对措施，并对其实施管理和控制。 （29）本联合投标体在现场工作的人员，应办理人身意外伤害 保险，并制定应急预案，落实救护渠道与措施，以保证在事故发生 时及时组织实施。 （30）施工组应建立并保存完整的施工安全记录和报告。 （31）项目部应按施工分包合同的约定，明确分包人应承担的 安全责任和义务，检查、落实其安全防范措施的可靠性和有效性。 （31）施工组应督促、指导分包人制定施工安全防范措施并合 理配置资源，以保证施工过程的

45、安全。 4 、试运行实施要点 （1）项目部应按合同约定和试运行目标要求，向业主方提供项 目试运行的指导和服务。 （2）项目试运行管理由试运行经理负责，在试运行实施过程 中，接受项目经理和试运行管理部门的双重领导。 （3）根据合同约定，试运行管理内容包括试运行准备、试运行 计划、有合同约定的人员培训、试运行过程指导和服务等。 （4）试运行经理应负责组织试运行与项目设计、采购、施工等 阶段的相互配合及协调工作。 （5）试运行计划应根据合同和项目计划，在项目试运行阶段前 由试运行经理组织编制。试运行计划应经业主方确认或批准后实 施。 . . word 教育资料 （6）根据合同约定和建设项目的特点及要

46、求，编制培训计划。 培训计划应经业主方批准后实施。 （7）依据合同，试运行经理应负责组织编制试运行方案。 （8）项目部应检查试运行前的准备工作，确保已按设计文件及 相关标准完成项目范围内的生产系统、配套系统和辅助系统的施工 安装及调试工作，并达到竣工验收标准。 （9）试运行经理应组织或协助业主方落实试运行的技术、人 员、物资等安排情况。 （10）试运行经理应组织检查影响合同的考核指标达标，尚存 在的关键问题及其解决措施是否落实。 （11）合同目标考核工作应由业主方负责组织实施，试运行经 理及试运行服务人员参加并承担技术指导和服务。 （12）合同目标考核时间和周期按合同约定或商定，在考核期 内当

47、全部保证值达标时，合同双方或相关方代表应按规定签署考核 合格证书。 （13）建立工程交接后的工程保修制度，工程保修应按合同约 定或国家有关规定执行。 （14）在保修期内发生质量问题，项目部应根据公司制定的工 程保修制度和业主方提交的“工程质量缺陷通知书”提供缺陷修补 服务。 （15）保修期限从竣工验收合格之日起计算，执行按合同约 定。 （16）保修的经济责任和费用应由缺陷责任方承担或按合同约 定处理。 （17）公司应与业主方建立售后服务联系网络，收集和接受业 . . word 教育资料 主方意见，及时获取工程建设项目的生产运行信息，做好回访工 作。 （18）工程回访工作应按照公司有关回访工作管

48、理规定进行， 填写回访记录，编写回访报告，反馈项目信息，持续改进。 （四）项目管理要点 1、合同管理要点 合同管理模块以合同资金管理为核心，围绕项目合同的整个生 命周期，将合同签订、合同执行、合同变更、合同付款、合同结算 以及合同提醒等纳入科学化、规范化管理。 在系统中为了方便多层级管理人员对合同的管理的需要建立了 合同中心，即将各业务模块产生的所有合同按管理层级全部纳入合 同中心中，各层级管理人员依据各自权限可以在合同中心中查询合 同相关信息。 （1）合同管理体系 EPC 项目涉及的合同较多，合同是与其它项目参与方实施项目的 法律基础，在这些工程项目中，合同是分层级的，共同构成了“合 同网络

49、图”。 （2）合同管理流程 根据用户的合同审批、会签流程在系统中流转，并实现其流程 管理。 （3）合同信息 记录合同基本信息以及相关的条款、附件和相关文件。 （4）合同执行信息 合同执行过程中信息包括：合同资金、合同变更、合同索赔等 于资金相关的信息。 . . word 教育资料 （5）资金信息 记录合同应收应付和实收实付信息。本系统作为甲方系统使用 时，合同中使用方主要为甲方。本模块主要记录的是应付和实付信 息。 本模块提供了数据接口，可以从计量支付、材料结算等模块获 取结算数据，形成应付信息。 （6）合同变更 记录合同变更信息。本模块可以从计量支付模块获取数据，从 变更计价中获取合同变更信息的清单。 （7）合同索赔 记录合同索赔信息。 （8）合同结算 合同结算包括对业主的主合同结算及对分包商的分合同结算， 结算方式有两种 : 按权重测量体系、按单价数量。 EPC项目主合同一般为总价合同，各项工作的权重比例在合同 签订后由 EPC 承包商与业主反复商定。 EPC 项目部与施工分包商一般签订的是单价合同，在合同结算时 根据分包商完成的数量与分包合同单价确定结算金额。 （9）查询统计 合同台帐 从合同信息和合同执行模块提取数据，形成合同台帐。统计 报表和图表 自定义查询条件，从合同信息和合同执行模块提取数据，形成 合同