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1、第 1 页 创建省文明城区实施方案 特征码 hIOGfOlBoRAJezzxLPxp * 创建省级文明城区活动实施方案 根据省、市人民政府关于创建省级文明城区的统一部署和 区委关于创建省级文明城区的工作要求，结合我*全面、协调、 可持续发展的内在需要，*党委、政府决定在全*开展创建省 级文明城区活动。实施方案如下： 一、创建活动的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习 贯彻十六大和十六届三中全会精神，以经济建设为中心，以不 断提高城镇居民的整体素质、生活质量和城镇的文明程度为目 标，以思想道德建设为主线，以多种形式的创建活动为载体， 动员和吸引广大干部群众积极参与创建活动
2、，把我*建设成为 规模适度、规划科学、环境优美、具有较强集聚能力和辐射能 力的区域性经济文化中心，努力实现物质文明、政治文明和精 神文明的协调发展。 二、创建活动的目标任务 创建省级文明城区的总目标：以全面提高人的素质为总抓 第 2 页 手，以人为本，积极发动全*干部群众投身于三个文明建设， 促进我*经济与文明协调发展，人与自然协调发展的良好局面 进一步形成，力争在 20XX 年前，经济和社会各方面达到省级文 明城区标准，并以此带动全*各项事业的发展，为实现党代会 提出的奋斗目标，提供坚实的工作基础和思想保障。 全*创建省级文明城区的主要任务有以下八个方面： 领导班子坚强有力。坚持学习邓小平理
3、论和“三个代表” 重要思想，重点抓好党委中心组理论学习，积极发挥领导班子 的核心作用。班子领导以身作则，廉洁奉公、勤政为民，依法 行政，在干部群众中树立良好的形象和威信。坚持以经济建设 为中心，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，做到精神文明 建设和物质文明建设一起部署、一起检查、一起落实。创建工 作领导体制和工作机制完善，做到组织、制度、活动、经费 “四落实” ，为创建工作提供思想保证、组织保证、制度保证和 经费保证。 经济社会协调发展。围绕“全面奔小康、率先现代化”这 个总目标，积极为城镇经济可持续发展提供良好的软硬环境。 进一步增强全*综合经济实力，全*国内生产总值比上年增长 14%，财政
4、收入比上年增长 13.5%，农民人均收入增长 5%，经济 指标均要完成人代会确定的目标，并居全区平均水平以上。第 第 3 页 一、二、三产业结构合理。优化农业结构，积极发展有本地特 色的精品农业、特色农业、绿色农业和短期高效农业，推进农 业产业化经营。企业发展符合国家产业政策和环保要求，布局 合理，形成梯度发展态势，科技含量高，经济效益和社会效益 好。积极引进优势项目，狠抓第三产业发展，力争第三产业占 国内生产总值比重的 %，不断满足人们日益增长的物质、 文化、精神的需要。 居民素质普遍提高。以公民道德建设为主线，深入贯彻 公民道德建设实施纲要 ，广泛开展社会公德、职业道德和家 庭美德教育。以
5、“弘扬伟大民族精神，万众一心奔小康”为主 题，着力引导全*党员干部和广大群众增强自立意识、竞争意 识和效率意识，促进全*经济和社会协调。以社会关注的问题 为抓手，广泛开展道德实践活动，在全*开展“创文明镇、树 文明风、做文明人”系列教育活动，即在各行政村开展“道德 新风进农家”活动，在行业中开展“诚信兴业”活动，在机关 开展“创文明单位、做人民公仆”活动等等，大力倡导艰苦奋 斗、开拓创新、遵纪守法、互助互爱精神，为全*经济发展和 社会进步提供强大的精神动力。 城镇环境更加优化。以完善城镇功能、提高环境质量、推 进城市化进程为目标，合理确定城镇发展规模，科学制定和实 第 4 页 施城镇总体规划，
6、建设*南路、*中路延伸段和洪都路建设 工程，完善“*新区”方案，启动“*商务区”项目，推进 姚江花园生态居住社区建设，努力解决企业用地、用水、排污 问题，实现*区内部分自来水一户一表改造，完善城镇功能， 实现城镇建设的新突破。 继续全面开展农村环境整治工作。一是普遍开展创建文明 社区、文明村活动。在原有创建基础上，力争在 20XX 年前，市、 区级以上文明村(社区)建成率达到 60%以上，并且所有文明村 都必须创建成为区级卫生村。二是持续清理环境污染源，对禁 养区范围内的畜禽场继续大力实施拆迁关停，加大对排污企业 的监督、管理力度，工业 80%以上集中到工业园区， “三废”得 到有效治理，城镇
7、环境质量、环境污染控制达标。三是继续实 施道路、河道治理和保洁，全*道路、河道保洁覆盖率达到 100%，主要街道和居民住宅区无乱搭建、乱张贴、乱停放现象， 农贸市场整洁有序。四是全面深化垃圾集中处理，垃圾无害化 处理率达 70%以上，居民生活区垃圾袋装化(桶装化)率达到 100%。 彻底消灭露天粪缸和简易户厕，继续合理建造符合标准的无害 化公厕和无害化三格式化粪池，卫生厕所普及率达到 70%以上， 自来水普及率达到 95%以上。五是深入开展“亮化、绿化、美 化”活动。镇区绿化覆盖率达到 30%以上，人均公共绿地面积 在 7 平方米以上，人居环境和整体现象得到显著的改善。 第 5 页 文化事业繁
8、荣发展。挖掘*历史文化底蕴，充分发挥和整 合我*的自然资源，开拓都市农业园区旅游休闲文化特色。大 力发展文化事业，建有 1000 平方米以上的综合文化活动楼，以 及符合有关标准的党校、成人学校、文化站、广播电视站、图 书馆、宣传窗(栏)，书店、影剧院等。加强基层文化基础设施 建设，力争在年内建成 1 人社区文化广场和 1 个村文化广场。 抓好文化市场的日常管理，文化、体育市场管理有序，抽查合 格率达到 85%以上。实现光缆联网、电话入户率、广播覆盖率、 电视覆盖率、有线电视终端入户率达到有关部门规定的要求。 大力发展群众性的文化活动，村文化、广场文化、企业文化、 校园文化、家庭文化等丰富多彩，
9、充分发挥镇村文艺爱好者的 积极性，筹建业余文艺团队。每年举办重大节庆活动和有地方 特色的文娱活动。积极开展群众性体育活动，加快体育场地建 设，推进体育场地资源共享，人均体育活动场地在 0.6 平方米 以上，各项体育指标争取达标。 教育卫生事业进步。重视教育卫生事业，协助区教育局实 施*中学二期工程，洪都房产配套小学，裘市小学迁建工程， 完成民工子弟学校分校建设，加强幼儿园管理，高标准普及九 年制义务教育，高中段教育普及率达到 90%以上，积极创建 “市教育强镇” 。积极改善医院(医务室)的硬件设施，完善新型 农村合作医疗，参保率达到 80%，广泛开展爱国卫生运动，城 第 6 页 镇居民健康知识
10、知晓率达到 95%以上。坚持计划生育国策，以 争创“计划生育优质服务镇”为动力，探索流动人口计划生育 管理运行机制。重视老龄工作，建设完成*福利院工程，做好 殡葬改革，遗体火化率 100%，无乱建坟墓、滥建寺观教堂等现 象。 社会秩序安定有序。广泛开展普法教育，群众民主法制观 念普遍增强。推进依法治镇，严厉打击各类刑事犯罪、经济犯 罪和“法轮功”等邪教组织，各类刑事案件上升幅度得到有效 控制。建立健全社会治安目标管理责任制，综合治理网络完善。 努力维护社会稳定，增强做好农村稳定工作的主动性和预见性， 切实关注土地征用过程中涉及的群众切身利益，进一步完善各 类突发事件应急处置预案，及时预防、调处
11、各类不稳定因素。 帮教组织的健全，民事调解及时、有效。积极探索外来人口集 中居住、集中管理，外来人口管理制度化、规范化，及时依法 查处“黄、赌、毒” ，净化社会风气，经常开展社会治安专项整 治活动，维护正常的社会秩序和社会稳定，人民群众安全感普 遍增强。 服务工作高效优质。大力加强机关效能建设，弘扬求真务 实精神，进一步转变机关作风，规范机关行为，提高工作效率。 在机关中开展“为民、务实、清廉”主题教育活动和“创文明 第 7 页 机关，做人民公仆”活动，在各行各业开展“创文明行业，让 人民满意”活动。加强对窗口服务行业的管理，提高服务质量。 城镇服务体系完善，服务网点设置合理，服务场所管理有序
12、， 群众满意率和基本满意率达 80%上。 三、创建活动职责分解 建立创建工作组织领导机构。成立创建市级文明镇工作领 导小组，由党委书记任组长，镇长任副组长，下设组织领导与 工作机制、城镇经济与社会发展、城镇建设与环境整治、教育 卫生与文化体育、社会治安与社会稳定、思想道德与行为规范、 创建工作督查等七个专业组，各班子成员任专业组组长，具体 组织实施。 创建任务职责分解(详见附表) 四、创建活动工作步骤 思想发动阶段(20XX 年 1 月3 月)。按照市、区关于创建 市级文明镇的工作要求，结合我镇实际，制订创建方案，明确 目标，成立创建组织领导机构，分解任务，落实责任，召开创 建活动动员会，层层
13、落实，形成创建的良好氛围，并向区文明 委提出创建书面申请。 第 8 页 组织实施阶段(20XX 年 3 月9 月)。各专业组层层落实创 建计划和具体措施，针对创建工作中的薄弱环节，抓好各项指 标和任务的落实，确保创建工作进程和工作质量。 巩固提高阶段(20XX 年 10 月11 月)。对创建工作进行自 查自评，查漏补缺，整改提高。 考核迎检阶段(20XX 年 12 月)。全面做好创建工作的总结 和资料归档工作，迎接市、区两级考核验收。 五、创建活动的主要措施 统一领导，形成合力。创建市级文明镇活动是一项系统工 程，涉及到全镇工作的方方面面。创建工作要实行统一领导， 统筹安排，实行块块负责、条条保证、条块结合的办法。形成 在党委、政府领导下，宣传部门牵头，有关部门配合，群众广 泛参与的工作格局。 周密部署，长抓不懈。各专业组要着力做好创建工作，制 定具体的工作方案和详细的实施计划，对相关责任进行再分解、 再落实。同时要注重长效管理，一抓到底，努力完成创建工作 的各项任务。 第 9 页 强化督查，狠抓落实。镇人大要把创建工作作为一项重要 工作，通过专题视察、工作质询等方式，加强对各专业组的监 督检查。各专业组要根据工作进程，加强检查 1 2 下一页 *